CỨU TRỢ XÃ HỘIA. KHÁI QUÁT LÝ THUYẾTI – Khái niệm và mục tiêu của cứu trợ xã hội1. Khái niệm—Trong mỗi một cộng đồng xã hội đều có một hoặc một vài nhóm người sống trong điều kiện hòan cảnh thấp kém hơn những người khác. Điều này xảy ra là do nhiều nguyên nhân khác nhau: do tuổi già, do ốm đau bệnh tật, mất khả năng lao động hoặc do phải chịu hậu quả của thảm họa tự nhiên, khủng hoảng kinh tế...v.v —Ngay từ thời xa xưa đã có những hoạt động cưu mang, giúp đỡ lẫn nhau trong cộng đồng. Từ hoạt động tự phát phạm vi nhỏ đến hoạt động chính thức của nhà nuớc và là một trong các chính sách an sinh xã hội quan trọng của nhà nuớc.=> Cứu trợ xã hội là sự giúp đỡ của xã hội bằng nguồn tài chính của Nhà nuớc và của cộng đồng đối với các thành viên gặp khó khăn, bất hạnh và rủi ro trong cuộc sống như thiên tai, hỏa họa ,bị tàn tật, già yếu...dẫn đến mức sống quá thấp, lâm vào cảnh neo đơn túng quẫn nhằm giúp họ đảm bảo đuợc điều kiện sống tối thiểu,vuợt qua cơn nghèo khốn và vuơn lên cuộc sống bình thuờng.—Cứu trợ xã hội phải đuợc hiểu bao gồm cả hoạt động cứu tế xã hội và hoạt động trợ giúp xã hội•Cứu tế xã hội là sự giúp đỡ của cộng đồng xã hội bằng tiền hoặc hiện vật, có tính tức thời, khẩn cấp và ở mức độ tối cần thiết cho nguời đuợc trợ cấp khi họ bị rơi vào hoàn cảnh bần cùng không lo liệu được cho cuộc sống cho bản thân.•Trợ giúp xã hội là giúp đỡ thêm của cộng đồng xã hội, bằng tiền hoặc bằng các phương tiện thích hợp để họ có thể phát huy đuợc khả năng tự lo liệu cho cuộc sống, sớm hòa nhập trở lại với cuộc sống cộng đồng.Các đặc trưng cơ bản của cứu trợ xã hội: 1)Đối tuợng được cứu trợ xã hội có phạm vi rộng, toàn dân2)Nguời đuợc nhận trợ cấp không phải đóng góp vào quỹ tài chính, quỹ trợ cấp lấy từ thuế hoặc từ đóng góp của cộng đồng3)Mức trợ cấp không đồng đều mà tùy thuộc vào hòan cảnh cụ thể và đuợc xác định dựa vào việc thẩm tra đánh giá thu nhập, vốn, tài sản4)Trợ cấp có thể bằng tiền hoặc bằng hiện vậtVai trò của cứu trợ xã hội:•Đáp ứng các nhu cầu thiết yếu của những cá nhân và nhóm dân cư yếu thế, dễ tổn thuơng trong cuộc sống•Góp phần phòng ngừa và giảm thiểu các khả năng dễ bị tổn thuơng của những cá nhân và nhóm dân cư yếu thế•Góp phần làm cho sự bảo vệ của hệ thống ASXH toàn diện hơn•Góp phần phát triển một xã hội hài hòa và bền vững
Trang 1NHÓM 4: FG
(Tên cũ là Super!)
Chủ đề:
CỨU TRỢ XÃ HỘI
Trang 2A KHÁI QUÁT LÝ THUYẾT
I Khái niệm và mục tiêu CTXH
1 Khái niệm
Cứu trợ xã hội (CTXH) là sự giúp đỡ của xã hội bằng nguồn tài
chính của Nhà nước và của cộng đồng đối với các thành viên gặp khó khăn, bất hạnh và rủi ro trong cuộc sống dẫn đến mức sống quá thấp, lâm vào cảnh neo đơn túng quẫn nhằm giúp họ đảm bảo được điều kiện sống tối thiểu, vượt qua cơn nghèo khốn và vươn lên cuộc sống bình thường.
® Là hoạt động của cả Nhà nước và cộng đồng
Trang 31 Khái niệm
CTXH bao gồm 2 hoạt động được thực hiện đan xen lẫn nhau:
• là sự giúp đỡ của cộng đồng xã hội bằng tiền hoặc hiện vật, có tính tức thời, khẩn cấp và ở mức độ tối cần thiết.
