ĐỀ ÁN ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN XÃ BÁ HIẾN, HUYỆN BÌNH XUYÊN, TỈNH VĨNH PHÚC LÀ ĐÔ THỊ LOẠI V Tên đô thị: Bá Hiến, huyện Bình Xuyên Cấp quản lý: Thị trấn thuộc huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phú
Trang 1MỤC LỤC
I LÝ DO, SỰ CẦN THIẾT VÀ CÁC CƠ SỞ PHÁP LÝ: 4
1.1 Lý do và sự cần thiết: 4
1.2 Các cơ sở pháp lý: 5
II KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN CỦA ĐÔ THỊ 6
2.1 Khái quát lịch sử hình thành xã Bá Hiến 6
2.2 Khái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội xã Bá Hiến 7
III ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ XÃ BÁ HIẾN- BÌNH XUYÊN 8
3.1 Vị trí, vai trò và tính chất 8
3.1.1 Vị trí 8
3.1.2 Tính chất 11
3.2 Dân số, lao động: 11
3.3 Tình hình phát triển kinh tế- xã hội 11
3.3.1 Về kinh tế 11
3.4 Phát triển hạ tầng xã hội đô thị 13
3.4.1 Về nhà ở khu vực nội thị 13
3.4.2 Về thương mại- dịch vụ 13
3.4.3 Về giáo dục đào tạo. 16
3.4.5 Về văn hóa tâm linh: 18
3.4.6 Về văn hóa thể thao 19
3.5 Phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị 21
3.5.1 Giao thông 21
3.5.2 Hệ thống cấp điện và chiếu sáng. 23
3.5.3 Thông tin liên lạc. 25
3.5.4.Cấp nước. 25
3.5.5 Chuẩn bị kỹ thuật đất đai. 25
3.5.6 Thoát nước thải và vệ sinh môi trường 26
3.6 Kiến trúc, cảnh quan đô thị 26
IV TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ CÁC TIÊU CHUẨN PHÂN LOẠI ĐÔ THỊ: 28
4.1 Tiêu chuẩn 1: Chức năng đô thị 28
4.1.1 V ị trí và tính chất của đô thị 28
4.1.2 Các chỉ tiêu kinh tế- xã hội. 28
4.2 Tiêu chuẩn 2: Quy mô dân số đô thị 30
4.2.1 Dân số toàn đô thị. 30
4.3 Tiêu chuẩn 3: Mật độ dân số 31
4.4 Tiêu chuẩn 4: Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp 32
4.5 Tiêu chuẩn 5: Hệ thống công trình hạ tầng đô thị 32
4.5.1 Chỉ tiêu về nhà ở. 32
4.5.2 Công trình công cộng cấp đô thị 33
4.5.3 Hệ thống giao thông 36
4.5.4 Hệ thống cấp nước. 38
4.5.5 Hệ thống thoát nước. 39
Trang 2Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc là đô thị loại V
4.5.6 Hệ thống cấp điện và chiếu sáng công cộng 40
4.5.7 Hệ thống thông tin, bưu chính viên thông 41
4.5.8 Cây xanh, thu gom xử lý chất thải và nhà tang lễ 42
4.6 Tiêu chuẩn 6: Kiến trúc cảnh quan đô thị 44
4.6.1 Quy chế quản lý quy hoạch kiến trúc đô thị. 44
4.6.2 Khu đô thị mới 44
4.6.3 Tuyến phố văn minh đô thị. 45
4.6.4 Không gian công cộng (Đạt 1,4/2,0 điểm). 45
4.6.5 Công trình kiến trúc tiêu biểu. 45
V CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 53
5.1 Tính chất và chức năng đô thị 53
5.2 Quy mô đất đai xây dựng đô thị 53
5.3 Hiện trạng công tác đầu tư xây dựng và quản lý phát triển đô thị: 53
5.4 Tóm tắt nội dung định hướng quy hoạch phát triển đô thị 56
5.4.1 Định hướng phát triển không gian. 56
5.4.2 Định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị. 59
5.5 Chương trình phát triển đô thị: 63
5.5.1 Kế hoạch ưu tiên đầu tư: 65
5.5.2 Nguồn vốn thực hiện: 65
5.6 Một số nhiệm vụ, giải pháp xây dựng và quản lý thị trấn sau khi thành lập: 65
VI KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 66
6.1 Kết luận: 66
6.2 Kiến nghị: 67
Trang 3ĐỀ ÁN
ĐỀ NGHỊ CÔNG NHẬN XÃ BÁ HIẾN, HUYỆN BÌNH XUYÊN,
TỈNH VĨNH PHÚC LÀ ĐÔ THỊ LOẠI V
Tên đô thị: Bá Hiến, huyện Bình Xuyên
Cấp quản lý: Thị trấn thuộc huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc
Loại đô thị: Đề nghị công nhận đô thị loại V
Đơn vị tổ chức lập đề án: UBND huyện Bình Xuyên
Đơn vị tư vấn lập đề án: Công ty Cổ phần tư vấn và ĐT XD Hưng Phong
Cơ quan thẩm định : Sở Xây dựng Vĩnh Phúc
Cơ quan phê duyệt : HĐND - UBND tỉnh Vĩnh Phúc
I LÝ DO, SỰ CẦN THIẾT VÀ CÁC CƠ SỞ PHÁP LÝ:
vụ và nông lâm nghiệp) và hình thành các khu công nghiệp, các đô thị, các trung tâm dịch vụ; đồng thời có cơ hội tiếp cận nhanh những tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ mới phục vụ cho công cuộc công nghiệp hóa của huyện
Theo định hướng QHTT phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc đến năm
2020 và tầm nhìn đến năm 2030, tỉnh Vĩnh Phúc được định hướng xây dựng trở thành một tỉnh công nghiệp, là một trong những trung tâm công nghiệp, dịch vụ, du lịch của khu vực và cả nước, hướng tới trở thành Thành phố Vĩnh Phúc Theo đồ án QHC XD đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2030 và tầm nhìn đến 2050, huyện Bình Xuyên nằm trong đô thị hạt nhân - hợp nhất của tỉnh Vĩnh Phúc
Trang 4Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc là đô thị loại V
Trong quá trình hình thành và phát triển, Bá Hiến từ một nền kinh tế phát triển chủ yếu là sản xuất nông nghiệp thuần túy, trình độ dân trí còn nhiều hạn chế, đời sống nhân dân trên địa bàn gặp nhiều khó khăn Đến nay khu vực Bá Hiến đã thay đổi cơ bản về mọi mặt, kinh tế phát triển theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, đời sống nhân dân từng bước được nâng cao Đặc biệt trong thời gian vừa qua,
để cụ thể hóa quy hoạch chung xây dựng đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2050 UBND tỉnh Vĩnh Phúc đã phê duyệt đồ án quy hoạch chung đô thị
Bá Hiến, huyện Bình Xuyên đến năm 2030 tỷ lệ 1/5.000
Xã Bá Hiến đã thay đổi cơ bản về mọi mặt, kinh tế phát triển theo hướng công nghiệp hóa - hiện đại hóa, trình độ dân trí được nâng lên, đời sống nhân dân từng bước được nâng cao Tuy nhiên, trong những năm qua Bá Hiến cũng gặp không ít khó khăn trong việc thực hiện cơ chế kinh tế thị trường và trong công tác quản lý nhà nước do quá trình đô thị phát triển tự phát không theo quy hoạch
Do vậy việc nâng cấp xã Bá Hiến để đạt đô thị loại V nhằm đáp ứng yêu cầu trong công tác quản lý nhà nước và thực hiện nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế
xã hội, củng cố an ninh quốc phòng, giúp cho cấp ủy địa phương thuận lợi trong công tác quản lý điều hành, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương đồng thời phát huy nội lực và những lợi thế, tiềm năng của địa phương về công nghiệp - dịch
vụ Nâng cấp xã Bá Hiến lên đô thị loại V không những đánh dấu bước phát triển cả
về chính trị, kinh tế, văn hóa xã hội mà còn đánh dấu một bước phát triển đột phá của huyện Bình Xuyên trong những năm gần đây, tạo động lực phát triển cho cả huyện và các vùng lân cận Việc nâng cấp lên đô thị loại V là nguyện vọng của Đảng bộ, chính quyền, nhân dân trong xã cũng như trong huyện, phù hợp với xu thế tất yếu và chiến lược phát triển đô thị của tỉnh Vĩnh Phúc, hướng tới thành phố Vĩnh Phúc trong tương lai
1.2 Các cơ sở pháp lý:
- Nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/05/2009 của Chính Phủ về phân loại đô thị;
