Khoảng trống pháp lý về trích lập dự phòng pptx

Tuy nhiên, có một khoản mục các CTCK, công ty quản lý quỹ đang lúng túng không biết hạch toán thế nào là trích lập dự phòng giảm giá chứng khoán chưa niêm yết OTC do chưa có quy định ph

Khoảng trống pháp lý về trích lập

dự phòng

Cuối năm là thời điểm các CTCK, công ty quản lý quỹ phải tổng kết lỗ, lãi để hoàn tất báo cáo tài chính cả năm Tuy nhiên, có một khoản mục các CTCK, công ty quản lý quỹ đang lúng túng không biết hạch toán thế nào là trích lập dự phòng giảm giá chứng khoán chưa niêm yết (OTC) do chưa

có quy định pháp lý cụ thể.

Tình trạng này dẫn đến cách hiểu không rạch ròi, thống nhất giữa

DN và cơ quan quản lý, nhất là với cơ quan thuế Khoảng trống

pháp lý này đã được các CTCK, công ty quản lý quỹ “kêu” lên Bộ

Tài chính cả năm nay, nhưng đến nay theo thông tin từ chính bộ

này, vẫn chưa biết bao giờ văn bản hướng dẫn trích lập dự

phòng giảm giá chứng khoán được ban hành

Mùa làm báo cáo tài chính năm 2009, các CTCK, công ty quản lý

quỹ phải trầy trật vận dụng tối đa các quy định pháp lý hiện hành

để trích lập dự phòng giảm giá chứng khoán OTC, trong đó chủ

yếu các DN bấu víu vào Thông tư 13/2006/TT-BTC của Bộ Tài

chính Tuy nhiên, cơ quan thuế không cho DN tính khoản trích lập

dự phòng này vào chi phí hợp lý, vì cho rằng, chứng khoán OTC

chưa được niêm yết chính thức trên sàn giao dịch chứng khoán,

nên chưa có quy định pháp lý hướng dẫn xác định giá thực tế

trên thị trường, do đó không có cơ sở để trích lập dự phòng tổn

thất đầu tư tài chính đối với các khoản đầu tư vào chứng khoán

OTC Hệ quả của tình trạng này là có CTCK bị truy thu thuế tới

vài chục tỷ đồng, nhưng cũng chính DN này sau một thời gian

khiếu nại đã được hoàn lại số thuế đã nộp Dẫu vậy, các CTCK,

công ty quản lý quỹ cảm thấy rất bất ổn, bởi luôn có nguy cơ đối

mặt với phiền toái, nên thông qua nhiều kênh khác nhau, họ kiến

nghị Bộ Tài chính với hy vọng sớm có văn bản hướng dẫn cụ thể

cho trích lập dự phòng giảm giá chứng khoán OTC

Tuy nhiên, hy vọng của DN đã rơi vào thất vọng, khi đầu năm

2010, Thông tư 228/2009/TT-BTC hướng dẫn chế độ trích lập và

sử dụng các khoản dự phòng giảm giá hàng tồn kho, tổn thất các

khoản đầu tư tài chính, nợ phải thu khó đòi và bảo hành sản

phẩm, hàng hoá, công trình xây lắp tại DN thay thế Thông tư 13

có hiệu lực, đã không đả động gì đến bức xúc của các CTCK,

công ty quản lý quỹ Cụ thể, Điều 5 của Thông tư 228 khi hướng

dẫn về dự phòng tổn thất các khoản đầu tư tài chính quy định:

các tổ chức đăng ký hoạt động kinh doanh chứng khoán như các

CTCK, công ty quản lý quỹ được thành lập và hoạt động theo quy

định của Luật Chứng khoán, việc trích lập dự phòng giảm giá

chứng khoán thực hiện theo quy định riêng

Vậy là gần 1 năm đã trôi qua, “quy định riêng” như hứa hẹn của

Bộ Tài chính trong Thông tư 228 vẫn bặt vô âm tín Điều này

khiến các CTCK đang “như gà mắc tóc” khi không biết ghi nhận

khoản trích lập dự phòng giảm giá chứng khoán OTC như thế

nào khi mùa lập báo cáo tài chính năm 2010 đang cận kề

Theo ông Nguyễn Hoàng Hải, Tổng thư ký Hiệp hội Các nhà đầu

tư tài chính Việt Nam (VAFI), tổ chức đã cùng các CTCK, công ty

quản lý từ năm 2009 “kêu” lên Bộ Tài chính cần sớm có hướng

dẫn trích lập dự phòng giảm giá chứng khoán OTC, việc xây

dựng văn bản hướng dẫn trích lập dự phòng giảm giá loại chứng

khoán OTC không có gì phức tạp, nhưng không hiểu sao suốt

một thời gian dài sau khi nhiều thành viên của TTCK liên tục có ý

kiến, đến nay Bộ Tài chính vẫn chưa ban hành văn bản hướng

dẫn? Hệ quả của sự chậm trễ này là giá trị DN không được phản

ánh chính xác, ảnh hưởng đến các chỉ tiêu cơ bản như lợi nhuận,

nghĩa vụ đóng thuế, các chỉ tiêu tài chính khác của DN

Để gỡ rối, theo VAFI, nên lấy giá bình quân của cổ phiếu OTC

đang giao dịch tại 3 CTCK vào thời điểm trích lập, để xác định giá

chứng khoán OTC làm căn cứ cho việc trích lập dự phòng Đây

cũng là cách làm thông dụng trên TTCK thế giới Trong trường

hợp nhiều cổ phiếu OTC hầu như không có giao dịch trên thực tế,

thì có thể cho phép các DN dựa vào giá trị cổ phiếu trên sổ sách

để làm căn cứ cho việc trích lập dự phòng

Theo một lãnh đạo Vụ Tài chính các ngân hàng và Tổ chức tài

chính (Bộ Tài chính), đơn vị được giao nhiệm vụ chủ trì soạn thảo

văn bản hướng dẫn trích lập dự phòng giảm giá chứng khoán,

văn bản này đang trong quá trình soạn thảo, tuy nhiên vị này từ

chối cho biết bao giờ sẽ được ban hành và cũng không bình luận

về lý do chậm trễ…

Theo ý kiến các CTCK, hai vấn đề mấu chốt mà văn bản hướng

dẫn trích lập dự phòng giảm giá chứng khoán cần quy định cụ thể

là: cơ sở xác định giá chứng khoán và thời điểm trích lập giảm

giá dự phòng đối với chứng khoán OTC, để khi có hiệu lực dễ

thực hiện, đồng thời tạo ra luật chơi minh bạch, sòng phẳng cho

các CTCK, công ty quản lý quỹ