Hôm nay, trong không khí cả nước chuẩn bị đón chào năm mới 2017, được sự đồng ý của Tỉnh uỷ và UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương tổ chức Hội nghị tổng kết công tác Ngành nă
Trang 1DIỄN VĂN KỶ NIỆM 71 NĂM NGÀY TRUYỀN THỐNG
NGÀNH KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ (31/12/1945 – 31/12/2016)
_
- Kính thưa đồng chí ……….… ,……… ………
- Kính thưa các đồng chí Lãnh đạo, nguyên Lãnh đạo Ngành KH&ĐT tỉnh Hải Dương qua các thời kỳ,
- Kính thưa các đồng chí đại diện lãnh đạo UBND, lãnh đạo Phòng
TC-KH các huyện, thành phố, thị xã,
- Thưa toàn thể các đồng chí!
Hôm nay, trong không khí cả nước chuẩn bị đón chào năm mới 2017, được
sự đồng ý của Tỉnh uỷ và UBND tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương tổ chức Hội nghị tổng kết công tác Ngành năm 2016, triển khai nhiệm vụ 2017 và Gặp mặt nhân dịp 71 năm ngày truyền thống Ngành Kế hoạch và Đầu tư Thay mặt tập thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động Ngành Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương, tôi xin nhiệt liệt chào mừng sự có mặt của các quý vị đại biểu khách quý và các đồng chí Kính chúc quý vị đại biểu khách quý và toàn thể các đồng chí cùng gia đình dồi dào sức khỏe, hạnh phúc
Kính thưa các đồng chí!
Sau bốn tháng kể từ khi đọc bản Tuyên ngôn độc lập lịch sử, khai sinh ra Nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, Chủ tịch Chính phủ lâm thời Hồ Chí Minh đã
ký Sắc lệnh số 78/SL ngày 31 tháng 12 năm 1945, lập ra Ủy ban Nghiên cứu Kế hoạch kiến thiết - Tổ chức tiền thân của Ủy ban Kế hoạch Nhà nước trước đây và
Bộ Kế hoạch và Đầu tư hiện nay Ngay từ phần mở đầu, Sắc lệnh đã viết: “Xét rằng ngay khi lo việc kháng chiến, Chính phủ đã bắt đầu công việc kiến quốc, nhưng sự kiến quốc cần phải có một chương trình cụ thể được nghiên cứu một cách kỹ càng…” Lời mở đầu này vừa mang tính chiến lược, vừa mang tính chỉ đạo thực tiễn đã xuyên suốt quá trình hình thành và phát triển của Ngành Kế hoạch và Đầu tư, in sâu trong tâm trí, tình cảm và trách nhiệm của mỗi cán bộ, công chức làm công tác Kế hoạch và Đầu tư trong cả nước
Ngày 04 tháng 11 năm 2000, tại lễ kỷ niệm 45 năm ngày thành lập Ngành
và đón nhận Huân chương Sao vàng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã thống nhất lấy ngày Chủ tịch Hồ Chí Minh ký sắc lệnh số 78/SL thành lập Uỷ ban Nghiên cứu
Kế hoạch Kiến thiết là ngày thành lập Ngành Kế hoạch và từ đó, ngày 31 tháng
12 năm 1945 đã trở thành mốc son lịch sử, ngày truyền thống của Ngành Kế hoạch và Đầu tư Việt Nam
Nhân dịp kỷ niệm 71 năm ngày truyền thống, chúng ta cùng nhau điểm lại chặng đường phát triển cùng những đóng góp của Ngành Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương qua các thời kỳ
Trang 2- Thời kỳ chiến tranh giải phóng dân tộc lần thứ nhất (1945-1954), thực
hiện chỉ đạo của Chính phủ, tại tỉnh Hải Dương, những chương trình lớn về thi đua tăng gia sản xuất, sản xuất tự cấp tự túc, bao vây kinh tế địch, phát triển nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, thực hiện giảm tô, giảm tức, tiến tới cải cách ruộng đất, thực hiện người cày có ruộng; chương trình diệt giặc đói, giặc dốt, giặc ngoại xâm đã được phát động với mục tiêu là đảm bảo sức dân, đủ ăn, đủ mặc, xóa nạn đói, mở trường lớp dạy chữ và nuôi dưỡng sức quân; thực hiện khẩu hiệu
