Chương 2: Pháp luật về đầu tư docx

December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 8Một số quy định chung về đầu tư -Đ ầ u t ư tr ự c ti ế p • Là hình thức đầu tư do nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư và tham gia quản lý hoạt động đầu t

Trang 1

CH ƯƠ NG 2

Trang 2

December 26, 2011 Nguyễn Ngọc Duy Mỹ, LL.M 2

-Gi ớ i thi ệ u

1 Sự phát triển về pháp luật đầu tư ở Việt Nam

2 Một số quy định chung về đầu tư

3 Hình thức đầu tư trực tiếp

4 Thủ tục đầu tư, triển khai dự án đầu tư, tạm

ngừng, chấm dứt dự án đầu tư

5 Đầu tư ra nước ngoài

6 Quyền và nghĩa vụ của nhà đầu tư

7 Lĩnh vực, địa bàn đầu tư, hỗ trợ và ưu đãi

đầu tư

Trang 3

-Sơ lược về pháp luật điều chỉnh

• Luật Đầu tư nước ngoài (29/12/1987), sửa

đổi, bổ sung hai lần vào năm 1990 và

1992;

• Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

(12/11/1996) được sửa đổi, bổ sung vào ngày 09/06/2000;

• Luật Khuyến khích đầu tư trong nước

(20/05/1998)

• Luật Đầu tư (29/11/2005), Nghị định

108/CP để quy định chi tiết và thi hành

một số điều của Luật Đầu tư (22/09/2006)

Trang 4

-Một số quy định chung về đầu tư

2 Nhà đầu tư

3 Đầu tư trực tiếp

4 Đầu tư gián tiếp

5 Các biện pháp bảo đảm đầu tư

6 Cơ chế giải quyết tranh chấp

phát sinh trong hoạt động đầu tư

Trang 5

Một số quy định chung về đầu tư

-Kh ái ni ệ m đ ầ u t ư

• Luật Đầu tư nước ngồi (29/12/1987), sửa

đổi, bổ sung hai lần vo năm 1990 v 1992;

• Luật Đầu tư nước ngồi tại Việt Nam

(12/11/1996) được sửa đổi, bổ sung vo ngy 09/06/2000;

(20/05/1998)

108/CP để quy định chi tiết v thi hnh một

số điều của Luật Đầu tư (22/09/2006)

Trang 6

-Nhà đ ầ u t ư (1)

(20/05/1998)

Trang 7

-Nhà đ ầ u t ư (2)

(20/05/1998)

Trang 8

-Đ ầ u t ư tr ự c ti ế p

• Là hình thức đầu tư do nhà đầu

tư bỏ vốn đầu tư và tham gia

quản lý hoạt động đầu tư

• Thường dẫn đến sự thành lập một

pháp nhân như tổ chức kinh tế liên

doanh, tổ chức kinh tế 100% vốn trong nước hoặc nước ngịai, chi nhánh của các cơng ty nước ngịai.

Trang 9

-Đ ầ u t ư gián ti ế p

• Là hình thức đầu tư thông qua việc mua cổ

phần, cổ phiếu, trái phiếu, các giấy tờ có giákhác, quỹ đầu tư chứng khoán và thông qua các định chế tài chính khác mà nhà đầu tư

không trực tiếp tham gia quản lý hoạt độngđầu tư

• Khơng dẫn đến việc thnh lập một php nhn

ring nhý đầu tý trực tiếp

Trang 10

-Các bi ệ n pháp b ả o đ ả m đ ầ u t ư

• L hình thức đầu tư thơng qua việc mua cổ

phần, cổ phiếu, tri phiếu, cc giấy tờ cĩ gi khc, quỹ đầu tư chứng khốn v thơng qua cc địnhchế ti chính khc m nh đầu tư khơng trực tiếptham gia quản lý hoạt động đầu tư

• Khơng dẫn đến việc thnh lập một php nhn

ring nhý đầu tý trực tiếp

Trang 11

-Giải quyết tranh chấp về đầu tư (1)

• Nếu trường hợp tranh chấp liên quan đến

hoạt động đầu tư tại Việt Nam thì được giảiquyết thông qua thương lượng, hòa giải,

Trọng tài hoặc Tòa án theo quy định của

pháp luật;

• Nếu tranh chấp giữa các nhà đầu tư trong

nước với nhau hoặc với cơ quan quản lý

nhà nước Việt Nam liên quan đến hoạt độngđầu tư trên lãnh thổ Việt Nam thì được giảiquyết thông qua Trọng tài hoặc Tòa án ViệtNam;

Trang 12

• Nếu tranh chấp mà một bên là nhà đầu

tư nước ngoài hoặc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài hoặc tranh chấp giữa

các nhà đầu tư nước ngoài với nhau thì

được giải quyết thông qua một trong những

cơ quan, tổ chức sau :

