Công Tác Kiểm Soát Tải Trọng Phương Tiện Giao Thông Đường Bộ

Các văn bản chỉ đạo tổ chức và hoạt động của trạm cân trong giai đoạn hiên nay VT-ATGT 20/12/16 Bộ GTVT Tăng cường công tác Kiểm soát tải trọng phương tiện giao thông... VB số 11844/BGTV

THANH TRA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI

CÔNG TÁC KIỂM SOÁT TẢI TRỌNG PHƯƠNG TIỆN

GIAO THÔNG ĐƯỜNG BỘ

TẬP HUẤN CẢNG VỤ ĐƯỜNG THỦY NỘI ĐỊA

NGƯỜI TRÌNH BÀY: THẠCH NHƯ SỸ Phó Chánh thanh tra Bộ Giao thông vận tải

HẢI PHÒNG NGÀY 22-4-2017

NỘI DUNG TRÌNH BÀY

A KIỂM SOÁT TẢI TRỌNG THÔNG QUA HOẠT

ĐỘNG TẠI CÁC TRẠM KIỂM TRA TẢI TRỌNG XE LƯU ĐỘNG ( Trạm cân lưu động).

B KIỂM SOÁT TẢI TRONG TẠI CÁC ĐẦU MỐI BỐC XẾP HÀNG HÓA (tại cảng, bến, nhà ga, các kho hàng, các mỏ khoáng sản, vật liệu xây dựng ).

C MỘT SỐ NỘI DUNG LIÊN QUAN.

D PHẦN KẾT LUẬN.

E XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH ( Tham khảo)

A KIỂM SOÁT TẢI TRỌNG TẠI TRẠM CÂN

hoạch liên ngành 12593 (từ 4/2014 đến tháng 9/ 2016)

2 Thực hiện kiểm soát tải trọng tại các Trạm cân trong giai đoạn hiện nay.

3 Thực trạng hoạt động KSTTX, Một số bất cập và phương hướng giải quyết.

1 Kiểm soát tải trong tại Trạm cân theo kế hoạch

12593 ( từ tháng 4-2014 đến tháng 9-2016)

1.1 Cơ sở pháp lý cho tổ chức và hoạt động của Trạm

- Thông tư 10/TT

- Quyết định thành lập Trạm của UBND các tỉnh.

- Kế hoạch (hoặc phê duyệt kế hoạch ) của UBND tỉnh,

1 Kiểm soát tải trong tại Trạm cân theo kế hoạch

- Thanh tra giao thông.

- Quân đội và lực lượng khác.

Quân số bình quân 21 người/ngày, có chế độ bồi dưỡng.

b) Phân công nhiệm vụ

- Cảnh sát giao thông; dừng phương tiện, lập biên bản vi

phạm, xử lý vi phạm.

- Thanh tra GTVT hướng dẫn xe vào cân, tổ chức cân xe,

thông báo kết quả cho lực lượng Cảnh sát giao thông.

1 Kiểm soát tải trong tại Trạm cân theo kế hoạch

12593 ( từ tháng 4-2014 đến tháng 9-2016)

1.3 Vị trí đặt Trạm cân.

- Trên các trục quốc lộ chính có nhiều xe vi phạm.

- Một số tuyến đường vào bến, cảng, mỏ khoáng

sản, mỏ vật liệu xây dựng, kho hàng hóa,….

1.4 Thời gian hoạt động của Trạm.

- 24/7 (07 ngày trong tuần và 24 giờ trong ngày)

- Thiết bị cân nối mạng với Tổng cục đường bộ

1.5 Các Trạm được các cơ quan Trung ương và địa phương quan tâm luôn có văn bản chỉ đạo và kiểm tra.

2 Kiểm soát tải trọng thông qua Trạm cân trong giai đoạn hiện nay (từ tháng 9-2016 đến nay)

2.1 Khó khăn trong hoạt động Trạm KTTTX

- Lực lượng cảnh sát giao thông rút, Các văn bản pháp

lý , mô hình tổ chức, biên chế lượng lượng, phương

thức hoạt động chưa kịp thay đổi

- Cân sử dụng trong thời gian dài đã xuống cấp, hỏng

hóc nhiếu, việc sửa chữa chậm trễ; nhân lực và kinh

phí hạn chế về; Quyết tâm chưa cao.