“Trường kỳ kháng chiến nhất định thắng lợi”, “Tất cả cho tiền tuyến, tất cả cho chiến thắng”
- Trong thời kỳ xây dựng CNXH ở Miền Bắc, đấu tranh thống nhất nước nhà ở Miền Nam (1955 - 1975), lúc đầu ở tỉnh Hải Dương mới hình thành Tổ Kế hoạch - Thống kê trong Ủy ban hành chính tỉnh Tổ gồm có 3 người do đồng chí
Lê Anh Văn làm Tổ trưởng Đến năm 1959, Ban Kế hoạch tỉnh được thành lập với nhiệm vụ làm dự án kế hoạch phát triển kinh tế và văn hóa ở địa phương
Những năm đầu khôi phục kinh tế ở Miền Bắc, Cơ quan kế hoạch của tỉnh
đã bắt tay vào việc nghiên cứu xây dựng Kế hoạch khôi phục và phát triển kinh tế sau chiến tranh với hai giai đoạn: Giai đoạn thứ nhất trong 3 năm (1955 - 1957), mục tiêu chủ yếu là khôi phục kinh tế, văn hóa, xã hội; Giai đoạn thứ hai trong 3 năm tiếp theo (1958 – 1960) phát triển kinh tế, cải thiện đời sống dân cư
Ngày 26 tháng 7 năm 1960, Chủ tịch Hồ Chí Minh ban hành Lệnh số 18-LCT, đổi tên Ủy ban Kế hoạch quốc gia thành Ủy ban Kế hoạch Nhà nước Tại tỉnh Hải Dương, Ban Kế hoạch tỉnh được đổi tên thành Uỷ ban Kế hoạch tỉnh vào năm 1961 Việc ra đời Ủy ban Kế hoạch Nhà nước ở cấp Trung ương và Ủy ban
Kế hoạch tỉnh đã tạo ra những điều kiện thuận lợi trong quá trình nghiên cứu xây dựng và tổng hợp kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Ủy ban Kế hoạch tỉnh có trách nhiệm xây dựng kế hoạch hàng năm và kế hoạch dài hạn phát triển kinh tế
và văn hóa theo đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước, đồng thời, quản lý công tác xây dựng cơ bản tại địa phương
Với tinh thần vừa làm vừa học, vừa nâng cao trình độ, các cán bộ của Ủy ban Kế hoạch tỉnh đã phối hợp cùng với các cơ quan có liên quan tổ chức triển khai công việc nghiên cứu, tham mưu cho Tỉnh ủy, Ủy ban tỉnh trong việc xây dựng Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất (1961 - 1965) Đây là kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm đầu tiên xây dựng chủ nghĩa xã hội, đánh dấu bước phát triển mới về chất của Ngành Kế hoạch và Đầu tư Kế hoạch 5 năm lần thứ nhất xây dựng cơ sở vật chất và kỹ thuật của chủ nghĩa xã hội với phương châm: Ưu tiên phát triển công nghiệp nặng một cách hợp lý, xây dựng các công trình mang tầm cỡ chiến lược; đồng thời, hoàn thành việc cải tạo XHCN làm cho Miền Bắc trở thành nền kinh tế XHCN Kế hoạch phục hồi kinh tế diễn ra thuận lợi, không những đáp ứng được yêu cầu xây dựng của tỉnh mà còn góp phần tăng cường tiềm lực, chống chiến tranh phá hoại của đế quốc Mỹ ở Miền Bắc và chi viện cho
Trang 3tiền tuyến lớn Miền Nam Cuối thời kỳ này, nhiều công trình đã được khởi công xây dựng, làm nền móng cho thời kỳ phát triển công nghiệp của tỉnh, như: Nhà máy Bơm Hải Dương, Mỏ đất chịu lửa Trúc Thôn, Nhà máy sứ Hải Dương, Nhà máy chế tạo đá mài Hải Dương…
Tháng 8 năm 1964, Mỹ gây ra sự kiện Vịnh Bắc Bộ và tiến hành cuộc chiến tranh phá hoại bằng không quân ra Miền Bắc Ủy ban kế hoạch tỉnh dưới sự lãnh đạo của Tỉnh ủy và UBND tỉnh đã thực hiện tốt vai trò tham mưu trong việc xây dựng kế hoạch chuyển hướng thời chiến, chủ yếu trong thời kỳ này là các Kế hoạch ngắn hạn, Kế hoạch năm, Kế hoạch quý và vào lúc cao điểm của chiến tranh phá hoại đã áp dụng cả hình thức “Kế hoạch tháng”, nhằm đáp ứng nhanh nhạy trong chỉ đạo điều hành và trong tổ chức thực hiện với các mục tiêu vừa bảo đảm đời sống nhân dân, vừa bảo đảm mọi nhu cầu cho tiền tuyến với khẩu hiệu:
“Thóc không thiếu một cân, quân không thiếu một người”; đáp ứng cao nhất cho yêu cầu vừa sản xuất vừa chiến đấu, bảo vệ thành quả XHCN đã giành được và góp phần chi viện cho tiền tuyến lớn Miền Nam
Ngày 22 tháng 5 năm 1968, Quốc hội ra Nghị quyết về việc hợp nhất hai
tỉnh Hải Dương và Hưng Yên thành tỉnh Hải Hưng Cơ quan kế hoạch của hai tỉnh được hợp nhất và mang tên mới là Uỷ ban Kế hoạch tỉnh Hải Hưng Công tác kế hoạch được triển khai đồng bộ theo đơn vị hành chính mới với phạm vi và quy mô rộng lớn hơn, chú trọng vào việc khắc phục hậu quả, thiên tai địch họa, tập trung lo phát triển nông nghiệp, công nghiệp địa phương để sản xuất hàng tiêu dùng và chi viện cho chiến trường Miền Nam, góp phần cùng cả nước đưa cuộc kháng chiến chống Mỹ cứu nước, đấu tranh thống nhất nước nhà đến thắng lợi hoàn toàn
- Giai đoạn 1976 đến trước đổi mới 1986
Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy và Ủy ban tỉnh, sự chỉ đạo về chuyên môn của Ủy ban Kế hoạch Nhà nước, Ủy ban Kế hoạch tỉnh đã cùng với các ngành, các địa phương xây dựng và thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm lần thứ hai (1976 – 1980), kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm lần thứ ba (1981 – 1985) Ngành Kế hoạch tỉnh đã tích cực tham mưu, giúp Lãnh đạo tỉnh đề ra các biện pháp lớn để thực hiện kế hoạch như: nghiên cứu tổ chức lại sản xuất, xã hội, phân bổ lại lực lượng sản xuât; đổi mới cách thức xây dựng kế hoạch, giảm bớt các chỉ tiêu pháp lệnh, tăng quyền chủ động cho cơ sở theo tinh thần Chỉ thị số 100 ngày 13 tháng 01 năm 1981 của Ban Bí thư Trung ương Đảng
về cải tiến công tác khoán, v.v Qua việc tổ chức, triển khai thực hiện các chính sách, cơ chế mới, nền kinh tế của tỉnh đã có bước phát triển khá, từng bước khắc phục được tình hình khủng hoảng kinh tế xã hội Kế hoạch phát triển kinh tế
-xã hội 5 năm lần thứ ba được đánh dấu như một bước chuẩn bị cho giai đoạn đổi mới toàn diện nền kinh tế - xã hội của tỉnh và của đất nước trong thời kỳ tiếp theo Nhiều công trình lớn được xây dựng, góp phần định hình những ngành công
Trang 4nghiệp chủ lực của tỉnh nhà, như: Nhà máy nhiệt điện Phả Lại, Nhà máy xi măng Hoàng Thạch
- Giai đoạn từ đổi mới 1986 đến nay
Năm 1986, Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI đã đề ra đường lối đổi mới toàn diện và sâu sắc cơ chế quản lý ở nước ta Công tác kế hoạch hóa trong thời
kỳ này có những đổi mới rõ nét, từ cơ chế kế hoạch hóa tập trung, với các chỉ tiêu pháp lệnh được bao cấp cả đầu vào lẫn đầu ra, chuyển sang cơ chế kế hoạch hóa định hướng cung cấp thông tin dự báo và tạo hành lang pháp lý để cho các thành phần kinh tế cùng phát triển, lấy hiệu quả làm thước đo trong quá trình phát triển;
từ cơ chế phân bổ nguồn lực, mà chủ yếu là nguồn vốn ngân sách nhà nước, chuyển sang cơ chế động viên và khai thác các nguồn vốn khác nhau
Trong những năm đầu của chặng đường đổi mới (1986 - 1990), tình hình kinh tế xã hội trong tỉnh diễn biến phức tạp, lạm phát ở mức cao, đời sống nhân dân gặp nhiều khó khăn Bước vào giai đoạn 1991- 1995, tình hình kinh tế xã hội trong tỉnh đã vượt qua khỏi thời kỳ suy thoái, kinh tế tăng trưởng với tốc độ 9,3%/năm
