BAN DÂN VẬN TỈNH ỦY SỞ NỘI VỤ BAN DÂN VẬN TỈNH ỦY SỞ NỘI VỤ TỈNH QUẢNG NINH * Số 01 HDLT/BDV SNV ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hạ Long, ngày 20 tháng 03 năm 2017 HƯỚNG DẪN LIÊN TỊCH Triển khai thực hiện phon[.]
Trang 1BAN DÂN VẬN TỈNH ỦY - SỞ NỘI VỤ
TỈNH QUẢNG NINH
*
Số 01- HDLT/BDV-SNV
ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
Hạ Long, ngày 20 tháng 03 năm 2017
HƯỚNG DẪN LIÊN TỊCH Triển khai thực hiện phong trào thi đua “Dân vận khéo” năm 2017
Căn cứ Chỉ thị số 02 - CT/TU, ngày 12/11/2015 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy
về tiếp tục thực hiện phong trào thi đua “Dân vận khéo” trong tình hình mới;
Căn cứ Quyết định số 385/QĐ-UBND, ngày 06/02/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc quy định khen thưởng phong trào thi đua “Dân vận khéo” trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh;
Ban Dân vận Tỉnh ủy thống nhất với Sở Nội vụ hướng dẫn triển khai thực hiện phong trào thi đua “Dân vận khéo” trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh năm 2017 như sau:
I Mục đích, yêu cầu
- Nâng cao chất lượng, hiệu quả phong trào thi đua “Dân vận khéo”; kịp thời phát hiện và nhân rộng các điển hình có chất lượng, hiệu quả, đóng góp tích cực cho xã hội; kịp thời động viên các tập thể, cá nhân có thành tích trong triển khai, tổ chức, thực hiện
- Các mô hình, điển hình “Dân vận khéo” được triển khai thực hiện trên tất
cả các lĩnh vực của đời sống xã hội, góp phần thúc đẩy hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị của địa phương, đơn vị
- Việc triển khai thực hiện phong trào thi đua cần bám sát Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính trị (khóa XII) về “đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”; Nghị quyết số 06-NQ/TU, ngày 03/12/2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về “Phương hướng, nhiệm vụ năm
2017”; Chủ đề công tác năm 2017 của Tỉnh là “Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành
chính; xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh”
II Nội dung, tiêu chuẩn, điều kiện, quy trình, thủ tục khen thưởng
1 Nội dung thi đua thực hiện theo Điều 4 Quyết định số 385/QĐ-UBND, ngày 06/02/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh, trong đó lưu ý một số điểm như sau:
Trang 2- Các mô hình, điển hình cần tập trung vào các việc mới, việc khó nảy sinh trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, triển khai thực hiện chủ trương đổi mới của Tỉnh về phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phòng
có liên quan đến quyền lợi và tâm tư, nguyện vọng chính đáng của nhân dân; phát huy sức mạnh và vai trò làm chủ của nhân dân, vận động nhân dân tham gia tích cực vào các phong trào thi đua yêu nước, xây dựng nông thôn mới; giữ gìn và phát huy bản sắc văn hóa dân tộc; xây dựng thôn, khu phố, cơ quan, đơn vị văn hóa
- Nhân rộng các điển hình “Dân vận khéo” trên các lĩnh vực: Kinh tế; văn hóa - xã hội; quốc phòng - an ninh; xây dựng hệ thống chính trị, trong đó tập trung vào vận động nhân dân, tham gia giám sát cán bộ, công chức trong thực thi công
vụ, xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh, giữ gìn kỷ luật, kỷ cương
- Nâng cao hiệu quả công tác dân vận của các cơ quan nhà nước, mỗi cán bộ, công chức, viên chức có trách nhiệm tham gia cải cách hành chính và đạt hiệu quả thiết thực trong thực thi công vụ mang lại sự hài lòng cho nhân dân, doanh nghiệp
và tổ chức
2 Tiêu chuẩn và điều kiện khen thưởng thực hiện theo Điều 5, Điều 6 Quyết định số 385/QĐ-UBND, ngày 06/02/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh, trong đó lưu ý một số điểm như sau:
- Về khen thưởng điển hình “Dân vận khéo” cấp tỉnh cần lưu ý điều kiện 02 năm liền được công nhận là điển hình “Dân vận khéo” cấp huyện (trong đó có năm
đề nghị)
- Điển hình “Dân vận khéo” đề nghị khen thưởng cần thể hiện được sự khéo trong vận động, thuyết phục cán bộ, công chức, đoàn viên, hội viên và nhân dân, các tổ chức, cá nhân tham gia góp sức vào thực hiện các chủ trương của địa phương, đơn vị (cần minh chứng bằng công việc, kết quả cụ thể)