- Thông tư số 34/2009/TT-BXD ngày 30/09/2009 của Bộ Xây Dựng về quy định chi tiết một số nội dung của nghị định số 42/2009/NĐ-CP ngày 07/05/2009 của Chính phủ;
- Quyết định số 1883/QĐ-TTg ngày 26/10/2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt quy hoạch chung xây dựng Đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2050;
- Nghị quyết số 03-NQ/TU ngày 03/12/2012 của Ban chấp hành Đảng bộ khóa
XV về xây dựng, phát triển và quản lý đô thị Vĩnh Phúc đến năm 2020, định hướng đến năm 2030;
Trang 5- Quyết định số 439/QĐ-BXD ngày 26/4/2013 của Bộ Xây dựng về việc công
bố tập suất vốn đầu tư xây dựng công trình và giá xây dựng tổng hợp bộ phận kết cấu công trình;
- Quyết định số 3522/QĐ-UBND ngày 04/12/2013 của UBND tỉnh Vĩnh Phúc V/v: Phê duyệt quy hoạch chung đô thị Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2030, tỷ lệ 1/5000;
- Căn cứ Quy hoạch xây dựng vùng tỉnh Vĩnh Phúc và Chương trình tổng thể xây dựng và phát triển đô thị tỉnh Vĩnh Phúc, giai đoạn 2012-2015 cả tỉnh có 24 đô thị, trong đó 10 điểm dân cư được tổ chức và đầu tư xây dựng theo hướng là đô thị loại V gồm: Đạo Đức, Quất Lưu, Bá Hiến, Hợp Thịnh, Kim Long, Tam Hồng, Thượng Trưng, Tân Tiến, Sơn Đông và Hợp Châu
II KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH, PHÁT TRIỂN CỦA ĐÔ THỊ
2.1 Khái quát lịch sử hình thành xã Bá Hiến
Xã Bá Hiến có lịch sử hình thành và phát triển lâu đời Thời phong kiến, Bá Hiến có 3 xã là Bá Hạ, Na Hiến và Thiệp Hiệp thuộc 2 Tổng là Tổng Bá Hạ và
Tổng Thiện Kế, dân cư thưa thớt, rải rác thành các trại, ấp nhỏ
Xã Bá Hạ có 8 thôn nhỏ gồm: Thôn Phù Thượng, thôn Phù Hạ (Hai thôn này ngày nay sát nhập gọi là thôn Quang Vinh), thôn Thích Chung, thôn Văn Giáo, thôn
Bá Hương, thôn Thiện Chi, thôn Tiến Nữ (thời phong kiến bị hỏa hoạn, đến nay không
còn nữa) và thôn Mỹ Khê (còn gọi là Đồng Chảo, năm 1945 cắt cho Trung Mỹ)
Xã Na Hiến do nạn đói, một số dân di cư lên lập thành 3 làng ấp nhỏ gồm ấp
Hàng Đê, làng Hến và trại Hến
Tổng Thiện Kế chỉ có 1 xã là xã Thiện Kế gồm 6 làng ấp: Làng Mây (nay gọi
là thôn Bắc Kế); Làng Me (năm 1945 cắt sang xã Trung Mỹ), làng Thiện Kế (nay là thôn Thiện Kế, năm 1955 tách riêng xã Thiện Kế Ấp Phục Hải); làng Quảng Khai, làng Bảo Sơn (nay là thôn Bảo Sơn thuộc xã Bá Hiến); ấp Rừng Mưa (nay là thôn
Mỹ Kỳ thuộc xã Bá Hiến); ấp Tân Ngọc (nay là thôn Tân Ngọc thuộc xã Bá Hiến)
Do yêu cầu xây dựng sân bay Quốc tế Nội Bài, đồng bào giáo dân ở xã Phú
Minh, huyện Kim Anh di dân lên Bá Hiến xây dựng 2 thôn: Vinh Tiến và Thống Nhất
Trong thời phong kiến, nhân dân xã Bá Hiến đã xây dựng được 3 Đình là đình
Cả, đình Sãi và đình Mây, 4 chùa là Nhiễu (An Nhiên Tự), chùa Giữa (Dao Sam Tự), chùa Hạ (Thanh Lam Tự), chùa Mây Đến thời kỳ giặc Pháp chiếm đóng, càn quét phá
đi một số đình chùa, dồn dân vào vùng Tề, các di tích không được trùng tu, tôn tạo nên đến nay các đình chùa xuống cấp, hư hỏng không còn nguyên bản như ban đầu
Trang 6Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc là đô thị loại V
Cho đến năm 1947, chi bộ Đảng đầu tiên của xã Bá Hiến chính thức được ra đời, cùng với Đảng, Bác Hồ và Đồng Bào cả nước chiến đấu chống lại giặc ngoại xâm Cho đến nay, kể từ khi đất nước hoàn được giải phóng; Đảng bộ, chính quyền
