BÀI THẢO LUẬN LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH MÔI TRƯỜNG

Bài thảo luận luật và chính sách môi trường trường ĐHKT Công nghiệp Thái Nguyên. Bài được đánh giá cao về mặt nội dung và hình thức. các anh chị có thể sử dụng để tham khảo và làm các bài tiểu luận tương tự.

“ Add your company slogan ”

BÀI THẢO LUẬN

LUẬT VÀ CHÍNH SÁCH MÔI

TRƯỜNG

BÀI THẢO LUẬN NHÓM 01

 Các thành viên trong nhóm:

 Nguyễn văn Bộ

 Lại ngọc Ca

 Nguyễn lan Chi

 Bùi thị Dịu

BÀI THẢO LUẬN NHÓM 01

 CHỦ ĐỀ: Quy định pháp luật về kiểm soát ô nhiễm nguồn nước? Thực trạng ô nhiễm nguồn nước ở Việt nam? Giải pháp?

NỘI DUNG

 1 Giới thiệu chung

 2 Nội dung chính

 2.1 Quy định của pháp luật về kiểm soát ô

nhiễm nguồn nước

 2.2 Thực trạng ô nhiễm nguồn nước ở việt

nam

2.3 Giải pháp

 3 Kết luận

1 Giới thiệu chung

 Nước là tài nguyên, là tư liệu thiết yếu cho cuộc sống con người Không có nước không có sự sống Chúng ta cần nước sạch cho sinh hoạt, bảo vệ sức khỏe và vệ sinh

 Nước cần cho sản xuất nông nghiệp, thủy sản, công nghiệp và các ngành kinh tế khác Nước còn cần cho phát triển thủy điện và giao thông thủy

 Nước cũng đóng vai trò quan trọng trong việc duy trì sự trong lành và bền vững của môi trường, duy trì mối quan hệ láng giềng hữu nghị với các nước có chung nguồn nước

1 Giới thiệu chung

 Nước là tài nguyên quý giá, có hạn và dễ bị ô nhiễm

 Tuy nhiên, trong một thời gian dài việc nhận thức chưa đầy đủ về ý nghĩa và tầm quan trọng của nước đối với đời sống, sức khỏe và sự phát triển bền vững của đất nước, chưa chú trọng quản lý và bảo vệ tài nguyên nước dẫn đến tài nguyên nước ở nước ra đã có những biểu hiện suy thoái

1 Giới thiệu chung

 Tình hình đó đòi hỏi phải tăng cường công tác quản lý, bảo vệ để phát triển bền vững tài nguyên nước và phòng, chống có hiệu quả các tác hại do nước gây ra

 Vì vậy, pháp luật về kiểm soát ô nhiễm và chống suy thoái tài nguyên nước có ý nghĩa quan trọng đối với việc bảo vệ nguồn nước quốc gia

2 Nội dung chính

 2.1 Quy định của pháp luật về kiểm soát ô nhiễm nguồn nước

2.1.1.Nghĩa vụ của nhà nước trong việc kiểm soát ô nhiễm nguồn nước

a) Đánh giá hiện trạng tài nguyên nước

là quá trình hoạt động nhằm xác định trữ lượng, chất lượng nước, tình tình khai thác, sử dụng bảo vệ tài nguyên nước, nguyên nhân gây ảnh hưởng tiêu cực đến trữ lượng, chất lượng nước của quốc gia

2 Nội dung chính

 Nội dung này được quy định tại: khoản 3 điều 57 luật tài nguyên nước 1998; khoản 6 điều 2 nghị định 91/2002/NDCP ngày 11/11/2002

 khoản 1 điều 3 nghị định số 179/cp ngày 30/12/1999 hưỡng dẫn thi hành luật tài nguyên nước 1998; điều 60,61,63,65 luật bảo vệ môi trường 2005

 Để đánh giá hiện trạng tài nguyên nước đạt hiệu quả Nhà nước, cơ quan nhà nước có thẩm quyền cần:

2 Nội dung chính

+ Quản lý tốt công tác điêu tra cơ bản tài nguyên nước

+ Phải thực hiện các hoạt động kiểm kê, thu thập mẫu nước…

Hoạt động đánh giá hiện trạng tài nguyên nước có vai trò rất quan trọng đối với công tác quản

lý, bảo vệ, phát triển tài nguyên nước cung như quá trình khai thác và sử dụng tài nguyên nước

2 Nội dung chính

b) Xây dựng và tổ chức thực hiện hệ thống tiêu chuẩn môi trường về tài nguyên nước