Ngày 01/01/1997, tỉnh Hải Dương được tái lập, cơ quan kế hoạch của tỉnh được đổi tên thành Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương Trong thời gian từ khi tái lập tỉnh đến năm 2005, ngành Kế hoạch và Đầu tư đã tập trung tham mưu thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII, XIII với mục tiêu tiếp tục
sự nghiệp đổi mới, đẩy nhanh công cuộc công nghiệp hoá, hiện đại hoá Đặc biệt trong giai đoạn 2001 - 2005, tỉnh đã xây dựng và tập trung thực hiện tốt 10 Chương trình với 32 đề án, 8 công trình trọng điểm và đã đạt được những thành tựu quan trọng Kinh tế tăng trưởng với tốc độ cao, bình quân 12,9%/năm Các nguồn lực từ các thành phần kinh tế được chú trọng khai thác và sử dụng có hiệu quả Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội từng bước được cải thiện, tăng cường, với dấu ấn đậm nét là việc hình thành các khu đô thị mới, làm thay đổi rõ rệt bộ mặt đô thị như: các khu đô thị mới phía Đông và phía Tây TP Hải Dương Bước đầu hình thành và phát triển mô hình các khu, cụm công nghiệp tập trung trên địa bàn tỉnh như các KCN: Nam Sách, Đại An, Phúc Điền, Tân Trường Lĩnh vực văn hoá, xã hội được phát triển và thu được nhiều kết quả quan trọng; đời sống của các tầng lớp nhân dân trong tỉnh được cải thiện một bước, GRDP bình quân đầu người năm 2005 cao gấp 2,1 lần năm 1996
Trong thời kỳ kinh tế, xã hội của cả nước và của tỉnh chịu tác động của cuộc khủng hoảng tiền tệ và suy thoái kinh tế toàn cầu (2007 – 2011), ngành Kế hoạch
và Đầu tư đã tham mưu kịp thời với Tỉnh ủy, UBND tỉnh xây dựng và triển khai thực hiện các chương trình, kế hoạch hành động, nhằm cụ thể hóa các chủ trương lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Đảng và Chính phủ trong phát triển kinh tế, xã hội tại địa phương Tham mưu các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất, kinh doanh, trợ giúp doanh nghiệp theo Nghị quyết 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của
Trang 5Chính phủ Thực hiện tốt nhiệm vụ thu hút đầu tư, có những lĩnh vực đi đầu trên toàn quốc như lĩnh vực đăng ký kinh doanh Hàng năm đều tham mưu cho tỉnh tổ chức nhiều buổi gặp mặt giữa lãnh đạo tỉnh, lãnh đạo các sở, ban, ngành với các doanh nghiệp trong và ngoài nước trên địa bàn tỉnh; nắm bắt, xử lý, giải quyết kịp thời các khó khăn, vướng mắc và đề xuất của các DN
Hiện nay, Sở Kế hoạch và Đầu tư đang tích cực tham mưu cho Tỉnh ủy, UBND tỉnh triển khai thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2016 -2020; các văn bản quy phạm pháp luật mới liên quan đến đầu tư, doanh nghiệp, như: Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư, Luật Đất đai, Luật Xây dựng, Luật Đầu tư công, Nghị định về đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP); triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của tỉnh Hải Dương giai doạn 2016 - 2020” Tham mưu tìm các giải pháp hiệu quả để thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI, phấn đấu đạt mức tăng trưởng kinh tế 8 – 8,5%/năm, huy động hiệu quả các nguồn lực cho đầu tư phát triển, thu ngân sách nội địa tăng bình quân 10%/năm trở lên; đến năm 2020
có cơ cấu kinh tế Nông nghiệp, lâm nghiệp và thủy sản 11%; Công nghiệp, xây dựng 56%; Dịch vụ 33%, nâng GRDP bình quân đầu người lên 3.200 USD Xây dựng Hải Dương sớm trở thành tỉnh công nghiệp theo hướng hiện đại
Kính thưa các quý vị đại biểu, khách quý!
