Hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý, điều hành và cải cách thủ tục hành chính của ĐHQGHN; tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm và cơ hội phát triển cho các cơ sở giáo dục thành viên; t
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 1854 /QĐ-ĐHQGHN
Hà Nội, ngày 03 tháng 6 năm 2013
QUYẾT ĐỊNH
Về việc phê duyệt Chương trình Đẩy mạnh cải cách hành chính
ở Đại học Quốc gia Hà Nội giai đoạn 2013 - 2015 GIÁM ĐỐC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI
Căn cứ Nghị định số 07/2001/NĐ-CP ngày 01 tháng 02 năm 2001 của Chính phủ về Đại học Quốc gia;
Căn cứ Quy chế về Tổ chức và Hoạt động của Đại học Quốc gia được ban hành theo Quyết định số 16/2001/QĐ-TTg, ngày 12 tháng 02 năm 2001 của Thủ tướng Chính phủ;
Căn cứ Kết luận về đẩy mạnh cải cách hành chính ở Đại học Quốc gia Hà Nội số 45-KL/ĐU ngày 22 tháng 3 năm 2013 của Ban Thường vụ Đảng ủy Đại học Quốc gia
Hà Nội;
Xét đề nghị của Trưởng Ban Tổ chức Cán bộ và Chánh Văn phòng,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Phê duyệt Chương trình Đẩy mạnh cải cách hành chính (CCHC) ở Đại
học Quốc gia Hà Nội (ĐHQGHN) giai đoạn 2013-2015 (sau đây gọi tắt là Chương trình)
Điều 2 Mục tiêu của Chương trình
1 Kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý trong toàn ĐHQGHN phù hợp; khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ trống hoặc trùng lắp
2 Hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý, điều hành và cải cách thủ tục hành chính của ĐHQGHN; tăng quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm và cơ hội phát triển cho các cơ sở giáo dục thành viên; tăng cường quản lý đối với các đơn vị trực thuộc
3 Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, viên chức (CBVC) hành chính có năng lực thực thi nhiệm vụ hiệu quả
4 Hiện đại hóa hành chính, trên cơ sở nâng cấp hạ tầng kỹ thuật và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành; chuyển đổi phương thức quản lý, điều hành từ quản lý hành chính, số lượng sang quản lý chất lượng và sản phẩm đầu ra
Trang 2Điều 3 Nhiệm vụ của Chương trình:
1 Hoàn thiện cơ cấu tổ chức bộ máy
a) Khảo sát, đánh giá hiệu quả của bộ máy quản lý hiện hành từ Cơ quan ĐHQGHN đến các đơn vị thành viên/trực thuộc;
b) Xây dựng và triển khai Đề án tái cơ cấu các đơn vị trực thuộc ĐHQGHN phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, tránh trùng lắp, chồng chéo;
c) Điều chỉnh, sắp xếp, hoàn thiện cơ cấu bộ máy quản lý trong toàn ĐHQGHN; quy định chức năng, nhiệm vụ phù hợp; đảm bảo chỉ đạo kịp thời, thông suốt, chủ động và hiệu quả;
d) Tiếp tục hoàn thiện cơ chế phân cấp phù hợp; xây dựng cơ chế và quy trình làm việc liên thông (trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin) để đẩy mạnh sự kết nối giữa cán
bộ quản lý, chuyên viên hành chính từ Cơ quan ĐHQGHN đến các đơn vị thành viên/trực thuộc
2 Hoàn thiện hệ thống văn bản quản lý điều hành và cải cách thủ tục hành chính
a) Hệ thống hóa toàn bộ văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến hoạt động của ĐHQGHN; đề xuất với các cơ quan chức năng của Nhà nước để xây dựng và ban hành các văn bản mới, tạo cơ sở pháp lý cho hoạt động của ĐHQGHN;
b) Rà soát, đánh giá tổng thể; đề xuất việc hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung, ban hành mới các văn bản quản lý và điều hành của ĐHQGHN;
c) Hệ thống hóa, kiểm soát, đánh giá tổng thể và đề xuất việc cắt giảm, sửa đổi và nâng cao chất lượng thủ tục hành chính trong tất cả các lĩnh vực;
d) Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu về các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản quản lý, điều hành và các thủ tục hành chính để áp dụng trong toàn ĐHQGHN;
đ) Xây dựng các quy trình thủ tục hành chính và công khai quy trình trên cổng thông tin điện tử của ĐHQGHN
3 Nâng cao chất lượng và tính chuyên nghiệp của đội ngũ CBVC hành chính của ĐHQGHN
a) Quy hoạch, xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý có tầm nhìn và năng lực điều hành công tác quản lý đại học;
