TIỂU LUẬN CHÍNH TRỊ

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH KHÁNH HÒA LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH TẠI CHỨCKHOÁ 72 ĐỀ TÀI: NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ XÃ NINH THƯỢNG TRONG CÔNG TÁC

TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH KHÁNH HÒA LỚP TRUNG CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH TẠI CHỨC

KHOÁ 72

ĐỀ TÀI:

NÂNG CAO NĂNG LỰC LÃNH ĐẠO VÀ SỨC CHIẾN ĐẤU CỦA ĐẢNG BỘ XÃ NINH THƯỢNG TRONG CÔNG TÁC LÃNH ĐẠO NHÂN DÂN THỰC HIỆN CÔNG CUỘC CNH-HĐH

NÔNG NGHIỆP NÔNG THÔN.

(TỪ 2008 - 2010)

Giáo viên hướng dẫn: Người thực hiện:

Th.S Trần Thị Xuân An Huỳnh Trọng Vũ

Trưởng khoa Xây dựng Đảng UBND xã Ninh Thượng

Ninh Hoà, tháng 4 năm 2011

Lời cám ơn

Lời đầu tiên tơi xin tỏ lịng biết ơn chân thành đến Quý thầy,

cơ giáo của Trường Chính trị tỉnh Khánh Hịa đã trang bị, truyền đạt kiến thức quý báu và đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn tơi trong việc định hướng nghiên cứu, gợi ý các ý tưởng, cách thức tiến hành nghiên cứu, phương pháp luận để tơi thực hiện bài Tiểu luận.

Tơi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Chính trị tỉnh Khánh Hịa, Thị ủy Ninh Hồ, Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị thị xã Ninh Hịa, Đảng uỷ-UBND xã Ninh Thượng đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho việc học tập, nghiên cứu và đặc biệt xin chân thành cám ơn cơ Trần Thị Xuân An đã tận tình giúp đỡ, hướng dẫn

để tơi hồn thành Tiểu luận này.

Trong quá trình thực hiện đề tài, mặc dù đã rất tâm huyềt và

cố gắng, song khơng thể tránh khỏi những thiếu sĩt nhất định Rất mong được sự đĩng gĩp, chỉ bảo chân thành của Quý thầy cơ để bài Tiểu luận được hồn thiện tốt hơn.

Tơi xin chân thành cám ơn!

Huỳnh Trọng Vũ

LỜI MỞ ĐẦU

Lịch sử đấu tranh cách mạng của nước ta đã khẳng định: Đảng Cộng sảnViệt Nam - Đảng do Chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập và lãnh đạo, là lực lượngchính trị duy nhất lãnh đạo, đưa cách mạng Việt Nam đi từ thắng lợi này đến thắnglợi khác

Qua hơn 80 năm chiến đấu xây dựng và trưởng thành, Đảng Cộng sản ViệtNam đã xây dựng được một hệ thống tổ chức chính trị vững mạnh từ Trung ươngđến cơ sở, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ và khẳng định vai trò là Đảng duy nhấtcầm quyền, lãnh đạo đưa đất nước từng bước quá độ lên chủ nghĩa xã hội, bảo vệvững chắc độc lập dân tộc và các thành quả cách mạng đã giành được Một trongnhững đóng góp hết sức quan trọng vào những thành công của cách mạng đó chính

là hệ thống tổ chức Đảng cơ sở Trong suốt quá trình cách mạng, từ cách mạng dântộc dân chủ nhân dân đến cách mạng XHCN, đặc biệt ngày nay trong sự nghiệp đổimới đất nước, tổ chức Đảng ở cơ sở đã luôn làm tốt vai trò, nhiệm vụ của mình, lànền tảng của Đảng, là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở cơ sở Đại hội Đảng toàn quốc

lần thứ VI đã ghi rõ "Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng được khai thác, những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà hạt nhân lãnh đạo là tổ chức đảng".

Trong giai đoạn hiện nay Đảng ta, nhân dân ta đang thực hiện công cuộc đẩymạnh công nghiệp hoá - hiện đại hoá đất nước Đây là nhiệm vụ to lớn, khó khăn

và trong điều kiện tình hình kinh tế, chính trị, xã hội trong nước cũng như thế giới

có nhiều biến động khó khăn Để hoàn thành được sự nghiệp cách mạng, đòi hỏi sự

nỗ lực phấn đấu của toàn Đảng, toàn dân Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung

ương Đảng khoá X, Đảng đã đề ra Nghị quyết "Về nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên",

nhằm đưa các tổ chức trong hệ thống chính trị cơ sở lên tầm cao mới, đáp ứng yêucầu nhiệm vụ của cách mạng trong giai đoạn hiện nay

