3 DHBK-Khoa Mơi trường _ Mơn học: Con người & mơi trường Chương 5: Phát triển bền vững Quan niệm về phát triển Các mâu thuẫn giữa môi trường và phát triển KTXH đã dẫn đến một số sự thừ
Trang 1CHƯƠNG 5 PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
Khoa Mơi trường _ ĐH Bách Khoa Mơn học: Con người mơi trường
1 DHBK-Khoa Mơi trường _ Mơn học: Con người & mơi
trường Chương 5: Phát triển bền vững
Quan niệm về phát triển
lượng cuộc sống, tạo lập cuộc sống công bằng và bình
đẳng giữa các thành viên.
đặt mục tiêu kinh tế quá cao,
xem sự tăng trưởng về kinh tế
là thước đo duy nhất của sự
phát triển.
Trang 2Quan niệm về phát triển
thế giới, vào các năm 1950 – 1980, loài người nhận thức
được rằng: thước đo kinh tế không phản ánh được đầy đủ
quan niệm về phát triển.
quốc gia là GDP, xuất hiện các chỉ tiêu khác như HDI,
HFI.
3
DHBK-Khoa Mơi trường _ Mơn học: Con người & mơi trường
Chương 5: Phát triển bền vững
Quan niệm về phát triển
Các mâu thuẫn giữa môi trường và phát triển KTXH đã
dẫn đến một số sự thừa nhận: nguồn tài nguyên của trái
đất không phải là vô tận mà con người có thể khai thác
hoặc thống trị theo ý mình, thừa nhận các giới hạn của tự
nhiên và sự cần thiết phải sống hài hòa với tự nhiên, cần
thiết phải tính toán đến lợi ích chung của cộng đồng, của
các thế hệ tương lai và các chi phí môi trường cho sự phát
triển…
dẫn đến sự xuất hiện một khái niệm mới: “phát triển bền
vững”
Trang 3LỊCH SỬ PTBV
DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường
Chương 5: Phát triển bền vững
5
4/1968
LỊCH SỬ PTBV
• 4/1968
Tổ chức The Club of Rome được sáng lập, là
một tổ chức phi chính phủ hỗ trợ cho việc
nghiên cứu “Những vấn đề của thế giới"
-nhằm diễn tả những vấn đề chính trị, văn hóa,
xã hội, môi trường và công nghệ trên toàn
cầu với tầm nhìn lâu dài.
Trang 46/1972 4/1968
LỊCH SỬ PTBV
DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường
Chương 5: Phát triển bền vững
• 6/1972
Hội nghị của Liên Hợp Quốc về con người
và môi trường được tổ chức tại Stockholm,
Thụy Điển, được đánh giá là hành động đầu
tiên có sự nỗ lực chung của toàn thể nhân
loại nhằm giải quyết các vấn đề về môi
trường.
7
6/1972 4/1968
1984
LỊCH SỬ PTBV
• 1984
Đại hội đồng Liên Hiệp Quốc đã ủy nhiệm
cho bà Gro Harlem Brundtland, khi đó là
Thủ tướng Na Uy, quyền thành lập và làm
chủ tịch Ủy ban Môi trường và Phát triển
Thế giới (World Commission on
Environment and Development - WCED),
nay còn gọi là Ủy ban Brundtland
Trang 54/1968
1987 1984
LỊCH SỬ PTBV
• 1987
Bản báo cáo có tựa đề "Tương lai của
chúng ta" (Báo cáo Brundtland), lần đầu tiên
công bố chính thức thuật ngữ “Phát triển
bền vững“_ Sự định nghĩa và cái nhìn mới
về cách hoạch định các chiến lược phát triển
lâu dài
DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường
Chương 5: Phát triển bền vững
9
6/1972
4/1968
1987 1984
1989
LỊCH SỬ PTBV
• 1989
Sự phát hành và tầm quan trọng của
“Tương lai của chúng ta” dẫn đến sự ra đời
của Nghị quyết 44/228 - tiền đề cho việc tổ
chức Hội nghị về Môi trường và Phát triển
của Liên hiệp quốc.