Tiêu chuẩn môi trường về tài nguyên nước được hiểu là các chuẩn mực giới hạn về hóa học, lý học sinh học được quy định bởi pháp luật

Hệ thống tiêu chuẩn môi trường về tài nguyên nước bao gồm nhiều nhóm tiêu chuẩn môi trường đối với từng nguồn nước khác nhau Việc xây dựng tiêu chuẩn môi trường nước phải dựa trên những căn cứ khoa học nhất

2 Nội dung chính

Theo quy định pháp luật, Bộ tài nguyên môi trường là cơ quan ban hành tiêu chuẩn chất lượng môi trường tài nguyên nước

Tiêu chuẩn môi trường nước là căn cứ khoa học, pháp lý làm cơ sở để xác định mức độ tác động,ảnh hưởng trong hoạt động của con người tới tài nguyên nước

c) Xây dựng và tổ chức thực hiện các chiến

lược, kế hoạch quy hoạch về khai thác, sử dụng, bảo vệ phát triển tài nguyên nước

2 Nội dung chính

kế hoạch, quy hoạch khai thác sử dụng, bảo

vệ làm nền tảng chô các hoạt động bảo vệ, phát triển tài nguyên nước luôn được chủ động thực hiện một cách đồng bộ theo nhưng mục tiêu nhất định

Chiến lược bảo vệ phát triển tài nguyên nước là nhiệm vụ lớn, mục tiêu lớn mang tính tổng thê ̉Quy hoạch, kế hoạch về bảo vệ tài nguyên nước là hoạt động của cơ quan nhà nước có thẩm quyền nhằm xác định, phân loại đánh giá trư lượng

2 Nội dung chính

 Thẩm quyền xây dựng và phê duyệt các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch về bảo vệ tài nguyên nước được quy định:

Bộ TNMT có trách nhiệm trình chính phủ chiến lược quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và

hàng năm về việc bảo vệ và khai thác, sử dụng nước( khoản 2 điều 2 nghị đinh 91/2002/ND-CP ngày 11/11/2002)

Chính phủ phê duyệt các chiến lược, kế hoạch quốc gia về phát triển tài nguyên nước

2 Nội dung chính

d) Xây dựng và sử dụng nguồn tài chính cho hoạt động bảo vệ, phát triển tài nguyên nước

Bảo vệ tài nguyên nước là hoạt động rất khó khăn, phức tạp, đòi hỏi phải được thực hiện thường xuyên, liên tục

Luật BVMT năm 2005quy định cụ thể các nguồn tài chính dành cho hoạt động BVMT nói chung và bảo vệ tài nguyên nước nói riêng( Điều 110)

Điều 46 Luật Tài nguyên nước năm 1998 quy định nguồn tài chính để phục vụ cho hoạt động kiểm soát ô nhiễm nguồn nước

2 Nội dung chính

Quỹ BVMTVN được tổ chức thành lập hoạt động có số vốn điều lệ do ngân sách nhà nước cấp 200 tỉ đồng cùng vốn từ các nguồn khác

Chính sách thu phí BVMT đối với nước thải

Các nguồn tài chính trên được sử dụng vào các mục đích: điều tra cơ bản tài nguyên nước, điều tra tình hình ô nhiễm, suy thoái nước ở địa phương, các khu công nghiệp…

2 Nội dung chính

 2.1.2 Nghĩa vụ của tổ chức, cá nhân trong việc

bảo vệ , phát triển tài nguyên nước

a) Bảo vệ chất lượng , trữ lượng nguồn nước

được quy định cụ thể trong luật tài nguyên

nước năm 1998, chương VII luật bảo vệ môi

trường 2005, cụ thể

Không thực hiện các hành vi có khả năng

gây tổn hại tới trữ lượng, chất lượng nguồn

nước

Khi khai thác sử dụng nước phải nộp phí bảo

vệ môi trường đối với nước thải

2 Nội dung chính

 Phải đảm an toàn, tiết kiệm, có hiệu quả, đúng mục đích, phù hợp với quy hoạch, kế hoạch khai thác, sử dụng bảo vệ, phát triển nguồn nước

 Phải cung cấp thông tin về tài nguyên nước cho

cơ quan có thẩm quyền khi có yêu cầu

 Phải thực hiện đánh giá tác động môi trường

nhằm phân tích, đánh giá, dự báo những tác

động, ảnh hưởng của hoạt động phát triển kinh tế- xã hội tới trữ lượng

 Phải xây dựng hệ thống công trình xử lý rác thải đạt tiêu chuẩn môi trường

2 Nội dung chính

 Các chủ thể khai thác, sử dụng nước vào các mục đích sản xuất kinh doanh khác nhau, có những nghĩa vụ cụ thể khác nhau

