Chương trình phát triển du lịch thành phố Cần Thơ đến năm 2010 – tầm nhìn 2020

- Để tạo điều kiện cho thành phố Cần Thơ phát triển nhanh hơn xứng đángvai trò trung tâm vùng và là đầu tàu phát triển của khu vực trong thời gian tới, BộChính trị đã ra Nghị quyết 45-NQ

Phần Mở Đầu

I VỊ TRÍ VÀ SỰ CẦN THIẾT CỦA CHƯƠNG TRÌNH

Là một thành phố trực thuộc Trung ương được thành lập vào đầu năm 2004,thành phố Cần Thơ trải dài 65km bên bờ sông Hậu hiền hòa, với diện tích138.900ha, dân số gần 1.200.000 người Là thành phố trẻ, nằm ở vị trí trung tâmđồng bằng sông Cửu Long, Cần Thơ có vai trò đầu mối giao thông vận tải củavùng ĐBSCL đến thành phố Hồ Chí Minh và cả quốc tế Cần Thơ trước đây là thủphủ của miền tây Nam Bộ nên còn có tên gọi là Tây Đô – Nơi đô hội nhất củavùng châu thổ đồng bằng – Đây là vùng đất mới giàu tiềm năng phát triển du lịch,nhất là du lịch sông nước miệt vườn, du lịch MICE, du lịch khám phá văn hóa dântộc và văn minh nông nghiệp…Con người Tây Đô trước đây và Cần Thơ ngày nayluôn chân chất hiền hòa, giàu lòng mến khách đang sẳn sàng chào đón và làm hàilòng du khách gần xa

Từ khi thành lập đến nay, tình hình phát triển kinh tế - xã hội của thành phốCần Thơ nói chung và du lịch nói riêng đã phát triển khá nhanh và đạt thành tựuquan trọng Tuy nhiên, mức độ phát triển thời gian qua chưa tưng xứng với tiềmnăng và lợi thế của một đô thị vùng đồng bằng sông Cửu Long

- Để tạo điều kiện cho thành phố Cần Thơ phát triển nhanh hơn xứng đángvai trò trung tâm vùng và là đầu tàu phát triển của khu vực trong thời gian tới, BộChính trị đã ra Nghị quyết 45-NQ/TW, ngày 17 tháng 02 năm 2005 về xây dựng

và phát triển thành phố Cần Thơ trong thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất

nước đã xác định: “Phấn đấu xây dựng và phát triển thành phố Cần Thơ trở thành thành phố đồng bằng cấp quốc gia văn minh, hiện đại, xanh, sạch, đẹp, xứng đáng là thành phố cửa ngõ của cả vùng hạ lưu sông Mêkong, là trung tâm công nghiệp, trung tâm thương mại – dịch vụ, du lịch, trung tâm giáo dục – đào tạo và khoa học – công nghệ, trung tâm y tế văn hóa, là đầu mối quan trọng về giao thông vận tải nội vùng và liên vận quốc tế; là địa bàn trọng diểm giữ vị trí chiến lược về quốc phòng, an ninh của cả vùng Đồng bằng sông Cửu Long và của cả nước”

- Thành ủy thành phố Cần Thơ đã đề ra kế hoạch số 10-KH/TU để triểnkhai thực hiện Nghị quyết 45-NQ/TW; Ủy ban nhân dân thành phố Cần Thơ đã

cụ thể hóa bằng 10 Chương trình, 04 Đề án trong đó có Chương trình phát triển dulịch thành phố Cần Thơ đến năm 2010 và tầm nhìn đến năm 2020

- Chương trình phát triển du lịch thành phố Cần Thơ đến năm 2010 – tầmnhìn đến năm 2020 nhằm định hướng phát triển ngành du lịch thành phố thời kỳ

2006 – 2010 và đến năm 2020 Trên cơ sở đánh giá đúng mức những tồn tại yếu

kém thời gian qua, đề ra những giải pháp và bước đi thích hợp để tạo sự chuyểnbiến mạnh mẽ trong thời gian tới, đưa du lịch Cần Thơ vươn lên tầm cao mới, thật

sự trở thành ngành kinh tế quan trọng của thành phố trước năm 2020

II CƠ SỞ PHÁP LÝ XÂY DỰNG CHƯƠNG TRÌNH:

- Nghị quyết số 21-NQ/TW ngày 20 tháng 01 năm 2003 của Bộ Chính trị vềphương hướng, nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo anninh, quốc phòng vùng đồng bằng sông Cửu Long thời kỳ 2001 – 2010

- Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 17 tháng 02 năm 2005 của Bộ Chính trị vềxây dựng và phát triển thành phố Cần Thơ trong thời kỳ công nghiệp hoá – hiệnđại hoá đất nước

- Nghị quyết số 14 - CP về việc phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp pháttriển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng vùng ĐBSCL thời kỳ 2001-

- Nghị quyết Đại hội Đảng bộ thành phố Cần Thơ lần thứ XI

- Chương trình hành động của Thành ủy thành phố Cần Thơ thực hiện Nghịquyết Đại hội X

- Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Cần Thơ địnhhướng đến năm 2020

- Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch thành phố Cần Thơ đến năm 2010– định hướng đến năm 2020

- Kế hoạch số 10-KH/TU ngày 05 tháng 03 năm 2005 của Ban Thường vụThành ủy lâm thời thành phố Cần Thơ về triển khai, thực hiện Nghị quyết số 45-NQ/TW ngày 17/02/2005 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phốCần Thơ trong thời kỳ công nghiệp hoá – hiện đại hoá đất nước

- Công văn số 1198/UB ngày 06 tháng 04 năm 2005 và công văn số3281/UB ngày 16 tháng 08 năm 2005 của UBND thành phố Cần Thơ về thực hiện

kế hoạch số 10-KH/TU

Phần I TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH CẦN THƠ

THỜI KỲ 2001-2005

I TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH

A Tài nguyên du lịch:

1 Điều kiện tự nhiên:

Cần thơ là thành phố trực thuộc trung ương, là trung tâm kinh tế - văn hóa

xã hội của vùng ĐBSCL, cách TP Hồ Chi Minh 170km và cách các tỉnh lân cậntrong vùng trên dưới 60km và nằm trong tam giác động lực phát triển du lịch TP

Hồ chí Minh – Cần Thơ – Kiên Giang nên có điều kiện phát triển du lịch và trởthành điểm hội tụ của vùng

2 Dân số và nguồn nhân lực:

Nguồn lao động trong độ tuổi dồi dào, cơ cấu trẻ có trình độ, dễ tiếp cậnkhoa học công nghệ mới Dân số toàn thành phố có 1.114.259 người, trong đó có559.040 người là dân cư thành thị và 555.219 người là dân cư nông thôn Mật độdân sô bình quân là 802 người/km2 (ở thành thị là 1.737 người/km2 và nông thôn

là 558 người/km2) Về dân tộc, ngoài người Kinh chiếm tỷ lệ cao nhất, tại CầnThơ còn có dân tộc Khơmer và người Hoa Các dân tộc tại Cần Thơ sống hoàđồng, tôn trọng tập tục của nhau, hình thành nên sự giao thoa văn hoá hấp dẫn, đặcsắc giữa các dân tộc

3 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật:

Cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ du lịch như: Bưu chính viễn thông, ngânhàng, hệ thống giao thông và các dịch vụ y tế, bảo hiểm, tương đối phát triển,nên có nhiều thuận lợi phát triển du lịch Sau năm 2008 khi cầu Cần Thơ hoànthành và sân bay quốc tế Trà Nóc đi vào hoạt động thì Cần Thơ sẽ là điểm đến hấpdẫn trước khi lan toả đến các địa phương khác trong vùng

4 Các di tích lịch sử, văn hoá nhân văn:

Ngoài các điểm di tích mang dấu ấn của các danh nhân trong lịch sử của địaphương Cần Thơ, còn có khá nhiều di tích liên quan đến lịch sử đấu tranh chốngngoại xâm của khu vực ĐBCSL Các di tích lịch sử văn hoá của Cần Thơ bao gồm

các di tích được nhà nước công nhận và các di tích có ý nghĩa đối với du lịch củađịa phương, trong đó có các chợ nổi đã được đông đảo du khách trong và ngoàinước biết đến

Thành phố Cần Thơ là đô thị ven sông có 65km trải dài theo dòng sôngMêkong, có nhiều tiềm năng du lịch và hệ thống các cù lao với cảnh quan thiênnhiên sông nước miệt vườn như: bến Ninh Kiều, chợ nổi Cái Răng, Phong Điền,vườn cò Bằng Lăng, các khu du lịch vườn Mỹ Khánh, Thủy Tiên, Xuân Mai và hệthống nhà vườn ven thành phố là những điểm du lịch hấp dẫn Cần Thơ còn cónhiều di tích văn hóa lịch sử, lễ hội truyền thống, có nông trường Sông Hậu và Cờ

Đỏ, có trường Đại học Cần Thơ và Viện lúa đồng bằng sông Cửu Long là nhữngTrung tâm khoa học kỹ thuật và đào tạo có tầm cỡ của vùng, thời gian qua thànhphố Cần Thơ đã hình thành 04 loại hình du lịch được ưa thích là:

- Du lịch sinh thái sông nước: với hệ thống sông ngòi chằng chịt và hệ

thống cồn trên sông Hậu như: cồn Cái Khế, cồn Khương, cồn Ấu, cồn Sơn, cù laoTân Lộc, chợ nổi Cái Răng, Phong Điền và đội tàu du lịch trên sông

- Du lịch văn hóa truyền thống: Các di tích văn hóa – lịch sử, tượng đài

Bác Hồ, hệ thống các nhà Bảo tàng, Đình Bình Thủy, chùa Ông, bến Ninh Kiều,Đại học Cần Thơ, Viện lúa đồng bằng sông Cửu Long, nông trường sông Hậu,làng cổ Bình Thủy – Lộ Vòng cung lịch sử, chợ cổ Cần Thơ và các làng nghề venthành phố

- Du lịch vườn: vườn cò Bằng Lăng và hệ thông các điểm, khu du lịch

vườn đa dạng các chủng loại và dịch vụ du lịch như: homestay, cùng làm nôngdân, tìm hiểu nền văn minh lúa nước…

- Du lịch gắn với hội nghị, hội thảo, khen thưởng, triển lãm: với hội chợ

triển lãm quốc tế định kỳ hàng năm và nhiều cơ quan trung ương đóng trên địabàn, loại hình du lịch này được đánh giá là sẽ phát triển nhanh trong thời gian tới

B Tình hình phát triển du lịch thời kỳ 2001 – 2005:

1 Về khách du lịch:

- Khách du lịch quốc tế đến Cần Thơ có mức tăng trưởng hàng năm khácao Nếu năm 2001 chỉ đón được 72.704 lượt khách thì đến năm 2005 đã đónđược 104.841 lượt khách, mức tăng trưởng khách quốc tế giai đoạn này là12,83%/năm

- Khách nội địa đến Cần Thơ lớn hơn nhiều so với khách quốc tế do tàinguyên du lịch phù hợp cho việc phục vụ khách nội địa và xu hướng đi du lịchtrong nước tăng Nếu năm 2001 mới đón được 190.376 lượt khách thì đến năm

2005 đã tăng lên 357.300 lượt, tăng gấp đôi so với năm 2001, mức tăng trưởngbình quân trong giai đoạn này là 17,07%/năm.

- Tuy số lượng khách đến Cần Thơ có mức tăng trưởng khá nhưng ngàykhách lưu trú tại Cần Thơ còn ở mức thấp (trung bình đối với khách quốc tế là1,29 ngày/khách và khách nội địa là 1,23 ngày/khách) Điều này cho thấy các sảnphẩm du lịch của Cần Thơ còn đơn điệu, các dịch vụ chưa phong phú và đa dạngnên chưa hấp dẫn du khách lưu lại lâu hơn

Bảng tổng hợp lượng khách du lịch đến cả nước, Cần Thơ, Khánh Hoà,

Cần Thơ Khách nội địaKhách quốc tế 114.13533.300 164.59260.584 320.68286.648 357.300104.841

Khánh Hoà

Khách nội địa 225.500 278.628 710.000 800.000 Khách quốc tế 91.500 118.827 190.000 218.000

TP Hồ Chí

Minh

Khách nội địa 940.000 2.400.000 2.500.000 2.750.000 Khách quốc tế 915.000 1.100.000 1.580.000 1.800.000

Nguồn: Viện NCPT Du lịch

Lượng khách du lịch nội địa của Cần Thơ chỉ bằng 13% lượng khách của

TP Hồ Chí Minh, bằng 45% so với Khánh Hòa; trong khi khách Du lịch quốc tếcòn chiếm tỷ lệ ít hơn rất nhiều – chỉ khoảng 6% so với TP HCM và bằng 48%của Khánh Hòa Các số liệu thống kê về khách du lịch, doanh thu cho thấy sự pháttriển của du lịch Cần Thơ chưa tương xứng với vị trí và tiềm năng Vấn đề đặt ra

là phải tạo được các sản phẩm du lịch đặc thù có tính cạnh tranh cao cả về qui mô

và chất lượng sản phẩm hấp dẫn du khách; tạo được thị trường khách ổn địnhriêng cho mình đồng thời tăng cường liên kết với các thành phố, tỉnh bạn để khaithác thêm các nguồn khách, đặc biệt là thị trường khách TP HCM – trung tâm tiếpnhận và điều phối du khách Du lịch lớn nhất của cả nước

2 Về doanh thu du lịch và GDP du lịch:

2.1 Doanh thu du lịch

Doanh thu du lịch bao gồm các khoản do du khách chi trả, đó là nguồn thu

từ lưu trú, ăn uống, bán hàng, vận chuyển khách du lịch và các dịch vụ khác Giaiđoạn 2001-2005 mức tăng trưởng khách du lịch cao nên doanh thu xã hội từ dulịch của Cần Thơ cũng tăng đáng kể Tuy nhiên, trên thực tế các khoản thu nàykhông chỉ do ngành du lịch trực tiếp thu mà còn do nhiều ngành khác có tham gia

các hoạt động du lịch thu hoặc do người dân địa phương phục vụ khách du lịchthu Số liệu thống kê được đánh giá sau đây chỉ mang tính tương đối, chưa phảnảnh đầy đủ doanh thu của ngành du lịch ở địa phương.

Năm 2001, doanh thu thuần du lịch Cần Thơ đạt 102,417 tỷ đồng, đến năm

2005 tăng lên 231,260 tỷ đồng nâng doanh thu xã hội toàn ngành lên 486 tỷ đồng,tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn này là 23,81%/năm

Doanh thu du lịch thời kỳ 2001 – 2005

Đơn vị: tỷ đồng

thời kỳ 2001-2005

Năm 2001, tỷ lệ GDP du lịch so với tổng GDP toàn tỉnh là 1,40%, năm

2004 là 1,97% và năm 2005 là 2,02% tốc độ tăng trưởng bình quân giai đoạn2001-2005 về giá trị gia tăng ngành du lịch đạt 21,27%/năm

sắm chiếm tỷ lệ thấp Do đĩ, cần đầu tư tăng thêm các dịch vụ hỗ trợ này để tăngdoanh thu và kéo dài thời gian lưu trú của du khách.

Cơ cấu chi tiêu của khách du lịch tại Cần Thơ năm 2004

Vận chuyển khách DL 2.91%

Vui chơi giải trí DL 0.88%

Cho thuê

phòng

34.81%

Bán hàng ăn 42.88%

3 Về cơ sở vật chất kỹ thuật:

Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch bao gồm các tiện nghi về lưu trú, ăn uống,điểm tham quan vui chơi giải trí, phương tiện vận chuyển và các dịch vụ du lịchkhác

Là thành phố trực thuộc Trung ương cĩ nhiều tiềm năng du lịch mang đậmsắc thái sơng nước miệt vườn, giữ vai trị trung tâm thu hút và điều phối khách cho

cả vùng Cơ sở vật chất kỹ thuật của ngành du lịch Cần Thơ phát triển khá nhanh

về số lượng và chất lượng, từng bước đáp ứng nhu cầu ăn nghỉ và vui chơi giải trícủa du khách

3.1 Cơ sở lưu trú du lịch tại Cần Thơ:

Bao gồm các khách sạn, nhà khách, nhà nghỉ, các làng du lịch, khu du lịchvườn…phát triển hợp lý các loại hình cơ sở lưu trú khơng những tạo sự độc đáohấp dẫn khách mà cịn mang lại lợi ích kinh tế, nâng cao hiệu quả đầu tư

Đến năm 2005 toàn thành phố có 95 cơ sở lưu trú với tổng số 2.328 phòng,trong đó có 21 khách sạn được sếp hạng từ 1 đến 4 sao Ngoại trừ các khách sạnVictoria Cần Thơ, Cửu Long, Golf Cần Thơ có số phòng xấp xỉ 100 phòng, còn lạihầu hết các cơ sở lưu trú khác đều có qui mô nhỏ, lượng phòng ít, thiếu các dịch

vụ hỗ trợ và các phòng họp lớn phục vụ hội nghị - hội thảo

Bảng tổng hợp cơ sở lưu trú của thành phố Cần Thơ

Các cơ sở ăn uống du lịch bao gồm các nhà hàng, làng ẩm thực, quán càphê, quán rượu có phục vụ ăn uống… Các cơ sở phục vụ ăn uống nằm trong các

cơ sở lưu trú, phục vụ nhu cầu ăn uống, nghỉ ngơi, hội họp và giao lưu của kháchđang lưu trú tại các khách sạn Các cơ sở ăn uống nằm độc lập bên ngoài các cơ sởlưu trú, ở các điểm tham quan du lịch, trong các cơ sở vui chơi giải trí… nhằmphục vụ khách tham quan du lịch và các tầng lớp dân cư địa phương