và nhân dân xã Bá Hiến lại tiếp tục cùng với nhân dân cả nước trong công cuộc xây dựng xã hội chủ nghĩa, từng bước nâng cao đời sống của nhân dân lên một tầm cao mới, xây dựng bộ mặt của địa phương ngày một tươi đẹp, hệ thống các công trình
hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội được xây dựng kiên cố; đời sống của nhân dân ngày một được cải thiện ấm no, hạnh phúc
2.2 Khái quát tình hình phát triển kinh tế xã hội xã Bá Hiến
Trải qua quá trình lịch sử lâu dài hình thành và phát triển đến nay, cùng với xu thế phát triển của huyện Bình Xuyên nói riêng và tỉnh Vĩnh Phúc nói chung, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ và chính quyền, xã Bá Hiến đã từng bước xây dựng địa phương ngày càng giàu đẹp, văn minh, kinh tế xã hội ngày càng phát triển, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, các thành phần kinh tế phát triển đa dạng, cơ sở hạ tầng khang trang, từng bước hình thành và phát triển thành trung tâm đô thị, cơ cấu lao động có sự chuyển dịch theo hướng tăng tỷ trọng lao động ngành công nghiệp dịch vụ, giảm tỷ trọng lao động nông nghiệp
- Giá trị sản xuất trên địa bàn xã năm 2013 đạt 198,5 tỷ đồng
- Bình quân thu nhập đầu người năm 2013 là: 17,484 triệu/người
- Thu ngân sách năm 2013 là: 22,436 tỷ đồng
- Tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 4,17%
Trang 7III ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ XÃ BÁ HIẾN- BÌNH XUYÊN
b) Diện tích tự nhiên và ranh giới tiếp giáp:
Tổng diện tích đất tự nhiên xã Bá Hiến là: 1.281,18 ha
- Phía Đông giáp xã Ngọc Thanh và xã Cao Minh thị xã Phúc Yên;
- Phía Tây giáp xã Thiện Kế và xã Tam Hợp;
- Phía Nam giáp xã Sơn Lôi;
- Phía Bắc giáp xã Trung Mỹ
c) Tổng hợp hiện trạng sử dụng đất xã Bá Hiến:
Trang 8Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc là đô thị loại V
Trang 10Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc là đô thị loại V
- Dự báo quy mô dân số và lao động
+ Năm 2020: 24.000 người, dân số trong độ tuổi lao động là 16.560 người (chiếm 69%)
+ Năm 2030: 35.000 người, dân số trong độ tuổi lao động là 24.500 người (chiếm 70%)
3.3 Tình hình phát triển kinh tế- xã hội
3.3.1 Về kinh tế
- Tốc độ phát triển kinh tế: Nền kinh tế của xã trong những năm gần đây có tốc
độ phát triển duy trì ở mức cao, từ năm 2011 đến 2013 tốc độ kinh tế đạt bình quân 20,93%
+ Tổng giá trị sản xuất trên địa bàn xã năm 2011 đạt: 127,7 tỷ đồng, tăng 12%
so với năm 2010, thu nhập bình quân đầu người năm 2011 đạt 8,7 triệu đồng/người/năm
Trang 11+ Tổng giá trị sản xuất trên địa bàn xã năm 2012 đạt: 142,9 tỷ đồng, tăng
11,9% so với năm 2011, thu nhập bình quân đầu người năm 2012 đạt 9,8 triệu đồng/người/năm;
+ Tổng giá trị sản xuất trên địa bàn xã năm 2013 đạt: 198,5 tỷ đồng, tăng
38,9% so với năm 2012, thu nhập bình quân đầu người năm 2013 đạt 17,5 triệu đồng/người/năm
- Về thương mại - dịch vụ: Là một xã dành đất cho xây dựng khu công nghiệp, một số đơn vị diện tích canh tác bị thu hẹp nên đã kéo theo các loại hình thương mại dịch vụ tăng nhanh Tổng thu về giá trị dịch vụ thương mại năm 2013 là 106,2 tỷ đồng Đạt 108,2 so với kế hoạch
- Về sản xuất nông, lâm nghiệp, chăn nuôi thủy sản:
+ Kết quả về trồng trọt: Tổng thu về giá trị trồng trọt năm 2013 là 53,6 tỷ đồng Đạt 109% so với kế hoạch đề ra
+ Kết quả về chăn nuôi: Tổng thu về giá trị chăn nuôi năm 2013 là 38,7 tỷ đồng Đạt 103% so với kế hoạch đề ra
- Về tài chính