- Thẩm quyền của TTGT các Sở kiểm tra, XLVP về tải

trọng phương tiện đối với các tuyến quốc lộ không được giao uỷ thác quản lý còn hạn chế.

- Một số cơ quan chức năng chưa ủng hộ, gây khó

khăn.

2.2 Các văn bản chỉ đạo tổ chức và hoạt động

của trạm cân trong giai đoạn hiên nay

VT-ATGT 20/12/16 Bộ GTVT Tăng cường công tác Kiểm soát tải trọng phương tiện giao thông.

7 1345/TTr 17/11/16 TT Bộ GT B/c nhiệm vụ, quyền hạn của TTGT

trong Công tác KSTT

8 199/TTr 03/03/17 TT Bộ GT Báo cáo hoạt động KSTT và ĐX, KN

2.3 Các nội dung chính của các văn bản chỉ đạo.

1 Thông báo số 13/TB-BCA-V11 ngày 08/9/2016

* Bộ Giao thông vận tải:

- Rà soát và KT việc tổ chức ký cam kết không CHQTT -

Chỉ đạo lực lượng TTGT tổ chức KT, XLVP về TTPT

theo đúng Chức năng, NV tại nơi xuất phát hoặc gần

khu vực kho, cảng, bến , ga, mỏ VL , nơi tập kết HH

* Ủy ban nhân dân các địa phương…

- Chỉ đạo Sở GTVT quản lý , vận hành các xe cân do Bộ

GTVT trang bị; kiện toàn, tổ chức lại hoạt động của các

xe cân phù hợp với tình hình xe quá tải trên địa bàn.

- Chỉ đạo lực lượng CSGT, TTGT thực hiên KSTTX theo

đúng chức năng nhiệm vụ của từng lực lượng

2.3 Các nội dung chính của các văn bản chỉ đạo.

22 Thông báo Số 566/TB-BGTVT ngày 03/10/2016 kết luận hội nghị triển khai nhiệm vụ KSTTPTĐB

* Các Sở Giao thông vận tải:…

lượng và tình hình xe quá tải t rên địa bàn địa phương; chịu trách nhiệm kiểm soát tải trọng xe trên các tuyến đường bộ thuộc địa phương (các tuyến quốc lộ, đường tỉnh, đường huyện, đường xã…)

- Chỉ đạo Thanh tra giao thông Sở tăng cường bố trí lực lượng phối hợp, hỗ trợ các cơ quan chức năng của Tổng

cục ĐBVN trong công tác kiểm soát tải trọng xe trên các

tuyến, đoạn tuyến quốc lộ qua địa bàn của địa phương.

2.3 Các nội dung chính của các văn bản chỉ đạo.

3 VB số 11844/BGTVT-TTr- 10/10/2016 tiếp tục duy trì và

tăng cường thanh tra, kiểm tra và XLVP về TTPTGTĐB

•Tổng cục Đường bộ Việt Nam và các Sở GTVT chỉ đạo lực

lượng làm công tác thanh tra giao thông vận tải trực thuộc:

vực đầu mối bốc xếp hàng hoá (cảng, bến, nhà ga, mỏ vật

động, cố định thuộc phạm vi quản lý của ngành GTVT

- Tổng cục Đường bộ Việt Nam, các Cục Quản lý đường

bộ khu vực khi thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm về tải

trọng phương tiện theo kế hoạch trên các tuyến quốc lộ

thực hiện thông báo và đề nghị Sở GTVT cử đại điện Thanh tra Sở GTVT địa phương tham gia (trừ trường hợp thanh

tra, kiểm tra đột xuất).

