LỜI NÓI ĐẦU Công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo nói chung và công tác giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo nói riêng ngày càng được Nhà nước quan tâm đúng mức. Hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo đã và đang góp phần đảm bảo pháp chế xã hội chủ nghĩa và hiệu lực, hiệu quả quản lý hành chính Nhà nước. Do đó việc nâng cao hiệu quả giải quyết đối với khiếu nại, tố cáo trở thành đòi hỏi khách quan trong các cơ quan Nhà nước nhằm bảo vệ lợi ích của Nhà nước, của xã hội, lợi ích hợp pháp của công dân. Thực hiện tốt công tác giải quyết đơn thư khiếu nại tố cáo sẽ góp phần bảo đảm, duy trì kỷ luật trong Nhà nước, là phương thức để bảo đảm quyền tự do và lợi ích hợp pháp của công dân, cơ quan, tổ chức. Từ đó giữ vững lòng tin trong nhân dân đối với các cơ quan Nhà nước, góp phần giữ vững chính trị- xã hội, ổn định kinh tế đất nước. Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội là cơ quan giúp việc Đoàn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội; có chức năng tham mưu và tổ chức phục vụ mọi hoạt động của Đoàn đại biểu Quốc hội, trưởng, phó đoàn đại biểu Quốc hội và các đại biểu Quốc hội trong Đoàn đại biểu Quốc hội địa phương. Trong đó, việc tổ chức phục vụ Đại biểu Quốc hội tiếp công dân; tiếp nhận, chuyển đơn, theo dõi, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của công dân mà Đại biểu Quốc hội, Đoàn Đại biểu Quốc hội đã chuyển đến cơ quan, tổ chức có thẩm quyền để giải quyết là nhiệm vụ quan trọng, đảm bảo hiệu quả giải quyết khiếu nại tố cáo. Việc tin học hóa quá trình giải quyết đơn thư nói riêng và việc ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội TP.Hồ Chí Minh do đó là một chủ trương đúng đắn và đã được tiến hành từ năm 2002. Tuy nhiên, bên cạnh những mặt tích cực đem lại, việc ứng dụng công nghệ thông tin trong giải quyết đơn thư của công dân tại Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội TP.Hồ Chí Minh còn tồn tại nhiều bất cập. Với yêu cầu của đợt thực tập: tìm hiểu cơ cấu tổ chức, hoạt động của bộ máy hành chính Nhà nước, chức năng, nhiệm vụ cũng như nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, công chức tại cơ quan hành chính Nhà nước, vận dụng các kiến thức đã học và thực tế, bước đầu rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ quản lý hành chính Nhà nước trong thời gian hai CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ CỦA CÔNG DÂN TẠI VĂN PHÒNG ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TP.HỒ CHÍ MINH tháng (15/3 - 15/5/2009); Lựa chọn, tìm hiểu kỹ về một nội dung để thực hiện báo cáo thực tập cuối khóa là ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong cơng tác giải quyết đơn thư của cơng dân nhằm đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả cơng việc, thực hiện cải cách hành chính Nhà nước tại Văn phòng Đồn Đại biểu Quốc hội TP.Hồ Chí Minh, sinh viên quyết định chọn đề tài “Các giải pháp hồn thiện và nâng cao hiệu quả ứng dụng cơng nghệ thơng tin trong cơng tác giải quyết đơn thư của cơng dân tại Văn phòng