Trước yêu cầu của công cuộc đổi mới, đòi hỏi Đảng ta, các tổ chức cơ sởđảng phải đổi mới chính mình, củng cố xây dựng đội ngũ để nâng cao năng lực

lãnh đạo và sức chiến đấu giải quyết những vấn đề nảy sinh từ cơ sở Do đó Đảng

ta phải thường xuyên chăm lo xây dựng, củng cố và nâng cao năng lực lãnh đạo vàsức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng Với ý nghĩa quan trọng của tổ chức cơ sởđảng, để đóng góp vào việc xây dựng Đảng bộ xã Ninh Thượng, đáp ứng yêu cầu

sự nghiệp đổi mới, trên cơ sở vận dụng những nguyên lý của Chủ nghĩa Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh về xây dựng Đảng vào thực tiễn Vì thế tôi chọn đề

Mác-tài Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Ninh Thượng trong công tác lãnh đạo nhân dân thực hiện công cuộc CNH-HĐH, nông nghiệp nông thôn từ năm 2008 - 2010, góp phần xây dựng địa phương ngày càng

giàu mạnh, công bằng, dân chủ, văn minh

Đề tài làm sáng tỏ những nội dung cơ bản về cơ sở lý luận và thực tiễn theoquan điểm lý luận của Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểmđường lối của Đảng ta về xây dựng tổ chức cơ sở đảng

Khái quát những nội dung, lý luận cơ bản về tổ chức cơ sở đảng theo quanđiểm của Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và quan điểm của ĐảngCộng sản Việt Nam

Phân tích, đánh giá đúng thực trạng, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu củaĐảng bộ xã Ninh Thượng trong những năm qua (2008 - 2010) Từ đó xác định rõnguyên nhân yếu kém và rút ra kinh nghiệm, đề xuất, kiến nghị, giải pháp nhằmnâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Ninh Thượng tronggiai đoạn hiện nay

NỘI DUNG

I CƠ SỞ LÝ LUẬN:

1 Vị trí, vai trò của tổ chức cơ sở đảng:

a Quan điểm của Mác-Lê nin:

Mác-Ph.Ăngghen là những người đầu tiên nêu lên những quan điểm, tưtưởng về tổ chức cơ sở đảng Hai ông sáng lập ra "Liên đoàn những người Cộngsản" và các chi bộ của Liên đoàn, Quốc tế I và các Đảng Cộng sản của Quốc tế II

Trong quá trình hoạt động cách mạng, hai ông đã chỉ ra rằng: “Các chi bộ bị buông lỏng về mặt tổ chức sẽ dẫn đến cắt đứt liên lạc với Ban Chấp hành Trung ương, làm cho Đảng mất chỗ dựa vững chắc và duy nhất” Hai ông đã đặc biệt nhắc nhở các đảng cơ sở khâu đặc biệt quan trọng là củng cố các chi bộ, “ Biến mỗi chi bộ thành trung tâm và hạt nhân của hiệp hội công nhân, là mắt xích quan trọng, là chỗ dựa vững chắc của Đảng”.

Kế thừa và phát triển những quan điểm đó, Lênin trong xây dựng và lãnhđạo Đảng Bôn sê vích Nga, Đảng chủ nghĩa dân chủ - xã hội Nga, một Đảng kiểu

mới của giai cấp công nhân đã chỉ rõ "Việc thành lập các tổ chức cách mạng trong các xí nghiệp, nhà máy là nhiệm vụ đầu tiên, cấp bách của Đảng Chủ nghĩa dân chủ - Xã hội Nga, mỗi nhà máy phải là một thành trì".

Khi trở thành Đảng cầm quyền, các tổ chức cơ sở đảng tăng lên cả về sốlượng và phong phú về nội dung, chức năng, nhiệm vụ và phương thức hoạt động.Lênin yêu cầu: những chi bộ ấy liên hệ chặt chẽ với nhau và với tư tưởng Đảngphải trao đổi kinh nghiệm lẫn nhau, phải làm công tác cổ động tuyên truyền, nhưngcông tác tổ chức phải thích nghi với mọi lĩnh vực của đời sống xã hội, với tất cảmọi tầng lớp quần chúng lao động, những chi bộ ấy phải thông qua công tác muônhình muôn vẻ và rèn luyện mình, rèn luyện Đảng, giai cấp, quần chúng một cách

có hệ thống Người yêu cầu Đảng Cộng sản phải bằng nhiều biện pháp nâng caovai trò tổ chức cơ sở đảng, phát huy tính chủ động, sáng tạo của cơ sở thì nhữngmục tiêu của chính sách kinh tế của nhà nước Xô Viết mới thành hiện thực

b Tư tưởng Hồ Chí Minh:

Chủ tịch Hồ Chí Minh có cùng quan điểm tổ chức cơ sở đảng là nền tảngcủa Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, Người đã kế thừa và phát triển sáng tạoquan điểm này phù hợp với điều kiện ở nước ta.

Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng các chi bộ, đảng bộ cơ sở là "tổ chức cơ bảncủa Đảng", là "nền tảng, nền móng" của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở, là dâychuyền" để Đảng liên hệ với quần chúng nhân dân Chất lượng của chi bộ, đảng bộ

cơ sở là một trong những yếu tố quyết định năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu củaĐảng ở cơ sở để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị ở cơ sở Chủ tịch Hồ Chí

Minh viết: "Để lãnh đạo cách mạng, Đảng phải mạnh, Đảng mạnh là do chi bộ tốt” 1 ; “Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt" 2

c Quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam:

Đảng Cộng sản Việt Nam do chủ tịch Hồ Chí Minh sáng lập, giáo dục, rènluyện Trong suốt quá trình lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, luôn luôn quantâm lãnh đạo, xây dựng, củng cố tổ chức cơ sở đảng

- Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI của Đảng, Đảng ta khẳng định

“Những thành tựu đã đạt được, những tiềm năng được khai thác, những kinh nghiệm có giá trị đều bắt nguồn từ sự nỗ lực phấn đấu của quần chúng ở cơ sở mà

đạt được những thành tựu to lớn và quan trọng về kinh tế - xã hội, giữ vững ổnđịnh về chính trị và hiện nay đang phấn đấu thực hiện chiến lược phát triển kinh tế

- xã hội 2011 - 2020 theo tinh thần Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, trong điềukiện có những thời cơ thuận lợi, nhưng cũng gặp không ít khó khăn thách thứcmới Trong hoàn cảnh đó, tổ chức cơ sở đảng nói chung, tổ chức cơ sở đảng ở xã,phường, thị trấn nói riêng có vị trí vai trò quan trọng Tại hội nghị lần thứ V, BCH

TW khoá X, Đảng ta đã đề ra Nghị quyết quan trọng về "Đổi mới và nâng cao chất lượng hệ thống chính trị ở cơ sở xã, phường, thị trấn" nhằm đưa các tổ chức trong

hệ thống chính trị ở cơ sở nhất là tổ chức cơ sở đảng ở những địa bàn lên tầm caomới, đáp ứng yêu cầu của cách mạng

1, 2 Hồ Chí Minh toàn tập, Nxb.Chính trị quốc gia, H.2002, t.12, tr.92, 210

3 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn Đại hội: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb sự thật,

- Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI của Đảng, Đảng ta tiếp tục

xác định: “ tiếp tục nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng, phát huy sức mạnh toàn dân tộc, đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại ”

Tổ chức cơ sở đảng là cầu nối giữa Đảng với nhân dân, đưa đường lối chínhsách vào nhân dân, tuyên truyền cho nhân dân hiểu và lãnh đạo nhân dân thựchiện

Tổ chức cơ sở đảng còn là nơi kiểm nghiệm khẳng định sự đúng đắn đườnglối chính sách của Đảng, đóng góp cho Đảng những sáng kiến, những kinh nghiệm

để Đảng bổ sung hoàn chỉnh đường lối chính sách, đề ra chủ trương chính sách mới

2 Chức năng, nhiệm vụ tổ chức cơ sở Đảng, (cơ sở nói chung):

a Chức năng:

Tổ chức cơ sở đảng của Đảng ta rất đa dạng, gồm nhiều loại như: tổ chức cơ

sở đảng ở nông thôn, ở phường, trong doanh nghiệp Nhà nước, đơn vị hành chính

sự nghiệp, ở cơ quan…Từng loại tổ chức cơ sở đảng ngoài những điểm chung còn

có các đặc điểm riêng, do đặc điểm, nhiệm vụ của đơn vị cơ sở (nơi tổ chức cơ sởđảng được thành lập) qui định Tuy nhiên các tổ chức cơ sở đảng đều có hai chứcnăng chung, chủ yếu sau:

- Là hạt nhân lãnh đạo của Đảng, chính trị ở cơ sở: Đó là việc thực hiệnđường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước, Nghị quyết, chủ trươngcủa cấp trên tại đơn vị cơ sở, lãnh đạo đơn vị cơ sở trong sạch vững mạnh, nângcao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân, động viên nhân dân làm tròn nghĩa

vụ đối với Nhà nước

- Là nơi tiến hành các hoạt động xây dựng Đảng: Đó là giáo dục rèn luyệnđảng viên, phân công công việc cho đảng viên, kết nạp đảng viên, xét kỷ luật đảngviên, đưa người không đủ tư cách ra khỏi Đảng Là nơi đào tạo rèn luyện cán bộcho Đảng, chi bộ, đảng bộ cơ sở, là nơi trực tiếp nắm bắt tâm tư nguyện vọng củanhân dân, phản ánh với Đảng, để Đảng đề ra đường lối đúng đắn hợp lòng dân,định hướng hoạt động và uốn nắn những lệch lạc của các tổ chức, các đoàn thể cơsở

b Nhiệm vụ:

Một là: Chấp hành đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước;

đề ra chủ trương, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ, chi bộ và lãnh đạo thực hiện cóhiệu quả

Hai Là: Xây dựng đảng bộ, chi bộ trong sạch vững mạnh về chính trị, tư

tưởng và tổ chức; thực hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ; nâng cao chấtlượng sinh hoạt đảng, thực hiện tự phê bình và phê bình, giữ gìn kỷ luật và tăngcường đoàn kết thống nhất trong Đảng; thường xuyên giáo dục, rèn luyện và quản

lý cán bộ, đảng viên, nâng cao phẩm chất đạo đức cách mạng, tính chiến đấu, trình

độ kiến thức, năng lực công tác; làm công tác phát triển đảng viên

Ba là: Lãnh đạo xây dựng chính quyền, các tổ chức kinh tế, đơn vị sự nghiệp

và các đoàn thể chính trị - xã hội trong sạch, vững mạnh; chấp hành đúng pháp luật

và phát huy quyền làm chủ của nhân dân

Bốn là: Liên hệ mật thiết với nhân dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần

và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân; lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng

và thực hiện đường lối chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước

Năm là: Kiểm tra việc thực hiện, bảo đảm các Nghị quyết, Chỉ thị của Đảng

và pháp luật của Nhà nước được chấp hành nghiêm chỉnh; kiểm tra tổ chức Đảng

minh; không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, độngviên nhân dân làm tròn nghĩa vụ đối với nhà nước

b Nhiệm vụ:

- Một là: Lãnh đạo nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội - An ninh quốc phòng

- Hai là: Lãnh đạo công tác tư tưởng

1 Khái quát đặc điểm tình hình tự nhiên, kinh tế-xã hội của xã Ninh Thượng:

Ninh Thượng là một xã miền núi nằm về phía Tây của thị xã Ninh Hoà, cáchtrung tâm thị xã 20 km Phía Bắc và Tây Bắc giáp huyện M’Drăk (tỉnh Đăk Lăk);phía Đông và và Đông Nam giáp xã Ninh Trung; Phía Tây và Tây Nam giáp xãNinh Tây và phía Nam giáp xã Ninh Thân

Ninh Thượng được bao bọc xung quanh là núi, có tuyến đường bộ tỉnh lộ 6Bnối liền từ Quốc lộ 26 chạy qua xã Ninh Xuân - Ninh Thượng, có đường giaothông liên xã từ Ninh Phụng lên đến Ninh Thượng đã được bê tông hoá, tạo điềukiện đi lại thuận lợi phục vụ dân sinh và vận chuyển nông sản hàng hoá từ Xãxuống Thị xã

Ninh Thượng có tổng diện tích đất tự nhiên 7.328 ha Trong đó:

- Diện tích đất sản xuất Nông nghiệp: 2.385 ha, chiếm 32,54 %

- Diện tích đất Lâm nghiệp: 3.745 ha, chiếm 51,10 %

- Diện tích đất Chuyên dùng : 440 ha, chiếm 6,0 %

- Diện tích đất Thổ cư: 42 ha, chiếm 0,57 %

Dân số 7.060 khẩu, với 1.620 hộ được chia thành 07 khu dân cư; lao độngtrong địa phương 95 % chủ yếu là nông nghiệp, số còn lại là dịch vụ vận tải bộ vàbuôn bán kinh doanh nhỏ lẻ

Do đặc điểm địa lý thuận lợi, có nhiều đồi núi, phong cảnh đẹp, có tiềmnăng phát triển kinh tế, du lịch, cây công nghiệp ngắn ngày như: cây mía, câythuốc lá vàng sấy và cây ăn quả, tạo thuận lợi cho phát triển công nghiệp.