+ Tổng thu ngân sách của xã Bá Hiến năm 2013 đạt: 22,436 tỷ đồng
+ Tổng chi ngân sách năm 2013 đạt: 20,7 tỷ đồng
3.3.2 Về văn hóa- xã hội
a) Về sự nghiệp giáo dục và đào tạo:
- Trong những năm qua, sự nghiệp giáo dục luôn được quan tâm phát triển Đã đạt được kết quả toàn diện cả về quy mô loại hình đào tạo và chất lượng, góp phần quan trọng nâng cao dân trí, bổ sung nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội chung của toàn huyện Việc quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cả về phẩm chất lẫn năng lực, trình độ Công tác xã hội hóa giáo dục, môi trường giáo dục được đẩy mạnh
b) Về văn hóa - thông tin - thể thao:
Xã đã thực hiện tốt chương trình xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa Năm 2013 có 3.255 hộ là gia đình văn hóa, đạt 81%, có 10/14 thôn là Làng văn hóa, đạt 71%
c) Công tác y tế - dân số - gia đình và trẻ em:
Trạm y tế đã thực hiện tốt công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân Công tác truyền thông dân số được đẩy mạnh Tỷ lệ gia tăng dân số 1,9%
d) Về thực hiện chính sách xã hội, giải quyết việc làm:
Trang 12Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc là đô thị loại V
Thường xuyên quan tâm chỉ đạo, công tác đào tạo nghề, giải quyết việc làm cho người lao động, thực hiện tốt chế độ chính sách đối với người có công
3.4 Phát triển hạ tầng xã hội đô thị
- Chợ Bá Hiến được xây dựng khang trang tại khu đô thị Bá Hiến có diện tích
là 5.000m2 dự kiến hoàn thành trong năm 2014 với kinh phí là 13,4 tỷ đồng
- Xã có một số nhà hàng và khu nghỉ dưỡng, tiêu biểu là khu nhà nghỉ Dương Gia tại ĐT.310
Trang 13Chợ xã Bá Hiến
Trang 14Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc là đô thị loại V
Khách sạn Dương Gia
Trang 153.4.3 Về giáo dục đào tạo
- Giáo dục mầm non: Có 03 trường Trong đó:
+ Trường mầm non Bông Sen có diện tích 3.088m2;
+ Trường mầm non Hoa Phượng có diện tích 4.547m2;
+ Trường mầm non Hoa Lan có diện tích 5.117m2
- Bậc tiểu học có 2 trường Trong đó:
+ Trường tiểu học Bá Hiến A có diện tích 14.031m2;
+ Trường tiểu học Bá Hiến B có diện tích 8.987m2
- Trường trung học cơ sở có diện tích 6.200m2
- Bậc trung học phổ thông: Có dự án trường THPT Nguyễn Duy thì, diện tích 4,07ha đã thu hồi đất để triển khai xây dựng
Trường mần non Bông Sen
Trang 16Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc là đô thị loại V
Trường Trung học cơ sở
Trường Tiểu học Bá Hiến B
Hệ thống trường học trên địa bàn xã đã được xây dựng kiên cố, đảm bảo nhu
cầu học tập cho con em trong xã
3.4.4 Về y tế
- Trạm y tế xã có diện tích 1.694m2, công trình được xây dựng khang trang, kiến trúc 2 tầng, bao gồm các phòng được kiên cố có 10 giường bệnh
Trang 17Trạm y tế xã được xây dựng khang trang, đảm bảo nhu cầu khám bệnh
3.4.5 Về văn hóa tâm linh:
Trên địa bàn xã có các công trình di tích lịch sử văn hóa được xếp hạng cấp tỉnh như Đình, Chùa cụ thể như sau:
- Có 03 Đình được xếp hạng cấp Tỉnh là Đình Trại Cúp; Đình Thích Chung, Đình Bắc Kế
- Có Chùa Thích Chung được xếp hạng cấp Tỉnh
- Ngoài ra trên địa bàn xã còn có các chùa, đền và nhà thờ nằm ở các thôn được nhân dân trong thôn trùng tu, tôn tạo như: Chùa Giao Sam (thôn Thích Chung), Chùa Thanh Vân (thôn Bắc Kế), chùa Thanh Lam (thôn Quang Vinh), Chùa An Nhiên, Chùa An Nhiên (thôn Bá Hương), Chùa Linh Cầu (thôn Thiện Chi), chùa Quang Minh (thôn Đê Hến), Chùa Trại Cúp, 01 Đền: Đền Nông Hoan,