Trang 64/1968
1992
1987 1984
1989
LỊCH SỬ PTBV
DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường
Chương 5: Phát triển bền vững
• 1992
Rio de Jainero, Brasil là nơi đăng cai tổ chức
Hội nghị thượng đỉnh về Trái Đất, tên chính
thức là Hội nghị về Môi trường và Phát triển
của Liên hiệp quốc (UNCED) Tại đây, các đại
biểu tham gia đã thống nhất những nguyên tắc
cơ bản và phát động một chương trình hành
động vì sự phát triển bền vững có tên
Chương trình nghị sự 21
11
6/1972
2002 4/1968
1992
1987 1984
1989
LỊCH SỬ PTBV
• 2002
Hội nghị thượng đỉnh Thế giới về PTBV
Những mục tiêu bao gồm xóa nghèo đói,
phát triển những sản phẩm tái sinh hoặc
thân thiện với môi trường, bảo vệ và quản lý
các nguồn tài nguyên thiên nhiên.
Đề cập tới chủ đề toàn cầu hóa gắn với các
vấn đề liên quan tới sức khỏe và phát triển.
Trang 72002 4/1968
1992
1987 1984
1989
LỊCH SỬ PTBV
DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường
Chương 5: Phát triển bền vững
13
Định nghĩa PTBV
• Phát triển bền vững là "sự phát triển có thể
đáp ứng được những nhu cầu hiện tại mà
không ảnh hưởng, tổn hại đến những khả
năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương
lai" _1987- Ủy ban Môi trường và Phát triển Thế giới - WCED (nay là Ủy
ban Brundtland)
Trang 8Thước đo về PTBV
DHBK-Khoa Mơi trường _ Mơn học: Con người & mơi trường
Chương 5: Phát triển bền vững
15
• Vấn đề phức tạp hơn vì con cháu của chúng ta không chỉ
thừa kế tình trạng ô nhiễm và cạn kiệt tài nguyên mà
chúng ta để lại, mà cũng thừa hưởng các thành quả giáo
dục, kỹ thuật và kiến thức (vốn con người) cũng như vốn
vật chất Chúng cũng có thể được lợi từ những đầu tư
vào tài nguyên thiên nhiên, thí dụ như làm tăng sự màu
mỡ của đất và trồng lại rừng.
Thước đo về PTBV
Trang 9Thước đo bền vững về Kinh tế
Thước đo bền vững về Môi trường
Thước đo bền vững về Xã hội
DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường
Chương 5: Phát triển bền vững
17 Thước đo về PTBV
• Thước đo bền vững về Kinh tế:
– Yếu tố kinh tế đóng một vai trò không thể thiếu trong
PTBV
– Đòi hỏi sự phát triển của hệ thống kinh tế trong đó cơ
hội tiếp xúc và quyền sử dụng với những nguồn tài
nguyên thiên nhiên cho các hoạt động kinh tế được chia sẻ bình đẳng
Thước đo về PTBV
Trang 10• Thước đo bền vững về Kinh tế (tt):
– Tạo ra nhiều thị trường mới để phát triển
– Giảm chi phí bằng cách nâng cao hiệu suất, giảm
tiêu hao năng lượng và nguyên liệu đầu vào
– Tạo ra giá trị thặng dư cho sản phẩm _ Thước đo này được tính trên giá trị GDP
DHBK-Khoa Mơi trường _ Mơn học: Con người & mơi trường
Chương 5: Phát triển bền vững
19 Thước đo về PTBV
• Thước đo bền vững về Kinh tế (tt):
– Thước đo này được tính trên giá trị GDP
– Phải tính đến sự hạn chế tối đa nhu cầu tiêu thụ tài
nguyên và tăng cường khả năng tái sinh chất thải
– Cần quan tâm tới sự thay đổi các giá trị GDP ở các tầng
lớp dân cư khác nhau nhằm hạn chế sự chênh lệch thu
nhập giữa các tầng lớp.
Thước đo về PTBV
Trang 11DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường
Chương 5: Phát triển bền vững
21
Thước đo về PTBV
• Thước đo bền vững về Môi trường:
Khía cạnh môi trường trong PTBV đòi hỏi duy trì sự
cân bằng giữa bảo vệ môi trường tự nhiên với sự
khai thác nguồn tài nguyên thiên nhiên
nhằm mục đích duy trì mức độ khai thác ở một giới
hạn nhất định cho phép môi trường tiếp tục hỗ trợ
điều kiện sống cho con người và các sinh vật sống
trên trái đất
Thước đo về PTBV
• Thước đo bền vững về Môi trường:
– Giảm lượng chất thải vào môi trường, loại bỏ các
chất độc
– Sử dụng các nguyên liệu thân thiện với môi trường
– ứng dụng các công nghệ thân thiện với môi trường
trong các lĩnh vực khác nhau
– Tập trung khai thác các nguồn năng lượng sạch, có
khả năng tái tạo như năng lượng gió, năng lượng
mặt trời, năng lượng sinh học, năng lượng địa nhiệt
Trang 12DHBK-Khoa Môi trường _ Môn học: Con người & môi trường
Chương 5: Phát triển bền vững
Thước đo về PTBV
Vd Sự
quan
tâm
đến
các
khía
cạh
môi
trường
trong
một dự
án phát
triển
kinh tế
Thước đo về PTBV
Thước đo bền vững về Xã hội:
Khía cạnh xã hội của PTBV cần được chú trọng vào
sự phát triển sự công bằng, cho tất cả mọi người cơ
hội phát triển tiềm năng bản thân và có điều kiện
sống chấp nhận được.