2.3 Các nội dung chính của các văn bản chỉ đạo.

3 VB số 11844/BGTVT-TTr- 10/10/2016 tiếp tục duy trì và tăng cường thanh tra, kiểm tra và XLVP về TTPTGTĐB

Các Cục: Hàng hải, Đường sắt, Đường thủy nội địa chỉ đạo Thanh tra cục, công chức thanh tra, lực lượng cảng vụ thực hiện:

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về xếp hàng hoá lên xe ô tô theo quy định tại Thông tư số 35/2013/TT-BGTVT và các nội dung cam kết tại các cảng, bến thuỷ nội địa, hàng hải và ga đường sắt.

- Yêu cầu các đơn vị khai thác cảng, bến, nhà ga thuộc

phạm vi quản lý không tiếp nhận phương tiện chở hàng quá tải trọng vào cảng, bến , nhà ga để dỡ hàng, đồng thời thông báo cho cơ quan chức năng (thanh tra giao thông hoặc cảnh sát giao thông) để kịp thời xử phạt vi phạm về tải trọng

phương tiện theo quy định.

4.Kế hoạch số 12885/KH-BGTVT ngày 01/11/2016

1 Tổng cục đường bộ Việt Nam.

- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các Sở GTVT tiếp tục duy trì và

tăng cường công tác KSTTX địa bàn địa phương;

- Phối hợp với các Sở GTVT tổ chức kiểm soát tải trọng xe ( tại Trạm KTTTX lưu đông, cố định) trên hệ thống quốc lộ……

2 Cục Hàng hải Việt Nam và Cục Đường thủy nội địa Việt Nam

-Tổ chức triển khai ký lại cam kết về kiểm soát tải trọng phương tiện

tại các cảng, bến thuộc phạm vi quản lý

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về xếp hàng hóa lên xe ô tô tại các cảng, bến thuộc phạm vi

quản lý

- Yêu cầu các đơn vị khai thác cảng, bến thuộc phạm vi quản lý

không tiếp nhận phương tiện chở hàng quá trọng tải vào cảng để dỡ hàng,;

- Chỉ đạo các Cảng vụ trực thuộc tăng cường kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính theo thẩm quyền đối với cảng, bến  

2.3 Các nội dung chính của các văn bản chỉ đạo.

• 4 Kế hoạch số 12885/KH-BGTVT ngày 01/11/2016 tiếp tục tăng cường công tác KSTTPT.

• * UBND các Tỉnh, Thành Phố trực thuộc Trung ương

• - Chỉ đạo Sở GTVT quản lý, sử dụng bộ cân KTTX lưu

2.3 Các nội dung chính của các văn bản chỉ đạo.

• 4 Kế hoạch số 12885/KH-BGTVT ngày 01/11/2016 tiếp tục tăng cường công tác KSTTPT

* Các Sở Giao thông vận tải…

- Chủ đông bố trí lực lượng, chủ trì hoặc phối hợp , đảm nhiệm việc kiểm soat tải trọng xe;

- Chịu trách nhiệm kiểm tra tải trọng xe trên các hệ

thống đường bộ thuộc địa bàn địa phương (quốc lộ,

đường tỉnh, đường huyện, đường xã, đường đô thị và đường chuyên dung, trong đó có đường cao tốc)

trí cũ hoặc lựa chọn vị trí mới trên hệ thống đường bộ thuộc địa bàn để đặt trạm kiểm tra tải trọng xe lưu

độngnhằm kiểm soat tải trọng có hiệu quả nhất.…

2.3 Các nội dung chính của các văn bản chỉ đạo.

5 Chỉ thị 32/CT-TTg ngày 25/11/2016 của Thủ tướng

CP về tăng cường công tác KSTTPTGT.

* Đối với Bộ Giao thông vận tải

-Khẩn trương triển khai thực hiện Đề án “Điều chỉnh Quy

hoạch tổng thể trạm kiểm tra tải trọng xe trên đường bộ …”

-Tiếp tục nghiên cứu, rà soát, hoàn thiện các quy định liên

quan đến việc KSTTPT

- Phối hợp với UBND các tỉnh rà soát, kiểm tra về việc tổ

chức ký cam kết không xếp hàng quá tải trọng; tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện cam kết đã ký;

-Chỉ đạo lực lượng TTGTVT, cảng vụ HH, cảng vụ ĐTNĐ tổ

chức kiểm tra, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật

đối với các hành vi vi phạm về tải trọng phương tiện

2.3 Các nội dung chính của các văn bản chỉ đạo.

5 Chỉ thị 32/CT-TTg ngày 25/11/2016 của Thủ tướng

CP về tăng cường công tác KSTTPTGT.