Đồn Đại biểu Quốc hội TP.Hồ Chí Minh” làm báo cáo thực tập cuối khóa. Nội dung của Báo cáo thực tập gồm hai phần: Phần I: Tình hình thực tập tại Văn phòng Đồn ĐBQH TP.HCM Phần II: Kết quả khảo sát tại Văn phòng Đồn ĐBQH TP.HCM Phần III: Nội dung đề tài báo cáo Do bản thân sinh viên còn gặp nhiều khó khăn, hạn chế về thời gian thực tập, chưa có nhiều kinh nghiệm xây dựng báo cáo nên khơng thể tránh khỏi những thiếu sót. Rất mong nhận được ý kiến đánh giá, đóng góp q báu của q thầy cơ, các cơ chú, anh chị trong cơ quan thực tập. Xin chân thành cảm ơn. Báo cáo thực tập cuối khóa Giảng viên hướng dẫn: ThS. Phan Ngọc Tú Sinh viên thực hiện: Lê Thanh Xn Huy - KS6B.033 Trang 2 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ CỦA CÔNG DÂN TẠI VĂN PHÒNG ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TP.HỒ CHÍ MINH PHẦN I: TÌNH HÌNH THỰC TẬP TẠI VĂN PHỊNG ĐỒN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TP.HỒ CHÍ MINH 1. GIỚI THIỆU CHUNG VỀ NƠI THỰC TẬP: 1.1. Tổng quan về thành phố Hồ Chí Minh: Thành phố Hồ Chí Minh có diện tích 2.095,239 km 2 , dân số 6.239.938 người (2005), là địa bàn cư trú của các dân tộc Việt , Hoa, Khơme , Chăm… với 24 quận huyện. Thành phố Hồ Chí Minh có khí hậu hai mùa rõ rệt, mùa mưa từ tháng 5 đến tháng 11, lượng mưa bình qn năm 1.979 mm. Mùa khơ từ tháng 12 đến tháng 4 năm sau. Nhiệt độ trung bình năm 27,55 0 C, khơng có mùa đơng Thành phố Hồ Chí Minh nằm trong toạ độ địa lý khoảng 10 0 10’ – 10 0 38 vĩ độ bắc và 106 0 22’ – 106 0 54 ’ kinh độ đơng . Phía Bắc giáp tỉnh Bình Dương, Tây Bắc giáp tỉnh Tây Ninh , Đơng và Đơng Bắc giáp tỉnh Đồng Nai, Đơng Nam giáp tỉnh Bà Rịa -Vũng Tàu, Tây và Tây Nam giáp tỉnh Long An và Tiền Giang. Thành phố Hồ Chí Minh cách thủ đơ Hà Nội gần 1.730km đường bộ, nằm ở ngã tư quốc tế giữa các con đường hàng hải từ Bắc xuống Nam, từ Ðơng sang Tây, là tâm điểm của khu vực Đơng Nam Á. Trung tâm thành phố cách bờ biển Đơng 50 km đường chim bay. Đây là đầu mối giao thơng nối liền các tỉnh trong vùng và là cửa ngõ quốc tế . Với hệ thống cảng và sân bay lớn nhất cả nước, cảng Sài Gòn với năng lực hoạt Báo cáo thực tập cuối khóa Giảng viên hướng dẫn: ThS. Phan Ngọc Tú Sinh viên thực hiện: Lê Thanh Xn Huy - KS6B.033 Trang 3 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ CỦA CÔNG DÂN TẠI VĂN PHÒNG ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TP.HỒ CHÍ MINH động 10 triệu tấn /năm. Sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất với hàng chục đường bay chỉ cách trung tâm thành phố 7km. Sài Gòn cổ xưa được thành lập từ năm 1623, nhưng tới năm 1698, Chúa Nguyễn mới cử Thống sối Nguyễn Hữu Cảnh vào kinh lược đất Phương Nam, khai sinh ra thành phố Sài Gòn. Năm 1911, Sài Gòn là nơi Chủ tịch Hồ Chí Minh ra đi tìm đường cứu nước, khi đất nước thống nhất, Quốc Hội khố VI họp ngày 2.7.1976 đã chính thức đổi tên Sài Gòn là thành phố Hồ Chí Minh . Sài Gòn - Thành phố Hồ Chí Minh là một thành phố trẻ, với hơn 300 năm hình thành và phát triển, thành phố có rất nhiều cơng trình kiến trúc cổ, nhiều di tích và hệ thống bảo tàng phong