05 Nhà thờ: Bảo Sơn, Tân Sơn, Vinh Tiến, Thống Nhất, Tân Ngọc Ngoài ra còn một số Đền, Miếu khác
Trang 18Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc là đô thị loại V
Đình Trại Cúp
Chùa Thích Chung
3.4.6 Về văn hóa thể thao
Hệ thống sân bãi thể thao được tập trung ở các khu hành chính, 10/14 thôn đã
có nhà văn hóa, phục vụ tốt hoạt động vui chơi, giải trí cho toàn thể nhân dân Các
Trang 19giải đấu được tổ chức như: Bóng đá, bóng chuyền, cầu lông, bóng bàn,… thu hút đông đảo cán bộ và nhân dân tham gia
Sân vận động
Nhà văn hóa thôn:
Trang 20Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc là đô thị loại V
Nhà văn hóa thôn Trại Cúp
Đài truyền thanh của xã được đặt tại khu trung tâm xã, nhà văn hóa - sinh hoạt cộng đồng của các thôn đều có loa truyền thanh, kịp thời tuyên truyền chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách Pháp luật của Nhà nước đến với người dân
3.5 Phát triển hạ tầng kỹ thuật đô thị
3.5.1 Giao thông
- Đối ngoại: Gồm 04 tuyến đường:
Đường tỉnh 310 mặt cắt 36,5m bê tông nhựa chất lượng tốt
Trang 21Các tuyến đường: ĐT.310 mặt cắt 36,5m có chiều dài 2,3km, ĐT.302B mặt cắt 11,0m có chiều dài 6,5km, ĐT.310B mặt cắt 36,0m, có chiều dài 3,5km, Đường Nguyễn Tất Thành có tổng chiều dài 3,2km đã thi công xong 1,6km, còn lại 1,6km đang hoàn thiện về các thủ tục xây dựng cơ bản để triển khai thi công
Đường Nguyễn Tất Thành mặt cắt 36,0m, có chiều dài 1,6km
- Đối nội:
+ Đường liên thôn mặt cắt trung bình từ 4-6m có chiều dài 30,4 km
Đường giao thông nông thôn
Trang 22Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc là đô thị loại V
Ngoài ra, trên địa bàn xã còn có những tuyến đường đô thị trong các khu dân
cư đã được đầu tư xây dựng kiên cố, mặt đường bê tông nhựa, chất lượng tốt, vỉa hè đảm bảo trồng cây xanh và bố trí các công trình hạ tầng kỹ thuật
Một số tuyến phố trong khu dân cư tái định cư thôn Trại Cúp
3.5.2 Hệ thống cấp điện và chiếu sáng
- Có Trạm 110KV Thiện Kế cấp điện cho KCN Bá Thiện
- Hiện tại xã có 07 trạm hạ áp với tổng dung lượng là: 2.430 KVA
Trang 23- Đường dây 110KV dài 2,56km
- Đường dây 35(22)KV dài 14,7km
- Tuyến điện hạ thế 0,22KV cấp cho các thôn trong xã tổng chiều dài khoảng 40 km
- Hệ thống chiếu sáng công cộng: Dọc ĐT.310, 310B
Trạm biến áp 110Kv
Trang 24Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc là đô thị loại V
3.5.3 Thông tin liên lạc
Có Bưu điện tại vị trí trung tâm xã diện tích 100m2 Hệ thống cáp thông tin đã lắp đặt trên các trục giao thông chính, các trạm BTS của các mạng di động đã lắp đặt tương đối đầy đủ trên địa bàn, đảm bảo thông tin thông suốt
- Trạm phát thanh: Có 01 trạm đặt tại trung tâm xã
Trạm viễn thông xã Bá Hiến
3.5.4.Cấp nước
- Chưa có nguồn cấp nước sạch cho toàn bộ xã Chủ yếu dân cư sử dụng nước giếng khoan và giếng khơi Khoảng 200 hộ dân thuộc khu dân cư Trại Cúp đang sử dụng nước sạch được cấp từ đường ống D200 của Nhà máy cấp nước số 2 (Phúc Yên)
- Có Nhà máy nước Bá Hiến (công suất 5.000m3/ngàyđêm) đã xây dựng, hệ thống đường ống cấp nước dài khoảng 5,6 km
3.5.5 Chuẩn bị kỹ thuật đất đai
- Cao độ nền:
+ Khu vực xây dựng: 8 - 21m;
+ Khu vực chưa xây dựng: 5 - 15m