Về trường học: có trường Mầm non, trường Tiểu học, trường THCS, nhiềunăm liên tục đạt danh hiệu trường Tiên tiến

Lịch sử xã Ninh Thượng được hình thành từ 3 cụm dân cư mang những đặcthù riêng là: Khu vực Ninh Thượng cũ gồm 4 thôn, là những người sinh trưởng tạichỗ, dân số khá ổn định; Khu vực Ninh Trang gồm 2 thôn là những người sống ởNha Trang đi xây dựng vùng Kinh tế mới từ năm 1976 và nhập vào Ninh Thượngnăm 1979; Khu vực Kinh tế mới Thị trấn Ninh Hoà được thành lập từ năm 1980 vàđược sáp nhập vào xã Ninh Thượng năm 1996 (nay là thôn Tân Hiệp) Ngoài racòn có 01 cụm dân cư hơn 100 hộ là những hộ di dân từ các tỉnh phía Bắc vàođịnh cư sinh sống từ năm 1990 đến nay, thành phần dân cư xã Ninh Thượng đadạng về tập tục nếp sống

2 Đặc điểm Đảng bộ xã Ninh Thượng:

Là một chi bộ cơ sở thuộc Đảng bộ huyện Ninh Hoà, đến tháng 5/2003 đượcquyết định nâng lên thành Đảng bộ xã với 43 đảng viên gồm 08 chi bộ trực thuộc,bao gồm: 06 chi bộ thôn, 01 chi bộ Quân sự và 01 chi bộ trường học

Đến năm 2008 có 66 đảng viên Đến nay Đảng bộ đã có 76 đảng viên, đượcsinh hoạt ở 11 chi bộ Trong đó có 02 chi bộ Trường học, 01 chi bộ Quân sự, 01chi bộ Cơ quan và 07 chi bộ thôn Kết quả cụ thể như sau:

Năm Tổng số

đảng viên

Miễn sinh hoạt

Kết quả phân loại

- Đảng viên có trình độ lý luận Trung cấp: 14 đồng chí, đạt 18,42 %

- Đảng viên có trình độ Cao đẳng, Đại học: 24 đồng chí, đạt 31,58 %

- Đảng viên 40 - 60 năm tuổi Đảng: 02 đồng chí, đạt 2,63 %

- Đảng viên miễn sinh hoạt, công tác: 02 đồng chí, đạt 2,63 %

Đội ngũ đảng viên luôn có lập trường chính trị, tư tưởng vững vàng, luôn tintưởng tuyệt đối vào sự lãnh đạo của Đảng, nội bộ đoàn kết thống nhất phát huy dânchủ và phát huy được vai trò tiên phong gương mẫu trong mọi hoạt động của địaphương Đa số đảng viên đều hoàn thành nhiệm vụ được giao, gắn bó mật thiết vớinhân dân, có phẩm chất đạo đức tốt, lối sống lành mạnh

a Thuận lợi:

- Ninh Thượng có vị trí địa lý khá thuận lợi, có núi sông, có diện tích sảnxuất lúa nước và diện tích cây mía đường khá rộng lớn và màu mỡ và với các loạicây trồng, vật nuôi; có đường Quốc lộ chạy qua, đó là điều kiện thuận lợi cho pháttriển kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh - quốc phòng

- Được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của cấp trên, sự hưởng ứng, tham mưuđắc lực của các cấp ngành trong xã, sự đoàn kết thống nhất trong Đảng, sự chỉ đạonhạy bén kịp thời có hiệu quả của Ban Chấp hành Đảng bộ, Nghị quyết đề ra phùhợp tình hình thực tiễn của xã, đồng thời triển khai thực hiện nghiêm túc có hiệuquả

- Năng lực lãnh đạo quản lý điều hành của đại bộ phận của các đồng chítrong cấp uỷ và cán bộ các ngành khá đồng đều, đại đa số đảng viên trong Đảng bộđều có lập trường tư tưởng vững vàng, gương mẫu có trách nhiệm cao, hoàn thànhtốt nhiệm vụ được giao, có uy tín với nhân dân, một số các đảng viên lão thành trảiqua công tác chiến đấu được nghỉ chế độ đã đóng góp nhiệt tình về trí tuệ, kinhnghiệm cho đảng uỷ, cho địa phương

- Ninh Thượng có các ban ngành đoàn thể khá đồng đều và mạnh, nhân dânNinh Thượng có truyền thống cần cù, sáng tạo, biết vận dụng tiềm năng sẵn có củađịa phương, tin vào sự lãnh đạo của Đảng, biết vươn lên trong khó khăn để làmgiàu cho gia đình và xã hội

b Khó Khăn:

- Một số Nghị quyết xây dựng thiếu tính khoa học, thiếu thực tiễn hiệu quảthấp, thể hiện trình độ của đội ngũ cán bộ, đảng viên còn thấp, năng lực nghiên cứu

lý luận và tổng kết thực tiễn còn yếu

- Nguyên tắc tập trung dân chủ có lúc, có nơi chưa phát huy toàn diện, côngtác quản lý đảng viên có lúc chưa chặt chẽ, công tác phát triển đảng viên mới còn