Trên địa bàn thành phố hiện có 42 nhà hàng, trong đó có 25 nhà hàng nằmtrong các cơ sở lưu trú với khoảng 3.150 chỗ ngồi, và 17 nhà hàng độc lập với1.700 ghế Các nhà hàng chủ yếu chỉ phục vụ các món Âu, Á đáp ứng nhu cầutrung bình của khách lưu trú, một số nhà hàng lớn của thành phố như nhà hàngkhách sạn Ninh Kiều, nhà hàng khách sạn Cửu Long, nhà hàng Hoa Sứ, Lam Kiều

có sức chứa trên 1.000 chỗ ngồi, có khả năng phục vụ các bữa tiệc có qui mô lớn

Ngoài ra còn có rất nhiều các quán ăn có qui mô từ 40 đến 50 ghế/quán,phục vụ các món ăn với giá cả phù hợp khả năng và nhu cầu đa dạng khách dulịch Tại thời điểm hiện nay số lượng các nhà hàng ăn uống của các doanh nghiệpthuộc mọi thành phần kinh tế trên địa bàn thành phố đảm bảo yêu cầu phục vụkhách du lịch

3.3 Các điểm tham quan, dịch vụ vui chơi giải trí và các tiện nghi khác:

Ngoài 14 điểm tham quan di tích văn hoá lịch sử được xếp hạng có 9 di tíchcấp quốc gia, du lịch Cần Thơ đã quan tâm đầu tư xây dựng, phát triển mới một sốkhu du lịch vườn, Trung tâm văn hoá miền Tây, công viên nước, nhà lồng chợ cổCần Thơ, phố đi bộ dọc bến Ninh Kiều, du thuyền trên sông… đáp ứng nhu cầutham quan, tìm hiểu và phát triển du lịch Ngành du lịch đã tiến hành rà soát vàđôn đốc đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án đầu tư đã được phê duyệt, trong đóđáng chú ý dự án khôi phục lộ Vòng Cung - làng cổ Bình Thuỷ, dự án khu du lịch

Cồn Khương, cồn Cái Khế, vườn cò Bằng Lăng…

Khai thác tiềm năng du lịch sinh thái vườn tại địa phương đang là mô hìnhkinh doanh du lịch khá hiệu quả, thu hút nhiều nhà vườn có điều kiện tham gia.Cần Thơ hiện có 10 điểm du lịch vườn sinh thái đang hoạt động, trong đó làng dulịch sinh thái Mỹ Khánh đã hình thành thương hiệu khá nổi tiếng, hàng năm thuhút trên 40.000 lượt khách đến vui chơi, giải trí; khu du lịch sinh thái Thuỷ Tiên,vườn du lịch Xuân Mai (xã Phước Thới – Ô Môn), vườn du lịch sinh thái GiáoDương (Phong Điền)…cũng là những điểm dừng khá thú vị của du khách trong vàngoài nước khi đến Cần Thơ

Ngoài ra, còn có các dịch vụ khác bao gồm: 4 vũ trường (2 trong khách sạn

và 2 ngoài khách sạn), 45 phòng massage và 31 phòng karaoke, 12 phòng họp

dùng cho hội nghị- hội thảo với 2.000 ghế; 2 phòng tập thể hình và các dịch vụđờn ca tài tử tại các nhà hàng khách sạn lớn, trên du thuyền và các điểm vườn dulịch… bên cạnh đó hệ thống các nhà bảo tàng, công viên trong thành phố cũng thuhút một số lượng khá lớn khách du lịch trong nước và quốc tế đến tham quan

3.4 Phương tiện vận chuyển, đưa đón khách:

Những phương tiện vận chuyển khách du lịch bao gồm phương tiện chuyênchở khách du lịch trên bộ và trên sông Các phương tiện này phần lớn thuộc sởhữu của các doanh nghiệp tư nhân và các thành phần kinh tế khác Phương tiệnvận chuyển khách du lịch trên bộ hiện có 42 xe từ 04 đến 45 chỗ ngồi với sứcchứa 420 khách và khoản 300 đầu xe taxi đang hoạt động trên địa bàn thành phố.

Về phương tiện vận tải thủy có 64 tàu, thuyền, canô có sức chứa 640 ghế, 03

du thuyền 50-500 chỗ, 10 canô 10-35 chỗ tại bến Ninh Kiều, T81, Đoàn 30 luônsẵn sàng phục vụ du khách

4 Lao động ngành du lịch:

Số lượng và chất lượng lao động trong ngành du lịch đóng vai trò quantrọng trong việc nâng cao chất lượng các dịch vụ du lịch Trong những năm gầnđây, số lượng lao động trong ngành du lịch gia tăng một cách đáng kể Cùng với

sự gia tăng không ngừng về số lượng, chất lượng lao động cũng được nâng cao,trình độ chuyên môn, ngoại ngữ, thái độ và khả năng giao tiếp của nhân viên phục

vụ từng bước được hoàn thiện, đáp ứng nhu cầu của du khách

Cơ cấu lao động trong ngành du lịch thành phố Cần Thơ

5 Về đầu tư phát triển:

Thu hút đầu tư là một trong nhữnng phương thức kích thích ngành du lịchphát triển nhanh Các dự án đầu tư du lịch không những là yếu tố mới để thu hútkhách du lịch mà còn tạo công ăn việc làm cho người lao động

5.1 Đầu tư trong nước:

Trước năm 2000, nguồn vốn đầu tư trong nước không đáng kể do luậtkhuyến khích đầu tư trong nước chưa thực sự hấp dẫn các nhà đầu tư, nguồn vốnNgân sách Nhà nước không nhiều lại phải chia sẻ cho nhiều nhu cầu cấp thiết, đầu

tư tư nhân ít và manh mún, chưa tạo nên những thay đổi tích cực cho hệ thống cơ

sở vật chất kỹ thuật ngành Thành phố Cần Thơ cũng ở tình trạng chung của cảnước, vốn đầu tư cho phát triển ngành, thực hiện các dự án theo qui hoạch trênđịa bàn thành phố Cần Thơ còn nhiều hạn chế, ảnh hưởng đến việc đầu tư nângcấp, mở rộng các cơ sở vật chất phục vụ du khách, nhất là các điểm vui chơi giảitrí

+ Đầu tư phát triển cơ sở lưu trú: nguồn vốn các doanh nghiệp du lịch trênđịa bàn thành phố chú trọng đầu tư là phát triển cơ sở lưu trú nhằm tăng năng lựcphục vụ của hệ thống khách sạn, nâng thu nhập từ dịch vụ lưu trú chiếm 60 - 70%tổng thu nhập du lịch toàn thành phố Các nội dung đầu tư bao gồm: xây dựngmới, thay thế, bổ sung trang thiết bị mới, phát triển dịch vụ ăn uống và các dịch vụkhác trong khách sạn đáp ứng nhu cầu tối thiểu cho du khách

Nguồn vốn đầu tư xây dựng các cơ sở lưu trú phục vụ khách du lịch giaiđoạn đến năm 2005 là 466,5 tỷ đồng (96 dự án) đã đáp ứng nhu cầu ăn nghỉ củakhách du lịch

+ Đầu tư vào các khu du lịch, vui chơi giải trí, hệ thống nhà hàng ăn uống:Trong năm 2003 khu công viên nước Cần Thơ đã chính thức đi vào hoạt động gópphần tăng thêm điểm vui chơi giải trí cho dân cư trong thành phố và du khách mỗikhi đến Cần Thơ Đây là một trong những công viên nước có qui mô lớn nhấtvùng đồng bằng sông Cửu Long Các doanh nghiệp du lịch đã đầu tư mở rộng cáckhu du lịch vườn Thủy Tiên, Xuân Mai, khôi phục nhà lồng chợ cổ Cần Thơ, xâydựng bến tàu du lịch,… với tổng vốn đầu tư khoảng 10 tỷ đồng

+ Đầu tư cho công tác tuyên truyền quảng bá du lịch: Công tác tuyên truyềnquảng bá du lịch đã được các ngành du lịch quan tâm Trong năm 2000 và 2001,

du lịch Cần Thơ đã phối hợp với các đơn vị kinh doanh du lịch trong và ngoàithành phố nghiên cứu, khảo sát để xây dựng các chương trình quảng bá cho dulịch Cần Thơ Sở Du lịch cũng đã cùng Tổng cục Du lịch khảo sát xây dựng tuyến

du lịch chuyên đề sinh thái; khảo sát tuyến Du lịch đến các thành phố miền Trung– Tây Nguyên Năm 2003 đã phối hợp với các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long và

TP Hồ Chí Minh tổ chức thành công “Liên hoan du lịch Đồng bằng sông Cửu long, Mekong festival” để lại dấu ấn tốt đẹp, du khách gần xa biết và đến Cần

