Chương trình phát triển du lịch tp hcm giai đoạn 2006 2010

Ben canh ket qua dat dugc, du lich Thanh pile' van con met se mat Ilan ch.& tien dO dL to cac cong trinh du lich con cham, tinh chuyen nghiep trong quang bd du lich chua cao, cong tac da

A mmiso *MO"

UY BAN Ma-Si DAN THANH PHO HO CHI MINH

VIEN KINH TE — SO DU LICH

1-1-ke WAAevi art

BAO CAO TOM TAT DE TAI

CHUtiNG TRINH PHAT TRIEN DU LICH

THANH PHO HO CHI MINH

- Th.S VO Thi Minh Nguyet

- CN Nguyen True Van

- ThS Nguyen Nhat Thanh Tam

- CN Nguyen Pim:mg Th6y

CN Trieu Thanh Sun

- Th.S Le Nhu't Tan

TP.HCM, THANG 10/2006

MVC LUC

CHUONG I: TINH HINH THVC HIEN CHUONG TRINH PHAT TRIEN DU LICH TP HO CHI

1/ DANH GIA NHONG THUAN LQI VA KHO KHAN TRONG QUA TRINH THVC HIEN CHUONG TR1NH PHAT TRIEN DU LICH TP HO CHI MINH GIAI DQAN 2001 — 2005: 3

1 Nhitng thuan lin trong qua trinh that hien chuong trinh 3

2 Nhung kh6 khan trong qua trinh thuc hien chuong trinh 4 II/ DANH GIA KET QUA THVC HIEN CAC CHUONG TRINH PHAT TRIEN DU LICH GIAI

4 Chuang trinh thi twang va Vic tian quang bd du lich 10

5 Chuang trinh phat trien nguOn nhan lac 14

7 Danh gia ket qua thuc hien cac chi tieu cu the va mirc de that hien cac du an 17 III/ NHUNG THANH TIJU, HAN CHE, BAI HQC KINH NGHIeM 22

IV/ XAC DINH DIEM MANH, DIEM YEU, CO HOI, THACH THOt DOI Veil DU LICH

CHUONG II: CHUONG TR1NH PHAT TRIEN DU LICH TP HO CHI MINH GIAI DOAN 2006 —

II/ QUAN DIEM, MVC TIEU, NHIeM VV TRQNG TAM 28

4 Cac chi tieu cu the giai doan 2006-2010 29

II CHUONG TRINH PHAT TRIEN DU LICH TP HCM GIAI DOAN 2006 — 2010 30

1 Chuang trinh 1: DL to ph& trien co so ha tang va ca so vat chat ky thuat du lich 30

2 Chuang trinh 2: Phat tritn va da dang hoa san pham du lich 33

3 Chuang trinh 3: Chuang trinh quang bd va xtic ti6n hog Ong du lich tai TP.HCM 37

4 Chuang trinh 4: Chuang trinh phat trim ngutin !than Ikrc du lich 39

5 Chuang trinh 5: Cal cach va hoan thien ding tac quan 1St nha ntrac ve du lich 43

6 Chuang trinh 6: Dam bao mot throng du lich 45 CHUONG III: MOT SO GIAI PHAP, PHUONG THOC TO CHOC THI1C HIEN VA DE XUAT

I MOT SO GIAI PHAP PHAT TRIEN NGANH DU LICH TP HCM 49

1 Kien toan va dei mai to chirc va ca 66 quart 1Y 49

3 Bao ve, ton tao tai nguyen du lich va mei twang du lich 50

4 Phoi hop chat che va dOng be veri cac nginh lien quan 50

PHAN MO' Eau

1 D'Ot van de:

Ngay nay ding vai qua trinh toan cL haa hei nhap kinh to quoc te, nganh du Lich tren the giai dang tren da Oat trien manh me Du lich khong chi dugc xem la met nganh dem lai hieu qua kinh to cao ma con gOp phan vao viec giao luu van

Ma, that chat tinh him nghi va mang lai him binh gifra cac quec gia ten the giai Nhieu nuac xem du lich nhu la met trong nhirng nganh kinh to miii nh9n, (long gap quan trong cho thu nhap quec clan Viet Nam co nhieu tiem nang de phat trien du lich, nhO co nguen tai nguyen trien nhien va tai nguyen nhan van phong phil da Bang NhAng nam qua, nha su quan tam sail sac dm Dang va Nha nuac hoat dOng

du lich ntrac ta da co nhieu kheri sac vai nhang buac di viIng chac, du lich ntrac ta c6 mirc tang truang cao so vai du lich cac ntrac trong khu vuc va tren the giai Thanh ph6 Ho Chi Minh, vai vi tri dia 1/ thuan 19i, c6 truyen thong lich sir phong phit, la trung tam ding nghi'ep, thuang mai, dich vu, khoa hgc ky thuat cita

Ca nuerc, co nhieu 19i the va tiem nang a phat trien du lich Tir nam 2000, UBND TP.He Chi Minh da chi dao So Du lich Thanh phe xay dung Chuang trinh Oat trien du lich TP He Chi Minh giai doan 2001- 2005 Qua 5 nam thuc hien Chuang trinh, nganh du lich TP He Chi Minh da dugc quan tam dAu to xay dung va phat trien tuong d6i nhanh Tir nam 2001 den 2005 lugng khach du lich qu6c to den Thanh ph6 tang binh quan 11,5%/nam; khach du lich nei dia tang binh quan 19,8%/nam, doanh thu du lich tang binh quan 33,4%/nam Nganh du lich Thanh phe hien nay (tong gop khoang 5,5% gia tri tong san pham trong nuac (GDP) dm Thanh ph6 Ben canh ket qua dat dugc, du lich Thanh pile' van con met se mat Ilan ch.& tien dO dL to cac cong trinh du lich con cham, tinh chuyen nghiep trong quang bd du lich chua cao, cong tac dao tao dei ngil nganh chua dap irng yeti eau, cong tac bao ve an toan du khach chua tot, cong tac quan 1)% nha ntrac dei vai hoat dOng du lich chua chat che

NhAm phat huy nhang ket qua dat dugc va khac phuc cac mat yeti kern de dua nganh du lich Thanh ph6 He Chi Minh tiep tuc phat trien, viec danh gia ket qua thut hien chucmg trinh phat trien du lich TP 2001-2005 va tiep Am de ra Chuang trinh phat trien du lich Thanh ph6 He Chi Minh giai doan 2006 — 2010 phii hgp vii qua trinh hei nhap kinh t6 quec to la nhiem vu quan trong va cap thiet Day ding chinh la nguyen nhan clan den su hinh thanh a tai nghien ciru: "Chuang trinh ph&

trien du lich Thanh pho HO Chi Minh giai (loan 2006-2010"

1

2 Muc tieu ci a dt tai:

Danh gia viec trien khai thuc hien chuang trinh phat trien du lich Thanh ph6 H6 Chi Minh giai down 2001-2005: ket qua dat duac, ton tai, nguyen nhan, danh gia dung tiem nang, co hOi va thach thfrc phat trien trong thai gian tai

Dinh huong phat trien nganh du lich thai kS, 2006-2010; xac dinh mix tieu

va de xuAt cac chuong trinh giai phap cu the a thkrc hien va dat duac cac muc tieu nay

- De xuAt giai phap thfic ay du lich Thanh ph6 Oat trien b&I yang, dOng g6p tich ckrc vao GDP caa Thanh ph6

3 Plnrang phap nghien cum:

De tai sir dung cac phuong phap nghien cfru: Phuang phap phan tich chueii thai gian (phuang phap SARIMA), Phuang phap so sanh, Phuang phap chuyen gia, Phuang phap khao sat

4 BO clic a tai: CAu trac d tai ductc bo tri nhu sau:

CHUONG III: MOT SO GIA1PHAP, PHVONG THI5C TO CHUG THVC

HIEN VA MOT SO KIEN NGHI DE XUAT

TiNH HiNH TERM HIEN CHU'O'NG TRINH PHAT TRIEN

DU LICH TP HO CHI MINH GIAI DOAN 2001 - 2005

Nei dung chuang I nhim kiem diem danh gia tinh hinh thuc hien Chuang trinh phat trien du lich Thanh phe giai doan 2001 — 2005, di sau phan tich viec thuc hien cac chuang trinh: chuang trinh lir hinh, chuang trinh luu tru, chuang trinh san pham du lich, chuang trinh quang ba xfic tien , chuang trinh quan ly nha mac; danh gia ket qua thuc hien cac chi tieu co the; danh gia khai quit nhang thanh tuu, han che, nguyen nhan Ngoai ra, nhOm tic gia cling se di sau phan tich

me hinh SWOT xac dinh diem manh, diem yeti, ca hei, thach thuc dm du lich Thanh phe lam co sa cho viec nghien ciru xay dung Chuang trinh phat trien du lich Thanh pho giai doan 2006 — 2010