•*Đối với UBNDcác tỉnh, thành phố:

- Xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch KT, XLVP về TTPTVT; trong đó, phân công và xác định trách nhiệm cụ thể của LLCA, GTVT, CQĐP theo đúng chức năng, nhiệm

vụ, thẩm quyền, gắn với trách nhiệm của người đứng đầu;

- Chỉ đạo Sở GTVT

+ Quản lý, vận hành các trạm KTTTX do Bộ GTVT trang bị; kiện toàn, tổ chức lại hoạt động của trạm KTTTX phù

hợp với tình hình của địa phương ;

hàng hóa vi phạm cam kết về xếp hàng hóa lên xe ô tô

2.3 Các nội dung chính của các văn bản chỉ đạo.

•6 VB số 15235/BGTVT-ATGT ngày 20/12/2016 của Bộ GTVT về việc tăng

cường công tác KSTTPTGT

• Đối với các Cục: Hàng hải Việt Nam, Hàng không Việt Nam,

Đường thủy nội địa Việt Nam

- Chủ trì rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luậ t liên quan nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và đáp ứng yêu cầu thực tiễn của công tác kiểm soát tải trọng phương tiện;

- Khẩn trương tổ chức triển khai ký lại cam kết về kiểm soát tải trọng phương tiện tại các cảng, bến thuộc phạm vi quản lý;

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về xếp hàng hóa lên xe ô tô tại các cảng, bến thuộc phạm vi quản lý và các nội dung doanh nghiệp cảng, bến đã ký cam kết.

2.3 Các nội dung chính của các văn bản chỉ đạo.

•6 VB số 15235/BGTVT-ATGT ngày 20/12/2016 của Bộ GTVT về việc tăng

cường công tác KSTTPTGT

* Đối với các Sở GTVT

- Khẩn trương kiện toàn tổ chức các lực lượng hoạt động tại Trạm KTTTX lưu động cho phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương,

-Phối hợp với Tổng cục Đường bộ Việt Nam: rà soát, xác định vị trí

triển khai xây dựng các Trạm kiểm tra tải trọng xe cố định.

-Tham mưu cho UBND cấp tỉnh các nội dung cần sửa đổi, bổ sung

trong Quy chế phối hợp giữa Bộ GTVT và UBND tỉnh

trọng xe tại các nguồn hàng (cảng, bến bãi, nhà ga…) và tại các vị trí lắp đặt thiết bị cân kiểm tra tải trọng xe do ngành GTVT trang bị;

TỔNG HỢP CÁC NỘI DUNG CHỈ ĐẠO THÔNG QUA 6 VĂN BẢN

.

* Bộ Giao thông vận tải:- Tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm

-Rà soát và KT việc tổ chức ký cam kết không CHQTT

- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các Sở GTVT tiếp tục duy trì và tăng cường công tác KSTTX địa bàn địa phương

- Triển khai Đề án “Điều chỉnh Quy hoạch Trạm KTTTX”

* Ủy ban nhân dân các địa phương : Chỉ đạo Sở GTVT quản lý , vận hành các xe cân do Bộ GTVT trang bị; kiện toàn, tổ chức lại hoạt

động của các xe cân phù hợp với tình hình xe quá tải tại Tỉnh, TP

b/ Đối với Kiểm soát tải trọng tại các đầu mối.

- Đối với việc KSTT tại các đầu mối:

+ KSTT tại các cảng biển tương đối chặt chẽ.

+ KSTT tại các đầu mới khác còn hạn chế.

