ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, XÃ YÊN BÌNH, HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH Giáo viên hướng dẫn: ThS... LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành quá trình học tập
Trang 1ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP
XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐẾN NĂM 2020, XÃ YÊN BÌNH,
HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH
Giáo viên hướng dẫn: ThS Hoàng Nguyệt Ánh
Hà Nội, năm 2014
Trang 2LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành quá trình học tập và thực hiện đồ án tốt nghiệp này em xin được bày tỏ lòng biết ơn tới các thầy, các cô trong Khoa quản lý đất đai trường Đại Học Tài nguyên & Môi trường Hà Nội đã tạo mọi điều kiện và giúp đỡ tận tình cho
em Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới cô giáo – Th.S Hoàng Nguyệt Ánh
trực tiếp giảng dạy và hướng dẫn nhiệt tình chỉ bảo và động viên em trong suốt quá trình thực hiện đồ án này
Sự giúp đỡ nhiệt tình từ các cán bộ xã Yên Bình- huyện Ý Yên – tỉnh Nam Định và bạn bè cũng là nguồn động viên hết sức quý báu để em có thể hoàn thành tốt đồ án tốt nghiệp của mình Qua đây em xin trân trọng cảm ơn những tình cảm quý báu đó
Mặc dù đã rất cố gắng nhưng do thời gian có hạn và kinh nghiệm thực tế chưa nhiều nên báo cáo của em không tránh khỏi khiếm khuyết Rất mong sự đóng góp ý kiến của quý thầy cô cùng bạn bè
Em xin chân thành cảm ơn!
Hà Nội, tháng 06 năm 2014
Đinh Thị Thanh Lam
Trang 3MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 1
1 Tính cấp thiết của đề tài 1
2 Mục đích nghiên cứu 2
3 Yêu cầu của đề tài 2
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 3
1.1 Cơ sở lý luận về quy hoạch sử dụng đất đai 3
1.1.1 Khái niệm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 3
1.1.2 Đặc điểm quy hoạch sử dụng đất 4
1.1.3 Vai trò quy hoạch sử dụng đất 6
1.2 Cơ sở pháp lý thực hiện quy hoạch sử dụng đất đai 7
1.2.1 Căn cứ pháp lý của công tác quy hoạch sử dụng đất xã Yên Bình 7
1.2.2 Căn cứ khác 8
1.3 Các loại hình quy hoạch sử dụng đất đai 8
1.3.1 Quy hoạch sử dụng đất theo lãnh thổ hành chính 8
1.3.2 Quy hoạch sử dụng đất theo ngành 10
1.3.3 Mối quan hệ giữa quy hoạch sử dụng đất theo ngành và lãnh thổ 11
1.4 Cơ sở thực tiễn quy hoạch sử dụng đất 12
1.4.1 Tình hình quy hoạch sử dụng đất đai trên thế giới 12
1.4.2 Công tác quy hoạch sử dụng đất đai ở Việt Nam qua các thời kỳ 13
1.4.2.1 Thời kỳ trước khi ban hành Luật đất đai năm 1993 13
1.4.2.2 Thời kỳ từ khi ban hành Luật đất đai năm 1993 đến trước Luật đất đai năm 2003 14
1.4.2.3 Thời kỳ từ khi ban hành Luật đất đai năm 2003 đến nay 14
CHƯƠNG II: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 15
2.1 Đối tượng nghiên cứu 15
2.2 Phạm vi nghiên cứu 15
2.3 Nội dung nghiên cứu 15
2.3.1 Điều tra, đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội 15
2.3.1.1 Điều kiện tự nhiên, tài nguyên và cảnh quan môi trường 15
2.3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội: 15
Trang 42.3.1.3 Hiện trạng về cơ sở hạ tầng .15
2.3.2 Tình hình quản lý, sử dụng và biến động đất đai 16
2.3.3 Phương án quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất đai 16
2.4 Phương pháp nghiên cứu 16
2.4.1 Phương pháp nội nghiệp 16
2.4.2 Phương pháp ngoại nghiệp 16
2.4.3 Phương pháp xử lý số liệu 17
2.4.4 Phương pháp điều tra khảo sát 17