Cứu tế xã
hội
Cứu tế xã
hội
• là giúp đỡ thêm của cộng đồng xã hội,bằng tiền hoặc bằng các phuơng tiện thích hợp.
Trợ giúp xã
hội
Trợ giúp xã
hội
Trang 41 Khái niệm
Đặc trưng cơ bản:
Mọi thành viên trong
xã hội
Từ ngân sách Chính Phủ
Người nhận cứu trợ không phải đóng góp
Bằng tiền, hiện vật hoặc các dịch vụ
Đối tượng
Đóng góp
Nguồn tài chính
Phương tiện cứu trợ
Trang 51 Khái niệm
Vai trò của CTXH:
•
•
Góp phần phòng ngừa và giảm thiểu các khả năng dễ
bị tổn thương của những cá nhân và nhóm dân cư yếu thế
Góp phần phát triển một
xã hội hài hòa và bền vững
Góp phần làm cho sự bảo
vệ của hệ thống ASXH
toàn diện hơ n
Đáp ứng các nhu cầu
thiết yếu của những cá
nhân và nhóm dân cư yếu
thế,dễ tổn thuơng trong
cuộc sống
Trang 62 Mục tiêu của CTXH
01 02 03 04
Giảm sự chênh lệch mức sống giữa các thành viên
Xây dựng nếp sống tốt đẹp trong xã hội
Chuyển nhượng các nguồn
lực cho các đối tượng rơi vào
tình trạng túng quẫn®giúp họ
cải thiện đk sống
Giảm nghèo và tạo cơ hội
tiếp cận cho các đối tượng dễ
bị tổn thương để đảm bảo
công bằng XH
Trang 7II Những quan điểm cơ bản về cứu trợ xã hội
• Mọi thành viên trong xã hội đều có quyền được CTXH khi cần thiết
• Nhà nước là chủ thể chính thức thực hiện CTXH
• Xã hội hóa hoạt động CTXH là xu hướng tất yếu hiện nay
• Các đối tượng được CTXH phải có trách nhhiệm đối với bản thân và cộng đồng
• CTXH là cơ sở để phát triển xã hội bền vững
Trang 8III Đối tượng được cứu trợ xã hội
• Đối tượng đuợc cứu trợ xã hội là những nguời hoặc nhóm nguời vì
một lý do nào đó rơi vào hoàn cảnh yếu thế thiệt thòi hơn so với
những nguời khác trong xã hội, cần có sự trợ giúp, cứu tế từ Nhà nuớc
và cộng đồng để đảm bảo điều kiện sống bình thường.
Xã hội
Đối tượng cứu trợ xã hội rất đa dạng và rất rộng
Trang 9IV Các hình thức CTXH
• Có 4 hình thức CTXH:
• Là việc thực hiện trợ giúp dưới hình thức tiền mặt cho người được cứu trợ
• Là việc thực hiện trợ giúp dưới hình thức tiền mặt cho người được cứu trợ
• Là việc thực hiện trợ giúp dưới hình thức hiện vật cho người được cứu trợ.
• Là việc thực hiện trợ giúp dưới hình thức hiện vật cho người được cứu trợ.
• Sự giúp đỡ của Nhà nước và
XH về đk sinh sống cho các đối tượng CTXH giúp họ vượt qua khó khăn hiện thời
• Sự giúp đỡ của Nhà nước và
XH về đk sinh sống cho các đối tượng CTXH giúp họ vượt qua khó khăn hiện thời
• Sự giúp đỡ của Nhà nước
và XH dành cho các đối tượng CTXH trong thời gian dài hoặc trong suốt cuộc đời
• Sự giúp đỡ của Nhà nước
và XH dành cho các đối tượng CTXH trong thời gian dài hoặc trong suốt cuộc đời
Thường xuyên
Thường xuyên xuất xuất Đột Đột
Bằng tiền
Bằng tiền
Hiện vật
Hiện vật
Trang 10V Tài chính CTXH
5.1 Nguồn tài chính
Nguồn tài chính cho các hoạt
động cứu trợ XH bao gồm từ
Ngân sách nhà nước, nguồn
từ cộng đồng dân cư và các
tổ chức trong XH, nguồn từ
viện trợ nước ngoài…
5.2 Sử dụng nguồn tài chính trong CTXH
Các nguồn tài chính huy động cho hoạt động cứu trợ
xã hỗi sẽ được sử dụng để chi cho các khoản trợ cấp và chi tiêu cho công tác quản lí hoạt động cứu trợ
Trang 11B THỰC TRẠNG CỦA CỨU TRỢ XÃ HỘI
I Trên Thế giới
1 Tích cực
Cứu trợ xã hội được coi như là "lưới đỡ cuối cùng" trong hệ thống các lưới đỡ an sinh xã hội Vì vậy nó được xem là chế độ đảm bảo cộng đồng mang tính nhân đạo, nhân văn rất cao, thể hiện tình người
Cứu trợ xã hội mang lại hi vọng về một tương lai tươi sáng cho con người, giúp những hoàn cảnh không may mắn có động lực tiếp tục
sống
Trang 12I Trên Thế giới
2 Hạn chế: Xét ở các nước EU
Trợ cấp thất nghiệp:
- Mức trợ cấp cao ® tỉ lệ thất nghiệp ngày càng tăng.