Thơ ngày càng nhiều hơn

+ Phát hành các ấn phẩm về Du lịch: năm 2003, phối hợp với báo Sài Gòn

Giải Phóng xuất bản cuốn sách: “Du lịch miệt vườn sông nước Cửu Long”; năm

2004 xuất bản được 02 đĩa CD-ROM giới thiệu tiềm năng Du lịch Cần Thơ, in

5.000 tập gấp “Cần Thơ - vùng đất của sự khám phám mới”, một cuốn sách

hướng dẫn về Du lịch Cần Thơ, bên cạnh đó đã tổ chức cho các doanh nghiệptrên địa bàn thành phố Cần Thơ tham dự Hội chợ kinh tế thương mại ASEM, Liênhoan Văn hoá – Du lịch Việt Nhật, Liên hoan Du lịch Cà Mau, Liên hoan du lịchquốc tế Hà Nội 2005, giao lưu học hỏi kinh nghiệm kêu gọi đầu tư phát triển dulịch tại An Giang, Kiên Giang, kinh nghiệm tổ chức các loại hình du lịch sinh thái

và xúc tiến đầu tư ở Thái Lan, Trung Quốc

+ Thực hiện chương trình hành động quốc gia về du lịch, Sở Du lịch đã cholắp đặt các biển quảng cáo tấm lớn về du lịch Việt Nam, hỗ trợ và nâng cấp 05 độiđàn ca tài tử của các doanh nghiệp để sẵn sàng phục vụ khách Liên kết nối cáctour du lịch đến các địa phương trong vùng, trong đó đáng chú ý là việc phối hợpvới du lịch tỉnh Trà Vinh trong việc liên kết khai thác Khu du lịch biển Ba Động…

Xúc tiến các hoạt động nhằm tăng cường hợp tác kinh doanh du lịch trong

và ngoài nước như : tham dự Hội nghị cấp Bộ trưởng Du lịch châu Á tại Hà Nội,phối hợp với Hiệp hội Du lịch và Bộ Du lịch Campuchia về hợp tác du lịch và

khai thác tuyến du lịch sông Mekong, tổ chức các buổi tiếp xúc với đại diện các

Đại sứ quán, Tổng Lãnh sự các nước trong khu vực Tây Âu, Đông Nam Á, NhậtBản, Hàn Quốc, Nam Phi,…để giới thiệu tiềm năng và phương hướng hợp tác dulịch trong giai đoạn 2005-2010

Năm 2005 tiếp tục phối hợp với Đài phát thanh truyền hình Cần Thơ và báoCần thơ để nâng cao chất lượng chuyên trang du lịch Tiếp tục hoàn thiện và choxuất bản các ấn phẩm về du lịch Cần Thơ như xây dựng đĩa VCD giới thiệu cácdanh lam thắng cảnh, làng nghề, ấn phẩm về thông tin địa danh, danh mục các dự

án kêu gọi đầu tư, tiếp tục cập nhật và nâng cấp website về thành phố Cần Thơ,trong đó có tăng cường tỷ trọng các thông tin về du lịch, ẩm thực

5.2 Đầu tư nước ngoài:

Trong tổng số 32 dự án còn hiệu lực đầu tư vào thành phố Cần Thơ thì chỉ

có 01 dự án đầu tư vào lĩnh vực du lịch với số vốn đầu tư là 5,235 triệu USD(khách sạn Victoria Cần Thơ) chiếm tỷ lệ rất nhỏ trong tổng số vốn đầu tư trên địa

bàn thành phố cũng như trong cả nước Trong định hướng phát triển kinh tế - xãhội thành phố Cần Thơ đến năm 2010 đã xác định phát triển du lịch theo hướngkhai thác sinh thái đặc thù của thành phố để từng bước đưa du lịch thành mộtngành dịch vụ quan trọng, mang lại thu nhập lớn cho kinh tế của thành phố.

Hiện trạng đầu tư nước ngoài tại Cần Thơ

(Tính đến tháng 03/2005)

Địa bàn đầu tư Đầu tư các lãnh vực Đầu tư vào lãnh vực Du lịch

Số dự án Vốn đầu tư (USD) Số dự án Vốn đầu tư (USD)

Cùng với sự lớn mạnh của du lịch cả nước, thời gian qua du lịch Cần Thơ đã

có bước phát triển đáng kể, thể hiện qua các mặt như sau:

- Lượng khách du lịch đến Cần Thơ có mức tăng trưởng khá cao, nhất là giaiđoạn từ năm 2000 đến nay, doanh thu từ du lịch cũng cao hơn so với các tỉnh lâncận, hoạt động du lịch lữ hành có nhiều tiến bộ đáp ứng nhu cầu đi du lịch trong

và ngoài nước của người dân ĐBSCL và của khách du lịch nước ngoài

- Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch cũng đã được cải thiện cả về số lượng lẫnchất lượng, bước đầu đáp ứng yêu cầu của du khách Cùng với sự phát triển cơ sởvật chất kỹ thuật ngành, các lĩnh vực kết cấu hạ tầng của thành phố như giaothông, điện, thông tin liên lạc phát triển khá nhanh, một số hạ tầng cơ sở du lịchđang được đầu tư xây dựng đã góp phần nâng cao chất lượng phục vụ khách vàbước đầu tạo được sự quan tâm các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư pháttriển du lịch, mở ra triển vọng mới về đẩy mạnh xã hội hoá du lịch

Mối quan hệ hợp tác với các tỉnh trong khu vực, vùng và TP HCM đượcđẩy mạnh, bước đầu đã ký kết chương trình hợp tác với TP HCM, với An Giang

và Kiên Giang Xúc tiến các chương trình hợp tác với TP Sán Đầu – Trung Quốc

và TP Phnômpênh – Campuchia,… bước đầu đã phát huy được lợi thế về tiềmnăng du lịch và vai trò trung tâm trung chuyển khách của vùng Năm 2005 khách

du lịch đến ĐBSCL hơn 4.635.000 lượt khách thì ngành du lịch Cần Thơ đã đóntiếp trên 1.300.000 lượt chiếm 28% tổng số khách của cả vùng, từng bước gópphần xây dựng thành phố Cần Thơ trở thành trung tâm du lịch của vùng, nơi hội tụvăn minh sông nước Mêkong.

- Các loại hình du lịch đặc trưng của thành phố đã tạo được sự hấp dẫnkhách đặc biệt là du lịch sông nước – miệt vườn, công tác tuyên truyền quảng bá

du lịch, giới thiệu về quê hương con người Cần Thơ được chú trọng, nhờ đó dulịch Cần Thơ đã tạo được hình ảnh bước đầu của mình đối với du khách trong vàngoài nước

- Đội ngũ lao động dồi dào, từng bước được tiêu chuẩn hoá và bổ sung kịpthời, công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch được quan tâm tổ chứcthường xuyên để đáp ứng yêu cầu phát triển cho từng thời kỳ Hình thức đào tạobồi dưỡng đa dạng từ đào tạo tại chổ đến tập trung, từ bồi dưỡng đến chính qui, đãgóp phần bổ sung nguồn nhân lực lao động du lịch

- Công tác quản lý nhà nước về du lịch có nhiều tiến bộ Sở Du lịch thànhphố Cần Thơ đã tham mưu giúp UBND thành phố thực hiện nhiều công việc liênquan đến công tác quản lý các hoạt động kinh doanh du lịch trên địa bàn Xâydựng và triển khai quy hoạch, kế hoạch, chương trình phát triển du lịch phù hợpvới quy hoạch ngành và quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của thành phố đãđược phê duyệt Thực hiện có hiệu quả công tác phòng chống các tệ nạn xã hộitrên địa bàn thành phố; công tác quản lý chuyên ngành từng bước đi vào nề nếp,tạo thuận lợi cho hoạt động du lịch phát triển

- Đã có sự chuyển biến nhất định trong nhận thức về vị trí vai trò của ngành

du lịch, hoạt động du lịch được các cấp chính quyền quan tâm hơn, việc UBND

thành phố ban hành Chỉ thị “Đẩy mạnh phát triển Du lịch” và Quyết định thành

lập Trung tâm Xúc tiến du lịch, Thanh tra chuyên ngành, Ban quản lý Dự án đầu

tư phát triển du lịch đã tạo ra sức bật mới cho du lịch Cần Thơ

6.2 Những hạn chế:

- Sự phát triển du lịch Cần Thơ chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thếcủa một đô thị trung tâm vùng Du lịch Cần Thơ chưa có những sản phẩm đặctrưng, dịch vụ du lịch thiếu tính độc đáo, chưa tạo được thị trường khách riêng chomình, mối quan hệ liên kết với các tỉnh trong nước và TP HCM còn hạn chế, chưaphát huy hết hiệu quả

- Doanh thu từ du lịch quốc tế của Cần Thơ còn chiếm tỷ trọng thấp so vớitổng doanh thu, phần lớn là chi phí ăn ngủ, không tận thu được từ các dịch vụ hỗtrợ khác nên tỷ trọng GDP du lịch trong nền kinh tế của thành phố còn thấp chỉ đạtkhoảng 2,02%

- Tuy ngành du lịch Cần Thơ đã không ngừng nâng cấp, xây dựng mới các

hệ thống khách sạn, nhà nghỉ phục vụ khách du lịch, nhưng nhìn chung qui môxây dựng hầu hết là vừa và nhỏ, trang thiết bị nội thất chưa đồng bộ Thiếu nhữngđiểm vui chơi giải trí và những lễ hội, sự kiện ấn tượng để tạo sức hấp dẫn khách,không có sản phẩm lưu niệm đặc trưng, ẩm thực kém phong phú Các khu du lịchvườn phát triển tự phát, trùng lấp chưa gắn với một quy hoạch chung thống nhất,chưa tạo sự đa dạng về hình thức và phong phú về chủng loại