Thưa toàn thể các đồng chí!
Trải qua chặng đường 71 năm hình thành và phát triển, ngành Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương đã kế thừa và phát huy được truyền thống từ những ngày đầu được thành lập, luôn xứng đáng với sự tin tưởng của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh Dù trong thời kỳ nào, lúc huy động cho tiền tuyến, lúc củng cố xây dựng hậu phương, lúc sát nhập, cũng như lúc chia tách tỉnh, ngành Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương vẫn giữ vững vai trò tham mưu tổng hợp về kinh tế, xã hội cho Tỉnh ủy, HĐND và UBND tỉnh, mỗi một thành quả trong sự phát triển của tỉnh Hải Dương đều mang dấu ấn đóng góp tích cực của ngành Kế hoạch và Đầu tư
Với những thành tích đã đạt được, Sở Kế hoạch và Đầu tư đã vinh dự được đón nhận nhiều phần thưởng cao quý của nhà nước, như: Huân chương Lao động hạng Ba năm 1995 Huân chương Lao động hạng Hai năm 2000 Huân chương Lao động hạng Nhất năm 2005, cùng nhiều Cờ thi đua của Chính phủ, Bằng khen của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, của Tỉnh uỷ và Uỷ ban nhân dân tỉnh Hải Dương
Đặc biệt, nhân dịp kỷ niệm 70 năm ngày thành lập Ngành (31/12/2015), Sở
Kế hoạch và Đầu tư tiếp tục vinh dự được đón nhận Huân chương Độc lập Hạng
Ba - phần thưởng cao quý của Đảng và Nhà nước, vì đã có thành tích đặc biệt xuất sắc trong công tác, góp phần vào sự nghiệp xây dựng chủ nghĩa xã hội và bảo vệ Tổ quốc Những phần thưởng cao quý nói trên thể hiện sự quan tâm, ghi
Trang 6nhận của Đảng, Nhà nước, của Tỉnh uỷ và Uỷ ban nhân dân tỉnh đối với những đóng góp và thành tích của ngành Kế hoạch và Đầu tư tỉnh nhà
Tại buổi Gặp mặt đầy ý nghĩa này, thay mặt đội ngũ CBCC, viên chức và người lao động Ngành Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương, Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc về sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, giúp đỡ, động viên của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh Hải Dương; của các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Bộ Kế hoạch và Đầu tư, của các đồng chí lãnh đạo, nguyên lãnh đạo Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh; sự ủng hộ và phối hợp công tác của các cấp, các ngành và địa phương trong tỉnh đối với Ngành Kế hoạch và Đầu
tư tỉnh Hải Dương trong suốt chặng đường phát triển đã qua, và mong muốn trong thời gian tới tiếp tục nhận được sự quan tâm lãnh đạo, giúp đỡ, động viên nhiều hơn nữa từ các đồng chí
Trân trọng gửi lời tri ân, lời cảm ơn sâu sắc đến các thế hệ cán bộ, công chức, viên chức Ngành Kế hoạch và Đầu tư tỉnh nhà Kính chúc các đồng chí và gia đình luôn luôn mạnh khỏe, thành đạt và hạnh phúc
Kính thưa toàn thể các đồng chí!
Tự hào và kế thừa, phát huy truyền thống vẻ vang, kinh nghiệm quý báu của các thế hệ đi trước, ngành Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương nguyện đoàn kết, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ được Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó, xứng đáng với truyền thống của các thế hệ cha anh đã dày công xây dựng
Nhân dịp chuẩn bị bước sang năm mới 2017, Tôi xin được kính chúc các đồng chí lãnh đạo, quý vị đại biểu khách quý cùng toàn thể các đồng chí một năm mới dồi dào sức khoẻ và hạnh phúc
Chúc các đồng chí cán bộ, công chức, viên chức và lao động các thế hệ ngành Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hải Dương một năm mới mạnh khỏe, hạnh phúc, thành đạt, hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ được giao
Xin trân trọng cám ơn!
_