THANH TRA TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM THANH TRA TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐOÀN THANH TRA Độc lập Tự do Hạnh phúc Ninh Thuận, ngày 22 tháng 3 năm 2019 BÁ[.]
Trang 1THANH TRA TỈNH NINH THUẬN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ĐOÀN THANH TRA Độc lập- Tự do- Hạnh phúc
Ninh Thuận, ngày 22 tháng 3 năm 2019
BÁO CÁO Kết quả thanh tra trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về thanh
tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng
tại Ban Dân tộc tỉnh
Thực hiện Quyết định số 12/QĐ-TTT ngày 21/02/2019 của Chánh thanh tra tỉnh về việc thanh tra trách nhiệm thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng tại Ban Dân tộc tỉnh Từ ngày 05/3/2019 đến ngày 22/3/2019, Đoàn thanh tra đã tiến hành thanh tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng tại Ban Dân tộc tỉnh (giai đoạn từ ngày 01/01/2017 đến ngày 31/12/2018), kết quả như sau:
Phần I ĐẶC ĐIỂM TÌNH HÌNH
Ban Dân tộc là cơ quan chuyên môn ngang Sở thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác dân tộc; chịu sự chỉ đạo, quản lý và điều hành của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của Ủy ban Dân tộc
Cơ cấu tổ chức bộ máy theo Quyết định số 239/QĐ-UBND, ngày 13/7/2018 của Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận: Ban Dân tộc có 01 Trưởng Ban, 02 Phó Ban; có 03 phòng chuyên môn gồm: Phòng Thanh tra, Phòng Kế hoach - Chính sách, Phòng Tuyên truyền và Địa bàn
Toàn Đơn vị có 15 cán bộ, công chức và người lao động (Cán bộ, công chức: 13, người lao động: 02)
Phần II KẾT QUẢ THANH TRA
Đoàn thanh tra đã kiểm tra trực tiếp các hồ sơ, tài liệu liên quan đến việc thực hiện pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng của đơn vị, kết quả như sau:
I Kết quả việc thực hiện quy định của pháp luật về tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
Công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, trong đó có pháp luật
về thanh tra, tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng được
Trang 2Ban Dân tộc thường xuyên quan tâm thực hiện và quán triệt đến toàn thể cán bộ, công chức trong đơn vị Việc phổ biến pháp luật được tổ chức bằng hình thức lồng ghép trong các cuộc họp cơ quan, sinh hoạt “Ngày pháp luật”
Đơn vị thường xuyên tuyên truyền, giáo dục cho công chức và người lao động về công tác phòng, chống tham nhũng gắn với cuộc vận động “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”
Trong kỳ, đơn vị đã tuyên truyền, phổ biến cho toàn thể cán bộ, công chức các văn bản pháp luật như: Luật Thanh tra, Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Luật Phòng, chống tham nhũng và các văn bản hướng dẫn thi hành Qua đó, nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức, người lao động trong đơn vị và giúp hoàn thành nhiệm vụ tốt hơn
II Trách nhiệm thực hiện quy định của pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo
1 Việc thực hiện các quy định của pháp luật về tổ chức tiếp công dân
- Việc thực hiện các quy định của pháp luật về địa điểm tiếp công dân và tổ chức tiếp công dân:
+ Về địa điểm tiếp công dân: Đơn vị đã bố trí địa điểm tiếp công dân tại phòng làm việc của Thanh tra Ban
+ Việc ban hành nội quy, quy chế, lịch tiếp công dân:
Đơn vị đã ban hành Quyết định số 20A/QĐ-BDT ngày 30/5/2017 về Ban hành Nội quy tiếp công dân của Ban Dân tộc và Quyết định số 09/QĐ-BDT ngày 05/02/2018 về Ban hành Quy chế tiếp công dân của Ban Dân tộc
Định kỳ hàng năm, Đơn vị ban hành Thông báo lịch tiếp công dân cả năm và mỗi tháng đều có lịch tiếp công dân của đơn vị
Nội quy, Quy chế, lịch tiếp công dân được niêm yết tại địa điểm tiếp công dân theo quy định
+ Thực hiện mở Sổ tiếp công dân để theo dõi việc tiếp công dân theo quy định
- Việc bố trí cán bộ tiếp công dân: Bố trí Phó Chánh Thanh tra Ban làm công tác tiếp công dân thường xuyên
- Việc thực hiện tiếp công dân định kỳ, đột xuất của Thủ trưởng: Trưởng Ban Dân tộc trực tiếp tiếp công dân định kỳ 01 lần/tháng (theo lịch tiếp công dân)
- Kết quả tiếp công dân của đơn vị trong năm 2017 và năm 2018: Đã tổ chức tiếp 07 người/04 lượt công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh Trong đó:
Trang 3+ Thủ trưởng tiếp 0 người/ 0 lượt (có niêm yết lịch tiếp công dân, nhưng không có công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh)
+ Cán bộ tiếp công dân tiếp (thường xuyên):
Năm 2017: tiếp 01 người/01 lượt;
Năm 2018: tiếp 06 người/03 lượt
Nhìn chung, công tác tiếp công dân đã được đơn vị quan tâm thực hiện, qua
đó kịp thời tiếp nhận, chỉ đạo giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân
Tuy nhiên, vẫn còn tồn tại như: Nội dung và hình thức của Sổ tiếp công dân chưa đảm bảo đúng theo hướng dẫn tại Thông tư số 06/2014/TT-TTCP ngày 31/10/2014 của Thanh tra Chính phủ (Mẫu số 06-TCD)
2 Việc thực hiện các quy định của pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo
- Đơn vị đã thực hiện mở Sổ ghi chép theo dõi đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy định
- Tiếp nhận: 07 đơn (kiến nghị, phản ánh)
- Kết quả xử lý:
+ Đơn không thuộc thẩm quyền: 07 đơn (kiến nghị, phản ánh) Hướng dẫn, chuyển đến cơ quan có thẩm quyền xem xét, giải quyết
+ Đơn thuộc thẩm quyền: 0 đơn
Định kỳ (hàng tháng, hàng quý, hàng năm), đơn vị đều thực hiện báo cáo tình hình và kết quả công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định
III Trách nhiệm về thực hiện quy định pháp luật thanh tra.