- Du lịch lữ hành nội địa và quốc tế tuy có tiến bộ nhưng thị trường còn nhỏ

lẻ, thiếu đầu tư quãng bá lớn trong và ngoài nước, hiệu quả của công tác xây dựngtour tuyến chuyển biến chậm

- Công tác giữ gìn vệ sinh môi trường, trật tự an toàn tại các khu du lịch cònnhiều bất cập Đáng chú ý là hệ thống thu gom, chứa và xử lý sơ bộ chất thải tạicác điểm du lịch chưa đảm bảo yêu cầu, nhiều nơi còn chưa có

- Hạn chế kéo dài của du lịch Cần Thơ là chưa có dự án tầm cở, việc đầu tư

và triển khai thực hiện các dự án đầu tư vào các khu điểm du lịch đã được phêduyệt còn chậm Việc đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng du lịch và chính sách đầu tưphát triển du lịch chưa được quan tâm đúng mức

6.3 Nguyên nhân:

Những kết quả đạt được của du lịch Cần Thơ thời gian qua gắn liền với sựlãnh đạo của Thành ủy – UBND, sự phối hợp hỗ trợ của các Sở ban ngành và địaphương trên địa bàn thành phố Cần Thơ Đặc biệt là sự hướng dẫn chỉ đạo giúp đỡ

thường xuyên của Tổng cục Du lịch, sự năng động của các doanh nghiệp thuộc

các thành phần kinh tế và sự thân thiện mến khách của các tầng lớp nhân dânthành phố Cần Thơ

Tuy nhiên, cần phân tích nguyên nhân yếu kém để có giải pháp tháo gỡtrong thời gian tới

Tồn tại yếu kém của du lịch Cần Thơ có nhiều nguyên nhân, nhưng chủquan là do nhận thức về vị trí, tầm quan trọng của ngành du lịch chưa nhất quántrong các cấp, các ngành của thành phố, tư tưởng xem nhẹ lĩnh vực du lịch vẫncòn phổ biến nên việc lãnh đạo và đầu tư thiếu tập trung

Thời gian dài ngành du lịch chưa được quan tâm đầu tư về vốn, cơ sở hạtầng và cả cơ chế chính sách Quy hoạch phát triển du lịch được phê duyệt nhưngviệc triển khai, tổ chức thực hiện thường không gắn với quy hoạch Vai trò thammưu của Sở Du lịch trong hoạt động quản lý nhà nước về du lịch trên địa bàn cònchưa ngang tầm Hoạt động của các doanh nghiệp du lịch phát triển tự phát nhỏ lẻ,đặc biệt là khu vực quốc doanh còn yếu kém Mối quan hệ hợp tác, liên doanh,

liên kết giữa du lịch Cần Thơ với du lịch trong và ngoài nước còn bó hẹp, chưaphát huy hiệu quả.

Bên cạnh đó, cũng cần nhìn nhận những nguyên nhân khách quan đang cảnngại không nhỏ đến sự phát triển của du lịch Cần Thơ Đó là, thành phố Cần Thơthiếu những di tích, thắng cảnh mang tầm cỡ quốc gia và quốc tế, cơ sở hạ tầngyếu kém nên thiếu sức hấp dẫn các nhà đầu tư Mặt khác, việc đầu tư vào một khu

du lịch, khu vui chơi giải trí ấn tượng, một nhà hàng khách sạn tầm cỡ đòi hỏiphải có diện tích đất rộng, vốn đầu tư lớn nhưng thu hồi vốn chậm, do đó nếuthành phố không có chính sách ưu đãi đầu tư thật tốt thì khó có thể thu hút đầu tưphát triển du lịch

II NHỮNG CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC:

1 Cơ hội – lợi thế:

- Có nhiều Nghị quyết của trung ương và các văn bản, Chỉ thị của UBNDthành phố Cần Thơ về đẩy mạnh phát triển du lịch, đặc biệt là Nghị quyết45/NQTW ngày 17 tháng 02 năm 2005 của Bộ Chính trị về xây dựng và phát triểnthành phố Cần Thơ trong thời kỳ công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước

- Được sự quan tâm của Đảng, Nhà nước, sự chỉ đạo kịp thời của Tổng cục

Du lịch, Thành ủy và UBND thành phố, sự phối hợp, hỗ trợ của các cấp, cácngành và địa phương

- Xu thế toàn cầu hoá và hội nhập thúc đẩy du lịch phát triển, tăng khả năngthu hút đầu tư nước ngoài

- Tình hình chính trị ổn định, trật tự an toàn xã hội được đảm bảo, khoa học

kỹ thuật tiến bộ, người dân hiền hòa mến khách và thu nhập từng bước được cảithiện làm gia tăng nhu cầu du lịch

- Nằm trong khu vực kinh tế năng động của cả nước và ảnh hưởng tác độnglan tỏa từ vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, vị thế của thành phố Cần Thơ đangđược nâng cao, mở ra điều kiện quan hệ hợp tác với các tỉnh trong vùng và TP HồChí Minh

- Có vị trí địa lí trung tâm khu vực đồng bằng sông Cửu Long, giao thôngthuỷ, bộ, hàng không thuận lợi, tài nguyên du lịch đa dạng, hạ tầng du lịch tươngđối khá

- Có hệ thống các siêu thị lớn, Trung tâm hội chợ triển lãm quốc tế, Viện lúaĐBSCL, trường Đại học Cần Thơ, hệ thống các trung tâm báo chí và hệ thốngcảng biển khá quy mô như: Trà Nóc, Cái Cui có khả năng tiếp nhận tàu có trọngtải từ 10.000 tấn trở lên Sân bay Trà Nóc đang được đầu tư nâng cấp thành sân

bay quốc tế, cầu Cần Thơ đang được xây dựng sẽ hoàn thành vào năm 2008 và sựphát triển mới của các khu công nghiệp trên địa bàn là cơ hội tốt để du lịch thànhphố phát triển đột phá vượt trội trong thời gian tới.

Ngoài ra, khi gia nhập WTO du lịch Việt Nam sẽ có bước tăng trưởngnhanh, kéo theo sự phát triển của các địa phương trong đó có Cần Thơ, du khách

và các nhà đầu tư sẽ biết đến Cần Thơ nhiều hơn đó là du lịch nghĩ dưỡng, tínngưỡng và khám phá dựa vào thiên nhiên sinh thái độc đáo khí hậu ôn hoà, lợi thếvườn cây ăn trái, hệ thống cồn dọc sông Hậu Dòng sông Mekong được nhiềunước quảng bá về du lịch cũng là lợi thế cho du lịch Cần Thơ thu hút khách nhất làkhách từ thị trường EU có nhu cầu tìm hiểu du lịch sông nước

2 Thách thức và hạn chế:

- Cần Thơ chưa có sản phẩm du lịch đặc trưng để cung cấp cho khách dulịch nội địa và cả trên thị trường du lịch quốc tế Các điểm tham quan ngày càngphát triển nhiều, cố gắng tự tạo vị trí mà không có một tiêu chuẩn rõ ràng nào choviệc xác định thị trường trọng điểm và khả năng thực sự của các nơi này

- Du lịch đã và đang phát triển rộng khắp, nhưng Cần Thơ vẫn chưa có mộtchiến lược rõ ràng để xác định thị trường cần nhắm tới

- Mãng du lịch nội địa vẫn chưa được xem là vấn đề cần quan tâm nhiềutrong việc nghiên cứu về nhu cầu và quan điểm của khách hàng, thì nay sẽ là mộtđiểm nhấn quan trọng cho sự phát triển của du lịch Cần Thơ, xu hướng du lịch nộivùng có khả năng phát triển nhanh hơn là những chuyến du lịch đường dài hay dulịch xuyên lục địa

- Tuy nhiên, cần thấy rằng Cần Thơ đang nằm trong môi trường cạnh tranhcủa các tỉnh trong khu vực như Tiền Giang, Vĩnh Long (tỉnh dẫn đầu về du lịchmiệt vườn sông nước), và các tỉnh có tài nguyên du lịch biển, đảo, núi như: AnGiang, Kiên Giang, Phú Quốc, Cà Mau,…Ngoài ra, còn có một thách thức vôcùng to lớn là khi Việt Nam gia nhập WTO thì sự cạnh tranh đối với các công ty

du lịch nước ngoài ngày càng găy gắt hơn, các chi nhánh đại lý du lịch nước ngoài

sẽ vào Việt Nam hoạt động với phong cách chuyên nghiệp, quy mô và mạng lưới

ở tầm toàn cầu…sẽ ảnh hưởng bất lợi đến hoạt động của các doanh nghiệp du lịchCần Thơ, do đó từ bây giờ phải có sự chuẩn bị để kịp thích ứng với môi trườngcạnh tranh trong thời gian tới

- Cần Thơ vẫn chưa bắt kịp các đối thủ cạnh tranh trong khu vực về vậndụng các hình thức quảng cáo cho du lịch mà vẫn còn vận các phương thức xúctiến cổ điển

- Du lịch phát triển sẽ tác động tiêu cực đến môi trường ngày càng lớn, làmảnh hưởng đến đời sống văn hóa, môi trường nông thôn.