 Việc xây dựng các công trình thủy điện phải tuân thủ theo quy hoạch lưu vực sông

 Tổ chức, cá nhân thực hiện hoạt động giao thông đường thủy phải tuân theo quy hoạch lưu vực sông, quy hoạch phát triển các vùng ven biển,

 Sử dụng nguồn nước vào các mục đích khác như: nghiên cứu khoa học, nghỉ ngơi, du lịch, thể thao, giải trí phải đảm bảo an toàn

2 Nội dung chính

b) Bảo vệ các công trình thủy lợi, khí tượng thủy văn và công trình khác liên quan tới việc bảo vệ, phát triển khai thác sử dụng tài nguyên nước

 Mọi tổ chức cá nhân có trách nhiệm trực tiếp bảo vệ công trình thủy lợi, khí tượng thủy văn

 Tổ chức ,cá nhân không được thực hiện những hành vi bị nghiêm cấm

 Ngoài ra, mọi tổ chức cá nhân còn phải tiến hành các biện pháp bảo vệ các rừng phòng hộ đầu nguồn…

2 Nội dung chính

c)Phòng chống, khắc phục hậu quả, tác hại do nước gây ra

 Thực hiện các biện pháp phòng, chống khắc

phục sự cố môi trường do sự vận động bất

thường của nước gây ra

 Khi xảy ra sự cố môi trường nước , các tổ chức cá nhân phải chấp hành nghiêm chỉnh các biện pháp khắc phục theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền

2 Nội dung chính

 2.1.3 Một số văn bản pháp luật về kiểm soát ô

nhiễm nguồn nước hiện hành:

 Văn bản:

 Luật bảo vệ môi trường 2005

 Luật tài nguyên nước 1998

 Bộ luật hình sự 1999 , sửa đổi bổ xung 2009

 Bộ luật dân sự 2005

 Pháp lệnh

 + Pháp lệnh bảo vệ Đê điều, 1989 về việc bảo

2 Nội dung chính

 Nghị định:

 1 Nghị định 149/2004/NĐ-CP về việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước và

xả nước thải vào nguồn nước

 2 Nghị định 34/2005/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước

 3 Nghị định 67/2003/NĐ-CP về phí bảo vệ môi trường đối với nước thải

 4 Nghị định số 34/2005/NĐ-CP ngày ban hành 17/03/2005 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tài nguyên nước

2 Nội dung chính

 5 Nghị định 117/2009/NĐ-CP ngày ban hành

31/12/2009 về xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực bảo vệ môi trường

 Quyết định:

 1 Quyết định số:81/2006/QĐ-TTg ngày

14/4/2006 Phê duyệt Chiến lược quốc gia về tài nguyên nước đến năm 2020

 2 Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg về xử lý triệt

để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng

2 Nội dung chính

 -Tiêu chuẩn, quy chuẩn:

 + QCVN 01:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải công nghiệp chế biến cao

su thiên nhiên

 + QCVN 08:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về chất lượng nước mặt

 + QCVN 09:2008/BTNM Quy chuẩn kỹ thuật

quốc gia về chất lượng nước ngầm

2 Nội dung chính

 + QCVN 10:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia

về chất lượng nước biển ven bờ

 + QCVN 11:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia

về nước thải công nghiệp chế biến thủy sản

 + QCVN 12:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia

về nước thải công nghiệp giấy và bột giấy

 + QCVN 13:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia

về nước thải công nghiệp dệt may

 + QCVN 14:2008/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia

về nước

2 Nội dung chính

 thải sinh hoạt

 + QCVN 25:2009/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải của bãi chôn lấp chất thải rắn

 + QCVN 28:2010/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải y tế

 + QCVN 29:2010/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước thải của kho và cửa hàng xăng dầu

 + QCVN 35:2010/BTNMT Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về nước khai thác thải từ các công trình dầu khí trên biển

2 Nội dung chính

 2.2 Thực trạng ô nhiễm nguồn nước ở việt nam.

 Hiện nay ở Việt Nam, mặc dù các cấp, các

ngành đã có nhiều cố gắng trong việc thực hiện chính sách và pháp luật về bảo vệ môi trường, nhưng tình trạng ô nhiễm nước là vấn