- Thoát nước mưa: Theo địa hình tự nhiên chủ yếu theo hướng từ Bắc xuống Nam
Trang 25- Thuỷ lợi: Có 02 trạm bơm thủy lợi phục vụ công tác tưới, tiêu nước cho nông nghiệp là trạm bơm Bắc Kế và Văn Giáo
3.5.6 Thoát nước thải và vệ sinh môi trường
- Chưa có hệ thống thoát nước thải riêng;
- Nước thải trong các khu dân cư được xử lý sơ bộ bằng bể tự hoại sau đó thoát chung với hệ thống rãnh thoát nước mưa;
- Nghĩa trang, nghĩa trang nhân dân: Gồm có 09 nghĩa trang, nghĩa trang nhân dân, trong đó có 01 nghĩa trang liệt sỹ và 01 nghĩa trang nhân dân tập trung toàn xã
ở phía Bắc của xã
- Thu gom chất thải rắn: Chưa có bãi tập trung và xử lý rác
3.6 Kiến trúc, cảnh quan đô thị
- Đô thị Bá Hiến đã được quy hoạch chung kèm theo thuyết minh và điều lệ quản lý quy hoạch do UBND tỉnh phê duyệt
- Đang hình thành khu đô thị kiểu mẫu, khu nhà ở và các khu phố
- Về cơ bản, kiến trúc cảnh quan đô thị đã đáp ứng được tiêu chuẩn về tuyến phố văn minh đô thị gồm: Hệ thống chiếu sáng, cây xanh, hệ thống đường dây thông tin liên lạc, viễn thông và đường dây điện chiếu sáng, sinh hoạt được xây dựng ngầm
- Đang hình thành các không gian công cộng và kiến trúc tiêu biểu như: Công viên, vườn hoa, không gian sinh hoạt cộng đồng, các công trình lịch sử, văn hoá, danh thắng nhằm phục vụ nhu cầu vui chơi giải trí, tham quan của nhân dân địa phương và du khách đến với huyện nhà
Trang 26Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc là đô thị loại V
Khu công viên, cây xanh đang được đầu tư xây dựng
Trang 27IV TỔNG HỢP ĐÁNH GIÁ CÁC TIÊU CHUẨN PHÂN LOẠI ĐÔ THỊ:
Căn cứ đánh giá phân loại:
- Căn cứ Nghị định số 42/NĐ-CP và Thông tư số 34/2009/TT-BXD để đánh giá điểm theo 06 tiêu chuẩn quy để trở thành đô thị loại V
- Điểm số để đánh giá, phân loại đô thị được cụ thể hóa bằng 6 tiêu chuẩn quy định tại Thông tư số 34/TT-BXD các chỉ tiêu nằm trong khoảng giữa điểm số tối đa
và điểm số tối thiểu được tính bằng phương pháp nội suy giữa điểm số tối đa và điểm số tối thiểu Nếu các các chỉ tiêu vợt quá mức quy định tối đa thì được tính điểm tối đa, nếu các chỉ tiêu không đạt mức quy định thì điểm số tính bằng 0
4.1 Tiêu chuẩn 1: Chức năng đô thị
4.1.1 Vị trí và tính chất của đô thị
- Xã Bá Hiến nằm ở phía Đông Bắc huyện Bình Xuyên, có điều kiện tự nhiên thuận lợi, có nhiều tiềm năng phát triển về công nghiệp Có vị trí giao thông thuận lợi gồm có các đường 310, đường 310B, đường 302B, đường Nguyễn Tất Thành kết nối đô thị với các khu vực xung quanh như thành phố Vĩnh Yên, thị xã Phúc Yên
- Là đô thị thuộc Huyện, trung tâm chuyên ngành cấp huyện, trung tâm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp cấp tiểu vùng
Chỉ tiêu đánh
* Là đô thị thuộc huyện, trung tâm tổng hợp cấp huyện hoặc đô thị trực thuộc thành phố trực thuộc trung ương
3.5
Là đô thị thuộc Huyện, trung tâm chuyên ngành cấp huyện, trung tâm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp cấp tiểu
vùng
4.5
Như vậy, đối chiếu theo chỉ tiêu về vị trí, tính chất đô thị, xã Bá Hiến là đô thị thuộc huyện, trung tâm trung tâm công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp cấp tiểu vùng Đánh giá đạt 4,5/5,0 điểm
4.1.2 Các chỉ tiêu kinh tế- xã hội
- Tổng thu ngân sách trên địa bàn năm 2013 đạt 22,436 tỷ đồng (Xem biểu 1); đánh giá đạt 2/2,0 điểm