3 THỰC TRẠNG VÀ MỘT SỐ VẤN ĐỀ BẤT CẬP

3.2 MÔT SỐ VẤN ĐỀ BẤT CẬP.

phương thức hoạt động thay đổi Một số Tỉnh chưa thay đổi kịp

kiện toàn, tổ chức lại HĐ,

- Một số trạm vẫn duy trì theo cơ chế cũ vẫn tiếp tục phối hợp với CSGT do vậy Cục CSGT hoặc Công an địa phương chưa ủng hộ , gây khó khăn.

- Một số Trạm Lực lượng mỏng, nghiêp còn hạn chế (Việc dừng phương tiên, KT, XL ) Thiếu tự tin, chưa thật quyết tâm và kiên

hạn chế( Thẩm quyền).

-Một số trạm buông lỏng quản lý, có dâu hiệu tiêu cực

4 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN THỰC HIỆN NGAY

1.Thực hiện hiệu quả chỉ thị 32/CT của Thủ Tướng kế hoạch

12885 Văn bản chỉ đao 11884 và 15235 Bộ GTVT :

- Kiện toàn, tổ chức lại hoạt động của trạm KTTTX ;

+ UBND Ban hành Quyết định, Quy chế mới thay thế VB cũ.

Chú ý lực lương phối hơp ( Thay CSGT bằng Công an Địa phương)

+ Xây dưng Kế hoạch hoạt động của Trạm theo Tháng,quý năm Kế hoạch phải được phê duyệt làm căn cứ hoạt động.

- Hoạt động của Trạm KTTTX phải phù hợp với tình hình của địa

phương ,

+ Vị trí đặt trạm ( duy tri vị trí cũ hoặc lựa chọn vị trí mới ) trên hệ thống đường bộ thuộc địa bàn để đặt trạm

+ Thời gian hoạt động Phương thức hoạt động thích hợp.

+ Quân số duy trì hoạt động của Trạm., Kinh phí hoạt động

4 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN THỰC HIỆN NGAY

2 Tự tin và kiên quyết đưa hoạt động của Tram vào hoạt

đông:

- Trường hợp có cảnh sát phối hợp Phân công rõ nhiệm

vụ cho tưng lực lượng theo chức năng và nhiệm vụ được

Pháp luật quy định

- Trường hợp không có Cảnh sát phối hợp:

Thực hiện theo Chỉ thị số 11/CT-BGTVT ngày 09/05/2014

Cụ Thể “ Sở Giao thông vận tải chỉ đạo Thanh tra Sở tăng cường lực lượng… thực hiện việc dừng xe, lập biên bản vi phạm, xử phạt theo thẩm quyền đối với các hành vi vi phạm”

.

4 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN THỰC HIỆN NGAY

3 Thực hiên đúng các thẩm quyền được giao và thực đúng theo quy định của Pháp luật.

a/ Dừng phương tiện Điều 15 thông tư 02/02/2014

TTV, CCTT được phép dừng PTĐB trong trường hợp

1 Buộc chấm dứt HVVP theo Điều 55 Luật XLVPHC

2 Khi có các dấu hiệu VP tại điểm a khoản 2 Điều 86 Luật Giao thông đường bộ, cụ thể như sau:

a) Vượt quá tải trọng cho phép của cầu, đường bộ; b) Vượt khổ giới hạn cho phép của cầu, đường bộ; c) Xe bánh xích lưu thông trực tiếp trên

d) Đổ đất, vật liệu xây dựng, các phế liệu khác trái phép lên đường bộ hoặc vào hành lang an toàn ĐB

b/ Cách dừng phương tiện theo Điều 16 của TT 02

4 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN THỰC HIỆN NGAY

3 Thực hiên đúng các thẩm quyền được giao và thực đúng theo quy định của Pháp luật

c/ Công chức thuộc TT Sở GTVT đang thi hành công

vụ, nhiệm vụ có thẩm quyền lập biên bản VPHC xảy ra trong phạm vi địa bàn quản lý của Thanh tra Sở GTVT (điểm d, khoản 1 Điều 75 Nghị định số 46/2016/NĐ-

CP );

d/ Chức danh có thẩm quyền xử phạt VPHC của lực lượng thanh tra ngành GTVT quyết định xử phạt

VPHC về tải trọng phương tiện đường bộ được quy

định tại khoản 5 Điều 70 Nghị định số 46/2016/NĐ-CP.