b) Định biên, mô tả công việc, xây dựng chuẩn nghề nghiệp các vị trí thuộc khối hành chính trong toàn ĐHQGHN;
c) Khảo sát, đánh giá số lượng, chất lượng và năng lực thực tế của đội ngũ CBVC hành chính trong toàn ĐHQGHN và đề xuất các phương án để điều chỉnh, thuyên chuyển, tuyển dụng, bố trí CBVC hành chính theo các vị trí đã được xác định;
Trang 3d) Xây dựng kế hoạch và triển khai đào tạo, bồi dưỡng CBVC trong toàn ĐHQGHN
về vai trò, chức năng, nhiệm vụ, sứ mệnh của ĐHQGHN; kiến thức và kỹ năng, nghiệp vụ hành chính;
e) Xây dựng hệ thống các tiêu chí và biện pháp đánh giá hiệu quả làm việc của CBVC hành chính và chỉ số đo lường sự hài lòng của các cấp lãnh đạo, của học viên, sinh viên và của khách đến giao dịch để làm cơ sở cho việc đánh giá, xếp lương, khen thưởng,
bổ nhiệm, kỷ luật
4 Hiện đại hóa hành chính và đẩy mạnh ứng dụng CNTT
a) Nâng cấp, hiện đại hóa cơ sở vất chất, trang thiết bị phục vụ thực hiện công việc của CBVC tại các phòng làm việc, từng bước hiện đại hóa công sở theo điều kiện của ĐHQGHN;
b) Đẩy mạnh tin học hóa quản lý, trong đó đặc biệt chú trọng nâng cấp hạ tầng CNTT và xây dựng hệ thống phần mềm dùng chung Tập trung thực hiện các Dự án: Xây dựng "Hệ thống quản lý văn bản và điều hành của ĐHQGHN" và thực hiện một số thủ tục hành chính trực tuyến ở ĐHQGHN;
c) Đảm bảo hiệu quả hoạt động của phần mềm quản lý đào tạo đại học 2.0; triển khai áp dụng phần mềm tổ chức và quản lý đào tạo sau đại học;
d) Hoàn thiện, nâng cấp và đẩy mạnh khai thác hệ thống cơ sở dữ liệu tích hợp thông tin quản lý trong toàn ĐHQGHN trên cơ sở: cập nhật, hoàn chỉnh các cơ sở dữ liệu dùng chung hiện có trên cổng thông tin điện tử; số hóa và ứng dụng CNTT trong việc lưu trữ và khai thác văn bản phục vụ việc tổng kết, đánh giá và cung cấp thông tin quản lý, điều hành;
e) Công bố danh mục các dịch vụ hành chính công trực tuyến và triển khai thực hiện trên cổng thông tin điện tử của ĐHQGHN;
f) Công khai tất cả các thủ tục hành chính, quy trình, biểu mẫu tác nghiệp lên Hệ điều hành tác nghiệp và trang Web của ĐHQGHN và các đơn vị
Điều 4 Tổ chức thực hiện
1 Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo và nâng cao nhận thức về CCHC trong toàn ĐHQGHN
a) Các đơn vị quán triệt và triển khai ở đơn vị theo tinh thần Nghị quyết của Thường
vụ Đảng ủy ĐHQGHN về việc đẩy mạnh CCHC trong toàn ĐHQGHN;
b) Thành lập ban chỉ đạo, tổ công tác và các tiểu ban thực hiện CCHC ở cấp ĐHQGHN và ở các đơn vị thành viên, trực thuộc tùy theo quy mô, đặc điểm từng đơn vị;
c) Đẩy mạnh tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho CBVC các cấp về CCHC và chương trình đẩy mạnh CCHC ở ĐHQGHN
Trang 42 Giao cho một số đơn vị giúp Giám đốc ĐHQGHN tham mưu, triển khai thực hiện
06 dự án, 04 đề án, 03 nhiệm vụ với nội dung và thời hạn nêu ở phụ lục kèm theo
3 Kinh phí thực hiện
a) Kinh phí thực hiện Chương trình được bố trí từ nguồn ngân sách nhà nước và nguồn thu bổ sung của ĐHQGHN và các đơn vị;
b) Văn phòng, các ban chức năng, các đơn vị chủ trì các nhiệm vụ, dự án thuộc Chương trình lập dự toán kinh phí thực hiện trong kế hoạch dự toán ngân sách được ĐHQGHN giao hàng năm;
c) Khuyến khích việc huy động theo quy định của pháp luật các nguồn kinh phí ngoài ngân sách để triển khai Chương trình;
4 Trách nhiệm thực hiện và kiểm tra, đánh giá
Ban chỉ đạo đẩy mạnh CCHC (Ban Chỉ đạo) và các tiểu ban cấp ĐHQGHN giúp Giám đốc ĐHQGHN tổ chức triển khai và kiểm tra, giám sát việc thực hiện ở các cấp theo nội dung của các dự án nhiệm vụ được phê duyệt
Thủ trưởng đơn vị có trách nhiệm chỉ đạo xây dựng kế hoạch đẩy mạnh CCHC để thực hiện tại đơn vị; xây dựng các dự án/nhiệm vụ phù hợp với mục tiêu, nội dung Chương trình, báo cáo ĐHQGHN và chỉ đạo thực hiện
Ban Chỉ đạo xem xét, kiểm tra định kỳ 6 tháng/1 lần và đánh giá hàng năm tình hình thực hiện Chương trình và đánh giá việc thực hiện các dự án/nhiệm vụ theo tiến độ triển khai, đưa ra định hướng và các giải pháp trong chỉ đạo để đảm bảo Chương trình được triển khai thực hiện đúng tiến độ, đạt hiệu quả cao
Điều 5 Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký ban hành.
