Đề cương chi tiết sửa lần 3 (3)

ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT LUẬN VĂN THỰC TẬP Tên đề tài luận văn: Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách xã ở xã Đồng Tâm, huyện Yên Thế, Tỉnh Bắc Giang.. Song song với

ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT LUẬN VĂN THỰC TẬP Tên đề tài luận văn:

Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý chi ngân sách xã ở xã Đồng Tâm, huyện Yên Thế, Tỉnh Bắc Giang

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT:

NSX: ngân sách xã

MỞ ĐẦU:

1 Tính cấp thiết của đề tài :

- Xuất phát từ vai trò quan trọng của chính quyền cấp xã trước sự thay đổi nhanh chóng của nền kinh tế.

Công cuộc đổi mới kinh tế ở địa bàn các xã nôngthôn Việt Nam đang có sựbiến chuyển mạnh mẽ đến từng thôn xóm,từng hộ gia đình.Đòi hỏi bộ máy Nhà nước cấp xã phải phải tăng cường công tác quản lý, phát huy đầy đủ chức năng nhiệm

vụ và quyền hạn của mình được giao trên các hoạt động kinh tế, văn hóa, xã hội

ở xã Song song với sự thay đổi nhanh chóng đó là việc nguồn thu và nhiệm vụ chi của ngân sách cấp xã cũng tăng lên, vì vậy để hoàn thành tốt các mục tiêu phát triển của Đảng và nhà nước đề ra, bộ máy nhà nước cấp xã phải không ngừng hoàn thiện đổi mới, tăng cường công tác quản lý ngân sách

- Xuất phát từ thực trạng quản lý ngân sách cấp xã trên địa bàn xã

Quá trình thực hiện các chương trình mục tiêu của Đảng và nhà nước nhằm phát triển kinh tế, đời sống văn hóa xã hội, như chương trình xây dựng nông thôn mới, đã từng bước hoàn thiện và cho thấy được hiệu quả tích cực đã làm tăng nguồn thu cũng như đa dạng các khoản chi của ngân sách xã.Công tác lập, chấp hành dự toán, quyết toán chi ngân sách của xã đã đạt được nhiều thành quả có chất lượng.Tuy vậy, công tác quản lý chi ngân sách xã vẫn còn đôi chỗ bộc lộ điểm yếu kém, chưa sử dụng hết tiềm năng sẵn có, gây thất thoát lãng phí

Trước yêu cầu đổi mới cơ chế quản lý KT – XH và đứng trước thực trạng quản

lý chi ngân sách xã Đồng Tâm thời gian qua, cần thiết phải hoàn thiện cơ chế quản lý chi ngân sách góp phần đưa tình hình phát triển của địa phương phát triển về mọi mặt

2 Mục đích và câu hỏi nghiên cứu của đề tài luận văn

- Mục đích của đề tài:

Trên cơ sở những lý luận chung về chi ngân sách và quản lý chi ngân sách xã, đề tài đi sâu vào phân tích, đánh giá những mặt làm được và những vướng mắc còn tồn tại trong công tác quản lý chi ngân sách ở xã Đồng Tâm trong những năm gần đây Từ đó, đưa ra một số giải pháp, kiến nghị để hoàn thiện, tăng cường công tác quản lý chi ngân sách ở xã Đồng Tâm nói riêng và góp phần nâng cao hiệu quả quản lý chi NSNN nói chung

- Các câu hỏi đặt ra:

+ Tình hình quản lý chi ngân sách xã Đồng Tâm hiện nay như thế nào?

+ Những thuận lợi và khó khăn gặp phải trong quá trình thực hiện quản lý chi ngân sách xã là gì? Nguyên nhân và giải pháp?

+ Các điều kiện thuận lợi để thực hiện các giải pháp là gì?

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu đề tài luận văn

- Đối tượng nghiên cứu của đề tài luận văn: những vấn đề lý luận, thực tiễn và giải pháp trong công tác quản lý chi ngân sách xã Đồng Tâm

- Phạm vi nghiên cứu của đề tài luận văn:

+ Phạm vi về nội dung: cơ chế quản lý chi ngân sách và tình hình quản lý chi ngân sách xã Đồng Tâm, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang

+ Phạm vi về không gian: đề tài đi sâu vào nghiên cứu tình hình quản lý chi ngân sách xã Đồng Tâm, huyện Yên Thế, Tỉnh Bắc Giang

+ Phạm vi về thời gian: Đề tài tập trung tìm hiểu thực trạng quản lý chi NSX xã Đồng Tâm từ năm 2013 đến 2015

+ Phương pháp và giải pháp để thực hiện công tác quản lí chi thường xuyên ngân sách xã Đồng Tâm, huyện Yên Thế, tỉnh Bắc Giang trong giai đoạn 2017 – 2020

4 Dữ liệu và phương pháp nghiên cứu đề tài luận văn

Dữ liệu:

+Sử dụng các tài liệu thu thập được tại đơn vị thực tập: văn bản hướng dẫn thi hành lập dự toán, chấp hành dự toán, quyết toán, BCTC của đơn vị qua các năm

2013-2015, văn bản pháp luật của nhà nước liên quan đến công tác quản lý ngân sách nhà nước…

+ Giáo trình Quản lí tài chính công; giáo trình Quản lí tài chính xã, phường, thị trấn; giáo trình Quản lí chi NSNN của HVTC

Phương pháp:

+ Đề tài sử dụng kết hợp các phương pháp thường được sử dụng trong nghiên cứu về kinh tế - tài chính để phục vụ việc nghiên cứu và giải quyết các vấn đề của thực tiễn quản lý chi ngân sách xã Cụ thể là:

+ Phỏng vấn cán bộ kế toán và cán bộ liên quan tại đơn vị thực tập

+ Thu thập tài liệu cơ sở, căn cứ cho công tác lập dự toán, chấp hành và quyết toán chi NSX

+ So sánh đối chiếu dự toán chi và quyết toán chi ngân sách để phát hiện đánh giá thực trạng chi ngân sách xã, trên cơ sở đó đưa ra giải pháp, kiến nghị để nâng cao hiệu quả quản lý chi ngân sách

+ Phân tích, tổng hợp,đánh giá vấn đề , trên cơ sở đó đưa ra giải pháp để nâng cao hiệu quả quản lí chi ngân sách tại xã

5 Kết cấu dự kiến của luận văn

Luận văn gồm những nội dung chính sau:

Chương 1: Lý luận chung về chi và quản lý chi NSX.

Chương 2: Thực trạng quản lý chi ngân sách xã ở xã Đồng Tâm

Chương 3: Phương hướng và giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý chi

ngân sách ở xã Đồng Tâm

Chi tiết như sau:

Chương 1: Lý luận chung về chi và quản lý chi NSX 1.1Lý luận chung về Ngân sách xã

1.1.1Khái niệm và đặc điểm chi ngân sách xã

-Khái niệm

-Đặc điểm:

+ NSX là một quỹ tập trung của cơ quan chính quyền Nhà nước cấp cơ sở

+ Các nhiệm vụ thu chi của ngân sách xã luôn gắn với chức năng, nhiệm vụ của chính quyền xã theo luật định, đồng thời luôn chịu sự kiểm tra, giám sát của cơ quan quyền lực Nhà nước ở cấp xã

+ Các quan hệ thu chi ngân sách xã rất đa dạng và biểu hiện dưới nhiều hình thức khác nhau, nhưng các khoản thu chi này chỉ được thừa nhận khi được cơ quan Nhà nước có thẩm quyển phê duyệt

+Ngân sách xã vừa là một cấp trong hệ thống ngân sách Nhà nước, vừa là một đơn vị dự toán

1.2 Lý luận chung về quản lý chi ngân sách xã

1.2.1 Khái niệm, nguyên tắc quản lý chi NSX

1.2.2 Lập dự toán chi ngân sách xã

- Căn cứ lập dự toán chi

-Trình tự lập dự toán NSX

-Quyết định dự toán NSX

1.2.3 Tổ chức chấp hành dự toán chi NSX

- Mục tiêu

-Căn cứ

-Yêu cầu

-Nội dung

1.2.4 Quyết toán chi NSX

-Mục tiêu

-Yêu cầu

-Qui trình

Chương 2: Thực trạng chi và quản lý chi ngân sách ở xã Đồng Tâm

2.1Khái quát đặc điểm tự nhiên, điều kiện kinh tế - xã hội và bộ máy quản

lý ngân sách xã Đồng Tâm hiện nay

2.1.1 Đặc điểm tự nhiên , kinh tế- xã hội xã Đồng Tâm

2.1.2 Bộ máy quản lý ngân sách xã Đồng Tâm

2.2 Thực trạng chi và quản lý chi ngân sách xã Đồng Tâm

2.2.1 Thực trạng lập dự toán chi ngân sách xã ở xã Đồng Tâm

2.2.2 Tình hình tổ chức chấp hành dự toán chi ngân sách xã Đồng Tâm

2.2.3 Tình hình quyết toán chi ngân sách xã ở xã Đồng Tâm

2.3 Đánh giá chung về chi và quản lý chi ngân sách xã Đồng Tâm

2.3.1 Ưu điểm và nguyên nhân

* Khâu lập dự toán:

- Điểm làm tốt:

- Cụ thể:

*Khâu chấp hành:

- Điểm làm tốt:

- Cụ thể:

- Điểm làm tốt:

- Cụ thể:

2.3.2 Những hạn chế và nguyên nhân

2.3.2.1 Những hạn chế

- Cụ thể

- Nguyên nhân

Chương 3: Phương hướng và giải pháp nhằm tăng cường công tác

quản lý chi ngân sách ở xã Đồng Tâm

3.1: Mục tiêu phát triển KT-XH và định hướng quản lý chi ngân sách xã Đồng Tâm

3.1.1 Mục tiêu phát triển KT-XH của xã Đồng Tâm

3.1.2 Định hướng nâng cao hiệu quả trong công tác quản lý ngân sách xã

3.2 Một số giải pháp khắc phục hạn chế và nâng cao công tác quản lý chi ngân sách xã ở xã Đồng Tâm

3.2.1: Các giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế và nâng cao hiệu quả trong khâu xây dựng dự toán chi ngân sách xã

3.2.2 Các giải pháp nhằm khắc phục những hạn chế và nâng cao hiệu quả trong khâu quản lý chi ngân sách xã

3.2.3: Thực hiện công khai, dân chủ đối với các khoản chi NSX

3.2.4: Hoàn thiện bộ máy quản lý chi NSX

3.3 Điều kiện để thực hiện một số giải pháp

3.3.1: V ề hệ thống pháp luật

3.3.2 Cơ sở vật chất

3.3.2 Chế độ đãi ngộ đối với cán bộ quản lý chi NSX

Kết luận