- Dịch bệnh Sars, cúm gia cầm và thảm họa thiên tai làm ảnh hưởng đếnphát triển du lịch

- Nhận thức về xã hội hóa du lịch chưa đầy đủ, chưa tạo được sự đồng thuận

về phát triển du lịch trong các cấp, các ngành và các tầng lớp nhân dân

- Việc thực hiện và quản lý quy hoạch còn lỏng lẽo, sự phối hợp liên ngànhchưa cao và thiếu tiếng nói chung trong đầu tư và phát triển du lịch

- Nguồn nhân lực dồi dào nhưng thiếu tính chuyên nghiệp, trình độ chuyênmôn kỹ thuật còn nhiều bất cập, công tác đào tạo phát triển chưa đáp ứng yêu cầu

Việc vạch ra chiến lược phát triển du lịch tương lai trong đó có bước chuẩn

bị khi gia nhập WTO cho thấy rằng, du lịch Cần Thơ cần phải cẩn trọng nếu nhưmuốn có những bước đột phá trong cuộc đua tìm kiếm thị trường du lịch Nếu nhưcác tỉnh khác đã áp dụng một cách khéo léo sự kết hợp giữa nắm bắt cơ hội vàphát triển bền vững để trở thành địa phương có vị trí dẫn đầu trong khu vực, thìCần Thơ phải biết vượt qua những hạn chế và khó khăn hiện tại đồng thời phảibiết tận dụng thời cơ phát triển du lịch hiện tại đang có và tiếp tục đẩy mạnh đàotạo nguồn nhân lực, phối hợp tổ chức các sự kiện du lịch lớn ở khu vực và tầmquốc gia, nâng cao hình ảnh du lịch Cần Thơ ra thế giới đồng thời đầu tư có hiệuquả khu du lịch quốc gia “Hệ thống cồn dọc sông Hậu” và một số điểm du lịch nổibật, gây ấn tượng để làm điểm nhấn thu hút khách, gắn kết, hợp tác với các nướctiểu vùng sông Mekong để khai thác du lịch dựa vào dòng sông Mekong huyềnthoại

Chiến lược (W/O matrix – khắc phục điểm yếu và tận dụng thời cơ) là cáchchọn lựa để Cần Thơ khẳng định được mình Giai đoạn chuyển mình này vẫn cần

có một bước đột phá với sự ủng hộ mạnh mẽ của các cấp, ban ngành của thànhphố Cần Thơ

Phần II

MỤC TIÊU, ĐỊNH HƯỚNG VÀ NHIỆM VỤ CỦA CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH ĐẾN NĂM 2010 – TẦM

NHÌN ĐẾN NĂM 2020

I MỤC TIÊU CỦA CHƯƠNG TRÌNH

Cụ thể hoá Nghị quyết 45-NQ/TW của Bộ Chính trị về “Xây dựng và pháttriển thành phố Cần Thơ trong thời kỳ CNH-HĐH đất nước” và Nghị quyết Đạihội Đảng bộ Cần Thơ lần thứ XI phần nói về phát triển du lịch Mục tiêu của đề ánlà:

- Căn cứ để Thành ủy, UBND thành phố lãnh đạo, chỉ đạo hệ thống chínhtrị toàn thành phố đẩy mạnh phát triển du lịch trong tình hình mới

- Căn cứ để các Sở Ban Ngành, Mặt trận, đoàn thể và các địa phương cụ thểhoá thành kế hoạch công tác của địa phương đơn vị mình, phối hợp chặt chẽ vớingành du lịch tạo ra sức mạnh tổng hợp đưa sự nghiệp du lịch thành phố lên tầmcao mới

- Căn cứ để ngành du lịch triển khai và tổ chức thực hiện các kế hoạch,chương trình công tác trong từng thời gian; là điều kiện thuận lợi thúc đẩy du lịchphát triển toàn diện Đồng thời cũng là cơ sở để Sở Du lịch làm tốt vai trò cơ quanchuyên môn giúp UBND thành phố quản lý nhà nước về hoạt động du lịch trên địabàn thành phố

II ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN:

và nhiều khách sạn cao cấp hiện đại Mở rộng không gian du lịch ngoại thành vớinhiều nhà hàng – khách sạn mới và hệ thống du lịch vườn, du lịch nông thôn phục

vụ ăn uống tại chỗ Đa dạng hóa các sản phẩm du lịch, các loại hình ẩm thực, thamquan mua sắm, giải trí cuối tuần đáp ứng đầy đủ nhu cầu của du khách gần xa

Mở nhiều tuyến điểm du lịch mới, các tour du lịch liên vùng và du lịch quốc tế.Đào tạo đội ngũ nhân viên du lịch chuyên nghiệp, phong cách phục vụ văn minh,

lịch sự Phấn đấu để thành phố Cần Thơ thực sự là “Điểm đến du lịch lý tưởng –

an toàn – thân thiện", nơi hội tụ của “Văn minh sông nước Mêkông”

* Tầm nhìn đến năm 2010:

Từ nay đến năm 2010 là thời gian du lịch Cần Thơ phải tăng tốc để tạo sựchuyển biến đột phá trong hoạt động du lịch và tạo đà cho những năm tiếp sau.Trước hết, phải huy động mọi nguồn lực đầu tư cơ sở vật chất để làm thay đổinhanh chóng bộ mặt du lịch thành phố, đưa du lịch trở thành ngành kinh tế chính

có tốc độ phát triển cao và bền vững, đóng góp đáng kể trong tăng trưởng chungcủa thành phố, góp phần để thành phố Cần Thơ đạt tiêu chí đô thị loại I trước năm

2010 Sớm hoàn thành các khu du lịch, khu vui chơi giải trí lớn và nhiều kháchsạn cao cấp, hoàn thành một số hạng mục của Trung tâm văn hóa Tây Đô Tậptrung đầu tư để tạo ra sản phẩm du lịch mới, đẩy mạnh các hoạt động lữ hànhtrong nước và lữ hành quốc tế để phục vụ du khách khi sân bay quốc tế Trà Nóc

và cầu Cần Thơ hoàn thành Tăng cường đầu tư, hoàn thành cơ bản cơ sở hạ tầngngành du lịch theo quy hoạch và có chính sách hấp dẫn để thu hút mạnh đầu tư dulịch Phối hợp với Tổng cục Du lịch xây dựng và đưa vào khai thác Trường trungcấp du lịch Cần Thơ

III NHIỆM VỤ CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN DU LỊCH:

1 Nhiệm vụ tổng quát:

Nhận thức đúng mức vị trí, tầm quan trọng của du lịch trong quá trình côngnghiệp hóa, hiện đại hóa, đô thị hóa của một thành phố trực thuộc Trung ương vàtrung tâm khu vực đồng bằng sông Cửu Long Trên cơ sở đó, tăng cường đầu tư cảnhân lực, tài lực và cơ chế chính sách để thu hút mạnh mẽ các thành phần kinh tếtrong và ngoài nước đầu tư phát triển du lịch, đưa du lịch trở thành ngành kinh tếmũi nhọn của thành phố Phát triển du lịch bền vững, theo đúng quy hoạch, bảođảm hài hòa giữa kinh tế, xã hội và môi trường Phát triển theo hướng du lịch sinhthái, du lịch văn hóa lịch sử, du lịch hội nghị hội thảo, đi đôi với phát triển nhanhchóng các sản phẩm và dịch vụ du lịch hiện đại hấp dẫn để thu hút du khách.Không ngừng phấn đấu để thành phố Cần Thơ sớm trở thành trung tâm du lịch củađồng bằng sông Cửu Long

2 Nhiệm vụ trước mắt (2006 – 2010):

Đầu tư phát triển mạnh du lịch, đưa du lịch trở thành ngành có tốc độ tăngtrưởng cao, chiếm tỉ trọng lớn trong cơ cấu GDP; phát triển du lịch thành phố theohướng du lịch xanh, du lịch sinh thái với các sản phẩm dịch vụ du lịch đa dạngdựa trên tiềm năng, lợi thế của vùng đồng bằng sông nước, trái cây bốn mùa, đặcbiệt là phát triển khu du lịch quốc gia “Hệ thống cồn dọc sông Hậu”, vành đaixanh Lộ Vòng cung kết hợp tham quan di tích lịch sử văn hóa để tạo ra sản phẩm

du lịch đặc thù Phối hợp với các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long, thành phố HồChí Minh và các tỉnh, thành trong cả nước để khai thác tối đa vị trí trung tâm trungchuyển khách của vùng, hình thành các tuyến du lịch sinh thái, du khảo văn hóahấp dẫn, an toàn; phát triển các tour du lịch liên vùng và du lịch quốc tế, tạo điềukiện cho nhân dân, doanh nghiệp của thành phố và các tỉnh lân cận trong kinhdoanh và nghỉ ngơi giải trí

