báo cáo tổng kết nghị định 110

Quán triệt đến từng cán bộ, công chức, viên chức các quy định của Nghị định 110 để góp phần nâng cao ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, công chức và qua đó nâng cao hiệu quả của công t

ỦY BAN NHÂN DÂN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

XÃ IA PIƠR Độc lập – Tự do – Hạnh phúc

Số: /BC – UBND Ia Piơr, ngày….tháng 08 năm 2017

BÁO CÁO Tổng kết thi hành Nghị định 110/2013/NĐ – CP

Thực hiện Công văn số 1122/UBND-NC ngày 16 tháng 8 năm 2017 của UBND huyện Chư Prông về việc báo cáo tổng kết thi hành Nghị định 110/2013/NĐ – CP của Chính phủ, Ủy ban nhân dân xã Ia Piơr báo cáo tổng kết thi hành Nghị định 110/2013/NĐ – CP ngày 24/09/2013 của Chính phủ Quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực

bổ trợ tư pháp, hôn nhân và gia đình, thi hành án dân sự, phá sản doanh nghiệp, hợp tác xã (từ tháng 11 năm 2013 đến tháng 6 năm 2017) như sau:

Phần thứ nhất TÌNH HÌNH VÀ KẾT QUẢ TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

NGHỊ ĐỊNH SỐ 110/2013/NĐ - CP

I KẾT QUẢ CÔNG TÁC TRIỂN KHAI NGHỊ ĐỊNH

1 Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, tuyên truyền, quán triệt thực hiện Nghị định.

Sau khi Nghị định số 110/2013/NĐ-CP của Chính phủ (sau đây gọi tắt là Nghị định 110) có hiệu lực thi hành, UBND ban hành một số kế hoạch cụ thể để chỉ đạo triển khai các nội dung của Nghị định và coi đây là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của các cấp, các ngành kịp thời phát hiện các vi phạm và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật Quán triệt đến từng cán bộ, công chức, viên chức các quy định của Nghị định 110 để góp phần nâng cao ý thức pháp luật của đội ngũ cán bộ, công chức và qua đó nâng cao

hiệu quả của công tác tuyên truyền

Trên cơ sở các văn bản chỉ đạo UBND huyện, UBND xã đã ban hành kế hoạch tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật trong đó nội dung tuyên truyền các quy định của Nghị định 110 được trú trọng Tuyên truyền bằng nhiều hình thức sinh động như: tuyên truyền bằng miệng thông qua các hội nghị tuyên truyền ở xã và các thôn, làng, loa truyền thanh, băng rôn…

2 Việc ban hành, kiểm tra, theo dõi thi hành các văn bản

Hàng năm, UBND xây dựng kế hoạch quản lý công tác thi hành pháp luật về xử lý

vi phạm hành chính, tổ chức triển khai Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản về

xử lý vi phạm hành chính đến với cán bộ, công chức, nhân viên với nhiều hình thức, đặc biệt là Nghị định 110, bên cạnh đó, chỉ đạo Công chức Tư pháp hộ tịch và Ban quản lý các thôn, làng tiến hành triển khai sâu rộng các quy định về xử lý vi phạm hành chính tại Nghị định 110 đến với quần chúng nhân dân, để người dân nắm rõ các quy định và tuân thủ nghiêm, tránh vi phạm pháp luật

Để góp phần hoàn thiện và thực hiện có hiệu quả các quy định Nghị định 110, hàng năm, UBND đều dựa trên cơ sở kế hoạch của cấp trên để xây dựng kế hoạch quản lý công tác thi hành pháp luật; kế hoạch theo dõi thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn, nhằm quy định cụ thể trách nhiệm của từng ban, ngành trong việc thực hiện các quy định về xử lý vi phạm hành chính như:

+ Công chức Tư pháp hộ tịch trực tiếp tham mưu UBND trong công tác quản lý xử

lý vi phạm hành chính để hướng dẫn và đánh giá việc thực hiện công tác này Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật Xử lý vi phạm hành chính, các quy định của Nghị định 110 Phối hợp với các ban, ngành có liên quan rà soát văn bản quy phạm pháp luật theo quy định

+ Các ban, ngành có trách nhiệm phối hợp với Tư pháp hộ tịch tiến hành kiểm tra về

công tác xử lý vi phạm hành chính khi có yêu cầu

Việc cụ thể trách nhiệm của từng ban, ngành đã tạo điều kiện thuận lợi trong việc quản lý nhà nước về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn xã, góp phần tích cực trong việc hạn chế được tình trạng vi phạm pháp luật trong thời gian qua, mà trong đó bao gồm các nội dung liên quan đến phạm vi điều chỉnh của Nghị định 110 như công tác hộ tịch, hôn nhân và gia đình

3 Hoạt động hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về xử phạt vi phạm hành chính

- Công tác tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ xử phạt vi phạm hành chính được quan tâm, UBND thường xuyên cử cán bộ, công chức tham gia các lớp tập huấn do tỉnh, huyện

tổ chức

- Qua công tác hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp quản lý nhà nước và nghiệp

vụ xử lý vi phạm hành chính đạt hiệu quả, phù hợp với thực tế của đơn vị, giúp cán bộ, công chức trên địa bàn xã củng cố thêm kiến thức, thực hiện tôt nhiệm vụ được giao

II KẾT QUẢ THI HÀNH NGHỊ ĐỊNH

Kết quả thực hiện công tác xử phạt vi phạm hành chính từ khi Nghị định 110 có hiệu lực đến nay thể hiện như sau (tính từ tháng 11/2013 đến tháng 6 năm 2017)

1 Tình hình xử phạt vi phạm hành chính.

- Đã phát hiện tổng số 37 trường hợp vi phạm có 37 người, đã ra quyết định xử phạt

19 đối tượng chủ yếu là lĩnh vực về hôn nhân và gia đình liên quan đến hành vi tổ chức tảo

hôn với tổng số tiền thu được 14.000.000đ (Mười bốn triệu đồng chẵn).

Năm 2013 (tính từ tháng 11), tổng số quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã được ban hành là 0 quyết định, đã thi hành 0 quyết định

Năm 2014, tổng số quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã được ban hành là 03 quyết định, đã thi hành 03 quyết định

Năm 2015, tổng số quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã được ban hành là 0 quyết định, đã thi hành 0 quyết định

Năm 2016, tổng số quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã được ban hành là 10 quyết định, đã thi hành 10 quyết định

Đến hết tháng 6 năm 2017, tổng số quyết định xử phạt vi phạm hành chính đã được ban hành là 06 quyết định, đã thi hành 06 quyết định

Các trường hợp còn lại do khi phát hiện vi phạm thì thời hiệu xử phạt đã hết nên không tiến hành xử phạt được

2 Nhận xét, đánh giá về tình hình xử phạt vi phạm hành chính

Nhìn chung tình hình vi phạm hành chính liên quan đến các hành vi quy định trong Nghị định 110 trên địa bàn xã trong thời gian qua đã được phát hiện và ngăn chặn, các hành vi vi phạm đã bị xử lý một cách nghiêm minh, đúng người, đúng đối tượng đảm bảo đúng theo quy định của pháp luật Việc xử phạt vi phạm hành chính được tiến hành nhanh chóng, công khai, minh bạch, khách quan, đúng thẩm quyền, bảo đảm công bằng Các quyết định xử phạt vi phạm hành chính khi ban hành đều được các đối tượng chấp hành đúng theo thời gian quy định Tuy nhiên một số trường hợp do nhiều nguyên nhân nên đã không kịp phát hiện dẫn đến hết thời hiệu xử phạt

Các vi phạm chủ yếu là lĩnh vực hôn nhân và gia đình

Nguyên nhân chính chủ yếu của các hành vi vi phạm trên là do ý thức chấp hành pháp luật của một số bộ phận người dân chưa cao

3 Đánh giá việc thực hiện các quy định của Nghị định

- Về mức phạt tiền tối đa trong các lĩnh vực phù hợp với tình hình thực tiễn đời sống kinh tế - xã hội hiện nay

- Việc áp dụng các hình thức xử phạt:

+ Hình thức xử phạt thường xuyên được áp dụng là hình thức phạt tiền.

