bài giảng điều phối đất đai

Chủ thể sử dụng đất giao, sử dụng đất thuê hay hình thức sử dụng đất của người sử dụng đất Yêu cầu: Yêu cầu: sinh viên nghiên cứu các quy định sau sinh viên nghiên cứu các quy định sau

Trang 1

BÀI 4 ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAI

1 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất

69/2009/NĐ Thông tư 19/2009/TT Thông tư 19/2009/TT BTNMT ngày BTNMT ngày

02/11/2009.

Trang 2

Quy hoạch sử dụng đất là sự tính toán, phân bổ đất đai cụ thể, hợp lý về số lượng, chất lượng, vị trí, không gian cho các mục tiêu kinh tế xã hội

của cả nước cũng như từng địa phương trong mỗi giai đoạn phát triển.

Kế hoạch sử dụng đất là việc xác định các biện pháp, phương án, thời gian sử dụng đất theo quy hoạch.

Trang 3

Trang 4

Yêu cầu:

Yêu cầu: sinh viên tự nghiên cứusinh viên tự nghiên cứu

(i) Tập trung vào thẩm quyền lập và thẩm quyền quyết

Trang 5

2 Giao đất, cho thuê đất

2.1 Khái niệm:

Khoản 1 và Khoản 2 Điều 4 LĐĐ

Khái niệm: tập bài giảng

2.2 Căn cứ giao đất, cho thuê đất (Điều 31

LĐĐ và Điều 27 NĐ69/2009/NĐ

LĐĐ và Điều 27 NĐ69/2009/NĐ CP) CP)

Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; và

Nhu cầu sử dụng đất.

Trang 6

2.3 Chủ thể sử dụng đất giao, sử dụng đất thuê

(hay hình thức sử dụng đất của người sử

dụng đất)

Yêu cầu:

Yêu cầu: sinh viên nghiên cứu các quy định sau sinh viên nghiên cứu các quy định sau

để thảo luận và trả lời câu hỏi:

Trang 7

2.3 Chủ thể sử dụng đất giao, sử dụng đất thuê (hay hình thức sử

dụng đất của người sử dụng đất)

Cần xác định:

yếu là hộ gia đình, cá nhân, tổ chức kinh tế trong nước, ngườI Việt Nam định cư ở nước ngoài và tổ chức, cá nhân nước

ngoài), cụ thể:

thức SDĐ nào ?

thể được Nhà nước giao đất, cho thuê đất không ? Giải thích ? Thảo luận tại lớp:

Trang 8

2.4 Trình tự, thủ tục giao đất, cho thuê đất

Điều 122 LĐĐ;

Điều 124 Điều 124   128 NĐ 181/2004/NĐ 128 NĐ 181/2004/NĐ CP; CP;

Điều 1 NĐ 38/2011/NĐ Điều 1 NĐ 38/2011/NĐ CP ngày 26/5/2011 CP ngày 26/5/2011.



 Cần kết hợp tìm hiểu quy định về thủ tục giao Cần kết hợp tìm hiểu quy định về thủ tục giao

đất, cho thuê đất tại địa phương (tùy chọn)

để đối chiếu.

Trang 9

2.5 Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất: sẽ

nghiên cứu cùng với quy định về các

thẩm quyền đêều phối đất đai còn lại.

Trang 10

Trang 11

Trang 12

2.6 Thời hạn sử dụng đất

2.6.2 Thời hạn sử dụng đất khi được giao, cho thuê :

(ii) Thời hạn sử dụng đất thực hiện dự án đầu tư xây

dựng nhà ở: thời hạn và gia hạn

(iii) Thời hạn thuê đất xây dựng trụ sở cơ quan ngoại

giao:

(iv) Thời hạn thuê đất công ích

(v) Thời hạn sử dụng đất nông nghiệp khác:

(vi) Các trường hợp tại Khoản 3 Điều 67 LĐĐ: thời hạn và

gia hạn

Trang 13

2.6 Thời hạn sử dụng đất

2.6.3 Thời hạn sử dụng đất sau khi chuyển mục

đích sử dụng đất: Điều 68 LĐĐ, Điều 68 và Điều 100 NĐ181

2.6.4 Thời hạn sử dụng đất sau khi nhận chuyển

quyền sử dụng đất: Điều 69 LĐĐ và Điều 24 NĐ84

2.6.5 Thời hạn thuê đất khi doanh nghiệp liên

doanh chuyển thành tổ chức kinh tế có 100% vốn nước ngoài: Điều 23 NĐ84

Trang 14

2.7 Hạn mức sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân

2.7.1 Hạn mức giao đất nông nghiệp: Điều 70 LĐĐ, Điều

Trang 15

Trang 16

2.7 Hạn mức sử dụng đất của hộ gia đình, cá

nhân

2.7.3 Hạn mức giao đất ở

Đất ở tại nông thôn: Điều 83 LĐĐ

Đất ở tại đô thị: Điều 84 LĐĐ

Xác định diện tích đất ở đối với trường hợp

có vườn, ao: Điều 87 LĐĐ và Điều 45 NĐ181

Áp dụng hạn mức đất ở: Điều 79 NĐ181

Trang 17

Trang 18

5 Thu hồi đất

5.1 Các trường hợp thu hồi đất: Điều 38

LĐĐ

(i) Hết thời hạn sử dụng đất mà người sử

dụng đất không có nhu cầu gia hạn

(ii) Người sử dụng đất không còn nhu cầu

sử dụng đất:

(iii) Có sự vi phạm pháp luật đất đai:

Trang 19

5 Thu hồi đất

5.1 Các trường hợp thu hồi đất: Điều 38 LĐĐ

(iv) Thu hồi đất cho mục đích quốc phòng, an

ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng và

phát triển kinh tế

Dự án phát triển kinh tế do Nhà nước thu hồi

đất: Khoản 1 Điều 40 LĐĐ, Khoản 2 Điều 36 NĐ181, Điều 34 và Điều 35 NĐ84

Dự án phát triển kinh tế do chủ đầu tư tự

thỏa thuận: Khoản 2 Điều 40 LĐĐ, Khoản 6 Điều 36 NĐ181, Điều 39 và Điều 41 NĐ84

Trang 20

5 Thu hồi đất

5.2 Trình tự, thủ tục thu hồi đất: Điều 39 và

Điều 41 LĐĐ, từ Điều 28 đến Điều 33 NĐ69 5.3 Bồi thường, hỗ trợ, tái định cư khi thu hồi

đất:

Điều 42 và Điều 43 LĐĐ;

Nghị định 197/2004/NĐ Nghị định 197/2004/NĐ CP ngày 03/12/2004; CP ngày 03/12/2004;

Nghị định 84/2007/NĐ Nghị định 84/2007/NĐ CP CP.

Trang 21

5 Thu hồi đất

5.4 Một số vần đề khác liên quan:

(i) Đề nghị tự thỏa thuận của chủ đầu tư khi Nhà nước

thu hồi đất

(ii) Quyền tự đầu tư của người có đất bị thu hồi

(iii) Xử lý tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, tài sản đầu tư

trên đất khi thu hồi đất

(iv) Xử lý quyền sử dụng đất đang cho thuê, đang thế

chấp, bảo lãnh, góp vốn khi thu hồi đất

(v) Phân biệt thu hồi đất và trưng dụng đất

Xem Điều 45 LĐĐ, Điều 37 NĐ181, Luật trưng mua, trưng dụng tài sản số 15/2008/QH12 ngày

03/6/2008

Trang 22

6 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,

quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất

Điều 4 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của

các luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ

bản số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009 (hiệu lực 01/8/2009)

Trang 23

6 Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,

quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất (GCN)

6.1 Khái niệm: là giấy chứng nhận do cơ quan có

thẩm quyền cấp để bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của người có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, quyền sở hữu tài sản

khác gắn liền với đất.