2.4.5 Phương pháp minh hoạ trên bản đồ 17
2.4.6 Phương pháp dự báo dân số, số hộ phát sinh trong kỳ quy hoạch 17
CHƯƠNG III KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 18
3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội 18
3.1.1 Điều kiện tự nhiên 18
3.1.1.1 Vị trí địa lý 18
3.1.1.2 Địa hình, địa mạo 18
3.1.1.3 Khí hậu 18
3.1.1.4 Địa chất công trình, thủy văn .19
3.1.2 Các nguồn tài nguyên 19
3.1.2.1 Tài nguyên đất 19
3.1.2.2 Tài nguyên nước 20
3.1.2.3 Tài nguyên nhân văn 21
3.1.3 Cảnh quan môi trường 21
3.1.3.1 Đối với môi trường đất 21
3.1.3.2 Môi trường nước .22
3.1.3.3.môi trường không khí .22
3.1.3.4 Đối với hệ sinh thái 23
3.1.4 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và cảnh quan môi trường 23
3.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 23
3.2.1 Thực trạng phát triển kinh tế 23
3.2.2 Thực trạng về dân số, lao động và việc làm, thu nhập 25
Trang 53.2.2.1 Dân số 25
3.2.2.2 Lao đông và việc làm .26
3.2.3 Thực trạng phát triển khu dân cư 26
3.2.4 Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng 26
3.2.4.1 Giao thông 26
3.2.4.2 Thuỷ lợi 27
3.2.4.3 Giáo dục, đào tạo 27
3.2.4.4 Y tế 27
3.2.4.5 Văn hoá 28
3.2.4.6 Thể dục - thể thao 28
3.2.4.7 Quốc phòng, an ninh 28
3.2.5 Đánh giá chung về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của xã 29
3.3 Tình hình quản lý và sử dụng đất đai 30
3.3.1 Tình hình quản lý đất đai 30
3.3.1.1 Phân tích, đánh giá việc thực hiện công tác quản lý Nhà nước về đất đai của kỳ trước năm quy hoạch sử dụng đất 30
3.3.1.2 Đánh giá chung về tình hình quản lý Nhà nước về đất đai 32
3.3.2 Hiện trạng sử dụng đất 32
3.3.3.Tình hình biến động đất đai 35
3.3.3.1 Biến động tổng quỹ đất 35
3.3.3.2 Biến động diện đặc biệt 36
3.3.3.3 Biến động về đất nông nghiệp 36
3.3.3.4 Biến động nhóm phi nông nghiệp 36
3.3.3.5 Biến động đất chưa sử dụng 37
3.3.3.6 Biến động đất khu dân cư nông thôn 38
3.3.4 Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường, tính hợp lý của việc sử dụng đất 38
3.3.4.1 Đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường của việc sử dụng đất 38
3.3.4.2 Tính hợp lý của việc sử dụng đất 39
3.3.5 Những tồn tại trong việc sử dụng đất, nguyên nhân, giải pháp 40
3.3.6 Đánh giá tình hình thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất kỳ trước (quy hoạch sử dụng đất chi tiết) 41
Trang 63.3.6.1 Đánh giá kết quả thực hiện các chỉ tiêu quy hoạch sử dụng đất 41
3.3.6.2 Đánh giá nguyên nhân tồn tại trong việc thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trước 44
3.4 Đánh giá tiềm năng đất đai xã Yên Bình 44
3.4.1 Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ sản xuất nông nghiệp, thủy sản .44
3.4.2 Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc phát triển công nghiệp, xây dựng khu dân cư nông thôn 45
3.4.2.1 Tiềm năng cho phát triển công nghiệp 45
3.4.2.2 Tiềm năng phát triển khu dân cư nông thôn 45
3.4.2.3 Đánh giá tiềm năng đất đai để phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất và phát triển cơ sở hạ tầng 46
3.5 Phương án quy hoạch sử dụng đất và kế hoạch sử dụng đất đai 46
3.5.1 Các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội trong thời kỳ quy hoạch 46
3.5.1.1 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế 46
Một số chỉ tiêu chủ yếu: 47
3.5.1.2 Chỉ tiêu quy hoạch phát triển các ngành kinh tế 47
3.5.1.3 Chỉ tiêu dân số, lao động, việc làm và thu nhập .47