• Sức khỏe cộng đồng được cải thiện
• Chất lượng cuộc sống được nâng cao
• Chú trọng tới các lợi ích của người khuyết tật
Trang 13Thước đo thông tin
• PTBV đảm bảo thông tin về chất lượng cuộc sống của ngừoi dân
phải được công bố công khai minh bạch về các vấn đề:
• – Các kế hoạch phát triển của Chính phủ có ảnh hưởng đến cuộc
sống của người dân?
• – Chất lượng môi trường không khí, nước, đất nơi người dân đang
sống có bảo đảm như quy định hay không? (Nhiều Chính phủ cố
tình không công bố thông tin thực về môi trường cho mọi người
dân).
• – Chất lượng lương thực, thực phẩm người dân hiện đang sử dụng ở
tình trạng như thế nào?
DHBK-Khoa Mơi trường _ Mơn học: Con người & mơi trường
Chương 5: Phát triển bền vững
25 Thước đo về PTBV
Thước đo về phong cách cuộc sống
Phát triển bền vững đòi hỏi phải thay đổi các thói quen và
phong các sống có hại cho môi trường chung của trái đất
Thay đổi các quan niệm về đạo đức sống
Mỗi người là một thành viên của cộng đồng sinh vật.
Mỗi người đều có quyền cơ bản ngang nhau.
Mỗi một dạng sống đều phải được đảm bảo quyền tồn tại, bất kể nó
có giá trị như thế nào đối với con người.
ý thức sự phân chia công bằng những phúc lợi và tổn phí của việc sử
dụng nguồn tài nguyên giữa những vùng nghèo và những vùng giàu,
giữa thế hệ hiện tại và tương lai.
Thước đo về PTBV
Trang 14Bộ chỉ số phát triển bền vững có thể áp dụng
cho Việt Nam
DHBK-Khoa Mơi trường _ Mơn học: Con người & mơi trường
Chương 5: Phát triển bền vững
27
Phát triển kinh tế
Tăng sản phẩm quốc nội (GDP) trên đầu người.
Các chính sách và công cụ kinh tế trở thành các nguyên
tắc bắt buộc trong thực hiện các mục tiêu PTBV và BVMT.
Chi phí về bảo vệ môi trường tăng theo % GDP
Chi phí ODA cho phát triển bền vững
Phát triển xã hội
Phát triển môi trường tự nhiên
Thước đo về PTBV
Phát triển kinh tế
Phát triển xã hội
Mức độ gia tăng dân số
Tỷ lệ dân số cả nước sống dưới mức nghèo đói
Tỷ lệ biết chữ của người lớn
Tỷ lệ tử vong khi sinh
Mất mát kinh tế và con người do thiên tai
Tăng quyền lực và dân chủ cho Quốc hội
Tham gia tích cực các diễn đàn và cam kết thực hiện các thỏa thuận quốc tế
Hệ thống hành chính đủ năng lực, trong sạch và cởi mở
Các cơ quan BVMT được kiện toàn, thực hiện có hiệu quả
Thực hiện hiệu quả cơ chế hòa nhập các nhân tố kinh tế, xã hội và môi trường trong các giai đoạn
và quy mô của quá trình quy hoạch phát triển
Các chiến lược và kế hoạch hành động môi trường được tiến hành định kỳ theo các thời kỳ (giai
đoạn) quy hoạch phát triển kinh tế – xã hội và phải được các ngành của chính phủ thực hiện hiệu
quả.
Thiết lập hệ thống tổng hợp giám sát việc thực hiện công tác môi trường và chất lượng của các
chính sách và dự án phát triển hiện nay và tương lai.