Trang 28Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc là đô thị loại V
Trang 29Mức quy định Hiện trạng Chỉ tiêu đánh
4.2 Tiêu chuẩn 2: Quy mô dân số đô thị
4.2.1 Dân số toàn đô thị
- Dân số toàn đô thị: Dân số toàn xã tính đến năm 2013 là: 14.998 người Đánh giá đạt 1,5/2,0 điểm
Trang 30Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc là đô thị loại V
+ N t= 8.950 (người): Tổng dân số các khu vực nội thành trong địa giới hành chính của đô thị;
+ N= 14.998 (người): Dân số toàn đô thị đã bao gồm dân số quy đổi (người)
Do đó, tỷ lệ đô thị hóa của xã là 59,67% Đánh giá đạt 3,6/4,0 điểm
4.3 Tiêu chuẩn 3: Mật độ dân số
Mật độ dân số của đô thị phản ánh mức độ nội thị của đô thị, được tính theo công thức sau:
S
N
D= 1
Trong đó:
+D: Mật độ dân số trong khu vực nội thị (người/km2);
+ N1: Dân số khu vực nội thị (người);
+ S: Diện tích đất xây dựng đô thị trong khu vực nội thị không bao gồm các diện tích đất tự nhiên như núi cao, mặt nước, không gian xanh (vùng sinh thái, khu
dự trữ thiên nhiên được xếp hạng về giá trị sinh học, …) và các khu vực cấm không được xây dựng
Tổng diện tích đất tự nhiên của xã Bá Hiến là 1.281,18ha (12,81 km2)
Diện tích đất xây dựng đô thị trên địa bàn xã là: S = 3,12km2
Dân số khu vực nội thị N1 là: 8.950 người
Mật độ dân số khu vực nội thị là: 8.950
3,12
D = = 2.868(người/km2) Đánh giá đạt 4,15/5 điểm
Trang 31Mức quy định Hiện trạng Chỉ tiêu đánh
Mật độ dân số
4.4 Tiêu chuẩn 4: Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp
Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp khu vực nội thị được tính theo công thức sau:
+ K: Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp toàn đô thị (%);
+ E0: Số lao động phi nông nghiệp khu vực nội thị (người); E0= 3.020 (người) (Xem biểu 1)
+ E t: Số lao động làm việc ở các ngành kinh tế trong khu vực nội thị (người);
t
E = 5.930 (người) (Xem biểu 1)
Do đó, tỷ lệ lao động phi nông nghiệp khu vực nội thị là:
% 5 , 51 100 5930
- Tổng diện tích sàn nhà ở khu vực nội thị: 182.000 m2 (Xem biểu 2)
- Dân số khu vực nội thị: 8.950 người
Trang 32Đề án: Đề nghị công nhận xã Bá Hiến, huyện Bình Xuyên, tỉnh Vĩnh Phúc là đô thị loại V
Diện tích sàn nhà ở khu vực nội thị bình quân = 20 , 34
950 8
000 182
= (m2 sàn/người) Đánh giá đạt 5,0/5,0 điểm
- Tỷ lệ nhà kiên cố, khá kiên cố, bán kiên cố cho khu vực nội thị (%):
+ Tổng số nhà ở trên địa bàn khu vực nội thị là: 3.046 căn (Xem biểu 2)
+ Số nhà kiên cố, bán kiên cố là: 2.900 căn (Xem biểu 2)
Tỷ lệ nhà kiên cố, bán kiên cố là: 100 95 , 21 %
900 2
046 3
=
x Đánh giá đạt 5,0/5,0 điểm
4.5.2 Công trình công cộng cấp đô thị
- Đất xây dựng công trình công cộng cấp khu ở gồm trường trung học, nhà văn hóa, chợ… là 32.522 m2 (Xem biểu 2)
- Dân số khu vực nội thị: 8.950 người
Bình quân đạt:
950 8
522 ,
32 = 3,6 m2/ người Đánh giá đạt 1,5/1,5 điểm
Trang 33Mức quy định Hiện trạng Chỉ tiêu đánh
950 8
45 ,
59 = 66,24m2/người Đánh giá đạt 1,35/1,5 điểm
- Đất xây dựng các công trình dịch vụ công cộng đô thị:
+ Tổng diện tích đất xây dựng các công trình dịch vụ công cộng đô thị là: 32.522m2 (Bao gồm: Diện tích đất các công trình thương mại dịch vụ và diện tích đất các công trình dịch vụ công cộng Xem biểu 2)
Đất xây dựng các công trình dịch vụ công cộng bình quân:
950 8
522 ,
32 = 3,6 m2/người Đánh giá đạt 1,5/1,5 điểm