phú. Với vị trí địa lý thuận lợi, Sài Gòn – nơi một thời được mệnh danh là "Hòn ngọc Viễn Đơng" đã là trung tâm thương mại và là nơi hội tụ của nhiều dân tộc anh em, mỗi dân tộc có tín ngưỡng, sắc thái văn hố riêng góp phần tạo nên một nền văn hố đa dạng. Đặc trưng văn hố của vùng đất này là sự kết hợp hài hòa giữa truyền thống dân tộc với những nét văn hố phương Bắc, phương Tây, góp phần hình thành lối sống, tính cách con người Sài Gòn. Đó là những con người thẳng thắn, bộc trực, phóng khống, có bản lĩnh, năng động, dám nghĩ, dám làm . Năng động và sáng tạo, Thành phố Hồ Chí Minh ln đi đầu cả nước trong các phong trào xã hội, nơi đầu tiên trong cả nước được cơng nhận hồn thành phổ cập giáo dục trung học. Với vai trò đầu tàu trong đa giác chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, thành phố Hồ Chí Minh đã trở thành trung tâm kinh tế, văn hố - du lịch, giáo dục - khoa học kỹ thuật - y tế lớn của cả nước. Trong tương lai, thành phố sẽ phát triển mạnh mẽ về mọi mặt, có cơ cấu cơng nơng nghiệp hiện đại, có văn hố khoa học tiên tiến, một thành phố văn minh hiện đại có tầm cỡ ở khu vực Đơng Nam Á. 1.2. Vị trí, chức năng, quy chế làm việc của đại biểu Quốc hội và Đồn Đại biểu Quốc hội TP.Hồ Chí Minh Báo cáo thực tập cuối khóa Giảng viên hướng dẫn: ThS. Phan Ngọc Tú Sinh viên thực hiện: Lê Thanh Xn Huy - KS6B.033 Trang 4 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ CỦA CÔNG DÂN TẠI VĂN PHÒNG ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TP.HỒ CHÍ MINH Đại biểu Quốc hội: là đại biểu của nhân dân, do cử tri ở từng đơn vị bầu cử bầu ra, với nhiệm kì 5 năm. Là người đại diện cho ý chí, nguyện vọng của nhân dân, khơng chỉ đại diện cho nhân dân ở đơn vị bầu cử bầu ra mình mà còn đại diện cho nhân dân cả nước, là người thay mặt nhân dân thực hiện quyền lực nhà nước trong Quốc hội. ĐBQH phải liên hệ chặt chẽ với cử tri, chịu sự giám sát của cử tri; thu thập và phản ánh trung thực ý chí và nguyện vọng của cử tri với Quốc hội và các cơ quan nhà nước hữu quan; thực hiện chế độ tiếp xúc và báo cáo với cử tri về hoạt động của mình và của Quốc hội; trả lời những u cầu và kiến nghị của cử tri; xem xét, đơn đốc, theo dõi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của cơng dân và hướng dẫn, giúp đỡ cơng dân thực hiện các quyền đó. ĐBQH phổ biến và vận động nhân dân thực hiện Hiến pháp, luật và nghị quyết của Quốc hội. Có quyền chất vấn chủ tịch nước, chủ tịch Quốc hội, chánh án Tồ án Nhân dân Tối cao, viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao; người bị chất vấn phải trả lời trước Quốc hội tại kì họp; trong trường hợp cần điều tra thì Quốc hội có thể quyết định cho trả lời trước Uỷ ban Thường vụ Quốc hội hoặc tại kì họp sau của Quốc hội hoặc trả lời bằng văn bản. Có quyền u cầu các cơ quan nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang trả lời những vấn đề mà đại biểu Quốc hội quan tâm; người phụ trách của các cơ quan, tổ chức, đơn vị này có trách nhiệm trả lời những vấn đề mà ĐBQH u cầu trong thời gian nhất định. Khơng có sự đồng ý của Quốc hội và trong thời gian Quốc hội khơng họp, khơng có sự đồng ý của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội thì khơng được bắt giam, truy tố ĐBQH. Nếu vi phạm tội quả tang mà ĐBQH bị tạm giữ, thì cơ quan tạm giữ phải lập tức báo cáo để Quốc hội hoặc Uỷ ban Thường vụ Quốc hội xét và quyết định. ĐBQH phải dành thời gian để làm nhiệm vụ đại biểu. Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, thủ tướng Chính phủ, các bộ trưởng, các thành viên của Chính phủ và các cơ quan khác của Nhà nước có trách nhiệm cung cấp tài liệu cần thiết mà ĐBQH u cầu và tạo điều kiện để ĐBQH làm nhiệm vụ đại biểu. Nhà nước bảo đảm kinh phí hoạt động của ĐBQH. Đồn Đại biểu Quốc hội: Các đại biểu Quốc hội được bầu trong một tỉnh hoặc thành phố trực thuộc Trung ương hợp thành Đồn đại biểu Quốc hội. Đồn đại biểu Quốc hội thực hiện những nhiệm vụ sau đây: Báo cáo thực tập cuối khóa Giảng viên hướng dẫn: ThS. Phan Ngọc Tú Sinh viên thực hiện: Lê Thanh Xn Huy - KS6B.033 Trang 5 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ CỦA CÔNG DÂN TẠI VĂN PHÒNG ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TP.HỒ CHÍ MINH 1. Phối hợp với Ban thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc, Thường trực Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ở địa phương tổ chức để đại biểu Quốc hội tiếp xúc cử tri; 2. Tổ chức việc tiếp cơng dân của đại biểu Quốc hội; tiếp nhận, chuyển đơn, theo dõi, đơn đốc việc giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cơng dân mà đại biểu Quốc hội, Đồn đại biểu Quốc hội đã chuyển đến cơ quan, tổ chức có thẩm quyền giải quyết; mời đại diện Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân ở địa phương tham dự các buổi tiếp cơng dân của đại biểu Quốc hội; trong trường hợp cần thiết thì mời đại diện cơ quan hữu quan ở địa phương cùng tham dự để tiếp thu, xử lý những vấn đề liên quan; 3. Phối hợp với Thường trực Hội đồng nhân dân, Ban thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc ở địa phương tổ chức lấy ý kiến nhân dân về các dự án luật, dự án pháp lệnh và các dự án khác theo u cầu của Uỷ ban thường vụ Quốc hội; 4. Tổ chức để đại biểu Quốc hội thảo luận về dự án luật, dự án pháp lệnh và các dự án khác, dự kiến chương trình kỳ họp Quốc hội; 5. Tổ chức để đại biểu Quốc hội giám sát việc thi hành pháp luật, đấu tranh chống tham nhũng; giám sát văn bản quy phạm pháp luật của địa phương; khảo sát tình hình thực tế ở địa phương; góp ý với địa phương về việc thực hiện các nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh; khi cần thiết, kết quả giám sát của Đồn đại biểu Quốc hội được cơng bố trên các phương tiện thơng tin đại chúng; 6. Phân cơng đại biểu Quốc hội trong Đồn tham gia Đồn cơng tác, Đồn giám sát của Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc, các Uỷ ban của Quốc hội; 7. Tham gia ý kiến về việc giới thiệu đại biểu Quốc hội trong Đồn ứng cử đại biểu Quốc hội khố sau; phân cơng đại biểu Quốc hội trong Đồn tham gia Đồn giám sát về việc bầu cử đại biểu Quốc hội khố sau, bầu cử bổ sung đại biểu Quốc hội ở địa phương; 8. Mỗi