đề rất đáng lo ngại

 Ô nhiễm nước do sản xuất công nghiệp là rất

nặng Ở ngành công nghiệp dệt may, ngành công nghiệp giấy và bột giấy, nước thải thường có độ pH cao; chỉ số nhu cầu ô xy sinh hoá (BOD), nhu cầu ô xy hoá học (COD) có thể lên

2 Nội dung chính

 Ở các thành phố lớn sự ô nhiễm về nguồn nước là rất nặng

 Tình trạng ô nhiễm nước ở các đô thị thấy rõ nhất là ở thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh ở các thành phố này, nước thải sinh hoạt không có hệ thống xử lý tập trung mà trực tiếp

xả ra nguồn tiếp nhận (sông, hồ, kênh, mương)

 ảnh hưởng lớn đến môi trường nước từ hoạt động sản xuất nông nghiệp và nuôi trông thủy sản

2 Nội dung chính

 Có nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan dẫn đến tình trạng ô nhiễm môi trường nước như :

 + Sự gia tăng dân số,

 + Mặt trái của quá trình công nghiệp hoá, hiện đại hoá, cơ sở hạ tầng yếu kém, lạc hậu

 + Nhận thức của người dân về vấn đề môi trường còn chưa cao… Đáng chú ý là sự bất cập trong hoạt động quản lý, bảo vệ môi trường

2 Nội dung chính

 Các quy định về quản lý và bảo vệ môi trường nước còn thiếu

 Cơ chế phân công và phối hợp giữa các cơ quan, các ngành và địa phương chưa đồng bộ, còn chồng chéo, chưa quy định trách nhiệm rõ ràng

 + Chưa có chiến lược, quy hoạch khai thác, sử dụng và bảo vệ tài nguyên nước theo lưu vực và các vùng lãnh thổ lớn

2 Nội dung chính

 + Ngân sách đầu tư cho bảo vệ môi trường nước còn rất thấp (một số nước ASEAN đã đầu

tư ngân sách cho bảo vệ môi trường là 1% GDP, còn ở Việt Nam mới chỉ đạt 0,1%)

 + Các chương trình giáo dục cộng đồng về môi trường nói chung và môi trường nước nói riêng còn quá ít

 + Đội ngũ cán bộ quản lý môi trường nước còn thiếu về số lượng, yếu về chất lượng

2 Nội dung chính

2.3 Giải pháp

Đưa ra các chính sách nhằm khuyến khích các hoạt động bao vệ môi trường bảo vệ nguồn tài nguyên nước như la hỗ trợ vốn ưu đãi, thuế… Xây dựng đồng bộ hệ thống quản lí môi trường trong các nhà máy, các khu công nghiệp theo các tiêu chuẩn quốc tế

Tăng cường công tác nắm tình hình, thanh tra, kiểm tra, giám sát về môi trường (thường xuyên, định kỳ, đột xuất)

2 Nội dung chính

 Nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ chuyên trách công tác môi trường

 Chú trọng công tác quy hoạch phát triển các khu, cụm, điểm công nghiệp, các làng nghề, các

đô thị, đảm bảo tính khoa học cao

 Đối với các khu công nghiệp, cần có quy định bắt buộc các công ty đầu tư hạ tầng phải xây dựng hệ thống thu gom, xử lí nước thải tập trung hoàn chỉnh mới được phép hoạt động

2 Nội dung chính

 Chú trọng và tổ chức thực hiện nghiêm túc việc thẩm định, đánh giá tác động môi trường đối với các dự án đầu tư, trên cơ sở đó, cơ quan

chuyên môn tham mưu chính xác cho cấp có

thẩm quyền xem xét quyết định việc cấp hay

không cấp giấy phép đầu tư

 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục về

môi trường trong toàn xã hội nhằm tạo sự

chuyển biến và nâng cao nhận thức, ý thức

chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường

3 KẾT LUẬN

 Tài nguyên nước là thành phần chủ yếu của môi trường sống, là yếu tố đặc biệt quan trọng bảo đảm thực hiện thành công các chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh quốc gia

 Ý thức được tầm quan trọng của nguồn nước sạch trong cuộc sống và cho thế hệ mai sau Là một kỹ sư môi trường tương lai Chúng tôi xin hứa sẽ giữ đúng đạo đức nghề nghiệp Sống và làm việc theo hiến pháp và pháp luật Để chung tay bảo vệ môi trường ngày càng xanh sạch