– Tòa án Việt Nam

– Trọng tài Việt Nam

– Trọng tài nước ngoài

– Trọng tài quốc tế

– Trọng tài do các bên tranh chấp thỏa thuận

thành lập

Trang 13

• Nếu tranh chấp giữa nhà đầu tư nước

ngoài với cơ quan quản lý nhà nướcViệt Nam liên quan đến hoạt động

đầu tư trên lãnh thổ Việt Nam được

giải quyết thông qua Trọng tài hoặc

Tòa án Việt Nam, trừ trường hợp cóthỏa thuận khác trong hợp đồng đượcký giữa đại diện cơ quan nhà nước

có thẩm quyền với nhà đầu tư nướcngoài hoặc trong Điều ước quốc tế

mà Việt Nam là thành viên

Trang 14

-Các hình thức đầu tư trực tiếp (1)

1 Thành lập tổ chức kinh tế 100%

vốn của nhà đầu tư

2 Thành lập tổ chức kinh tế liên

doanh giữa nhà đầu tư trong nước và nhà đầu tư nước ngoài

3 Đầu tư theo hình thức hợp đồng

hợp tác kinh doanh (BCC), hợp đồng xây dựng – kinh doanh – chuyển giao (BOT), hợp đồng xây dựng – chuyển giao – kinh doanh (BTO) và hợp đồng xây dựng – chuyển giao ( BT)

Trang 15

-Các hình thức đầu tư trực tiếp (2)

4 Đầu tư phát triển kinh

doanh

5 Góp vốn, mua cổ phần

để tham gia quản lý

6 Sáp nhập, mua lại doanh

nghiệp

7 Các hình thức đầu tư trực

tiếp khác

Trang 16

-Th ủ t ụ c đ ầ u t ư

Thẩm quyền chấp thuận và cấp

giấy Chứng nhận đầu tư:

• Các dự án do Thủ tướng Chính

phủ chấp thuận chủ trương

đầu tư

• Dự án do UBND cấp tỉnh cấp

Giấy chứng nhận đầu tư

• Dự án do Ban Quản lý khu

công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế cấp

Trang 17

-Th ủ t ụ c đ ầ u t ư

• Thủ tục đầu tư gồm có hai lo ại là

đăng ký đầu tư và thẩm tra dự án đầu tư.

• Cơ quan tiếp nhận hồ sơ dự án đầu

tư bao gồm :

– Sở Kế hoạch & Đầu tư tiếp nhận hồ

sơ dự án đầu tư thuộc thẩm quyền của UBND cấp tỉnh thực hiện trên địa bàn

– Ban Quản lý Khu chế xuất, khu công

nghiệp, khu công nghệ cao, khu kinh tế tiếp nhận hồ sơ án đầu tư thuộc thẩm

Trang 18

-Triển khai, thực hiện dự án đầu tư

• Đối với dự án đầu tư có yêu cầu

sử dụng đất , thì nhà đầu tư liên hệ với cơ quan quản lý đất đai để thực hiện thủ tục giao đất, cho thuê đất

• Đối với nhà đầu tư thuê lại đất

của người sử dụng đất được nhà nước giao đất, cho thuê đất thì nhà đầu tư có trách nhiệm tự tổ chức thực hiện việc bồi thường, giải phóng mặt bằng.

• Về vấn đề thuê tổ chức quản l ý

Trang 19

-Tạm ngừng đầu tư

• Nhà đầu tư được quyền

tạm ngừng thực hiện dự án đầu tư nhưng phải thông báo với cơ quan nhà nước quản lý đầu tư để được xác nhận làm cơ sở cho việc xem xét miễn, giảm tiền thuê đất trong thời hạn tạm ngừng

Trang 20

-c hấm dứt đầu tư (1)Dự án đầu tư sẽ chấm dứt hoạt động nếu

thuộc một trong các trường hợp sau:

1 Hết thời hạn hoạt động ghi trong giấy

chứng nhận đầu tư

2 Theo các điều kiện chấm dứt hoạt động

được quy định trong hợp đồng, điều lệ

doanh nghiệp hoặc thỏa thuận, cam kết của các nhà đầu tư về tiến độ thực

hiện dự án.

3 Nhà đầu tư quyết định chấm dứt hoạt

động của dự án

4 Chấm dứt hoạt động theo quyết định

Trang 21

-C hấm dứt đầu tư (2)

Cơ quan cấp Giấy chứng nhận đầu tư có quyền

quyết định chấm dứt hoạt động của dự án

đầu tư trong trường hợp sau:

1 Dự án được cấp Giấy chứng nhận đầu tư sau 12

tháng mà nhà đầu tư không triển khai hoặc dự án chậm tiến độ quá 12 tháng so với tiến độ quy định tại Giấy chứng nhận đầu tư, trừ

trường hợp được gia hạn hoặc giãn tiến độ thực hiện dự án.