năm hai lần vào giữa năm và cuối năm, báo cáo với Uỷ ban thường vụ Quốc hội về tình hình hoạt động của Đồn đại biểu Quốc hội và đại biểu Quốc hội, đồng thời thơng báo với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương. Báo cáo thực tập cuối khóa Giảng viên hướng dẫn: ThS. Phan Ngọc Tú Sinh viên thực hiện: Lê Thanh Xn Huy - KS6B.033 Trang 6 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ CỦA CÔNG DÂN TẠI VĂN PHÒNG ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TP.HỒ CHÍ MINH Đồn đại biểu Quốc hội TP.Hồ Chí Minh khóa XII hiện nay gồm 22 đại biểu, trong đó gồm 03 đại biểu thường trực Đồn (Trưởng, Phó Đồn) và 02 đại biểu làm việc theo chế độ chun trách, chia thành 06 tổ đại biểu phụ trách các khu vực bầu cử. Đại biểu Quốc hội và Đồn đại biểu Quốc hội thành phố Hồ Chí Minh hoạt động theo Quy chế ban hành kèm theo Nghị quyết số 08/2002/QH11 do Quốc hội khóa XI thơng qua ngày 16 tháng 12 năm 2002. Văn phòng Ðồn Ðại biểu Quốc hội và thư ký Ðồn Ðại biểu Quốc hội là bộ phận giúp việc cho Ðồn Ðại biểu Quốc hội. 1.3. Vị trí, chức năng và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội TP.Hồ Chí Minh: Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội TP.Hồ Chí Minh được thành lập trên cơ sở Nghị quyết số 416/NQ-UBTVQH11 ngày 25 tháng 9 năm 2003 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI quy định về chức năng nhiệm vụ, tổ chức biên chế của Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội. Theo Quy chế tổ chức và hoạt động ban hành kèm theo Quyết định số 59/QĐ-UB ngày 16 tháng 3 năm 2004 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, chức năng nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội TP.Hồ Chí Minh như sau: 1.3.1. Vị trí, chức năng: Văn phòng Đồn Đại biểu Quốc hội Thành phố là cơ quan giúp việc của Đồn Đại biểu Quốc hội thành phố, có chức năng tham mưu và tổ chức phục vụ mọi hoạt động của Đồn Đại biểu Quốc hội, Trưởng đồn, Phó trưởng Đồn và các Đại biểu Quốc hội trong Đồn Đại biểu Quốc hội thành phố. Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội giữ mối quan hệ cơng tác với các Văn phòng:Thành ủy; Hội đồng nhân dân, Uỷ ban nhân dân, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các sở ban ngành, quận huyện, các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở TP.Hồ Chí Minh Báo cáo thực tập cuối khóa Giảng viên hướng dẫn: ThS. Phan Ngọc Tú Sinh viên thực hiện: Lê Thanh Xn Huy - KS6B.033 Trang 7 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ CỦA CÔNG DÂN TẠI VĂN PHÒNG ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TP.HỒ CHÍ MINH đồng thời giữ mối liên hệ thường xun, chặt chẽ với Văn phòng Quốc hội để phối hợp phục vụ các hoạt động của Đồn ĐBQH và các đại biểu Quốc hội. 1.3.2. Cơ cấu tổ chức: Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội Thành phố Hồ Chí Minh có Chánh Văn phòng, 01 Phó Văn phòng và 06 cán bộ, cơng chức cùng một số nhân viên hợp đồng. Từ tháng 4 năm 2009, Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội TP.Hồ Chí Minh tiếp nhận bộ phận tham mưu Văn phòng Hội đồng nhân