Tái sinh và tái sử dụng chất thải.
Thước đo về PTBV
Trang 15Bộ chỉ số phát triển bền vững có thể áp dụng
cho Việt Nam
DHBK-Khoa Mơi trường _ Mơn học: Con người & mơi trường
Chương 5: Phát triển bền vững
29
Phát triển kinh tế
Phát triển xã hội
Phát triển môi trường tự nhiên
Tăng tổng độ che phủ, mật độ và chất lượng rừng.
Mức hạ thấp hàng năm của nước ngầm và nước bề mặt.
An toàn nước sinh hoạt.
Xử lý nước thải.
Mức tiêu thụ năng lượng hàng năm trên đầu người.
Tiêu thụ năng lượng từ nguồn tái tạo (tính theo % tổng mức tiêu thụ năng
lượng).
Số loài bị đe dọa (tính theo % tổng loài bản địa).
Số lượng các kế hoạch quản lý khu bảo tồn và tổng mức kinh phí đầu tư
cho bảo tồn.
Sản lượng khai thác thủy sản ổn định.
Thước đo về PTBV
Mô hình PTBV“4 chân”
Kinh tế Môi
trường
Xã hội Văn
hóa
Lập luận này cho rằng nếu các mục tiêu kinh tế, xã hội và sinh thái của nhiều nước có
thể tương tự nhau, thì mục tiêu
văn hóa là nét khác biệt cơ bản nhất để phân biệt chiến lược phát triển bền vững của mỗi nước “Ghế 4 chân” mới là bền vững.
Trang 16 Sau 1980, khi các hoạt động kinh tế của đất nước đã có
những kết quả tiến bộ, chính phủ Việt Nam quan tâm tới
công tác điều tra tài nguyên đất nước và tìm hiểu các biện
pháp sử dụng hợp lý tài nguyên hiện có
Năm 1988, quốc hội, hội đồng bộ trưởng Việt Nam đã ban
hành hàng loạt các văn kiện quan trọng như Luật Đất đai,
luật bảo vệ sức khỏe cho nhân dân, luật khoáng sản, luật
bảo vệ rừng v.v
DHBK-Khoa Mơi trường _ Mơn học: Con người & mơi trường
Chương 5: Phát triển bền vững
31
TIẾP CẬN PTBV Ở VIỆT NAM
Sự kiện nổi bật: 12/1990, với sự giúp đỡ của UNDP và UNEP,
Việt Nam đã đăng cai và tổ chức thành công hội nghị quốc tế
về môi trường và PTBV
Đây là một trong các hội nghị quốc tế đầu tiên về PTBV được
tổ chức ở một nước thuộc thế giới thứ ba
Tại hội nghị, với gần 100 đại biểu quốc tế đại diện cho 40 tổ
chức khác nhau, Việt Nam đã đưa ra bản Dự thảo kế hoạch
quốc gia về môi trường và PTBV 1991 – 2000, được các nhà
khoa học và đại biểu quốc tế đóng góp ý kiến, trở thành nội
dung của Kế hoạch quốc gia về môi trường và PTBV giai
đoạn 1991 – 2000
TIẾP CẬN PTBV Ở VIỆT NAM
Trang 17 Tháng 12/1993, quốc hội nước Việt Nam đã thông qua luật
bảo vệ môi trường về công tác BVMT và PTBV đất nước.
Tháng 4/1995, với sự giúp đỡ của World Bank, tổ chức CIDA
Canda, VN hoàn thành bản phác thảo kế hoạch hành động
quốc gia về môi trường (National Environmental Action Plan
viết tắt là NEAP) Nội dung chủ yếu gồm 3 phần:
Phần 1 – Các vấn đề chính của môi trường Việt Nam hiện nay và xu thế biến
động trong tương lai
Phần 2 – Đề cập các hành động cần phải được tiến hành
Phần 3 – Các chỉ dẫn làm thế nào để thực hiện được các chương trình.
DHBK-Khoa Mơi trường _ Mơn học: Con người & mơi trường
Chương 5: Phát triển bền vững
33
TIẾP CẬN PTBV Ở VN
• Bản kế hoạch đã xác định ba lĩnh vực lớn cần thảo
luận để xây dựng kế hoạch hành động quốc gia là:
– các nguồn tài nguyên thiên nhiên,
– ô nhiễm đô thị và khu công nghiệp,
– xây dựng thể chế.
TIẾP CẬN PTBV Ở VN