ở mức quá khiêm tốn, năng lực tham mưu của một vài ngành còn hạn chế, còn lơilỏng quản lý, phân công không cụ thể, thiếu kiểm tra đôn đốc đùn đẩy né tránh,ngại va chạm Một số cán bộ nhất là cán bộ khu dân cư, năng lực quản lý và lãnhđạo còn nhiều hạn chế, không đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra trong giai đoạnmới

- Tính kỷ luật trong Đảng chưa thật sự nghiêm, đấu tranh nội bộ còn e dè, nểnang, đôi khi có biểu hiện vi phạm kỷ luật phát ngôn

- Một số ít đảng viên thiếu ý chí vươn lên, ngại khó khăn, ngại học tập, ýthức kỷ luật yếu, cá biệt có những đảng viên quan liêu, xa rời quần chúng

3 Thực trạng năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng bộ xã Ninh Thượng từ 2008 - 2010:

* Những kết quả đạt được:

a Lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội:

Trong những năm qua, tình hình kinh tế - xã hội của nước ta có nhiều thayđổi nhanh chóng, thời cơ thách thức đan xen Nhưng Đảng bộ và nhân dân xã NinhThượng đã đoàn kết khắc phục mọi khó khăn, tập trung trí tuệ thực hiện thắng lợiNghị quyết Đại hội Đảng bộ xã Ninh Thượng lần thứ XI và Nghị quyết đại hộihuyện Đảng bộ Ninh Hoà lần thứ XVI Kết quả cụ thể như sau:

Tổng sản lượng mía (tấn)

Tổng giá trị sản

xuất

Thu nhập bình quân đầu người

* Cơ cấu kinh tế: - Nông nghiệp: 95 %

- Tiểu thủ công nghiệp: 3 %

- Dịch vụ thương mại: 2 %

* Thu nhập bình quân đầu người đạt 14.398.725 đồng/người/năm

Đời sống vật chất - tinh thần của nhân dân được tăng lên rõ rệt, số hộ đóikhông còn, hộ nghèo giảm mỗi năm 14 %

Kinh tế phát triển mạnh theo hướng sản xuất nông nghiệp, cơ cấu kinh tếchuyển dịch đúng hướng, phát triển dân số hàng năm dưới 1,5 % Việc xây dựngkết cấu hạ tầng nông thôn được triển khai thực hiện tích cực Cả xã có 80 % đường

bê tông, 20 % đường cấp phối; các trường học được kiên cố hoá 100%; Trạm y tếđạt chuẩn quốc gia Năm 2010, vốn xây dựng đạt 8 tỷ đồng, trong đó vốn nhà nước100%, (vốn kích cầu của Chính phủ) Tổng thu ngân sách đạt 10.631.715.000đồng, đạt tỷ lệ 107,74 % kế hoạch huyện giao và đạt 100,72 % Nghị quyết HĐND

xã giao

Tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội được giữ vững Các đoànthể chính trị - xã hội, chính quyền, Đảng bộ đạt trong sạch vững mạnh 03 năm liền(từ năm 2008 - 2010) Chính sự ổn định và phát triển đã tạo đà cho địa phươngphát triển kinh tế - xã hội

b Lãnh đạo xây dựng tổ chức Đảng:

Đại hội lần thứ XI của Đảng bộ xã Ninh Thượng, toàn bộ đảng viên trongĐảng bộ đã tập trung trí tuệ xây dựng được Nghị quyết của Đại hội, làm địnhhướng cho hoạt động và sự phát triển kinh tế, văn hoá-xã hội nhiệm kỳ 2005-2010.Đại hội bầu ra Ban Chấp hành gồm 09 đồng chí, 03 đồng chí trong Ban Thường

vụ, là những đồng chí tiêu biểu cho trí tuệ, đạo đức cách mạng của toàn đảng viêntrong Đảng bộ

Năm 2010 qua phân loại chi bộ và đảng viên, có 11/11 chi bộ đạt chi bộ

“Trong sạch vững mạnh”

- Hoàn thành tốt nhiệm vụ: 55 đ/c;

- Hoàn thành nhiệm vụ: 12 đ/c;

không có đảng viên vi phạm tư cách

Ban Chấp hành Đảng bộ xây dựng chương trình hành động cụ thể nhằmtriển khai Nghị quyết của Trung ương và của cấp trên

- Về công tác giáo dục chính trị tư tưởng cho cán bộ đảng viên.