4 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN THỰC HIỆN NGAY

3 Thực hiên đúng các thẩm quyền được giao và thực đúng theo quy định của Pháp luật.

e Xử phạt nghiêm, đủ lỗi , đủ chủ thể vi phạm : Một

Phương tiện vi phạm về tải trọng sẽ có 3 Chủ thể có hành

vi vi phạm bị xử lý VPHC : Lái xe, Chủ Xe và Người bốc xếp hàng hóa:

- Hai chủ thể : Lái xe và Chủ phương tiện có thể tiến hành lập BBVP và QĐ xử phạt VPHC được ngay.

- Căn cứ vào giấy vận tải (hoặc giấy tờ khác liên quan) xác định được nơi bốc hàng và Người bốc xếp hàng và có biện pháp phù hợp để xử lý người xếp hàng.

- Căn cứ vào Nghị định 46 để xử lý vi phạm

3.3 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN THỰC HIỆN NGAY

4 Vân dụng pháp luật linh hoạt, khéo léo

- Vấn đề thẩm quyền của Thanh tra GTVT theo thông

tư 10/2012/TT-BGTVT về Bảo vệ KCHTGT

+ Tổng cục ĐB Chịu trách nhiệm các Quốc Lộ

+ Sở GTVT Tuyến địa phương và quốc lộ ủy thác.

- Thực tế đa số các Trạm hiện nay năm trên quốc lộ và

Bộ GTVT đang chỉ đạo tiếp tục duy trì các Trạm hiện có.

- Thanh tra Bộ có văn bản 1345/TTr-P3 ngày 17/11/16 báo cáo đề nghị Sửa đổi thông tư 10 và sửa đổi quy chế phối hợp giữa Bộ GTVT và UBND các Tỉnh Theo hướng

ủy thác các tuyến Quốc lộ Cho Sở GTVT về KSTTPT

3.3 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN THỰC HIỆN NGAY

4 Vân dụng pháp luật linh hoạt, khéo léo

- Phối hợp với cơ quan chức năng trong quá trình kiểm soat tải trọng phương tiện.

+ Phối hợp với Tổng cục Đường bộ (Các Cuc quản

lý địa bàn tại Địa phương)

+ Phối hợp với Lực lương Cảnh Sát ( CSGT, CSTT, Công An các Quận Huyện…)

- Hiện nay Chính phủ đang yêu cấu Bộ GTVT, Bộ Công

An Phối hợp với nhau trong quá trình kiểm soát tải

trọng phương tiện nên công tác KSTTX sẽ thuận lợi

hơn

4 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN THỰC HIỆN NGAY

5 Thực hiên công việc đúng trong tâm, Tăng cường

công tác kiểm tra giám sát và phòng chống tiêu cực nội

bộ và các tác động tiêu cực.

- Công việc Trọng tâm của Thanh tra giao thông tăng cường kiểm tra tải trọng xe tại các nguồn hàng (cảng,

bến bãi, nhà ga…) và tại các vị trí lắp đặt thiết bị cân

kiểm tra tải trọng xe do ngành GTVT trang bị).

- Thường xuyên thành lập các bộ phận tăng cường kiểm tra hoạt đông của tram ; Phát hiện kịp thời các dấu hiệu phát sinh tiêu cực Áp dung biện pháp chuyển đảo vị trí công tác Chú ý các nguồn tin tố cáo, dư luận của nhân dân đặc biệt là các nguồn tin của Báo chí, Công an….