dân Thành phố, trở thành Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh, tổ chức và hoạt động theo Nghị quyết số 545/NQ-UBTVQH12 ngày 11 tháng 12 năm 2007 về việc thành lập và quy định vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cơ cấu, tổ chức của Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Tuy nhiên, đến thời điểm xây dựng báo cáo, Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân Thành phố đang trong q trình sắp xếp cơ cấu tổ chức bộ máy, chưa có Quy chế tổ chức và hoạt động; đồng thời trong thời gian sinh viên thực tập, Văn phòng đại biểu Quốc hội Thành phố vẫn hoạt động độc lập. Do đó trong báo cáo này sinh viên vẫn sử dụng cụm từ “Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội TP.Hồ Chí Minh” để chỉ cơ quan sinh viên đến thực tập. 2. KHÁI QT VỀ Q TRÌNH THỰC TẬP: Thực hiện Quy chế tổ chức thực tập cho sinh viên Đại học hành chính hệ chính quy ban hành kèm theo Quyết định số 1918/QĐ-HCQG ngày 30 tháng 12 năm 2005 của Giám đốc Học viện Hành chính Quốc gia, Phòng Đào tạo Học viện Hành chính cơ sở Thành phố Hồ Chí Minh đã triển khai đợt thực tập tốt nghiệp cho sinh viên các lớp KS6A, KS6B, KS6C, KS6D (niên khóa 2005 - 2009), cụ thể như sau: 2.1. Tổ chức Đồn thực tập: Trưởng Đồn: TS. Hà Quang Thanh - Trưởng Bộ mơn Khoa học HC và Văn bản - Cơng nghệ Hành chính Giảng viên phụ trách: ThS. Nguyễn Xn Tiến - Giảng viên Bộ mơn KH HC và Văn bản - Cơng nghệ Hành chính Báo cáo thực tập cuối khóa Giảng viên hướng dẫn: ThS. Phan Ngọc Tú Sinh viên thực hiện: Lê Thanh Xn Huy - KS6B.033 Trang 8 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ CỦA CÔNG DÂN TẠI VĂN PHÒNG ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TP.HỒ CHÍ MINH Giảng viên hướng dẫn: ThS. Phan Ngọc Tú - Giảng viên Bộ mơn Khoa học HC và Văn bản - Cơng nghệ Hành chính 2.2. Thời gian thực tập: Thực hiện theo Kế hoạch thực tập của Học viện, thời gian thực tập là 02 tháng (từ ngày 15 tháng 3 đến ngày 15 tháng 5 năm 2009). 2.3. Địa điểm thực tập: Được sự giới thiệu của Học viện tại cơng văn số 582/HVHC-ĐT ngày 15 tháng 02 năm 2009, sinh viên đã liên hệ thực tập tại Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội TP.Hồ Chí Minh theo thời gian như Kế hoạch Học viện đã định. Theo dự kiến nội dung báo cáo, sinh viên đã được cơ quan hướng dẫn và phân cơng thực tập tại Tổ Tiếp cơng dân và xử lý đơn thư thuộc Văn phòng Đồn ĐBQH TP.Hồ Chí Minh. 2.4. Nội dung thực tập: - Tìm hiểu cơ cấu tổ chức, hoạt động của bộ máy Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội TP.Hồ Chí Minh; - Tìm hiểu chức năng, nhiệm vụ của Văn phòng cũng như nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ, cơng chức tại Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội TP.HCM; - Vận dụng các kiến thức đã học vào thực tế, bước đầu rèn luyện kỹ năng, nghiệp vụ quản lý hành chính Nhà nước; - Học hỏi các kỹ năng thực tế để bổ sung và nâng cao kiến thức đã học dưới sự giúp đỡ của cán bộ, cơng chức đang làm việc tại Văn phòng Đồn đại biểu Quốc hội TP. Hồ Chí Minh; - Lựa chọn, tìm hiểu kỹ một nội dung để thực