Đảng bộ thường xuyên triển khai học tập tốt các Nghị quyết của Trungương, xây dựng chương trình hành động của Đảng bộ, nâng cao bản lĩnh chính trị

và năng lực lãnh đạo, phát huy tính tiên phong gương mẫu trong việc thực hiện tốtcuộc vận động chỉnh đốn đảng

Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ trong sinh hoạt đảng Do đó chấtlượng đảng viên được nâng lên, phát huy tốt được vai trò lãnh đạo, giữ gìn phẩmchất chính trị có đạo đức, lối sống trong sáng, lành mạnh, được quần chúng nhândân tin tưởng noi theo Củng cố lãnh đạo, xây dựng chính quyền và các tổ chứcđoàn thể vững mạnh nhiều năm liền được tỉnh, huyện khen là đơn vị trong sạch,vững mạnh

Phân công nhiệm vụ cho từng đảng viên, tạo cho đảng viên yên tâm công tác

và phát triển kinh tế gia đình

- Về công tác bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ kế cận.

Trong những năm vừa qua Đảng uỷ đã quan tâm bồi dưỡng cho đội ngũ cán

bộ kế cận, cử 06 đồng chí đi học lớp trung cấp lý luận chính trị do trường Chính trịtỉnh Khánh Hoà phối hợp với Huyện uỷ tổ chức, đã cử 02 đồng chí đi học Đại họcHành chính, 02 đồng chí học Cao đẳng TBXH, 06 đồng chí học trung cấp chuyênmôn nhằm nâng cao về trình độ lý luận chính trị và chuyên môn nghiệp vụ

Thường xuyên chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ đảng, chính quyền và cácđoàn thể, bí thư, trưởng thôn được tập huấn các lớp ở Trung tâm Bồi dưỡng chínhtrị Huyện tổ chức

- Về công tác kiểm tra đảng:

Đã có những bước rõ nét, kể cả tư tưởng nhận thức và tổ chức Đảng uỷ đã

cùng với Uỷ ban Kiểm tra xây dựng chương trình làm việc, thực hiện đúng Chỉ thị,Nghị quyết và Điều lệ Đảng quy định.

Trong thời gian qua 2008 - 2010, Uỷ ban Kiểm tra đã tập trung xem xétkiểm tra vào những đảng viên vi phạm và có dấu hiệu vi phạm Nhìn chung thờigian vừa qua số lượng đảng viên vi phạm, có dấu hiệu vi phạm đã giảm nhiều sovới trước đây Nguyên nhân cơ bản là Đảng bộ đã thực hiện tốt quy chế dân chủ ở

cơ sở, nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật đảng, Uỷ ban Kiểm tra đảng làm việc đúngnguyên tắc, có trách nhiệm, khách quan, do vậy giúp cấp uỷ làm tốt công xây dựngchỉnh đốn đảng

- Về công tác phát triển đảng viên:

Đảng bộ coi đây là chiến lược cho sự phát triển của Đảng bộ, có kế hoạchbồi dưỡng, có số lượng, chỉ tiêu rõ ràng và được phân bổ về các chi bộ Trong thờigian 2008-2010, toàn Đảng bộ đã kết nạp được 10 đồng chí Nhìn chung đảng viênmới được kết nạp đều có trình độ văn hoá từ Trung học phổ thông trở lên, có đủphẩm chất chính trị, các bước tiến hành đều đảm bảo nguyên tắc, sau khi kết nạp

số đảng viên mới đều tu dưỡng rèn luyện học tập để nâng cao trình độ chính trị vềchuyên môn nghiệp vụ

c Lãnh đạo xây dựng các tổ chức đoàn thể.

Để tăng cường sự lãnh của Đảng đối với các tổ chức đoàn thể, thường xuyênhàng quý, 6 tháng Đảng uỷ triển khai các Nghị quyết của Đảng với các đoàn thể,nhằm giúp cho các đoàn thể nắm và quán triệt cho các hội viên thực hiện tốt Nghịquyết của Đảng uỷ, thường xuyên trú trọng xây dựng quy chế dân chủ ở cơ sở, làcầu nối giữa nhân dân với Đảng

Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân luôn được quan tâm lãnh đạo,làm tốt công tác tham mưu giúp cấp uỷ tuyên truyền vận động các tầng lớp nhândân chấp hành tốt mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật củaNhà nước, hăng hái thi đua lao động sản xuất làm giàu chính đáng, tích cực gópphần nâng cao đời sống vật chất tinh thần của nhân dân địa phương

Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã đã có nhiều cố gắng, động viên nhân dântích cực phát triển kinh tế - xã hội, xoá đói giảm nghèo, tham gia các hoạt động

tình nghĩa, các cuộc vận động toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khudân cư, xây dựng Đảng, chính quyền, hàng năm tổ chức bình xét các gia đình vănhoá, khu dân cư tiên tiến Trong nhiều năm liền Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thểđều đạt đơn vị trong sạch vững mạnh và khá, được tỉnh, huyện tặng bằng khen vàgiấy khen.