Trong qua trinh nghien dm de tai, vao thing 12/2005, Vien Kinh t6 TP.HCM di phi hop vii Saigontourist va Vietravel tien hinh dat khao sat lay kien cua khach du lich quec to den Thanh phe He Chi Minh ve nhang van a lien quan den du lich Thanh phe C6 tat ca 219 du khach quec to tham gia khao sat bao gam nhieu optic tich khaz nhau Ket qua chi tiet cna dgt khao sat duac nhom tic gia trinh bay trong Phu loc I a cuei ban bao cao tong hap va duac nh6m tic gia van dung tham khao de lam re them nhting nhan dinh danh gia cua nh6m tic gia

U DANH GIA NHVNG THUAN LQ1 VA ICH() KHAN TRONG QUA TRINH THVC HIEN CHVONG TRINH PHAT TRIEN DU LICH TP

HO CHI MINH GIAI DQAN 2001 — 2005:

1 Nhu'ng thuen loci trong qua trinh thy'c hien chtrang trinh

- Duang loi Doi Mai, ma cira va su quan tam sau sic cila Dang, Nha nuac d6i vii su nghiep phat trien du lich, xac dinh Du lich la nganh kinh to mai nhan

- Viec ban hinh Luat du lich da tao ra hinh lang phap 1S, quan trong, tao dieu kien cho nganh du lich co su phat trien cao hcm ve chit

- Uy ban nhan din Thanh phe He Chi Minh thuang xuyen he tra va chi dao thuc hien Chuang trinh phat trien du lich dat ket qua theo ke hoach de ra

- Viet Nam nOi chung va Thanh phe He Chi Minh not rieng la "diem den an town", diem du lich mai an town va than thien cho khach du lich quec

Toan cau hoa nen kinh to the giai tao dieu kien cho su hei nhap cna du lich Viet nam va du lich TP HCM vao khu vi,rc va the giai

3

Su nang Ong va nhay ben cua cac doanh nghiep hog Ong trong nganh

- Str ho try hap tac cua cac ca quan thong tin dai chi:mg gap phan tuyen

truyen quang ba du lich Thanh ph6

2 NhOmg kh6 khan trong qua trinh thtrc hien chu'o'ng trinh

- Tinh hinh the giai c6 nhieu hien Ong phirc tap, nen kinh te the giai c6 chieu hthang tang truang cham

- Tinh hinh kinh to - xa hOi cua Thanh pho HO Chi Minh con nhieu mat han the bat cap da tac &Ong anh huong, gay tra ngai cho viec phat trien du lich

- Tir sau su kien 11/9/2001 a My, su kien danh born kitting boa Bali (Indonesia), su kien song than dA gay nen nhang tam ly ngai di du lich

- Su canh tranh gay gat ve du lich gifra cac nuac trong khu vuc

- Thanh ph6 chua co cac khu du lich tam ca" khu vuc va quec te, san pham du lich dec dao, chi phi cho cong tac quang ba du lich can thap, met se chinh sach chua thong thoang nham tao thuan lai cho ichach du lich

- Tinh hinh thien tai, bAo lut keo dai lien tuc 6 nhieu dia phuang ca nil& gay kh6 khan va anh huang den du lich TP.H6 Chi Minh

Su bien dOng gia ca mot s6 vat to nguyen lieu chinh tac Ong den chat luting dich vu trong he then ca sa ltru tit va cac ca sa vui chai giai tri Cac dot dich benh SARS, cum gia cam lam giam sirt dang ke luting Ichach den Viet Nam ding nhu TP H6‘ Chi Minh trong nam 2003

II/ DANH GIA KET QUA THI1C HIEN CAC CHUtiNG TRINH PHAT TRIEN DU LICH GIAI DQAN 2001 — 2005:

1 Chtrang trinh lir hanh

1.1 K6( qua 410 dirge:

(1) Hoat dOng lir hanh phat trien nang &Ong Cac doanh nghiep lu hanh Thanh

ph6 lchang dinh vi the hang &Au, chiem ty le tir 70%-80% trong bang xep

hang Top Ten Lir hanh ctia ca mac trong 5 nam qua

(2) S6 luting cac cong ty lu hanh tang nhanh tir sau khi Luat du lich ra dai,

287 don vi kinh doanh du lich nam 2001 tang len 346 doanh nghiep nam

2005, trong do c6 204 doanh nghiep 111 hanh quec te

I

1

So lunyng doanh nghiep hanh

I

1

Hinh 1: Sd hem doanh nghiep lu hanh duvc thanh ldp qua Mc mini

(Ngutin: SO Du lich TP.HCM) (3) Nhi'du doanh nghiep du lich chi] deng ,da dang hod, nang cao chit lung g chucrng trinh tour ket not Thanh phe He Chi Minh vai cac diem den trong mr6c Doanh thu ve hoat do, ng lir hanh cac nam deu tang khoang 24,5% (4) Cac doanh nghiep lir hanh lan cua ThAnh phe dang tap trung khai thac thi truerng khach du lich MICE vA tich cgc lien he vai nganh y to de dua khach mrac ngoii den Thanh phe chira benh

(5) Su tham gia cua cac hang Hang khong trong khu vuc dac biet IA cac hang Hang khong gia re tao dieu kien cho nhieu tour khuyen mai vai gia re (6) Cac doanh nghiep dugc cap phep meri da gia nhap nhanh vao mei tru6ng kinh doanh lu hanh, gop phan ma rang thi truing quec te

1.2 MOt han che, yeu

(1) Tinh tang canh tranh khong lanh manh ve gia de thu but khach Met se doanh nghiep co bieu hien khong trung tkrc tren thud

(2) Met se doanh nghiep vi pham sir dung huang d'An vien khong the, sir dung huang dan vien nuac ngoai

(3) Met se doanh nghiep giao khoan viec to chirc tour cho hu6ng dan vien de hu6ng doanh thu theo &Au khach, lam anh huong chAt luting tour

(4) Thiau but huang can vien 6 cac thi tnr6ng HAn Quec, Nhat, D6c, Thai Lan

va thi truerng cac nu6c sir dung tieng Tay Ban Nha

(5) Met se ca nhan, to chirc mr6c ngoai Igi dung th6i gian hru tra cong tac, hoc tap a to chirc hoat deng kinh doanh lir hanh trai phep

(6) Tinh trang gia tour tir TP He Chi Minh den cac tinh phia Bac dm mere to cao han che phat trien thi tru6ng du lich not dia

(7) Se luting doanh nghiep lir hanh quec to tang nhanh nhung hieu qua kinh doanh va chat luting dich vu can kern CO hien tugng tieu cue: cho ngtr6i mac ngoai mip bong, tron thud, vi pham che de quan ly, che de bao cao, giAnh giat khach giira cac cong ty lir hAnh

I

5

Qu6c doanh 15%

Tyr nhan 62%

Lien doanh 23%

(2) Ca sä lieu tit du lich ten dia ban Thanh phO phat tri& rat da ding gOm nhi'eu loai hinh

Bang 1: Co so' heti Ira grin dia ban Thenth pia qua cdc flan, Nam 1995 2001 2002 2003 2004 2005

(Nguifin: So Du lich TP.HCM)

Hinh 2: Ca cau so lityrng phong theo thanh phizn kink ge neitn 2005

(Ngulin: SO Du lich TP.HCM)

Bang 2: Casa lieu tra tren dia ban Thank phi; dupr phan hgng nam 2005

Lo0 co* so lieu trti SO cc, mi SO phong

ee

1

(3) So khach san dirge xap hang (thang 8/2005):

Hang 5 sao: 8 khach san (New World, Sofitel Plaza Sai Gen, Caravelle, Omni, Renaissance Riverside, Equatorial, Legend, Sheraton) Hai khach san xin dang 14/ xep hang 5 sao la Park Hyatt va Windsor Plaza va da dugc Ong nhan trong num 2006, nang tong s8 khach san 5 sao den nay (thang 10/2006) la 10 khach san

Hang 4 sao: 7 khach san (Rex, Majestic, Novotel Garden Plaza, Amara Sai Gen, Duxton Sai Gen, Grand, De NhAt)

Hang 3 sao: 20 khach san Hang 2 sao: 61 khach san Hang 1 sao: 46 khach san Tinh chung, cuoi num 2005 Thanh pha c6 142 khach san dugc xap hang tir 1 den 5 sao vOi tang so 9.609 phong

(4) Nhin chung he thang ca sa km tit ten dia ban Thanh pH') tip tic khAng dinh vi the dimg dau trong ca mac Cac khach san tir 3 den 5 sao cua thanh pita vai chAt lugng dich vu kh6ng ngimg dugc nang cao, dugc danh gia ngang tam vgi cac khach san ding loaf trong khu vuc