Điều 6 Chánh Văn phòng, Trưởng ban chức năng, thủ trưởng các đơn vị thuộc
ĐHQGHN chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./
Nơi nhận:
- Như Điều 6;
Phùng Xuân Nhạ
Trang 5PHỤ LỤC: DANH MỤC CÁC ĐỀ ÁN, DỰ ÁN VÀ NHIỆM VỤ
Thuộc Chương trình Đẩy mạnh CCHC ở ĐHQGHN giai đoạn 2013-2015
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1854 /QĐ-ĐHQGHN ngày 03 / 6 /2013 của Giám đốc
ĐHQGHN)
TRÌ
THỜI GIAN THỰC HIỆN
1. Đề án 1: Tái cơ cấu các đơn vị trực thuộc Ban TCCB 1/2013-6/2014
2.
Đề án 2: Nâng cao năng lực quản trị nguồn nhân lực cho
cán bộ làm công tác tổ chức cán bộ của Cơ quan ĐHQGHN
và các đơn vị
Ban TCCB 1/2013-12/2013
3. Đề án 3: Nâng cao năng lực nguồn nhân lực tại Cơ quan
4. Đề án 4: Kế hoạch và các chương trình đào tạo, bồi dưỡng
CBVC hành chính giai đoạn 2013-2015 Ban TCCB 7/2013-6/2015
5. Dự án 1: Rà soát, quy hoạch, nâng cấp hệ thống CSVC,
trang thiết bị các phòng làm việc tại Cơ quan ĐHQGHN Văn phòng 3/2013-6/2014
6. Dự án 2: Xây dựng hệ thống quản lý văn bản và điều hành
7. Dự án 3: Tin học hóa thủ tục hành chính (hành chính trực
8. Dự án 4: Nâng cấp hạ tầng CNTT của nhà điều hành
9.
Dự án 5: Nâng cấp hạ tầng phục vụ nhu cầu phát triển và
ứng dụng CNTT trong ĐHQGHN của Trung tâm Ứng dụng
CNTT
Văn phòng/Trung tâm Ứng dụng CNTT
8/2013-6/2014
10. Dự án 6: Hoàn thiện, cập nhật và tăng cường khai thác cơ
sở dữ liệu tích hợp trong toàn ĐHQGHN
Trung tâm Ứng dụng CNTT
1/2013-12/2015
11.
Nhiệm vụ 1: Đẩy mạnh kết nối, phối hợp trong công tác
giữa cán bộ quản lý, chuyên viên hành chính Cơ quan
ĐHQGHN và các đơn vị thành viên/trực thuộc
Văn phòng 7/2013-12/2015
12.
Nhiệm vụ 2: Hệ thống hóa văn bản pháp quy về ĐHQGHN
và đề xuất sửa đổi, bổ sung văn bản quản lý, điều hành của
ĐHQGHN
Văn phòng/Các ban chức năng
1/2014-6/2014
13.
Nhiệm vụ 3: Hoàn thiện và cải tiến các quy trình tác nghiệp
trong quản lý, điều hành đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả
trong điều hành tại Cơ quan ĐHQGHN; Xây dựng và công
bố danh mục các dịch vụ hành chính công trực tuyến và
triển khai thực hiện trên cổng thông tin điện tử của
ĐHQGHN
Văn phòng 1/2014-12/2014