hiện báo cáo thực tập cuối khóa. 2.5. Q trình thực tập: Lãnh đạo Văn phòng Đồn ĐBQH thành phố đã giới thiệu hướng dẫn sinh viên đến thực tập tại Tổ Tiếp cơng dân và xử lý đơn thư thuộc Văn phòng Đồn ĐBQH Thành phố. Sinh viên đã nghiêm túc chấp hành và liên hệ, thực tập theo lịch trình như sau: Báo cáo thực tập cuối khóa Giảng viên hướng dẫn: ThS. Phan Ngọc Tú Sinh viên thực hiện: Lê Thanh Xn Huy - KS6B.033 Trang 9 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ CỦA CÔNG DÂN TẠI VĂN PHÒNG ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TP.HỒ CHÍ MINH TT Thời gian Nội dung tiến hành Phương pháp tiến hành Ghi chú 1 1 Tuần thứ nhất (15/3 – 20/3) - Gặp gỡ lãnh đạo Văn phòng; - Tiếp cận cơng việc tại VP; - Hồn thiện đề cương. - Quan sát; - Liên hệ tài liệu của địa phương. - Báo cáo tình hình ban đầu cho lãnh đạo Đồn thực tập, nơi thực tập. 2 2 Tuần thứ hai (23/3- 27/3) - Tiếp cận nghiên cứu cơ cấu tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn của Văn phòng và Tổ Tiếp cơng dân và xử lý đơn - Thực hiện các cơng việc được giao: tiếp nhận và xử lý đơn thư; hỗ trợ ĐBQH tiếp cơng dân. - Thu thập, nghiên cứu tài liệu. 3 3 Tuần thứ ba (30/3 – 3/4) - Nghiên cứu các văn bản QLNN liên quan đến giải quyết khiếu nại, tố cáo, việc ứng dụng CNTT trong quản lý HCNN - Tiếp nhận và xử lý đơn thư; hỗ trợ ĐBQH tiếp cơng dân. - Tham khảo thêm trên Internet. 4 4 Tuần thứ tư (6/4 – 10/4) - Tìm hiểu thực trạng giải quyết đơn thư tại Văn phòng trong các năm 2007, 2008, 2009; - Thực hiện các cơng việc được phân cơng (Tiếp nhận và xử lý đơn thư; hỗ trợ ĐBQH tiếp cơng dân) - Quan sát; - Tổng hợp, phân tích số liệu. Báo cáo thực tập cuối khóa Giảng viên hướng dẫn: ThS. Phan Ngọc Tú Sinh viên thực hiện: Lê Thanh Xn Huy - KS6B.033 Trang 10 [...]... ĐBQH Thành phố Hồ Chí Minh – cũng đã tận tình hướng dẫn, tạo điều kiện cho sinh viên tham gia thực hiện các cơng việc của cơ quan để nâng cao kỹ năng thực tế, cung cấp tài liệu để hồn thành báo cáo thực tập Q trình thực tập diễn ra ở cơ quan nghiêm túc, hiệu quả cao Thời gian phát hành cơng văn để sinh viên liên hệ thực tập rất gần với thời gian bắt đầu thực tập nên gây khó khăn cho một số sinh viên... Ngọc Tú Sinh viên thực hiện: Lê Thanh Xn Huy - KS6B.033 Trang 21 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ CỦA CÔNG DÂN TẠI VĂN PHÒNG ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TP.HỒ CHÍ MINH PHẦN III: NỘI DUNG ĐỀ TÀI BÁO CÁO “CÁC GIẢI PHÁP HỒN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG CƠNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ TẠI VĂN PHỊNG ĐỒN ĐẠI... nhất Ngày nay cơng nghệ thơng tin đã phát triển đến mức độ cao, việc tổ chức và xử lý thơng tin được tiến hành nhanh hơn, chính xác hơn, do đó con người ngày càng nhận được nhiều thơng tin hơn Báo cáo thực tập cuối khóa Giảng viên hướng dẫn: ThS Phan Ngọc Tú Sinh viên thực hiện: Lê Thanh Xn Huy - KS6B.033 Trang 27 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC... Giảng viên hướng dẫn: ThS Phan Ngọc Tú Sinh viên thực hiện: Lê Thanh Xn Huy - KS6B.033 Trang 28 