6.2 Vai trò:

Đối với Nhà nước:

Đối với người sử dụng đất:

Trang 24

Trang 25

Trang 26

7 Thẩm quyền giao đất, cho thuê đất, cho

phép chuyển mục đích sử dụng đất, thu hồi đất và cấp giấy chứng nhận

Điều 37 và Điều 44 LĐĐ;

Khoản 5 Điều 4 Luật số 38/2009/QH12

Trang 27

UBND cấp tỉnh

Cơ sở tôn giáo Tổ chức kinh tế

Người VN định cư

ở nước ngoài sử dụng đất để đầu tư

Tổ chức, cá nhân nước ngoài

Trang 28

BÀI 4 ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAILưu ý:

(i) Cơ quan có thẩm quyền không được phép ủy quyền,

trừ trường hợp cấp GCN thì UBND cấp tỉnh được ủy quyền cho Sở TN và MT cấp GCN khi đáp ứng điều kiện quy định tại Điều 5 NĐ88

(ii) UBND cấp xã chỉ có quyền cho thuê đất công ích

(Điều 37 LĐĐ), nhưng việc thu hồi thuộc thẩm quyền UBND cấp huyện (Điều 38 NĐ84)

(iii) Ban Quản lý KCNC, KKT được giao lại hoặc cho thuê

đất KCNC, KKT (Điều 91, 92 LĐĐ) và thu hồi đất đã giao lại hoặc cho thuê (Điều 36 NĐ84)

Trang 29

BÀI 4 ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAIYêu cầu:

(i) Xác định được hình thức sử dụng đất của người sử

dụng đất

(ii) Xác định được thẩm quyền điều phối đất đai

(iv) Xác định được hai nhóm trường hợp chuyển mục

đích sử dụng đất

(v) Xác định được những dự án phát triển kinh tế do

Nhà nước thu hồi đất

(vi) Điều kiện được bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất

(vii) Điều kiện đơợc cấp giấy chứng nhận

Trang 30

BÀI 4 ĐIỀU PHỐI ĐẤT ĐAICác nhận định sau đây đúng hay sai, giải thích ?

1. Thời hạn sử dụng đất là khoảng thời gian người sử

dụng đất được phép sử dụng đất trên cơ sở quyết định giao đất hoặc hợp đồng thuê đất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền

2. Nhà nước giao đất là việc Nhà nước trao quyền sử

dụng đất bằng quyết định hành chính cho cá nhân,

hộ gia đình hay tổ chức có nhu cầu sử dụng đất

3. Chỉ có UBND các cấp có thẩm quyền giao đất, cho

Trang 31

6. Tổ chức kinh tế, hộ gia đình, cá nhân không được sử

dụng đất thuê mà trả tiền thuê đất một lần cho cả thời gian thuê

7. Người sử dụng đất cho hoạt động khoáng sản, sản

xuất vật liệu xây dựng phải thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm

8. Thời hạn giao và cho thuê đất trồng lúa đối với hộ

gia đình, cá nhân là như nhau

9. Mọi trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất

nông nghiệp vượt hạn mức đều phải chuyển sang

thuê đối với diện tích vượt hạn mức

10. Mỗi hộ gia đình, cá nhân không được sử dụng vượt

quá 03 ha đất nuôi trồng thủy sản

Trang 32

11. Việc xử lý diện tích vượt hạn mức đối với đất ở và

đất nông nghiệp là như nhau

12. Người đã được cấp giấy chứng nhận đối với quyền

sử dụng đất sẽ được bồi thường về đất khi bị Nhà nước thu hồi đất

13. Đối với dự án mà Nhà nước thu hồi đất để chuyển

giao cho nhà đầu tư, nhà đầu tư vẫn có thể tự thỏa thuận với người có đất bị thu hồi

14. Đối với dự án mà nhà đầu tư phải tự thỏa thuận với

người sử dụng đất, Nhà nước vẫn có thể thực hiện việc thu hồi đất

15. UBND có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận không

được ủy quyền cho cơ quan quản lý đất đai cùng cấp

Trang 33

Các hoạt động do cơ quan có thẩm quyền thực hiện dưới

đây có phù hợp quy định pháp luật không ? Vì sao ?

nghiệp.

phạm pháp luật đất đai và giao cho doanh nghiệp C

(100% vốn đầu tư nước ngoài) tiếp tục thực hiện dự án.

đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho ông D

trường thu hồi đất của công ty TNHH M.

đất trồng lúa nước sang trồng xoài.

Tiêu đề	Điều phối đất đai
Tác giả	Nhóm tác giả
Trường học	Trường Đại học Đất Đai TP. Hồ Chí Minh
Chuyên ngành	Quản lý đất đai
Thể loại	Bài giảng
Thành phố	Hồ Chí Minh

Định dạng
Số trang	33
Dung lượng	1,82 MB