Hội Nông dân xã đã phát động nhiều phong trào tạo điều kiện cho hội viênnông dân sản xuất kinh doanh giỏi, giúp nhau giảm nghèo; phong trào nông dânxây dựng gia đình văn hoá, làng văn hoá Ngoài ra, Hội Nông dân xã còn thươngxuyên phối hợp với Trạm Khuyến nông huyện tổ chức các lớp IPM về cây lúa vànhiều lớp chuyển giao khoa học kỹ thuật về cây trồng và chăn nuôi

Hội Phụ nữ xã thường xuyên hàng năm phát động phong trào thi đua “Phụ

nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc” gắn với cuộcvận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí minh Tổ chức tuyêntruyền phẩm chất của người phụ nữ Việt Nam trong thời kỳ CNH-HĐH đất nước.Nâng cao hiệu quả hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế làm giàu chính đáng, tham giathực hiện mục tiêu quốc gia xoá đói, giảm nghèo

Hội Cựu chiến binh xã không ngừng phát huy bản lĩnh truyền thống phẩm

chất “Bộ đội cụ Hồ” cho các hội viên, đẩy mạnh phong trào “Cựu Chiến binhgương mẫu”, xây dựng Hội trong sạch vững mạnh Tích cực tham gia xây dựngĐảng, xây dựng chính quyền, phát động phong trào “Thi đua xoá đói, giảmnghèo”, động viên giúp đỡ hội viên phát triển kinh tế gia đình Tham gia công tácgiữ gìn an ninh trật tự ở địa phương Phối hợp với Đoàn thanh niên tuyên truyềngiáo dục cho thế hệ trẻ, luôn là chỗ dựa tin cậy của Đảng và chính quyền

Đoàn Thanh niên xã thường xuyên tổ chức triển khai nhiều chương trìnhhành động cụ thể, như: phong trào thi đua “Thanh niên lập nghiệp”, lao động sángtạo, thi đua tình nguyện vì cuộc sống cộng đồng, xung kích phòng chống tội phạm

và tệ nạn xã hội

Công đoàn cơ sở xã đã tổ chức nhiều phong trào thi đua yêu nước, lao độnggiỏi Thường xuyên phối hợp với UBND xã trong việc thực hiện Quy chế phốihợp công tác, giám sát việc thực hiện nội quy, quy chế của cơ quan đã đề ra, quy

chế dân chủ ở cơ quan, đề xuất ý kiến giải quyết quyền và lợi ích chính đáng củađoàn viên.

Hội Chữ thập đỏ đã vận động thực hiện tốt phong trào hiến máu nhân đạo.Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc và các ban ngành đoàn thể vận động các nhà hảotâm tài trợ, tổ chức phát tặng quà cho các hộ nghèo, hộ chính sách, người già và trẻ

em có hoàn cảnh khó khăn trị giá hàng chục triệu đồng

Hội Người Cao tuổi duy trì tốt hoạt động Câu Lạc bộ “Ông bà cháu”, làmtốt công tác xây dựng đội ngũ cốt cán, chức sắc, vận động người cao tuổi sống mẫumực để làm gương cho thế hệ con cháu noi theo

có những cơ chế hợp lý nhằm khuyến khích các thành phần kinh tế phát triển, việc

áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, chăn nuôi còn nhiều hạn chế,

số ít hộ nông dân chưa thực sự hăng hái đi đầu trong việc đưa các loại giống câytrồng vật nuôi có giá trị kinh tế cao vào sản xuất, chưa nhân rộng các mô hìnhtrang trại đang làm ăn có hiệu quả

- Thiếu những Nghị quyết chuyên đề chỉ đạo phát triển sản xuất Công táclãnh đạo chỉ đạo của Đảng bộ đối với chính quyền và các đoàn thể còn lơi lỏng.Việc triển khai các Nghị quyết của Đảng uỷ, HĐND và của UBND chưa thực sựnghiêm túc, còn chậm đưa vào thực hiện, một số ít cán bộ chưa làm hết tráchnhiệm của mình còn gây phiền hà cho nhân dân, công tác dân vận còn hạn chế Vaitrò của đoàn thể, nội dung, phương thức hoạt động còn nghèo nàn, khô cứng, chưabám sát nhiệm vụ chính trị địa phương, chưa có sức thu hút thuyết phục hội viên,đoàn viên; chưa làm tốt công tác tuyên truyền chủ trương đường lối, chính sáchpháp luật của Đảng và Nhà nước tới hội viên Một bộ phận đảng viên còn thiếugương mẫu, một số ít cán bộ đảng viên còn bảo thủ, chậm đổi mới, không chịu họchỏi để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