Lý luận vè quản lý vĩ mô

IV- Những vấn đề cơ bản về quản lý Nhà nướctrị, một bộ máy đặc biệt tách ra khỏi xã hội để hực hiện các chức năng quản lý nhà nước về đối nội và đối ngoại, nhằm duy trì sự ổn định về ki

Bµi 3 Qu¶n lý vÜ m«

I- Mét sè quan ®iÓm tiÕp cËn trong qu¶n lý

1. TiÕp cËn theo lÞch sö/l«gic

2. TiÕp cËn ph©n tÝch/tæng hîp

3. TiÕp cËn môc tiªu

4. TiÕp cËn hÖ thèng

II- Chức năng trong quản lý vĩ mô

Quản lý là quá trình lập kế hoạch, tổ chức, lãnh

đạo và kiểm tra công việc để đạt được mục

đích đã đề ra

1. Lập kế hoạch

2. Tổ chức

3. Lãnh đạo

4. Kiểm tra

III- Nguyên tắcquản lý vĩ mô

Mỗi quốc gia có những nguyên tắc QL riêng

1. Nguyên tắc gắn mục tiêu hoạt động với

phương pháp tổ chức thực hiện

2. Nguyên tắc tập trung dân chủ

3. Nguyên tắc kết hợp hài hoà các lợi ích xã

hội

- Lợi ích là sự thoả mãn nhu cầẫnnò đó của con người

Muốn có hiệu quả cần:

- Lôi kéo tổ chức đối phương, hoặc làm cho họ xung đột

- Chia tách tổ chức đối kháng, làm họ suy yếu

nhà QL có bản lĩnh, tạo sức mạnh cho mọi thành viên trong tổ chức hoạt động cùng một hướng

Giao đúng người, đúng việc

Đây cũng là nghệ thuật của QL theo thời hạn

10. Nguyên tắc xử lý tốt các mối quan hệ đối

ngoại

- Phân biệt bạn và thù

- Đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ

- Tôn trọng chính kiến, chủ quyền của nhau

IV- Những vấn đề cơ bản về quản lý Nhà nước

trị, một bộ máy đặc biệt tách ra khỏi xã hội để hực hiện các chức năng quản lý nhà nước về đối nội và

đối ngoại, nhằm duy trì sự ổn định về kinh tế-xã hội

và bảo vệ quyền lợi của giai cấp thống trị

2- Nhà nước Việt Nam trong hệ thống chính trị

Nhà nước CHXHCN Việt Nam và các tổ chức chính trị-xã hội, tổ chức xã hội

b. Đảng CSVN là Đảng cầm quyền, lãnh đạo

Nhà nước và toàn xã hội theo cơ chế: Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý và nhân dân làm chủ

- Đảng Xác định cương lĩnh, chủ trương, đư

ờng lối, chiến lược phát triển cho Nhà nước

- Đảng lãnh đạo Nhà nước thể chế hoá mọi chủ

trương đường lối của Đảng

- Đảng lãnh đạo Nhà nước trong xây dựng bộ

máy Nhà nước và bố trí nhân sự chủ chốt

- Đảng lãnh đạo Nhà nước thông qua tổ chức

Đảng và đảng viên

c. Nhà nước CHXHCNVN

Tất cả quyền lực của Nhà nước thuộc về nhân dân

mà nền tảng là liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức

chế , cơ quan quản lý Nhà nước do nhân dân lao

động sáng lập và nhân dân tham gia quản lý, giám sáthoạt động của Nhà nước Mọi hoạt động của Nhà nước đều phục vụ nhân dân lao động

chủ

- Quyền lực Nhà nước là thống nhất, có sự phân công

và phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan Nhà nước

trong việc thực hiện 3 quyền: lập pháp, hành pháp

và tư pháp

e. Nhà nước quản lý: đó là chủ thể duy nhất

quản lý xã hội toàn dân toàn diện và bằng

pháp luật với bộ máy Nhà nước gồm 3 quyền lập pháp, hành pháp và tư pháp Đó là điểm khác cơ bản giữa Nhà nước với các chủ thể quản lý khác như Đảng, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân và các tổ chức xã hội khác.

f Quản lý Nhà nước: đó là dạng quản lý xã hội của Nhà nư

ớc, được sử dụng quyền lực Nhà nước để điều chỉnh các quá trình xã hội và hành vi hoạt động của con người

thông qua bộ máy lập pháp, hành pháp và tư pháp để tiến hành thực hiện các chức năng của Nhà nước đối với xã hội.

3- Nền hành chính Nhà nước

Là tổng thể cơ chế được cấu thành bởi 3 yếu tố:

a Quản lý hành chính Nhà nước: là dạng quản lý

Nhà nước mang tính quyền lực Nhà nước với chức năng chấp hành luật và tổ chức thực hiện luật của các cơ quan trong hệ thống hành chính và hành pháp

Nhà nước.

sách, chương trình để thực hiện mục tiêu

nguyên tắc tập trung dân chủ.

- QLHCNN có tính liên tục và tương đối ổn

định

- QLHCNN phải sát dân, sát cơ sở có tấm lòng

thực sự vì dân, chăm lo cho dân

4- Nội dung hoạt động chủ yếu của QLHCNN

e. QLHCNN về khoa học, công nghệ, tài

nguyên thiên nhiên và môi trường

sách về công cụ, công chức Nhà nước

trong hoạt động quản lý hành chính

5- Quy trình của hoạt động QLHCNN

6. Các công cụ (phương tiện) của QLHCNN

làm trong cơ quan hành chính nhà nước

viên

phương tiện, điều kiện hoạt động

e. Quyế định QLHCNN: 4 bước

Bước 1: Cơ sở để ra quyết định

Bước 2: bảo đảm 5 yêu cầu của quyết định

bản

Bước 3: Thực hiện dân chủ hoá trước khi ban

hành quyết định

Bước 4: Thực hiện quy trình khoa học của việc tổ

chức thực hiện quyết định

7- Hình thức QLHCNN

hành chính

bằng các phương tiện kỹ thuật, công nghệ hiện đại

8- Phương pháp QLHCNN