Bang 3: So lugng pheng do nganh Du lich Thanh phi) quan 1.) 5

Thinh plan kinh to 2000 2001 2002 2003 2004 8/2005

(6) Trtrac tinh hinh canh tranh khac liet trong nganh, nhiau khach san dAu to nang cap chat lugng, da dang hod dich vu va me rang qui ma kinh doanh nhu khach san De Nhat, khach san Thien Hang, Bat Dat, khach san Majestic khach san Duxton Thi phAn khach san cao cap tai Thanh pho vai

vi tri dun fiAu la: Sheraton, New World va Caravelle

I

7

(8) Thanh pho co 10 khach san tir 4 — 5 sao tham gia Cau lac be MICE, tang cuing hog dOng,tiep thi tren link vtrc MICE nham tong buck khang dinh vi tri Thanh pito trong phan khtic thi truang quan tong nay

(9) Truck anh huang Ong ne cua dich benh SARS, cac doanh nghiep ltru tro khong ngimg tap trung dau to nang cap dich vu va chat lugng phtic vu, thtrc hien cac chuang trinh khuyen mai nham thu hitt khach

(Ket qua kith) sat do nh6m nghien dm a tai thuc hien (thong 12/2005) cho did), du khach quoc to danh gia kha cao ve he th6ng khach sari va nha nghi tren dia ban TP.HCM vii mirc dO tir hai long tra len la 67% s6 du khach tham gia khao sat)

2.2 MO h#n che, yeu kem:

(1) Tinh hinh khan hiem khach san c6 chat Itrong cao tir 3 — 5 sao vao mita cao diem cu6i nam MOt so khach san nho dich vu ha' try con khiem ton Cong suat sir dung phong binh quan ca nam thap

(2) Su phi hqp gift he th6ng co so ltru tit va cac Ong ty lit hanh con chua nhip nhang trong viec thuc hien chum-1g trinh uu dai giam gia cho khach down de tao dieu kien cho cac doanh nghiep lit hanh thu but khach qu6c to den Viet Nam (3) Sau khi c6 Luat Doanh nghiep ra dai, cac co sa Itru frit nh6 va vim tang rat nhanh Tuy nhien, do thieu dinh huang tir cac co quan quan li nha nuorc nen su phat trien nay nhin chung con mang tich to Oat, chua c6 ke hoach, qui hoach hop 1Y

3 Chung trinh san phArn du lich:

3.1 Ket qua 11,0 dime:

(1) San pham du lich la yeu to quan tong thu hitt khach du lich Nhang,nam qua, Thanh pho no ltrc rat lan trong viec phoi hop thuc hien chuong trinh dau to xay dung san pham du lich ngay met tot hon, da dang hcm Tren dia ban Thanh phO cac khu du lich, cac tuyen du lich dugc nang cap Cac tuyen, diem du lich va cac diem dich vu mua sam cling da dugc phat trien deu khap a trung tam Thanh ph&

(2) Ban chi dao Phat trien Du lich Thanh ph6 chi dao cac nganh CO lien quan, cac doanh nghiep xay dung phuong an to clnk cac hog deng khuyen mai, kich cau khuyen khich du khach tang cuing chi tieu, mua sam tren dia ban Thanh ph6 vii viec hinh thanh va dua vao hog dOng khu ph6 Am thuc, cho dem a cac Quan 1, Quart 5, Quart 10, to chirc Clic/ phien cu6i tuan, Thang ban hang khuyen mai Cac diem tham quan du lich nhu Dia dao Cu Chi, Su6i Tien, Dam Sen cling thuang xuyen ma rang va dau to cac san pham mai

(3) Nam 2004, Uy ban Nhan dan Thanh ph6 da phe duyet 11 du an dau to cila Tang Cong ty Du lich Sai Gen, trong do c6 4 du an ma rang, nang cap cac khach san a khu vtrc trung tam Thanh ph& Du an xay dung khu trung tam WI nghi, hoi chg, tri6n lam dm Thanh ph6 cling da dugc UBND TP chap thuan cho then khai a khu Phu my Hung, du kin hoan thanh vac thang 4/2007 Quy hoach tang the Khu Du lich Sinh thai Can Gia da dugc Uy ban Nhan dan Thanh ph6 phe duyet

(4) Uy ban nhan dan Thanh ph6 da ban hanh hai qui cite xet chon diem mua sim va diem An uang dat chart du lich Day la mo hinh (fait tien cua ca nuac do Sa

Du lich TP HCM de xuat, dugc Tang Cuc Du lich chap thuan va dtra vao Lust Du lich tra thanh met san pham ctia nganh du lich Viet Nam Den nay da c6 41 diem mua sam dugc cong nhan dat chub du lich

Kat qua cu the cila Chuang trinh san pham du lich trong giai loan 2001 —

2005 dat dugc ninr sau:

+ Da'zi to cac sari phcim du lich tai cac khu di lich, cac diem du lich:

Khu du lich sinh thai Can Gia

- Khu du lich di tich lich sir Cu Chi

Khu Cong vien VHLS Dan 'rec

- Cac Khu du lich khac tren dia ban thanh ph6: Khu du lich &tali Tien, Cong vien Van hod Dam Sen, Cong vien Du lich Van Thanh, Cong trinh nang cap

va xay dung mai Bao tang Chimg tich chin tranh

+ Phat trien them cac san phdm du lich mua sam (Tax, Parkson, Diamond Plaza,

Vinsor Plazar, Metro ) Khu ph6 du lich Chg Lon, Khu ph6 Dong y Hai Thugng Lan Ong, Am thuc Ben thanh, Chg dem Q.1, KS/ Him

+ Hop tac veri arc tinh ban thdt ke va xay dung cac san phdm tuyen du lich :

Tuyen du lich BiL — Dao - Hang Ong Kien Giang;

Tuyen du lich duirng Ha Chi Minh huyen thoai;

Tuyen du lich ve tham chin truong xua nhan ky niem 50 nam chin thing Dien Bien;

Tuyen du lich ve nguan "Theo dau chan Bac Ha" nhan ky niem 115 nam ngay sinh Chit tich Ha Chi Minh;

Tuyen du lich lich sir — each mpg va du lich sinh thai Binh Plux6c;

Tuyen du lich bien lien tuyen Viet Nam — Campuchia theo Vinh Thai Lan; Tuyen du lich dung bang song Me Kong — Campuchia (bang duong be); Tuyen du lich 4 quac gia 1 diem den ket not cac diem du lich cac trung tam

du lich oh Viet Nam — Campuchia — Lao — Thai Lan;

Tuyen Du lich Xuyen A

I

9

It

+ Phat trien san phjm MICE : Viet Nam - TP.HCM dang not len nhu là mot diem

den an toan, than thien trong mit du khach qu6c to MICE, nhi-mg nam qua cac ding

ty lir hanh va cac khach san quac t6 teen dia ban Thanh ph6 da c6 nhieu no luc cai thien cac dich vu thu but cac ding ty to chirc MICE mac ngoai tim den Thanh ph6, hien nay nhieu cong ty nuac ngoai có Ice hoach, dinh twang dua khach du lich MICE sang VN va TP HCM

3.2 11444 hpn che, y6u kem:

(1) Cac dich vu chi mai tap trung phuc vu cho nhu cau km tit va an u6ng, san pham du lich con dors dieu, con thieu san pham chuyen sau cho tirng thi truang, cac san pham du lich hap dan cho ngoai nuac ngoai Thanh ph6 con thieu ca ve ca

so vat chat fan ve nhan su de phat trien loai hinh du lich MICE

(2) TP.HCM có Thao Cam Vien la m6t dia diem tot cho du khach tham quan giai tri Nhung tir nhieu nam qua kh6ng duac cho trong dau tu, san pham du lich chdm d6i mai, chat liming dich vu du lich yeti kern, thieu six hap dan du khach

4 Chuang trinh thi trt.r&ng va xuc tien quang IA du lich 4.1 Ket qua dat duvc:

(1) Xac dinh cac thi twang khach qu6c to tong diem de tien hanh, )(Ix lien quang bd du lich: nganh du lich Thanh ph6 can cfr vao lugng khach quoc to den Thanh ph6 qua cac tram dd xac dinh duac 10 thi trurang,queic tong diem Vic tien quang ba du lich, gam co: My, NI* Ban, Dai Loan, Uc, Han Quoc, Phap, Trung Qu8c, Singapore, Malaysia, Anh

Bang 4: Mu* thi 'twang gutic to trung diim din TP.HCM tir 2001 - 2005

dan vi: ltrcrt n uoi

•

(2) S6 Du lich da to chirc dieu tra nhu cat', thi hieu, chi tieu khach du lich de

có nhUng bien phap Vic tien quang bd thich hop yeti nhieu cap dO khac nhau:

O cap dO quac rA: phei hgp vai Se Ngoai vu TP.HCM, cac Ring Lanh six quart tai TP.HCM, cac Dai sir quan Viet Nam a ntrac ngoai, ,cac to chirc quec te, Hang kitting Viet Nam de tang cueing quang tien gi6i thieu hinh anh dat nuac Viet Nam, TP.HCM, chieu thi va chao ban cac san pham tren nhieu thi throng

a cap do quac gia va Thanh pita: TP.HCM tich cuc tham gia cac hog do, ng

dm Tong Clic Du lich Viet Nam va cac dia phuang trong ca ntrac nhu: Chuang trinh hanh dOng quec gia v'e du lich, cac Hei chg trien lam du lich, cac 1e hei, cac Festival, cac tour khao sat Famtrip cho nhieu dei tucmg du lich ntrac ngoai Nhang nam qua, Thanh ph6 da quan tam Tau to met khoan kinh phi clang ke cho cong tac quang ba, xuc tien du lich

Bang 5: Kinh phi cong hie xtic tan chi tir ngiin sdch Thinth phi;

(Nguen: So Du lich Thanh ph6 HCM )

O cap do doanh nghiep: Cac doanh nghiep tham du cac HOi chg quec to

chuyen nganh du lich de tiep thi va tiep Vic vai cac doi tac va ngtrai, tieu dimg, in An va phat hanh cac tai lieu quang cao du lich c6 chat lugng ve nOi dung va hinh thirc vai nhieu nem ngit

(3) Ve cac hog ging xuc tien teen dia ban thanh phe:

+ Khai thac lgi the cita cac phuang tien truyen thong dai chimg a quang ba du lich Den nay hau het cac bao, dai có lugng phat hanh lan ten dia ban thanh pito deu ce chuyen muc du lich Si Du lich Thanh pho da thanh lap Cau lac be PhOng vien Du lich

+ To chirc cac sir kien,xitc tien du lich tren dia ban Thanh trong 5 nam qua

da tao dugc An tucmg tot ve hieu qua phei hqp gifra Sa Du lich va cac doanh nghiep

du lich, cac ca quan ban nganh lien quan nhu: Vi thanh pito du lich — thanh pith SEA Games 2003, a hei Giao ltru Van hod Viet — Nhat 2004, Le hei Van hoa Du lich Viet Dirc 2005,

+ &sac d'au thir nghiem viec cung cap thong tin qua man hinh va to chirc diem thong tin du lich a nai cong cong Da xay dung 3 diem thong tin k.ha thanh cong 6 Bun dien Thanh phe, diem dimg San mai Tay Son, Thucmg xd Tax

I

11

1

+ Phat hanh cac an pham, tai lieu quang ba du lich de phat hanh rOng rai trong

va ngoai ntrac nhu: CD Rom du lich TP.HCM, Nien giam du lich TP.HCM, Nien giam khach san, Nien giam lir' hanh, Cam nang du lich, Ban di du lich TP.HCM, cac tap gap — to rai quang ba cac diem du lich, cac diem mua sam, xay dung website du lich TP.HCM

(4) Tham gia cac hoat dOng xue tien trong cac str kien a cac dia phuang ban:

TP HCM tich cac tham gia Nam Du lich Dien Bien 2003, Du lich Ding bang song Ciru Long 2004, Nam Du lich Tay Nguyen 2005 va to chirc cho cac doanh nghiep du lich tham gia hoat dOng tai L8 hOi Du lich Sac hoa Da Lat 2004, Lien hoan Du lich Quic to Ha Ni 2005

(5) Ti chirc hoat dOng Vic ben a thi trtrerng ntrac ngoai:

+ Se( Du lich dA to chirc cac tour Famtrip cho phong vien bao chi va doanh

nghiep du lich thi twang Nhat (2003), Phap (2005), truyen hinh Malaysia, Uc (2004), My (2005) lam phim ve game show va giai thieu Am thvc Viet Nam va cac chuong trinh nay da duac phat song tren cac kenh truyen hinh a cac nuac ban + Tir nom 2003 den nay Thanh phi chit tracing hi fro kinh phi x6c nen ra nu& ngoai cho doanh nghiep theo phuong thi c ngan sach thanh pH) chi thue mat bang, trang tri gian hang va to chirc cac hoat dOng tai gian hang chung cua nganh du lich Phucmg thirc nay da ducic thvc hien ar cac dcrt xuc tien a Busan (2003), Malaysia, Thai Lan (2004) va Hong Kong (2005) giVp Sa Du lich chit dOng trong viec thiet ke bi tri ngoi nha du lich Thanh phi tao An ttrong cho du khach tham quan, lchac,phvc tinh trang hinh anh du lich Viet Nam xuat hien a cac HOi cho Du lich quoc to qua don dieu, manh man trong nhieu nom qua

+ Tap trung cling co nhan sit va hoat dung dm Tap chi Du lich de g6p phAn tuyen truyen quang ba du lich tren dia ban Thanh ph&

+ Phi hop vai Se( Ngoai vv, cac Ting Lanh sit quail tai Thanh phi, cac Dai sir quan Viet Nam tai ntrac ngoai, cac to chirc quic to nhu TPO (T8 chirc cac thanh pho du lich Chau A — Thai Binh Ducmg), Trung tam Vic tien thuang mai — dau to

va du lich Asean — Nhat Ban, Ti chirc Du lich the gied WTO, ASEANTA a tuyen truyen viec to chirc cac sit kien, tham gia cac hOi thao, hOi nghi cac cap ve cac chuyen de,,hoat dOng du lich c6 tam ca khu vtrc va the nhu phi hop hap tac nhieu sit kien va 118 tra kinh nghiem to chirc va dao tao du lich

+ Phi hap vai Hang khong Viet Nam va cac ding ty lit hanh, khach san —resort ten ca nuac trong viec moi cac cong ty lit hanh hang dAu the giai, cac hang hang khong, cac nha bao, phong vien nuac ngoai tham du cac sit kien, 18 hOi tai Thanh pH) va Viet Nam va tim hien cac san phAin du lich TP.HCM va vimg phi can

I

10 thi tru'&ng qu6c to tong diem Warn 2005 so sanh nam 2001

(6) Danh gia hieu qua cong tac quang ba mac tien du lich cita Thanh ph6:

+ Nha tang cuamg cong tac )(etc tien du lich nen trong 5 nam qua, nhAt la tir 2 nam tra tai day, lugng khach quOc to dOn Thanh ph6 luOn tang truemg cao va dat vtrot mix ke hoach de ra Nam 2005, dat 2.000.000 lugt, dat 111 % ke hoach du kin ram 2005 (KH 2005: 1.800.000 lugt), tang 27 % so vat nam 2004 So sanh vai ca mr6c, lugng khach den Thanh ph6 chiem 59 % la tS, le cao nhAt trong 5 nam gAn day

Hinh 3: Mu* thi &rang quire ti trong di'Jni clan TP HCM so stink 2 nam 2001 va 2005

(NguOn: S6 Du lich TP HCM) + VO ma rOng thi twang: Trong giai doan 2004 — 2005 thi throng khach chti

yOu la Nhat, M9, Minh the Dai Loan, Han Quac, 6c, Trung Quac, Phap, Malaysia,

Singapore, Anh, Canada So sanh vai nam 2003 va 2002, co the" thy su biOn dOng

manh vO 10 thi truang khach quoc to hang du, trong do Malaysia, Singapore,

Canada lAn dAu tien lot vao bang xip hang Top Ten va cac thi twang khach du co

tS, le tang truang cao, tir 20 — 25% so vai ding Icy Nam 2004, thi twang cac nuac Hong Nam A (Malaysia, Singapore, Thai Lan) c6 da tang throng vuot bac Trong

nam 2005, 10 thi twang khach c6 tS, lO tang tilting manh nhAt so vai nam 2004 là:

Nga (152%), f'(97%), Philippines (59%), Thai Lan (53%), Singapore (52%), Indonesia (49%), An Do (46%), Malaysia (43%), Trung Quac (43%), Day (30%)

+ Qua din bin thi truang khach qu6c to giai doan 2004 — 2005, cho thAy:

thi truang Hong Bac A, Tay Au von la nhfing till twang truyen th6ng co lugng

13

1

khach on dinh Ben canh do, mot s6 thi twang mai not len, có tient nang hat sirc hua hen nhir ASEAN, Trung Qu6c, Hong Au can &roc quan tam dau to nit& la trong ding tac quang bd xuc tien