2 Vi phạm nghiêm trọng các quy định pháp luật

mà theo đó pháp luật quy định phải chấm dứt hoạt động

3 Trường hợp theo bản án, quyết định của Tòa

án, trọng tài về việc chấm dứt hoạt động dự án do vi phạm nghiêm trọng pháp luật, cơ quan

Trang 22

-Đầu tư ra nước ngồi

Đầu tư ra nước ngoài

là việc nhà đầu tư đưa vốn bằng tiền và các tài sản hợp pháp khác từ Việt Nam ra nước ngoài để tiến hành hoạt

Trang 23

• Để được đầu tư ra nước ngoài theo hình

thức đầu tư trực tiếp, nhà đầu tư phải

có các điều kiện sau đây :

– Có dự án đầu tư ra nước ngoài

– Thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính đối

với nhà nước Việt Nam

– Được cơ quan nhà nước quản lý đầu tư cấp

giấy chứng nhận đầu tư

• Việc đầu tư ra nước ngoài theo hình thức

đầu tư gián tiếp phải tuân thủ các quy định pháp luật về ngân hàng, chứng

khoán và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

Trang 24

• Các lĩnh vực mà nhà nước Việt Nam

khuyến khích đầu tư ra nước ngoài :

– Xuất khẩu nhiều lao động

– Phát huy có hiệu quả các ngành nghề

truyền thống của Việt Nam

– Mở rộng thị trường, khai thác nguồn tài

nguyên thiên nhiên tại nước đầu tư.

– Tăng khả năng xuất khẩu, thu ngoại tệ

• Không cho phép đầu tư ra nước ngoài:

dự án gây phương hại đến bí mật, an ninh quốc gia, quốc phòng, lịch sử, văn hóa, thuần phong mỹ tục của Việt Nam.

Trang 25

Về thủ tục đầu tư ra nước

ngoài :

• Đối với dự án đầu tư ra

nước ngoài có quy mô

vốn đầu tư dưới 15 tỷ

đồng thì phải đăng ký

• Đối với dự án có quy

Trang 26

-Quyền của nhà đầu tư (1)

• Quyền tự chủ đầu tư, kinh

doanh

• Quyền sử dụng lao động,

tiền lương; hoạt động của tổ chức công đoàn

• Quyền xuất khẩu, nhập

khẩu, quảng cáo, tiếp thị, gia công và gia công lại liên

quan đến hoạt động đầu tư

• Quyền mua, bán hàng hóa

giữa doanh nghiệp chế xuất

Trang 27

-Quyền của nhà đầu tư (2)

• Quyền tiếp cận quỹ đất, thế chấp

quyền sử dụng đất, tài sản gắn

liền với đất

• Quyền chuyển nhượng, điều chỉnh

vốn hoặc dự án đầu tư

• Quyền của nhà đầu tư khi đầu tư

vào khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế; đầu

tư kinh doanh kết cấu hạ tầng

• Quyền của nhà đầu tư về bảo

đảm đầu tư trong trường hợp thay

đổi pháp luật, chính sách

• Các quyền khác của nhà đầu tư

Trang 28

-Nghĩa vụ của nhà đầu tư (1)

• Tuân thủ quy định của pháp

luật về đầu tư; thực hiện

hoạt động đầu tư theo đúng

nội dung đăng ký đầu tư,

nội dung quy định tại Giấy

chứng nhận đầu tư

• Thực hiện đầy đủ nghĩa vụ

tài chính theo quy định của

pháp luật

• Thực hiện quy định của pháp

luật về kế toán, kiểm toán

Trang 29

-Nghĩa vụ của nhà đầu tư (2)

• Thực hiện nghĩa vụ theo quy định

của pháp luật về bảo hiểm, lao

động; tôn trọng danh dự, nhân

phẩm và bảo đảm quyền lợi hợp pháp của người lao động

• Tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi

để người lao động thành lập, tham gia tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội

• Thực hiện quy định của pháp luật

về bảo vệ môi trường

• Thực hiện các nghĩa vụ khác theo

Trang 30

-Trách nhiệm của nhà đầu tư

• Chịu trách nhiệm về tính chính xác

của nội dung đăng ký đầu tư, hồ sơ dự án đầu tư và tính hợp pháp của các văn bản thuộc hồ sơ dự án

đầu tư

• Báo cáo về hoạt động đầu tư theo

quy định tại Nghị định 108/CP và

pháp luật có liên quan và chịu

trách nhiệm về tính chính xác của

nội dung báo cáo

• Cung cấp các tài liệu, thông tin liên

quan đến nội dung kiểm tra, thanh tra và giám sát hoạt động đầu tư cho

Trang 31

-L ĩnh vực cấm đầu tư (1)