1 Việc thực hiện quy định của pháp luật về xây dựng kế hoạch thanh tra, phê duyệt kế hoạch thanh tra, tổ chức thực hiện kế hoạch thanh tra.
Trên cơ sở định hướng công tác thanh tra hàng năm của Thanh tra Chính phủ, đồng thời căn cứ vào nhiệm vụ chính trị và yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, trên cơ sở ý kiến thống nhất của Thanh tra tỉnh, Thanh tra Ban Dân tộc tham mưu Thủ trưởng ban hành Quyết định phê duyệt kế hoạch công tác thanh tra hàng năm, gồm:
- Năm 2017, ban hành Quyết định số 50/QĐ-BDT ngày 14/12/2016 Phê duyệt Kế hoạch thanh tra năm 2017, với 02 cuộc thanh tra chuyên ngành tại Ủy ban nhân dân huyện Bác Ái và Ủy ban nhân dân xã Phước Hà, huyện Thuận Nam
- Năm 2018, ban hành Quyết định số 36/QĐ-BDT ngày 04/12/2017 Phê duyệt Kế hoạch thanh tra năm 2018,với 02 cuộc thanh tra chuyên ngành tại Ủy ban nhân dân huyện Thuận Bắc và Ủy ban nhân dân xã Ma Nới, huyện Ninh Sơn
Việc lập kế hoạch thanh tra và ban hành Quyết định giao kế hoạch thanh tra
hàng năm thực hiện theo đúng thời hạn quy định tại khoản 4 điều 36 Luật Thanh tra năm 2010 và khoản 2 Điều 39 Nghị định số 07/2012/NĐ-CP ngày 09/02/2012
Trang 4của Chính phủ Quy định về cơ quan được giao thực hiện chức năng thanh tra chuyên ngành và hoạt động thanh tra chuyên ngành Theo đó, Thủ trưởng Ban Dân tộc đã phê duyệt kế hoạch thanh tra trước ngày 15/12 hàng năm theo quy định
2 Kết quả thực hiện các cuộc thanh tra:
- Căn cứ kế hoạch thanh tra được Thủ trưởng phê duyệt, Thanh tra Ban đã triển khai thực hiện các cuộc thanh tra cụ thể như sau:
+ Năm 2017: đã thực hiện 02/02 cuộc thanh tra, đạt 100% so với kế hoạch
đề ra Trong đó có 1 cuộc thanh tra chuyên ngành thực hiện theo Quyết định 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chương trình
135 về hỗ trợ đầu tư cơ sở hạ tầng, hỗ trợ phát triển sản xuất cho các xã đặc biệt khó khăn, xã biên giới, xã an toàn khu, các thôn, bản đặc biệt khó khăn và Quyết định 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Chính sách
hỗ trợ đất ở, đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ đồng bào dân tộc thiểu số nghèo
và hộ nghèo ở xã, thôn, bản đặc biệt khó khăn tại xã Phước Hà, huyện Thuận Nam;
1 cuộc thanh tra chuyên ngành thực hiện theo Quyết định thực hiện Quyết định 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 và Quyết định 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ tại huyện Bác Ái
+ Năm 2018: đã thực hiện 02/02 cuộc thanh tra, đạt 100% so với kế hoạch
đề ra Trong đó có 1 cuộc thanh tra chuyên ngành thực hiện theo Quyết định 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 tại huyện Thuận Bắc; 1 cuộc thanh tra chuyên ngành thực hiện theo Quyết định thực hiện Quyết định 551/QĐ-TTg ngày 04/4/2013 và Quyết định 755/QĐ-TTg ngày 20/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ tại xã Ma Nới, huyện Ninh Sơn
- Việc thực hiện quy định của pháp luật về quy trình tiến hành một cuộc thanh tra, thời hạn thanh tra, thời hạn báo cáo kết quả thanh tra, kết luận thanh tra: Qua kiểm tra hồ sơ thanh tra cho thấy, Ban Dân tộc tỉnh cơ bản bám sát trình tự, thủ tục tiến hành một cuộc thanh tra
Tuy nhiên, vẫn còn một số sai sót như: Một số cuộc thanh tra chưa đảm bảo thời gian quy định về công bố quyết định thanh tra, báo cáo kết quả thanh tra, kết luận thanh tra; một số quyết định thanh tra chưa đảm bảo theo biểu mẫu quy định tại Thông tư số 05/2014/TT-TTCP ngày 16 tháng 10 năm 2014 của Thanh tra Chính phủ