4.2 MO yeu kem:

DAu to cho quang ba xuc tien con it

Cong tac xuc tien ra nuac ngoai tai mot s6 thi twang trong diem hieu qua con han the do tinh chuyen nghiep chua cao

Viec trien khai cac diem thong tin du lich con chant, An phAm du lich nhin chung can don dieu chua tao sir thu but dang ke doi vai cac du khach

Ket qua khao sat y kien cua khach du lich quoc to vai ti le 22,4% du khach

&roc pill:51.1g van tra lai TP HCM dugc Net den th6ng qua su giai thieu cila cac cong ty du lich Ngoai ra, bao chi va truyen hinh cling da phat huy fat tot trong viec quang ba m6i tnrang du lich TP.HCM Arai ti le s6 du khach chon ran lugt la 11,4%

va 17,2%

5 Chu'o'ng trinh phat tri6n ngu6n nhan Ityc

Hien nay ten dia ban Thanh pho co hon 24.000 lao dOng truc tiep dang lam viec trong nginh du lich (tang han so vai 21.000 lao dOng nam 2001), trong do, nit chiem 44%, 42% lao d'Ung co dO tu6i dtroi 30 va 11% lao dung tren 45 tu6i, c6 15.000 lao dOng trong link vuc luu trir, nha hang, hon 6.000 lao Ong trong linh vuc lir hanh va s6 lao dOng con 1ai dang lam viec trong cac khu du lich, vui choi giai tri, van chuyen Ve kha nang sir dung ngoai ngit: co horn 12.000 lao dOng sir dung tieng Anh, 2.000 lao dOng sir dung tieng Hoa, 1.069 lao dOng sir dung tieng Phap, hon 500 lao dOng sir dung tieng Nhat, horn 1.100 lao dOng có sir dung cac ngoai net khac Ngu6n nhan luc nganh du lich TP.HCM phan Ian chua thong qua dao tao chinh qui, ca ve nghiep vu lan quan ly dieu hanh, dac biet d6i vai cac doanh nghiep to nhan trong linh vuc

5.1 Ket qua chat dtmc:

(1) Cfic chuong trinh bbi durrng

T6 chirc b6i throw cho horn 300 huang dan vien du lich cac lop chuyen

de ve du lich sinh thai va phat trie'n du lich ben vitng; T6 chirc Bao cao chuyen de "Nang cao hieu qua sir dung tai nguyen sach va tiet kiem nang luong trong khach san, khu du lich" cho 136 hoc vien dr 50 khach san va

7 tinh tham du; Ph6i hop vai Cong an Thanh ph6 to chtic lop huAn luyen nghiep vu bao ve cho hon 150 hoc vien la bao ve tai khach san va cong

ty lit hanh; Ph6i hop vai Dai hoc Hung Vuong to chirc khoa b6i duang

nghiep vu Huang an vien du lich cho 70 Huang an vien tai tinh

1

DakLak; TO chirc 4 khod on tap va to chic thi cap the cho Huang can vien ngoai ngir him (Nhat Ban, Han Quoc, Y, Tay Ban Nha, Dic, Thai Lan) cho 180 ngtrai

(2) Cfic chtrang trinh dao tao

Ph6i hop vai TnrOng Dai hoc Kinh to to chirc dao tao 3 khoa Giant d6c

lu hanh cho 175 hoc vien; Phoi hap vai Truang Dao tao Nghiep vu Du lich Sai Gan to chin 4 khoa ve dao tao lap Tnrang doan outbound va di6u hanh tour Ngoai ra, So Du lich TP.HCM va cac doanh nghiep can chit tong ding tac dao tat) th6ng qua cac HOi thi nghiep vu nhu: HOi thi pha ch6 nrcru, HOi thi Huang din vien du lich nhim phat dOng phong trao thi dua nang cao holt nua vai tra, nhiem vu, trinh dO nghiep vu cta luc Itrang lao Ong tai cac don vi

(3) Chuang trinh hop tac Oat trien vai cac to chic quOc te

Ph6i hop vai Tang LAnh su quan Nhat Ban tai Thanh pito to chic lop chuyen de giai thieu v6 van hod va thi hi6u tieu dung eta ngtrai Nhat danh cho Huang din vien ti6ng Nhat; Ph6i hop vai to chirc Asean Japan Center to chirc cac lap bOi duong nghiep vu cho Huang din vien thi trtrang ti6ng Nhat; Tham gia thanh vien nghien cfru xfic tin du lich cac thanh ph6 Chau A (TPO) va tham gia chucmg trinh trao d6i nhan vien cua to chic nay

Wit ke't qua ten, chuong trinh ph& tri6n nguOn nhan luc trong thai gian via qua da phat huy dugc mai quan he thuan loi girra So Du lich vai cac truOng, cac to chic, cac dia phuang trong viec hop tac dao tao bOi du6ng cho dOi ngu nhan vien trong nganh Thanh ph6 kr& dAu xay dung ducic dOi ngu huang can vien du lich quOc to ngay tang c6 chit luting dap img yeu cAu huang dAn, giai thieu khach qu6c to tham quan du lich

5.2 MO h#n che, yen kem:

- Chirc nang ve dao tao cua Sa Du lich con han ch6 nen chua chit Ong trong tong tac 136i dtemg, dao tao, dac biet la nhiing dinh huang lau dai

- SO luting lao dOng &Jac dao tao chuyen nganh du lich tham gia vao linh vuc

du lich chua cao

- Thu nhap ctia lao Ong co ky nang trong filth vIrc du lich chua mang tinh canh tranh so vai cac linh vuc dich vu khac, ti do co sir chuy6n dich lao Ong tir nganh du lich sang cac nganh khac

I

15

6 Chtrang trinh quan Ijr nha nultec

Trong thai gian vim qua, thuc hien chii truang ai mai, ma cua va hoi nh5p qu6c t6 cua Dang va Nha nuac, Thanh ph6 da quan tam tao dieu kien thong thoang cho hoat dOng kinh doanh du lich Cong tac quan ly Nha nuac tap trung vao viec htrang can, h6 tq doanh nghiep phat tri'en hoat dOng kinh doanh, bao dam thuc hien dung qui dinh phap 1u5t Vai tro cua So Du lich ngay cang dugc nang cao trong cong tac tham muu cho Thanh ph6 va cong tac phi hop v6ri cac ban — nganh trong cong tac quail ly nha nuac d6i vai doanh nghiep

6.1 Ke't qui d#t dtro.c:

(1) Quin IS, nha nuirc tan linh yip lir hanh- l ru tra:

Cung cap thong tin, twang clan doanh nghiep flux hien cac quy dinh hien hanh ngay tir khi doanh nghiep clang icy/ kinh doanh

Phoi hop vai Uy ban Nhan dan qu5n, huyen ra soat cac doanh nghiep clang hoat Ong, Oat hien cac doanh nghiep c6 clang kyr kinh doanh nhung khong hoat dOng a x6a ten clang ky kinh doanh cua cac doanh nghiep nay

Phoi hop vai cac bao Saigon Times, Sai Gen Tiep thi, Sai G6n Giai ph6ng cong b6 danh sach cac doanh nghiep du dieu kien kinh doanh, to chirc din dan du khach, binh chon cac thuang hieu du lich duac tin c5y

I •

Khao sat hoat dung du lich tren dia ban phu6ng Pham NO Lao a de xuAt cac giai phap nang cao hieu 1uc quan ly va tao dieu kien cho doanh nghiep hoat cong va phat trien lanh mph

DAy nhanh lien dO thAm dinh cac ca sa luu tit du lich Den nay da c6 640 ca

so luu tra vbi tong so 17.891 phong da ducyc phan loai, xep hang (t-S, le 86% tong s6 phong khach san cua Thanh ph6)

Ph6i hop vai Cong an Thanh ph6 t6 chirc not mang quail ly khach du lich qu6c to cho 99 khach san (1.15u het la khach san dr 1 den 5 sao)

(2) Cling tic kin toan to chIrc va cal cach hanh chinh cua nganh:

Thanh 15p Hiep hOi Du lich Thanh ph6 H6 Chi Minh Da to chirc thanh cong Dai hOi Thanh 15p Hiep hOi

Thuc hien chii trucrng cai cach hanh chinh, SO da to chirc T6 tiep nh5n va tra h6 sa theo mot cua va dux hien ding khai thu tuc hanh chanh trong viec tiep nhan, xir 15, cac de nghi cua doanh nghiep va ngu6i lao dOng

SO Du lich thu6ng xuyen nang cao hinh thirc, not dung trang web cua Sa va tich hop vac) trang web dm Thanh ph6 Xay dung mang not 130 thuc hien chii twang tin hoc hod trong cong tac quan Vt

1

(3) Ging tic thanh tra, kiem tra viec chip hanh phip luat trong nganh:

5 nam qua da tien hanh 373 cuOc thanh tra, xtr phat vi pham hanh chinh 283 tnrOng hop voi tong s6 tien phat la 1.106.800.000 ding Tat ca CAC vu thanh tra dugc tien hanh dung trinh tut, din tpc, xit phat nghiem minh, dung phap luat

6.2 Mal han che, yen kiln:

- MOt s6 doanh nghiep chua chAp hanh nghiem tuc qui dinh ve clang ky kinh

doanh, có chimg nhan dang 14 kinh doanh nhung khong thong bac cho

Du lich CO doanh nghiep da di vac hoat &ling nhung khong 14 quy kinh doanh Itt hanh not dia va qu6c te CO doanh nghiep kinh doanh hru tit khong duy tri dugc chAt luting dich vu sau khi da phan loaf xep hang, tham chi de xay ra to nan xa hOi trong khach san, khong thuc hien die do bao cao, luu frit 116 so

Moi truOng du lich tuy co nhieu cai thien tir cac clurcmg trinh muc tieu 3 giam cua Thanh ph6, nhung viec lap lai tat to ky- cucmg dam bao an toan cho du khach van con mot s6 han che lam phien long du khach nhu: eh& keo, co m6i

7 Dinh gia k6t qua thu'c hiOn cac chi Nu cu the va ram do thkrc hien cac du, an

7.1 Chi tieu khfich du lich quic

Bang 6: So laying khdch du lich quac d din TP.H'i Chi Minh giai (top 2001-2005

NAM TONG SO

Owl ngtroi)

TOC DO PHAT TRIEN

DIJONG HANG

KHONG (luqt

DIJONG BIEN (luqt ngueri)

DlioNG BO (luqt ngu6i) (%) ngtroi)

2001

Ouqt khach)

2002

(lust khach)

2003

(lust khach)

2004

(ling khach)

2005

(Itrqt khach)

Co, cAu Iu'o'ng khich qu6c t6 clAn bing throng hang khong, du,o,ng hien, dusong b0

2001 2002 2003 2004 2005

Nkin xet:

Leong khach qu6c to den thanh ph6 H6 Chi Minh tang du qua cac nam Neu

khong tinh nam 2003 bi set giam (t6c dO phat trien: -9%) do anh huong ciia SARS,

t-S, le tang truang binh quan khach qu6c to den se la 19% Luting khach qu6c to den

bang throng hang khong luon giir a mire on dinh chiem kheang 85- 90% tong

luting khach qu6c to den TP.HCM Trong khi d6, luting khach den bang dir6ng b0

dang c6 xu huang tang kha, c6 nguyen nhan la tuyen du6ng Xuyen A duqc cai tao,

ma rOng va nang cap, tuyen xe but not lien thanh ph6 H6 Chi Minh vai Phnom

Penh ding vai viec ma them nhieu cfra khau du6ng b0 tao dieu kien cho khach

qu6c to not chuyen bang duerng b0 den thanh ph6 H6 Chi Minh

Hinh 4: Co cau luvng khach quac to clan bling clueing hanh khong, bran, throng 17'0'

(Ngu6n: SO du lich TP HCM) Thi tru6ng khach cling co su thay d6i theo huang gan yeti cac chinh sach thong

thoang, cai ma city Nha nu& ve mien Visa, m6 them nhieu &rang bay true tiep ket

not thanh ph6 H6 Chi Minh vai cac diem den trong khu vuc Thi tru6ng Dong Bac

A (Nhat, Han Qu6c, Dai Loan ) lien tuc gift vting vi tri thuOc nhom 10 thi tru6ng

hang dau trong 5 nam qua Thi tnrong ASEAN tang trilling rat manh Tit nam 2004

Malaysia va Singapore da lot vao bang xep hang 10 thi truong khach hang &Au dm

thanh ph6 H6 Chi Minh

1

1

7.2 Chi tieu khich du lich not dia:

Bang 8: S4 luong kluich du lich not diet din TP.HCM giai do9n 2001- 2005

Nam Tiing s6 (hrcrt nguivi) T6c do phat hien (%)

(nguan : Sa du lich TP HO Chi Minh)

Bang 9: So scinh kit qua thow hien chi tieu tang &teeing khdch du lich n(d dia so ved

du bdo

KWh not dia

2001

(luqt khach)

2002

(Itrqt khach)

2003

(luurt Ichich)

2004

(Iact lchich)

2005

(luqt khach)

Toe do tang binh quan/nam

Dv bib 1.500.000 1.725.000 1.984.000 2.281.000 2.623.000 15 %

Ket qua 1.470.000 1.571.000 1.917.000 2.500.000 3.000.000 19,8 %

(ngtin : S& du lich TP.116 Chi Minh)

NNin xet:

Trong nam nam qua ltrung khach du lich nOi dia tang kha manh, ngay ca trong nam

2003 du anh huang cira dich SARS nhtmg do cac doanh nghiep du lich teen dia ban nang Ong, nhay ben trong viec da dang hoa san pharn, da chuyen huerng khai tilde thi twang nOi dia lam cho tin truang khach nOi dia van tang 22% Ben canh do Thanh phe da trien khai mot boat cac hog Ong kich hoat thuong mai dich vu, kich can nOi dia nhu: cac Chu Dem, Cho Phien cuei tuan, khu phe chuyen de dirge thanh lap va di vao hog dOng; cac khu vui chai giai tri Ion teen dia ban (Cong vien van hoa Dim sen, khu du lich Suei Tien, khu di tich dia dap Cu Chi, khu du lich Can Gia) thuong xuyen cai tien, nang cap chat lacmg dich vu; Thanh pho mo nhieu tuyen xe buyt thuan lqi ket nei cac diem vui chai giai tri vbi cac dau mei giao thong (Ben xe lien tinh, tir do da thu but ngay cang nhieu ngutri dan tir cac

tinh lan can va trong ca nuac den thanh phi H6 Chi Minh tham quan, du lich, vui

chai giai tri

19

T6c d6 tang luvng khach quoc th,nOi dia va

doanh thu giai doan 2001-2005

2064'7 2002 %20 t 2004 005=

-10 -20

- tic de tang kro,ng khach nO' dja(%)

tic de tang doanh thu (%)

I

I

7.3 Chi tieu doanh thu:

Bang 10: So sank kit guii thgv hien chi tieu vi doanh thu so vii di, brio

Doanh thu 2001 2002 2003 2004 2005 Toc d6

(ts, tiling) (q ding) (0 ding) (tS, ding) (tS, ding) (ts, thing) tang binh

2004 va 2005 Ket qua tang doanh thu dat &roc nhir ten la do su no ltrc cite cac doanh nghiep trong viec da dang cac san pham du lich va buac deu nang cao dugc chat Ilion dich vu, dac biet su gia tang doanh thu trong Iinh vtrc am thuc va kha nang mua sem ctia khach du lich tang len kha

Hinh 5: T'Jc ctO tang luring khdch quit ti, n 5i dia va doanh thu giai dogn 2001-2005

(Ngu6n: Tac gia Wing hop tir se lieu dm SC( Du Itch TP HCM) (Hinh 5 teen cho they nam 2003 do anh huatig cue dich SARS nen tic de dm lugng khach quOc t6 va doanh thu du lich deu giam met each dot Wen trong khi do toe de tang dm ltrcmg khach not dia co xu Wang on dinh va nhich can len Sau nam 2003 tinh hinh du lich quec to va not dia phtic hoi tot lam cho ca ba chi tieu tic do, fang lung khach quiSc t6, luvng khach not dia va doanh thu du lich deu tang \tot len, dac biet la doanh thu du lich nam 2004 cao gAn gap doi doanh thu nam 2003 Tit nam 2005 trey di luong khach du lich quec to va not dia tiep tic c6 xu htrorng tang deu)

I

20

7.4 Ket qua thuc hiOn cac dty an phat tri'en du lich:

Bang 11: Danh gia mart do thu.c hien cac du' an ca sa ha tang phat trien du

lick

STT Ten dir an Nguton von Won dAu ttr

(TS, (Ling)

Thm gian thyc hien

Tinh hinh tlurc hi0 (1) (2) (3) (4) (5) (6)