Đẩy mạnh xã hội hóa du lịch, có chính sách khuyến khích và tạo thuận lợicho các thành phần kinh tế tham gia đầu tư phát triển du lịch Tập trung đầu tư vàocác khu du lịch có qui mô lớn, khu vui chơi giải trí tổng hợp và mở rộng hệ thống

cơ sở vật chất, xây dựng và phát triển các điểm du lịch mới bao gồm: xây dựng từ

1 đến 2 khu resort, hình thành khu du lịch quốc gia “Hệ thống cồn dọc sông Hậu”,hoàn chỉnh khu du lịch cồn Cái Khế, khu du lịch sinh thái cồn Ấu, cồn Khương,vườn cò Bằng Lăng; hình thành tuyến du lịch du khảo làng cổ Bình Thủy – LộVòng cung, chợ nổi Cái Răng, Phong Điền; đầu tư mở rộng bến Ninh Kiều, chợđêm Tây đô, phố đi bộ tham quan nhà lồng cổ chợ Cần Thơ và bến tàu du lịch Tu

bổ và bảo tồn các điểm di tích lịch sử, di tích văn hóa Tổ chức, xây dựng các sựkiện du lịch, tăng cường quảng bá để du khách gần xa có thêm thông tin và biếtđến Cần Thơ nhiều hơn

Xây dựng khu Trung tâm văn hóa Tây Đô đáp ứng yêu cầu là nơi giáo dụctruyền thống, tổ chức lễ hội, du lịch vui chơi, giải trí cho cả vùng và gìn giữ bảnsắc văn hóa miền Tây Nam bộ

Khu vực nội thị sẽ tập trung nâng cấp và xây dựng một số khách sạn có qui

mô lớn đạt tiêu chuẩn xếp hạng từ 4 – 5 sao, nhiều nhà hàng có khả năng phục vụcùng lúc 500 khách trở lên và một vài nhà hàng có qui mô phục vụ cùng lúc 1.000đến 2.000 khách Trang bị đầy đủ các phương tiện vận chuyển chuyên dùng cảđường sông và đường bộ, phương tiện thông tin hiện đại, các cửa hàng bán vậtphẩm lưu niệm, đặc sản của Cần Thơ và đồng bằng sông Cửu Long đáp ứng nhucầu tham quan thành phố và du lịch sông nước Khu vực ngoại thành xây dựng cácnhà nghỉ, các nhà hàng khách sạn đạt chuẩn tiện nghi, an toàn, vệ sinh phục vụkhách kể cả khách quốc tế để đáp ứng nhu cầu ăn nghỉ tại chổ Tăng cường đàotạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực, xây dựng đội ngũ nhân viên lành nghề, tác phong

và phong cách phục vụ chuẩn mực, văn minh lịch sự, hài lòng khách Phối hợp vớiTổng cục Du lịch tiến hành xây dựng Trường trung cấp du lịch tại Cần Thơ để đàotạo nguồn nhân lực du lịch cho cả khu vực đồng bằng sông Cửu Long.

IV CÁC CHỈ TIÊU CHỦ YẾU:

Căn cứ vào tốc độ phát triển du lịch thành phố giai đoạn 2001 – 2005 và cáctiêu chí tính toán từ nguồn số liệu của Viện Nghiên cứu phát triển du lịch, chươngtrình xây dựng và phát triển du lịch thành phố Cần Thơ đến năm 2010 – tầm nhìnđến năm 2020 phấn đấu đạt các chỉ tiêu chủ yếu đến năm 2020 như sau:

1 Chỉ tiêu khách du lịch:

Năm 2005, khách du lịch quốc tế đến Cần Thơ đạt 104.841 lượt khách tăng21% so với năm 2004 Dự kiến đến năm 2010 sẽ thu hút 220.000 lượt khách quốc

tế đến Cần Thơ, đến năm 2020 đón tiếp 800.000 lượt khách

Năm 2005, ngành du lịch Cần Thơ đã đón và phục vụ 357.300 lượt khách dulịch nội địa, (tăng 11,42% so với năm trước) Dự kiến năm 2010 đạt 800 ngànkhách nội địa có lưu trú và đến năm 2020 là 2,6 triệu lượt khách nội địa có lưu trú

Ngày lưu trú bình quân của khách du lịch ở Cần Thơ trong năm 2005 tươngđối thấp (1,30 ngày đối với khách du lịch quốc tế và 1,20 ngày đối với khách dulịch nội địa) Thời gian tới cần làm phong phú và đa dạng hóa các sản phẩm dulịch, nhất là các dịch vụ vui chơi giải trí về đêm để đến năm 2010, ngày lưu trúbình quân của khách du lịch quốc tế đạt 02 ngày/khách và đến năm 2020 là 3,5ngày và khách du lịch nội địa là 1,6 ngày, năm 2020 là 2,5 ngày/khách

Là đầu mối giao thông của vùng, cơ sở vật chất phục vụ du lịch tương đốiphát triển nên hàng năm Cần Thơ đón một lượng lớn khách du lịch dừng chân vàtham quan trong ngày tương đối lớn (gọi chung là khách không lưu trú) năm 2005

đã phục vụ trên 800 ngàn lượt, lớn gấp gần 2 lần so với khách lưu trú, đây là đốitượng khách có tỷ trọng tăng trưởng lớn trong thời gian tới, cần có sự đầu tư tốthơn vào các cơ sở dịch vụ để đến năm 2010 phục vụ 1 triệu khách và năm 2020phục vụ 1,4 triệu khách không lưu trú

Lượng khách du lịch đến Cần Thơ thời kỳ 2005-2020

Năm 2005, dự kiến trung bình một khách du lịch quốc tế chi tiêu tại kháchsạn từ 25 – 30 USD/ngày (không tính các khoản chi tiêu ngoài cơ sở lưu trú),khách du lịch nội địa là 24 USD/ngày và khách tham quan không lưu trú khoảng 6USD/ngày Khi các sản phẩm dịch vụ được bổ sung, đầu tư tăng thêm thì mức chitiêu của du khách sẽ tăng lên Mức chi tiêu bình quân qua các giai đoạn đến năm

2020 được tính toán như sau:

Giai đoạn Khách quốc tế Khách nội địa

Có lưu trú Không lưu trú

Triệu USD

2020 là 18,90%/năm

Về cơ cấu chi tiêu của khách: Hiện nay khách du lịch quốc tế và nội địa

đến Cần Thơ chi tiêu phần lớn cho 2 dịch vụ chính là lưu trú và ăn uống, chi chocác dịch vụ khác không nhiều Trong những năm tới cần xây dựng nhiều sản phẩmdịch vụ mới, đầu tư các mặt hàng lưu niệm, nâng cấp và bổ sung các dịch vụ đểtạo sự hấp dẫn và kích thích nhu cầu chi tiêu của du khách

3 Nhu cầu phòng lưu trú:

Để đáp ứng nhu cầu về phòng lưu trú cho khách du lịch đến Cần Thơ từ nayđến năm 2020, cần xác định số lượng phòng nghỉ theo phương pháp tính toán củaTổng cục Du lịch như sau:

(Số lượt khách) x (Số ngày lưu trú trung bình)

Số phòng cần có =

(365 ngày trong năm) x (Công suất sử dụng x (H.số sử dụng phòng trung bình phòng) trong năm)

Đến năm 2010, ngày lưu trú trung bình của một khách quốc tế là 02 ngày vàcủa một khách du lịch nội địa là 1,5 ngày sẽ tăng lên tương ứng là 3,5 ngày và 2,5ngày vào năm 2020

Công suất sử dụng phòng trung bình năm 2005 của hệ thống khách sạn ởCần Thơ đạt 54,1% Để kinh doanh lưu trú có lãi thì phải nâng công suất sử dụngphòng hàng năm tăng lên trên 50% Dự kiến công suất sử dụng phòng trung bìnhnăm sẽ đạt 60% vào năm 2010, 65% vào năm 2015 và 70% vào năm 2020

Nhu cầu phòng khách sạn đến năm 2020 phải đạt trên 21.000 phòng vàđược phân kỳ như sau:

Nhu cầu phòng lưu trú của Cần Thơ

4 Nhu cầu lao động:

Năm 2005 toàn thành phố Cần Thơ có 2.428 phòng lưu trú nhưng chỉ có2.300 lao động phục vụ trong hệ thống các cơ sở lưu trú, tính bình quân chưa đạt1,0 lao động trên phòng lưu trú (trong khi hệ số này của toàn quốc là khoảng 1,8)

Dự kiến đến năm 2010, một phòng lưu trú cần có 1,6 lao động trực tiếp và 1,8 laođộng gián tiếp; đến năm 2020 là 1,8 và 2,0 Như vậy nhu cầu lao động của ngành

du lịch Cần Thơ đến năm 2020 được tính toán và thể hiện ở bảng sau:

Nhu cầu lao động trong du lịch của thành phố Cần Thơ

Thời kỳ 2005-2020

Đơn vị tính: Người

- Lao động trực tiếp trong đó: 2.300 6.930 16.570 38.600

5 Đầu tư phát triển du lịch:

Định hướng đầu tư phát triển du lịch thành phố trong thời gian tới là:

- Đầu tư hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng du lịch theo quy hoạch