1 Các dự án gây phương hại

đến quốc phòng, an ninh

quốc gia và lợi ích công

cộng, cụ thể bao gồm :

– Sản xuất, chế biến các chất

ma túy

– Đầu tư kinh doanh dịch vụ điều

tra bí mật xâm phạm lợi ích

của nhà nước, quyền và lợi ích hợp pháp của tổ chức,

cá nhân

Trang 32

2 Các dự án gây phương hại đến di tích lịch

sử, văn hóa, đạo đức, thuần phong mỹ tục Việt Nam, cụ thể bao gồm:

– Các dự án xây dựng trong khuôn viên của

các di tích lịch sử, văn hóa quốc gia; các dự án làm ảnh hưởng xấu đến kiến trúc, cảnh quan của các di tích lịch sử, văn hóa quốc gia

– Sản xuất các sản phẩm văn hóa đồi trụy,

mê tín dị đoan

– Sản xuất đồ chơi nguy hiểm, đồ chơi có hại

tới giáo dục nhân cách và sức khỏe của trẻ em hoặc tới an ninh trật tự và an toàn xã hội

– Kinh doanh mại dâm; buôn bán phụ nữ, trẻ

em

Trang 33

3 Các dự án gây tổn hại đến sức

khỏe nhân dân, làm hủy hoại tài nguyên, phá hủy môi trường, cụ

thể bao gồm :

– Sản xuất hóa chất bảng 1 (theo

Công ước quốc tế)

– Sản xuất thuốc thú y, thuốc bảo

vệ thực vật bị cấm hoặc không

được phép sử dụng tại Việt Nam

– Sản xuất các loại thuốc chữa

bệnh cho người, các loại vắcxin,

sinh phẩm y tế, mỹ phẩm, hoá

chất và chế phẩm diệt côn trùng,

Trang 34

4.Các dự án xử lý

phế thải độc hại đưa từ bên ngoài vào

Việt Nam; sản xuất

các loại hóa chất

độc hại hoặc sử

dụng tác nhân độc

hại bị cấm theo điều ước quốc tế.

Trang 35

-Lĩnh vực đầu tư có điều kiện (1)

• Lĩnh vực đầu tư có điều kiện là

lĩnh vực mà nhà đầu tư chỉ được

thực hiện đầu tư với các điều kiện

cụ thể do pháp luật quy định,

chẳng hạn như các điều kiện về an ninh trật tự, điều kiện về vốn, điều kiện về trình độ chuyên môn…

Trang 36

-Lĩnh vực đầu tư cĩ điều kiện (2)

• Căn cứ theo quy định tại Điều 29 Luật Đầu

tư thì có các lĩnh vực đầu tư có điều

kiện sau đây :

– Lĩnh vực tác động đến quốc phòng, an ninh

quốc gia, trật tự, an toàn xã hội.

– Lĩnh vực tài chính, ngân hàng

– Lĩnh vực tác động đến sức khỏe cộng đồng

– Văn hóa, thông tin, báo chí, xuất bản.

– Dịch vụ giải trí

– Kinh doanh bất động sản

– Khảo sát, tìm kiếm, thăm dò, khai thác tài

nguyên thiên nhiên; môi trường sinh thái

– Phát triển sự nghiệp giáo dục và đào tạo

– Một số lĩnh vực khác theo quy định pháp luật.

Trang 37

-Lĩnh vực đầu tư cĩ điều kiện (3)

• Riêng đối với nhà đầu tư nước ngoài:

– Phát thanh, truyền hình

– Sản xuất, xuất bản và phân phối các sản phẩm văn

hóa

– Khai thác, chế biến khoáng sản

– Thiết lập hạ tầng mạng viễn thông, truyền dẫn phát sóng,

cung cấp dịch vụ viễn thông và internet

– Xây dựng mạng bưu chính công cộng; cung cấp dịch vụ bưu

chính, dịch vụ chuyển phát

– Xây dựng và vận hành cảng sông, cảng biển, cảng hàng

không, sân bay

– Vận tải hàng hóa và hành khách bằng đường sắt,

đường hàng không, đường bộ, đường biển, đường thủy nội địa

– Đánh bắt hải sản

– Sản xuất thuốc lá

– Kinh doanh bất động sản

– Kinh doanh trong lĩnh vực xuất khẩu, nhập khẩu, phân phối – Giáo dục, đào tạo

– Bệnh viện, phòng khám

– Các lĩnh vực đầu tư khác trong các điều ước quốc tế mà

Việt Nam là thành viên cam kết hạn chế mở cửa thị

Tiêu đề	Pháp luật về đầu tư
Tác giả	Nguyễn Ngọc Duy Mỹ
Trường học	Unknown University
Chuyên ngành	Law
Thể loại	Luận văn
Năm xuất bản	2011
Thành phố	Mỹ

Định dạng
Số trang	41
Dung lượng	878,35 KB