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ CỦA CÔNG DÂN TẠI VĂN PHÒNG ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TP.HỒ CHÍ MINH nhằm nâng cao chất lượng,hiệu quả trong các hoạt động nội bộ của cơ quan nhà nước và giữa cơ quan nhà nước, trong giao dịch của cơ quan... bảo quyền lợi cho người dân trong việc khiếu nại, tố cáo Do vậy, việc nâng cao hiệu quả giải quyết khiếu nại, tố cáo mà cụ thể là khâu giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo là một đòi hỏi cấp thiết của cơng cuộc cải cách hành chính nói chung, trong hoạt động giải quyết khiếu nại, tố cáo nói riêng Trong hệ thống các giải pháp nâng cao hiệu quả giải quyết đơn thư của cơng dân, việc ứng dụng cơng nghệ thơng... dẫn: ThS Phan Ngọc Tú Sinh viên thực hiện: Lê Thanh Xn Huy - KS6B.033 Trang 29 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ CỦA CÔNG DÂN TẠI VĂN PHÒNG ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TP.HỒ CHÍ MINH lượng, hiệu quả ngày càng được nâng cao Tuy nhiên, một trong những yếu kèm, bất cập phổ biến hiện nay của bộ máy hànhchính nhà nước là tình trạng lạm... phải được ưu tiên, bảo đảm tính cơng khai, minh bạch nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của cơ quan Nhà nước; tạo điều kiện để nhân dân thực hiện tốt quyền và nghĩa vụ cơng dân Báo cáo thực tập cuối khóa Giảng viên hướng dẫn: ThS Phan Ngọc Tú Sinh viên thực hiện: Lê Thanh Xn Huy - KS6B.033 Trang 31 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC GIẢI... Trang 34 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ CỦA CÔNG DÂN TẠI VĂN PHÒNG ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TP.HỒ CHÍ MINH dụng cơng nghệ thơng tin trong cơng tác văn thư, lưu trữ, cơng tác xử lý thơng tin để tham mưu cho lãnh đạo để tìm ra các hạn chế đồng thời đề xuất các giải pháp hồn thiện và nâng cao hiệu quả ứng dụng Báo cáo thực tập cuối... thống nhất của chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Báo cáo thực tập cuối khóa Giảng viên hướng dẫn: ThS Phan Ngọc Tú Sinh viên thực hiện: Lê Thanh Xn Huy - KS6B.033 Trang 15 CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ CỦA CÔNG DÂN TẠI VĂN PHÒNG ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TP.HỒ CHÍ MINH - Chun viên phụ trách kế tốn tài vụ: giúp Trưởng, Phó Đồn và... dẫn: ThS Phan Ngọc Tú CHÍNH CƠNG Báo cáo thực CỨU i khóa tập cuố Giảng CHUN TÀI – QUẢN DÂN 16 Sinh viên thực hiện: Lê Thanh TỔNG - KS6B.033 VỤ Xn Huy Trang ĐỀ HỢP TRỊ CÁC GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ ỨNG DỤNG CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG CÔNG TÁC GIẢI QUYẾT ĐƠN THƯ CỦA CÔNG DÂN TẠI VĂN PHÒNG ĐOÀN ĐẠI BIỂU QUỐC HỘI TP.HỒ CHÍ MINH PHĨ VĂN PHỊNG Mơ hình cơ cấu tổ chức Văn phòng Đồn đại biểu . nước, chủ tịch Quốc hội, chánh án Tồ án Nhân dân Tối cao, viện trưởng Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao; người bị chất vấn phải trả lời trước Quốc hội tại. quan để nâng cao kỹ năng thực tế, cung cấp tài liệu để hồn thành báo cáo thực tập. Q trình thực tập diễn ra ở cơ quan nghiêm túc, hiệu quả cao. Thời gian