- Phát triển hệ thống các cơ sở lưu trú và các dịch vụ du lịch, đặc biệt là cáccông trình dịch vụ gắn với thương mại, hội nghị, triển lãm…

- Phát triển hệ thống các công trình vui chơi giải trí và các khu du lịch trêncác cồn dọc theo sông Hậu, đồng thời xây dựng một số mô hình resort, nghỉdưỡng để tạo điểm nhấn cho thành phố

- Đầu tư tôn tạo các di tích văn hóa - lịch sử - cách mạng và phát triển các

sự kiện du lịch, nâng cấp lễ hội, làng nghề truyền thống phục vụ du lịch

- Đầu tư phát triển du lịch vườn, chú trọng tới các sản phẩm gắn với sôngnước, ruộng vườn đặc thù của đồng bằng sông Cửu Long

- Đào tạo nâng cao nghiệp vụ du lịch cho đội ngũ lao động ngành du lịch

- Áp dụng công nghệ mới để phát triển và đẩy mạnh công tác xúc tiếnquảng bá du lịch, cung cấp thông tin cần thiết cho du khách

5.1 Đầu tư giai đoạn đến năm 2010:

* Cụm du lịch nội đô (cụm trung tâm):

- Đầu tư hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng khu du lịch cồn Khương, hoàn thành đêbao cồn Ấu và hệ thống cáp treo song song với cầu Cần Thơ khi có điều kiện

- Xây dựng Trung tâm hội nghị, hội thảo, triển lãm quốc tế gắn với hệ thốngkhách sạn cao cấp, văn phòng cho thuê

- Đầu tư khu du lịch quốc gia “Hệ thống cồn dọc sông Hậu” bao gồm: cồnKhương, cồn Ấu, cồn Cái Khế, cồn Sơn và cồn Tân Lộc

- Đầu tư bờ kè dọc sông Hậu

- Đầu tư xây dựng các khách sạn từ 4-5 sao tại bến Ninh Kiều và cồn CáiKhế

- Đầu tư tôn tạo làng cổ Bình Thủy ( bao gồm nâng cấp nhà cổ…) hìnhthành tuyến du lịch làng cổ Bình Thuỷ - Lộ Vòng cung, sắp xếp chợ nổi Cái Răng,

mở rộng chỉnh trang hệ thống điểm, khu du lịch vườn

- Nâng cấp cơ sở vật chất phục vụ du khách như khách sạn, nhà hàng, đồngthời nâng cao chất lượng dịch vụ, đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của du khách

- Đầu tư phục hồi và phát triển làng nghề truyền thống như: làng đan lưới,làm bánh tráng ở Thốt Nốt, làng đan lợp tép, đắp lò ở Ô Môn,… để tạo sản phẩm

du lịch, gắn lao động thủ công của cộng đồng với khai thác du lịch

- Phục hồi và nâng cấp các hoạt động văn hoá văn nghệ dân gian, đầu tư sảnxuất sản phẩm quà lưu niệm đặc trưng của thành phố

- Đầu tư xây dựng Trường trung cấp du lịch Cần Thơ, xây dựng bến tàu dulịch tại bến Ninh Kiều và phố đi bộ dọc bến Ninh Kiều, chợ đêm Tây Đô

- Đầu tư giai đoạn đầu Trung tâm văn hóa Tây Đô kết hợp khai thác du lịch

- Hình thành tuyến đi xe đạp thể thao khám phá nông thôn dọc theo cù laoTân Lộc.

* Cụm du lịch Ô Môn - Cờ Đỏ:

-Gắn phát triển du lịch với khu đô thị công nghệ cao kết hợp với các trungtâm giáo dục, nghiên cứu phục vụ công nghệ công - nông nghiệp

- Đầu tư nâng cấp tuyến tỉnh lộ 922

- Xây dựng đề án phát triển du lịch cộng đồng và nông thôn tại Cờ Đỏ

- Đầu tư bước đầu cơ sở vật chất, tạo mới điểm du lịch nông thôn tại ThớiLai

- Chỉnh trang cơ sở vật chất kỹ thuật và dịch vụ tại Viện lúa đồng bằng sôngCửu Long, Nông trường sông Hậu, Nông trường Cờ Đỏ kết hợp khai thác du lịch

* Cụm du lịch Phong Điền:

- Quy hoạch và triển khai đầu tư từng bước khu đô thị sinh thái Phong Điền

- Đầu tư sắp xếp lại chợ nổi Phong Điền

- Quy hoạch và hướng dẫn phát triển hệ thống vườn du lịch, điểm nghỉdưỡng

- Đầu tư khai thác tuyến du lịch làng cổ Bình Thủy – Lộ Vòng cung

5.2 Đầu tư giai đoạn 2011 – 2015:

* Cụm Du lịch nội đô (cụm trung tâm):

- Đầu tư xây dựng khu du lịch cồn Ấu

- Đầu tư xây dựng bến tàu du lịch Quốc tế

- Hoàn chỉnh cơ sở hạ tầng tại các khu du lịch trọng điểm để thu hút đầu tư

* Cụm du lịch Thốt Nốt:

- Hoàn chỉnh khu du lịch vườn cò Bằng Lăng

- Phát triển làng nghề, dịch vụ du lịch ở cù lao Tân Lộc

- Xây dựng đề án khu du lịch cù lao Tân Lộc

* Cụm du lịch Ô Môn:

- Hoàn thiện mô hình du lịch cộng đồng và nông thôn tại Cờ Đỏ

- Đầu tư khai thác du lịch kết hợp hoạt động của nông trường, Viện lúaĐBSCL

- Hoàn thành mở rộng các khu du lịch vườn

* Cụm du lịch Phong Điền:

- Đầu tư xây dựng khu đô thị sinh thái Phong Điền

- Hoàn thành đầu tư các khu du lịch vườn trọng tâm

5.3 Đầu tư giai đoạn 2015 – 2020:

* Cụm Du lịch nội đô (cụm trung tâm):

- Tiếp tục đầu tư nâng cấp mở rộng không gian du lịch, nâng cao chất lượngdịch vụ, đa dạng sản phẩm du lịch và phát triển văn hóa ẩm thực

- Mở rộng đường bay quốc tế từ sân bay Trà Nóc đến các nước Asean đểthu hút khách du lịch từ các thị trường này

- Kết nối du lịch Cần Thơ với du lịch các quốc gia thuộc tiểu vùng sôngMêkông bằng đường thủy

- Đầu tư hoàn chỉnh các dự án, tổ hợp du lịch lớn tại cồn Khương, cồn Ấu,cồn Cái Khế, một số khách sạn 5 sao gắn với trung tâm hội nghị, hội thảo, triểnlãm quốc tế

- Chỉnh trang nâng cấp tuyến Lộ Vòng cung

- Hoàn chỉnh cơ sở vật chất kỹ thuật phát triển du lịch nông thôn tại ThớiLai

- Phát triển hệ thống dịch vụ, dịch vụ cộng đồng tại Cờ Đỏ.

- Mở rộng phát triển du lịch về hướng Vĩnh Thạnh

* Cụm du lịch Phong Điền:

- Hoàn chỉnh khu đô thị sinh thái Phong Điền

- Nâng cấp và xây dựng hoàn chỉnh hệ thống vườn du lịch

- Phát triển các khu dân cư cao, trung cấp kết hợp khai thác du lịch nghỉdưỡng

- Chỉnh trang nâng cấp tuyến du lịch làng cổ Bình Thủy – Lộ Vòng cung

5.4 Các dự án ưu tiên đầu tư:

Theo tính toán của Viện nghiên cứu phát triển du lịch, tổng nhu cầu vốn đầu

tư giai đoạn 2006-2010 của ngành du lịch Cần Thơ là 1.663 tỷ đồng tương 151triệu USDvà giai đoạn 2011-2020 là 9.612 tỷ đồng tương đương 873,8 triệu USD

Để đảm bảo tính khả thi của các dự án đầu tư, chương trình căn cứ chínhsách khuyến khích đầu tư của thành phố, định hướng phát triển du lịch Cần Thơđến năm 2020 và các dự án đầu tư du lịch được duyệt, các dự án đã có chủ trươngđầu tư, khả năng huy động các nguồn vốn và các nguồn lực phát triển, ngành dulịch thành phố đề ra các dự án ưu tiên để đầu tư tập trung từ nay đến năm 2020theo danh mục dưới đây, trong đó tập trung phần lớn cho giai đoạn 2006 – 2010,

vì đây là giai đoạn phải tạo sự chuyển biến mạnh để nhanh chóng thay đổi bộ mặt

du lịch thành phố góp phần thực hiện thắng lợi nghị quyết lần thứ XI của Đảng bộThành phố Cần Thơ và Nghị quyết 45-NQ/TW ngày 17 tháng 02 năm 2005 của

Bộ Chính trị về xây dựng và phát triển thành phố Cần thơ trong thời kỳ Côngnghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước

DANH MỤC CÁC DỰ ÁN ƯU TIÊN ĐẦU TƯ ĐẾN NĂM 2020

Khả năng huy động các nguồn vốn

Vốn TW

hổ trợ

Vốn địa phương Vốn

ODA FDI

Vốn huy động khác