1 -Xay dyng khu phi di

2002-2004

Dang thuc hi.0

Da hoan thanh

2 Dy an m6 ring khu di tich lich sir dia dao Cu Chi (tai hien Vimg giai ph6ng)

BCH Quansy

TP Quan khu VII, von vay

19.952 2003 Da hoan

thanh

3 Dtrong vao Lam Vien Can Gib', khu can car Rirng Sac, nang cap bao tang, khu nuoi ca sAu

7 Xay dyng Nha bleu din

da nang phut vu khach

du lich

1

dot muc dich

8 DAuttr cac Lang nghe truyen tilting cho cac mat hang thil cong my nghe

hien

9 Cong trinh mo reng va nang cap doing rung Sac

Ngan sach TP 390 2005 Dang thuc

hien

10 Cong vien lich sir van him clan tOc Viet Nam, giai loan I

Ngan sach TP 80 2005 Dang thyc

hien

I

21

1

11 Xay dung Trung tam HOi chg, hOi nghi, trien lam qu6c to tai Khu Nam Sai Gen

Ngan sach TP Lien doanh

thanh

13 Dau to mg rOng dyeing

sa, giai quyet nan lin tat giao thong

92 2004 Chuyen dia

diem

15 Hai chung trinh do Trung uong du to tai can gib.:

A

-cung cap nucrc not cvc b0 cho khu du lich sinh thai yen Wen

-he thong giao thong nOi b0 trong khu du lich rung Sac

Da hoan thanh

16 Mer rOng san bay Tan San Nhat

Ngan sach TW 325 trieu

USD

2007

(nguon: So' du lich Thanh ph6 va Si ke hoach va dau to Thanh pho)

III/ NHUNG THANH TIN, HAN CHE, BAI HQC KINH NGHItM

1 Nhirng thanh tu'u Va nguyen nhan:

Nhin chung trong 5 nam 2001 — 2005 ding voi su phat then kinh to xa hOi dia Thanh ph& su on dinh ve chinh tri dia qu6c gia, &roc su quan tam lanh dao, chi dao va tao dieu kien cua Tong cuc Du lich, Thanh 4,1:1y ban nhan dan Thanh ph& su phei hop vai cac ban nganh quan huyen va cac dia phixong ban, va dac bia

la su no luc, nhay ben, nang dOng city cac doanh nghiep du lich tren dia ban Thanh ph& vai su dieu hanh quan ly va to chirc hoat Ong dm So Du lich, nganh

du lich Thanh ph6 da vucrt qua nhUng kilo khan dm thien tai, dich benh trong nuOc,

1

tac Ong ve nan kinang b6, song thin trong khu vuc va the giOi, phin dau thuc hien cac nhiem vu chi tieu cua nganh da de ra trong Chuong trinh phat trien du lich Thanh phe H6 Chi Minh 2001 — 2005 deu dat va vtrcrt so vai ke hoach Vi tri nganh

du lich thanh ph6 &roc khang dinh va dong gop tich clic trong su phat trien chung cua Thanh 06 (hien nay theo s6 lieu cud Cuc Thong Ice Thanh pho nam 2005, nganh du lich dOng g6p khoang 5,5% GDP ciia Thanh ph6, trong khi do con se nay

dm ca nu& la 4%)

Du lich phat trien da gop phin lam cho dien mac) do thi cda Thanh ph6, ngay

ca nhang vitng nong then ngoai thanh da dugc chinh trang, sach dep hen tn.r6c; d6i song dm met be phAn dan cu qua d6 cling dugc nang cao re ret Cac le hei truyen thong dugc kited phpc; cac di tich lich sir, di tich van h6a dugc trang tu, ton to Thanh phe c6 them nhieu diem du lich mai, tao them nhieu viec lam, g6p phin thirc dAy chuyen dich co cAu kinh to cua Thanh ph6 Cac gia tn van h6a, truyen thong cua Thanh phe va cua dan tec dugc tuyen truyen ngay cang sau Ong den khach du lich quec te

Thanh ttru dat dugc nhu tren xuAt phat tir cac nguyen nhan sau day:

Su lanh dao, quan tam hi; trg va tao dieu kien cua fling Cpc Du lich, Thanh UBND Thanh ph& Dac biet la Ban Chi dao phat trien du lich TP.HCM Luat Doanh nghiep ra dOri va Phap lenh Du lich nang len thanh LuAt Du lich tao dieu kien thong thoang, thuAn lgi hart cho boat citing kinh doanh

Xas hei da co su nhAn thirc re hcm ve vi tri va vai trb cua Nganh Du lich

Su 116 trg va hop tac cua cac ban - nganh, quAn — huyen va su lien ket hop tac phat trien vai cac dia phuang trong ca ntrac

Cong tac quang ba xuc lien du lich trong nu& va quec to dugc quan tam va by& diu phat huy dugc hieu qua

Su nang Ong, nhay ben va no ltrc to len cua cac doanh nghiep du lich

2 Nhu'ng mat con han ch6:

San phim du lich can han cite, chua c6 nhang san phim dac thit CO kha nang canh tranh vai cac thanh pile du lich cua cac nu& trong \ding

Diu tu cho co sa ha tang con cham, diu to cho co sa vat chit ky thuat phuc

vu du lich chua dat tam khu vuc Cong tac diu tu tun tu, ton tao cac di tich van hod — lich sir da xtiOng cap chAm dugc thuc hien Tien de thuc hien cac

du an din tu phat trien du lich chant, Ice° dai anh hu6ng den dien mac) du lich thanh ph6 Tinh trang lin tat giao thong lam mit kha nhieu thai gian di

23

chuytn la mot can ngai lbn cho Oat tritn du lich Thug nhap khau xe chuyen dung phuc vu du lich con bat hgp

- Cong tac xuc tin quang bd chua tao dugc dau An sau ring, manh me, lien tpc va hitu qua cao, chua vuon den cac thi tnremg quan tong nhu: Bac My, Ding Bac A, Chau Au, Chau Dai Duong, Nam Mg Kinh phi Vic titn it, lam han cht kha nang tham gia cac su kitn va hOi chg du lich quan trong ten the giai

COn tinh trang canh tranh khong lanh manh trong kinh doanh du lich Trinh

dO quan 1y, nghitp vu trong da so cac doanh nghitp van con nhieu han the bat cap

- Su phti hop vai cac nganh chirc nang va cac quan dt tao ra san pham du lich thu hat khach du lich chua that su ding b0, chua hieu qua Cac khu phi mua sam, chg dem chua phong phd chua thu hitt, chin c6 chuong trinh khuytn khich mua sam, chi tieu dm du khach; hang ltru niem cho khach con dun ditu, ngheo nan, gia tri thap

BO may to chirc quan IY nha nugc chua theo kip su Oat tritn ve so luting va mire dO phfrc tap trong kinh doanh ten dia ban Co cht, chinh sach va su phoi hop lien nganh co luc con bat cap, chua ding b0 MOt so Nghi dinh, ThOng tu ve Du lich va cua cac nganh khong con phit hop trong hoan canh mgi

- Thanh phi van chua dugc dau tu twit truing du lich chinh qui truc thuOc T0ng Cuc Du lich nhu mot so dia phucmg khac (Ha MO, Hut, Vang

3 Bai hoc kinh nghi0m:

(1) Phat tritn du lich phai dugc xem la huang chitin lugc, gbp phan truc tip phat tritn kinh tg — xa hOi, chuytn dich co cau kinh t6, thuc hien CNH — HDH Can xac dinh dfing vi tri vai tro cua nganh du lich, quan tam tap trung dau to ngu'on luc ve ngan sach va nhan ltrc cho nganh Du lich phat tritn ben yang khi co su chi dao tap trung thtng nhat tit cap Trung 'rang dtn cac BO — Nganh, Thanh ph&

(2) COng tac bao ve moi tru6ng, tao su an toan cho du khach ding la nhu cau cap thitt hien nay, vim qua, Thanh phi) da tich ctrc hinh thanh DOi bao vt du khach ten dia ban trung tam va cac quan — huyen Day la kinh nghiem va la

mo hinh tot can tip tuc phat huy va neu co du dieu kin can thanh lap Luc luting canh sat du lich Thanh phi