3.5.1.4 Chỉ tiêu phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 48
3.5.1.4 Chỉ tiêu phát triển các khu dân cư nông thôn 49
3.5.2 Phương án quy hoạch sử dụng đất 49
3.5.2.1 Tổng hợp và dự báo nhu cầu sử dụng đất trong kỳ quy hoạch 49
3.5.2.2 Khả năng đáp ứng về số lượng, chất lượng đất đai cho nhu cầu sử dụng đất 54
3.5.2.3 Diện tích các loại đất phân bổ cho các mục đích sử dụng 56
3.5.2.4 Diện tích đất để phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương 58 3.5.2.5 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép trong kỳ quy hoạch 70
3.5.3 Đánh giá tác động của phương án quy hoạch sử dụng đất đến kinh tế - xã hội 70
3.5.3.1 Đánh giá tác động về kinh tế 70
3.5.3.2 Đánh giá tác động về xã hội 72
3.5.3.3 Đánh giá tác động về môi trường 72
3.5.4 Phân kỳ quy hoạch sử dụng đất 72
3.5.4.1 Phân kỳ diện tích các loại đất phân bổ cho các mục đích 72
Trang 73.5.4.2 Phân kỳ diện tích đất chuyển mục đích sử dụng 81
3.5.4.3 Phân kỳ diện tích đất chưa sử dụng vào sử dụng 82
3.5.5 Lập kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (2014 - 2015) 82
3.5.5.1 Chỉ tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến từng năm 82
3.5.5.2 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng phải xin phép theo từng năm kế hoạch 86 3.5.5.3 diện tích đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng theo từng năm kế hoạch 87
3.5.5.4 Danh mục các công trình, dự án trong kỳ quy hoạch 87
3.6 Hiệu quả và các giải pháp thực hiện quy hoạch sử dụng đất .89
3.6.1 Hiệu quả của phương án quy hoạch .89
3.6.1.1 Hiệu quả kinh tế .89
3.6.1.2 Hiệu quả xã hội .89
3.6.1.3 Hiệu quả môi trường sinh thái 90
3.6.2 Các giải pháp tổ chức thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 90
3.6.2.1 Giải pháp về chính sách 90
3.6.2.2 Giải pháp về nguồn nhân lực và vốn đầu tư 91
3.6.2.3 Giải pháp về khoa học - công nghệ 92
3.6.2.4 Giải pháp bảo vệ, cải tạo đất và bảo vệ môi trường 92
3.6.2.5 Giải pháp về tổ chức thực hiện 93
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 94
CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96
Trang 8DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DÙNG TRONG ĐỒ ÁN
Trang 9DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng Trích yếu nội dung của bảng
Bảng 01 Cơ cấu dân số theo ngành
Bảng 02 Diện tích cơ cấu các loại đất chính của xã Yên Bình
Bảng 03 Biến động đất đai giai đoạn 2003 - 2013
Bảng 04 Kết quả thực hiện quy hoạch sử dụng đất kỳ trước
Bảng 05 Dự báo dân số qua các năm
Bảng 06 Vị trí quy hoạch đất ở
Bảng 07 Chỉ tiêu các loại đất được cấp trên phân bổ đến năm 2020
Bảng 08 Phân lỳ diện tích các loại đất phân bổ cho các mục đích
Bảng 09 Phân kỳ cơ cấu đất đai đến năm 2015
Bảng 10 Diện tích cơ cấu sử dụng đất giai đoạn 2016 - 2020
Bảng 11 Phân kỳ quy hoạch chuyển mục đích sử dụng đất
Bảng 12 Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng phân theo từng năm Bảng 13 Chỉ tiêu SDĐ theo mục đích sử dụng đến từng năm kỳ đầu Bảng 14 Kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp phân theo từ năm
Bảng 15 Kế hoạch sử dụng đất phi nông nghiệp phân theo từng năm Bảng 16 Kế hoạch sử dụng đất chưa sử dụng phân theo từng năm
Bảng 17 Diện tích đất chuyển mục đích sử dụng từ 2014 - 2015
Bảng 18 Kế hoạch đưa đất chưa sử dụng vào sử dụng
Bảng 19 Danh mục các công trình, dự án trong kỳ quy hoạch
`