4 MỘT SỐ VẤN ĐỀ CẦN THỰC HIỆN NGAY

•6 Tại các đầu mối bốc xếp hàng hóa :

Các Cục: HHVN, HKVN, Đường thủy nội địa Việt Nam

- Chủ trì rà soát, sửa đổi, bổ sung hoàn thiện các văn bản quy phạm pháp luậ t liên quan nhằm nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước và đáp ứng yêu cầu thực tiễn của công tác kiểm soát tải trọng phương tiện;

- Khẩn trương tổ chức triển khai ký lại cam kết về kiểm soát tải trọng phương tiện tại các cảng, bến thuộc phạm vi quản lý;

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành các quy định về xếp hàng hóa lên xe ô tô tại các cảng, bến thuộc phạm vi quản lý và các nội dung doanh nghiệp cảng, bến

đã ký cam kết.

5 Kinh nghiệm TKSTTX hoạt động có hiệu quả

- Về pháp lý hoạt đông: Sở GTVT tham mưu lãnh đạo tỉnh ban hành Quyêt định thành lập và Quy chế hoạt động của Trạm KTTTX.

-Trạm xây dựng kế hoạch hoạt động theo tháng, quý Trình GĐ Sở GTVT phê

duyệt ( Hoặc UBND Tỉnh phê duyệt)

- Về biên chế tổ chức: Nòng cốt là lực lượng Thanh tra các Sở GTVT cùng các lực lượng phối hợp

- Về cách thức hoạt động: Các Trạm hoạt động dựa trên kế hoạch được phê duyệt kết hợp sử dung cân xách tay để tổ chức kiểm soát tải trọng.

5 Kinh nghiệm TKSTTX hoạt động có hiệu quả

- Trong quy chế UBND Tỉnh phải thể hiện rõ:

+ Cơ cấu tổ chức.

+ Lực lượng trực tiếp tham gia tại trạm.

+ Trách nhiệm của các thanh viên tham gia.

+ Nhiệm vụ của từng thành viên.

+ Tiêu chuẩn, trang bị Chế độ của lực lượng, Nguồn kinh phí hoạt động + Thời gian hoạt động Vị Trí đặt Tram.

+ Xây dưng kế hoạch và phê duyệt kế hoạch.

+ Quản lý và sử dụng trang thiết bị

5 Kinh nghiệm TKSTTX hoạt động có hiệu quả

1.Trạm Kiểm soát tải trọng Tây Ninh

- Quyết Định 124/QĐ-UBND ngày 17/01/2017 Quyết định

tổ chức lại Trạm KTTTxe lưu động trên địa bàn tỉnh Tây

Ninh.

- Quyết định 125/QĐ-UBND ngày 17/01/2017 Ban hành quy chế quản lý hoạt động của Trạm kiểm tra tải trọng xe lưu đông Tỉnh tây Ninh

2 Trạm kiểm soát tải trọng xe Cà Mau.

UBND Tỉnh Cà mau ban hành kế hoạch 13/KH-UBND ngày 27/2/2017…

Các Trạm có các văn bản của UBND Tỉnh tổ chức , củng cố lại hoạt động của trạm thì Trạm hoạt động có hiệu quả hơn

5 Kinh nghiệm TKSTTX hoạt động có hiệu quả

3.Một số tạm khác vẫn duy trì hoạt động có hieeuj quả;

- Vẫn duy trì theo kế hoạch 12593: Đà Nẵng

- Duy trì hoạt động khi không có Cảnh sát: Hà Nội, Tp HCM, Đồng Nai, khánh Hòa, Thanh Hóa, Hải Phòng,

Hải Dương

- Duy trì hoạt động sau khi củng cố lại Lực lương: Tây Ninh, Cà Mau…

B NỘI DUNG PHƯƠNG PHÁP THANH TRA KIỂM TRA, XỬ LÝ VI

PHẠM VỀ XẾP HÀNG HÓA LÊN Ô TÔ TẠI CÁC ĐẦU MỐI BỐC XẾP HÀNG, BẾN, CẢNG, NHÀ GA, MỎ VL-KS, KHO HÀNG HÀNG HÓA

I Căn cứ để tiến hành thanh tra, kiểm tra về xếp hàng hóa lên ô

tô tại bến, cảng, nhà ga, mỏ VLXD, mỏ khoáng sản và các đầu mối xếp hàng.