+ Hình thức xử phạt ít được áp dụng là hình thức xử phạt cảnh cáo

- Về thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính: Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả đối với mỗi chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính phù hợp thực tiễn công tác đấu tranh phòng, chống vi phạm hành chính

Phần thứ hai

KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC, HẠN CHẾ, BẤT CẬP TRONG THI HÀNH LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ NGUYÊN NHÂN

I KHÓ KHĂN, VƯỚNG MẮC

1 Những khó khăn, vướng mắc xuất phát từ các quy định của Nghị định.

Các trường hợp vi phạm trong lĩnh vực hành chính tư pháp như khai sinh, khai tử, kết hôn , khi phát hiện hành vi vi phạm nếu tính thời hiệu theo quy định của Luật xử lý vi

phạm hành chính là “Đối với vi phạm hành chính đã kết thúc thì thời hiệu được tính từ thời điểm chấm dứt hành vi vi phạm” hầu hết các trường hợp đều hết thời hiệu xử phạt Do

đó không đảm bảo tính răn đe trong các quy định của pháp luật

2 Những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện Nghị định.

- Tổ chức bộ máy nhân sự: Đối với công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính không bố trí cán bộ phụ trách riêng mà kiêm nhiệm, chưa có biên chế dành cho cán bộ làm công tác này

- Việc phối hợp giữa các ban, ngành, hệ thống chính trị ở các thôn, làng trong xử lý

vi phạm hành chính chưa đồng bộ để đảm bảo thực hiện nhiệm vụ trong thời gian qua

II NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG KHÓ KHĂN VƯỚNG MẮC.

chính còn bất cập, chưa rõ ràng như đã nói trên

việc triển khai công tác theo dõi thi hành pháp luật, quản lý xử lý vi phạm hành chính đôi lúc chưa chặt chẽ; tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ tham gia vào công tác này còn thiếu,

chủ yếu phải kiêm nhiệm

Phần thứ ba

IV ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP ĐỂ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THU HÀNH LUẬT XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH

1 Đối với những quy định còn nhiều bất cập trong Luật Xử lý vi phạm hành chính liên quan đến việc áp dụng Nghị định cần sớm khắc phục, để việc áp dụng pháp luật có hiệu quả

2 Cần xây dựng về tổ chức bộ máy, biên chế, kinh phí và cơ sở vật chất để có cán bộ, công chức chuyên trách thực hiện công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

để đảm bảo việc thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính có hiệu quả và thống nhất

3 Tổ chức tập huấn chuyên sâu về công tác xử lý vi phạm hành chính trong từng lĩnh vực

cụ thể Tăng cường thực hiện công tác tuyên truyền với nhiều hình thức phong phú, đa dạng, hiệu quả, đảm bảo các quy định cơ bản của pháp luật từ cán bộ, công chức, viên chức đến Nhân dân đều nắm được và hiểu rõ

4 Tăng cường sự phối hợp giữa các ban, ngành, đoàn thể trong việc xử lý vi phạm hành chính, nhất là việc đôn đốc thực hiện các quyết định xử phạt, đảm bảo cho việc xử lý

vi phạm hành chính có hiệu quả, nâng cao tính hiệu lực của pháp luật

Trên đây là báo cáo tổng kết thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính của Ủy ban nhân dân xã Ia Piơr./

Nơi nhận: TM ỦY BAN NHÂN DÂN

- UBND huyện CHỦ TỊCH

- Lưu: VT