(3) Thurc tin Oat tritn du lich Thanh phi) cho thay cong tac Vic titn, tuyen truyen quang bd c6 vi tri rat quan trong gop phan tang truing nhanh luting

khach du lich quic to va tang doanh thu ngoai to cho Thanh phi Tang cuing dAti to ngan sach cho cong tac )(tic tin pang ba du lich va can c6 cac qui dinh thong thoang han ve guy& toan tai chinh khi di Vic tian quang

ba du lich trong va ngoai ntrac

(4) CAn tang ctrang cong tac quan ly nha nu& dii vai su phat trian du lich theo huang tip tpc hoan thin cac ca ch.& chinh sach, luat phap c6 lien quan nhtr: chinh sach tai chinh, chinh sach dAu to, chinh sach xuat nhap canh, hai quan, chinh sach xa hOi hod hog Ong du lich phit hop vai dieu kin cua dL nuac va thong le qu6c t6 CAn c6 su phii hop ding b0, thuang xuyen gifra cac ca quan lien nganh va cac dia phucmg a tat ca hoat deng lien quan den

du lich a trong va ngoai ntrac (5) Du lich la mot nganh kinh to ding hop, c6 tinh phii hop lien nganh, lien Wing cao Thuc to cho thay nen 6 dau co su phii hop lien nganh, lien yang tot thi cong tac phat trie'n du lich se c6 nhieu dieu kin hog Ong thuan lgi

va dat hiau qua cao CAn tier) tpc c6 su phii hop chat che va ding 1)0 vai cac nganh, tang cueing phii hop vai cac dia phucmg trong Wing kinh t6 trong diem phis Nam, viing acing Nam BO, Viing Tay Nam b0 phat trian

du lich Thanh phi mot each ben yang

(6) Tac dOng dm qua trinh hOi nhap quic to va khu vire da co tac Ong den qua trinh phat trian du lich Thanh phi trong 5 nam qua va trong thad gian tai nhang tac Ong nay se cang r6 net hcm va sau sat hcm nhat la khi nu& to tra thanh thanh vien chinh thirc cua to chirc thucmg mai the giai WTO Vi the trong giai clop tai Thanh phi can quan tam phat huy nhang bai hoc kinh nghiam trong viac xir ly nhang tinh huing tac do, ng cu the cua tinh hinh the gied dii vai nganh du lich trong thati gian vira qua a c6 dii sach phii hop cho nganh du lich Thanh phi

IV/ XAC DINH DIEM MANH, DIEM YEU, CO HOI, THACH THITC DOI VOI DU LICH TP.HCM GIAI DOAN 2006 — 2010

Xin xem Bang phan tich cac diem manh, diem yeu, ca hOi va thach thirc dm du Lich Thanh phi i trang ben :

U

25

MAT MANH

- TP.H6 Chi Minh la "Diem den moi" co sirc thu but

du I ich, ngutri dan Thanh phi than thien hien khach

- Xu the hii nhap cua nganh du lich Thanh ph6 ngay

cang Ito net

- Vi tri dia ly ctia TP.HCM rat thuan lqi trong viec

ket nei tour du lich yeti cac nu& trong khu

- Khi halt, thai fiat TP.HCM an dinh, co the hoat

ding du lich quanh nam

- CO 10 the de phat Men du lich sinh thai rung, sinh

[Ilk song mem

CO nhieu di tich van hoa, lich sir - cach mang, cac

kien truc cc') thtri thuc dia

- TP.HCM hei to Am thirc nhieu yang mien tren the

giai Hang thin dung my nghe tinh xao, gid ca hop

- C6 moi quan he lich sir va su gin gill ve van hoa

vai mit so mac va lanh thi Bong dao Viet kieu ci

gia dinh tai TP.HCM va cac tinh phia Nam

- TP HCM co he thing ca so Itm till tit that ca

nuem, co kha nang phuc vu khach du lich thucmg

mai, to chk cac hii nghi, hoi thao trong mac va

- Gia ye hang king not dia cao lam han the phat Men thi truerng du lich not dia

- Su canh tranh king lanh manh cua cac doanh nghiep du lich lam giam chit luang sin phim

- Cac diem di tfch lich sir, kien truc, cac diem tham quan ngay cang xuOng cap, trot to an toan giao thong, ye sinh moi truing va tieng on la nhUng diem yeti chain ducrc khAc phuc

- Te nail An xin, deo barn, cheo keo, giirt d9c du khach tren doing ph6 van chua ducyc giai quyet triet

de lam anh huerng den moi truing du lich Thanh phi

- Trinh di hong clan vien du lich chua dap Ong dtroc nhu ciu, 'that la dii vii thi tnrang Nhat Ban, Han Quic, Tay Ban Nha, Dirc, Thai Lan

CO HQI

- Viet Nam c6 the do chfnh tri in dinh Xu huOng

chuyen dich nguOn khach du lich quic te den khu

virc Bong A — Thai Binh Duong dang tiep tuc phat

trien

- Kinh te Thanh phi gig' duqc tic di tang truing kha

cao va ntrerc ta chua bi gia nhap to chirc Thucmg

Mai the giOi (WTO) gip phin mer ring va phat then

thi trutmg khach du lich

- Nghi quyet cua Thanh Uy xk dinh diy manh phat

Men 9 nhOm nganh dich vu trong do c6 du lich too

ding luc thuc day nganh du lich phdt trien

- Ban Chi dao phat then du lich Thanh phi trien khai

thuc hien cac chtrcmg trinh phat Men du lich ngay

cang gin hi, nhip nhang hon

- Cling tac quang ba xtic tien du lich thed gian qua

tic ding tich cut den viec nang cao hlnh anh Tat

ntrem, con ngutri Viet nam; cling veri viec nam 2006

CO nhieu sir kien Ion ding vii viec mei twang du

lich Thanh phi dtrgc cai thien se gip phin thu hitt

khach du lich quic te

THACH TH(JC

- Con thieu kinh nghiem trong ding tic diet, hanh va quan ly du lich, ngu6n nhan luc chua dot tinh chuyen nghiep cao, trinh di ngoai ngQ con han che

- Sir canh tranh giaa doanh nghiep du lich trong nuerc \raj doanh nghiep CO yin diu to lurk ngoai, va gift du lich Viet Nam veri cac mac trong khu virc

- Tinh hinh chfnh tri tai mit so khu vtrc tren the giOi van con bit on, dich cum gia cam c6 the anh luring xau den hoat ding du lich

- Xu the hii nhap ding IA mit thach thirc Ion dii vai nganh du lich do kha nang canh tranh cCia ta con yeu

va thieu su quan tam ding bi cua cac nganh lien quan den linh trot du lich 6 cap do quic gia

- l u the IA mot diem trung chuyen khkh trong khu vim cua Thanh phi Hi Chi Minh dang din mat do cac hang hang king mer nhieu dir6ng bay quic to truc titp den Ha NO, DA Nang, Da Lat

- Mit sO co the va dieu kien thuc hien hoat ding du lich chua hoan thien la nharig tr6 ngai trong viec dinh hiring va thilc day du lich phat then lanh manh

(1) Giai doan 5 nam tai 2006-2010 la giai doan coy nghia guy& dinh d6i vai viec hoan thanh Chien lugc Oat trien kinh to-xa hOi 2001 — 2010 dm nuac

ta ming nhu hoan thanh Chien lugc phat trien du lich Viet nam giai doan

2001 — 2010 Hai hei Hang be Thanh ph6 H6 Chi Minh Ian thir VIII (thang 12- 2005) da de ra attic tieu xay dung Thanh ph6 H6 Chi Minh ngay tang van minh, hien dai, timg buck tra thanh mot trung tam cong nghiep, dich

vu, khoa hoc cong nghe cna khu vtrc Deng Nam A, trong do tap trung Oat trien du lich la met trong 9 nhom nganh dich vu cao cap cua Thanh ph6 (2) Viet Nam se gia nhap T6 chirc Thuong mai the giai WTO Dieu do se tao ra van hOi mai a Oat trien du lich TP H6 Chi Minh mot cach soi Ong han, manh me han va mang tinh chuyen nghiep han; Mat khac, tham gia "san chai" WTO cling se la tint thach quy& liet d6i vai cac doanh nghiep du lich nuac ta Theo Hiep dinh thucmg mai Viet — My , tir giira thang 12/2006, cac hang lir hanh My co the vao kinh doanh truc tiep, thanh lap tong ty 100% von nuac ngoai tai Viet Nam Cac doanh nghiep lir hanh nuac ngoai có nhieu kha nang chi phoi thi trung han vi cac doanh nghiep lir hanh ctia Thanh ph6 nhin chung con non tre, thieu kinh nghiem, thieu hieu biet ye thi truang Day cling la sire ep trong viec xay dtmg dinh Inning phat trien du lich Thanh pho

(3) Thanh pho có vi tri dia ly thuan 191 phcit trien du Lich: la dm ngo di den cac

\ding Deng Nam b0, Tay Nam 1700 va cac vang khac cna dal mac Ngoai ra Thanh ph6 can nam gan cac trung tam du lich Ian cua Deng Nam A nen cc')

kha nang ket n6i vai cac trung tam nay Thanh ph6 con cc') wing hthi giao

thong da clang (duang hang khong tir nhieu thanh ph6 lan teen the giai, có

tang bien de don tau du lich lan, &rang song not lien cac tinh &mg bang song Cult Long va sang Campuchia, duang sat clan den cac tinh phia Bac va Trung qu6c, mang luai duang be nei thanh va lien tinh ngay tang dugc me Ong va nang cap) thuan tien phut vu cac tour du lich Thanh ph6 cling có

ngu6n tai nguyen du lich to nhien nhu N thong song acing Nai Sai gen va

khu rung ngap man Can gia da duct Unesco cong nhan la khu du trir sinh guy& cita the giai Wing nay có the khai that ve du lich sinh thai, da ngoai,

27