- Phúc lợi xã hội ngày càng cao ® ảnh hưởng đến vấn đề tăng trưởng kinh tế.
Trợ cấp hưu trí:
- Tỉ lệ người già gia tăng, chi phí bảo trợ người già luôn chiếm tỉ lệ cao nhất trong tổng chi phí an sinh xã hội của các nước châu Âu
- Do mức trợ cấp hưu trí cao, tỉ lệ người già cao nên dẫn đến 1 bộ phận người già trở thành những người giàu có
trong xã hội và kéo theo những người sinh sau hay là các thế hệ sau phải nộp những khoản thuế nặng để chi trả hưu trí cho xã hội.
Trang 13II – Tại Việt Nam
1 Tích cực
• Cuối năm 2014, trên địa bàn cả nước có khoảng 2,6 triệu người được hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng
• Trên 1,5 triệu người cao tuổi
đang được hưởng trợ cấp xã
hội hàng tháng, có 46/63
tỉnh, thành đã thành lập khoa
lão khoa trong bệnh viện đa
khoa cấp tỉnh, hàng năm có
hơn 2,08 triệu người cao tuổi
được khám sức khoẻ định kỳ
Trang 14II – Tại Việt Nam
1 Tích cực
• Cả nước có 770 ngàn NKT nặng và đặc biệt nặng được hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng, có 256 cơ sở dạy nghề, trong đó có 55 cơ sở dạy nghề chuyên biệt và 200 cơ sở có tham gia dạy nghề cho NKT
• Hiện có 34 tỉnh, thành phố thành lập và xây dựng mô hình Trung tâm Công tác xã hội trên cơ sở
nâng cấp, chuyển đổi cơ sở bảo trợ
xã hội, 5 tỉnh, thành phố thành lập, xây dựng mới Trung tâm CTXH
Trang 15II – Tại Việt Nam
2 Hạn chế
Trợ giúp xã hội thường xuyên
- Số người được hưởng ít
do những tiêu chí và điều kiện được hưởng quá
chặt chẽ
- Mức trợ cấp chưa đảm bảo nhu cầu của đối tượng
- Chưa phổ biến với một
số đối tượng ở vùng sâu, vùng xa, khu vực miền núi
Trợ giúp xã hội đột
xuất
- Khung pháp lý còn nhiều bất cập
- Mức trợ cấp thấp
- Phạm vi hẹp, chưa bao gồm những đối tượng chịu rủi ro về kinh tế
Trang 16II – Tại Việt Nam
2 Hạn chế
Trợ giúp người nghèo: chồng chéo đối tượng, nguồn lực phân tán
Trợ cấp ưu đãi: chưa
tương ứng với mức sống bình quân của xã hội
Trang 17C – CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC
• Nâng cao chất lượng, đảm bảo sự thống nhất của các chính sách
• Chính sách trợ giúp xã hội phải gắn liền với chính trị và kinh tế - xã hội
• Bổ sung hoàn thiện hệ thống luật pháp về chính sách trợ giúp xã hội
• Ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết chính sách về an sinh xã hội
Trang 18C – CÁC GIẢI PHÁP KHẮC PHỤC
• Đảm bảo chế độ cứu trợ phù hợp
với từng đối tượng củ thể trong
những hoàn cảnh khác nhau
• Đảm bảo hoạt động cứu trợ được
thực hiện nghiêm túc
• Đào tạo cán bộ chuyên sâu
về hoạt động cứu trợ xã hội
• Tăng cương tuyên truyền giáo dục ý thức thức tự giác
và lòng hảo tâm của con người
Trang 19CẢM ƠN THẦY VÀ CÁC BẠN
ĐÃ LẮNG NGHE!
NHÓM 4 – AN SINH XÃ HỘI (116) 5