II Trình tự thủ tục và cách thức tiến hành thanh tra, kiểm tra tại nơi bốc xếp hàng hóa tại bến, cảng, nơi sản xuất, khai thác khoáng sản, vật liệu xây dựng, các bãi hàng, kho hàng lớn.

III Tình hình kiểm tra các doanh nghiệp bến, cảng, nhà ga và các đầu mối bốc xếp hàng hiện nay.

IV Kinh nghiệm kiểm tra các đơn vị bốc xếp hàng hóa lên các phương tiện Giao thông đường bộ.

I Căn cứ để tiến hành thanh tra, kiểm tra về xếp hàng hóa lên ô tô tại bến, cảng, nhà ga và các đầu

mối xếp hàng

1 Văn bản chỉ đao về việc ký cam kết không xếp hàng lên ô tô vượt quá tải trọng cho phép.

2 Văn bản liên quan tới xác định tải trọng và việc bốc xếp hàng hóa.

3 Văn bản liên qua đến việc xử lý vi phạm.

1.Văn bản chỉ đạo ký cam của Bộ GTVT

- Văn bản 11472/BGTVT-VT ngày 12/9/2014 của Bộ GTVT yêu

dung- Văn bản 12267/BGTVT-VT ngày 30/9/2014 yêu cầu các

cảng, bến thủy nội địa ký cam kết xong trước 15/10/2014 (Cam

ngày 21/12/2016 của Bộ GTVT về việc chấp thuận biểu mẫu ký cam kết KSTTPT có 05 nội dung (Các Cục: HHVN, ĐTNĐVN).Thay thế

- Văn bản số 12693/BGTVT-TCĐB ngày 08/10/2014 yêu cầu đầu mối hàng hóa, kho hàng, các đơn vị sản xuất, cung ứng VLXD, các mỏ ký cam ngày 30/12/2014 (cam kết có 8 nội dung) nay có

Văn bản số 524/BGTVT-ATGT ngày 16/01/2017 của Bộ GTVT về việc chấp thuận biểu mẫu ký cam kết kiểm soát tải trọng phương tiện đường bộ, đường sắt (có 08 nội dung và 9 nội dung) thay thế;.

1.1 NỘI DUNG CHÍNH CỦA CAM KẾT

Các văn bản mới kết cấu thành 5 hoặc 9 mục nhưng vẫn bao gồm các Nội dung cơ bản sau

1 Thực hiện đúng theo Thông tư số 35 về xếp hàng hóa;

2 Tiếp nhận thông tin do người vận tải cung cấp;

3 Căn cứ xác định khối lượng hàng hóa (đối với công-ten-nơ vận chuyển nội địa, hàng rời phải thực hiện cân);

4 Xây dựng quy trình kiểm soát tải trọng;

5 Ký xác nhận khối lượng hàng hóa vào giấy vận tải;

6 Thông báo công khai về việc chấp hành các quy đinh;

7 Ban hành quy chế xử lý đối với người vi phạm;

8 Đơn vị chấp hành bị xử lý khi có vi phạm về xếp hàng hóa

- Xử phạt theo Nghị định số 46/NĐ-CP;

- Xử lý theo Thông tư;

9 Tuyên truyền và tổ chức ký cam kết.

2 Văn bản liên quan tới xác định tải trọng và

việc bốc xếp hàng hóa

1 Thông tư 35/2013/TT-BGTVT ngày 21/10/2013

của Bộ GTVT quy định về việc xếp hàng hóa trên xe ô tô

2 Thông tư 46/2015/TT-BGTVT của Bộ GTVT ngày

07/09/2015 quy định về tải trọng, khổ giới hạn của đường bộ, xếp hàng hóa trên phương tiện giao thông đường bộ (Thay thế Thông tư 06/VBHN-BGTVT ngày 07-02-2014 Hợp nhất thông tư 07/2010/TT-

BGTVT; Thông tư số 03/2011/TT-BGTVT, Thông tư

số 65/2013/TT-BGTVT).

3 Các văn bản liên quan khác