- Đối với điển hình “Dân vận khéo” là tập thể: Cần chú trọng tới cấp cơ sở (xã, phường, thị trấn), cơ quan, đơn vị sự nghiệp…và các tập thể nhỏ, các tổ, đội sản xuất, các chi đoàn, chi hội…
- Đối với điển hình “Dân vận khéo” là cá nhân: Cần quan tâm những người lao động trực tiếp, trực tiếp tiếp xúc, vận động các tập thể, cá nhân huy động các nguồn lực đóng góp công sức, tiền của cho xã hội; không trình khen thưởng đối với lãnh đạo và Ban Chỉ đạo phong trào thi đua…
- Trường hợp đề nghị khen thưởng đột xuất đối với tập thể, cá nhân mô hình, điển hình “Dân vận khéo” phải đảm bảo có sức lan tỏa cao trong xã hội; góp phần
Trang 3hiệu quả trong phát triển kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, xây dựng hệ thống chính trị…; bám sát theo quy định của Luật Thi đua - Khen thưởng
- Các quyết định khen thưởng phải có tên các mô hình, điển hình cụ thể, không khen thưởng chung về Phong trào thi đua “Dân vận khéo”
3 Quy trình, thủ tục đề nghị khen thưởng thực hiện theo Điều 8, Quyết định số 385/QĐ-UBND, ngày 06/02/2015 của Ủy ban nhân dân tỉnh, trong đó lưu ý một số điểm như sau:
3.1 Về Quy trình đề nghị UBND tỉnh khen thưởng
- Các tập thể và cá nhân lập hồ sơ đăng ký xây dựng các điển hình “Dân vận khéo” bằng văn bản (có xác nhận của UBND cấp huyện hoặc thủ trưởng sở, ban, ngành thuộc tỉnh) gửi về Ban Dân vận Tỉnh ủy theo quy định để tổng hợp
- Căn cứ đăng ký thi đua của các tập thể, cá nhân, UBND cấp huyện, cơ quan, đơn vị tổ chức, bình xét thi đua và gửi hồ sơ về Ban Dân vận Tỉnh ủy trước ngày 31/10 để tổng hợp, trình UBND tỉnh (qua Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh)
3.2 Hồ sơ đề nghị UBND tỉnh khen thưởng
- Tờ trình đề nghị khen thưởng của Ủy ban nhân dân cấp Huyện; cơ quan, đơn vị (cấp Sở, ngành thuộc Tỉnh)
- Biên bản xét duyệt của Hội đồng Thi đua - Khen thưởng cấp Huyện; cơ quan, đơn vị trình khen thưởng
- Báo cáo thành tích có xác nhận, chữ ký, đóng dấu của thủ trưởng cơ quan quản lý trực tiếp, có xác nhận, chữ ký, đóng dấu của cấp trình khen (có mẫu kèm theo), kèm theo bản tự đánh giá, chấm điểm theo quy định
- Báo cáo thành tích của tập thể, cá nhân đề nghị khen thưởng cần căn cứ vào các tiêu chí cơ bản để đánh giá mức độ đạt được của điển hình; nêu rõ cách làm, kinh nghiệm, tác dụng, tính lan tỏa, sự bền vững của điển hình
- Bản sao các quyết định hoặc chứng nhận danh hiệu đã đạt được
III Tổ chức thực hiện
1 Các địa phương, cơ quan, đơn vị căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức thực hiện phong trào thi đua; đăng ký xây dựng các mô hình, điển hình “Dân vận khéo”; thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện, tiến hành sơ, tổng kết phong trào thi đua
Trang 42 Ban Dân vận các huyện, thị, thành ủy báo cáo Thường trực cấp ủy để chỉ đạo, phối hợp với Phòng Nội vụ (hoặc đơn vị phụ trách, theo dõi thi đua, khen thưởng của các địa phương, cơ quan, đơn vị) tổ chức kiểm tra, thẩm định, chấm điểm thi đua, tổng hợp báo cáo kết quả và đề nghị Chủ tịch cấp Huyện; Thủ trưởng các sở, ban ngành công nhận, khen thưởng các điển hình “Dân vận khéo”
3 Ban Dân vận Tỉnh ủy phối hợp với Sở Nội vụ trong việc thẩm định điển hình “Dân vận khéo” cấp tỉnh; hướng dẫn các địa phương triển khai phong trào thi đua “Dân vận khéo”
Trong quá trình tổ chức, thực hiện nếu có phát sinh, vướng mắc, đề nghị các địa phương, cơ quan, đơn vị kịp thời thông tin, phản ánh về Sở Nội vụ và Ban Dân vận Tỉnh ủy để phối hợp giải quyết./
BAN DÂN VẬN TỈNH ỦY
K/T TRƯỞNG BAN
PHÓ TRƯỞNG BAN
(Đã ký)
Nguyễn Thị Thu Hà
SỞ NỘI VỤ K/T GIÁM ĐỐC
PHÓ GIÁM ĐỐC
(Đã ký)
Vũ Thị Mai Anh
Nơi nhận:
- Ban Dân vận TW Đảng (b/c);
- Ban TĐ-KT Trung ương (b/c);
- TT Tỉnh ủy, UBND tỉnh (b/c);
- HĐ Thi đua - Khen thưởng tỉnh;
- VP TU và các Ban XD Đảng thuộc Tỉnh ủy;
- VP UBND tỉnh, các Sở, ban, ngành;
- Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể tỉnh;
- Huyện, thị, thành ủy & đảng ủy trực thuộc;
- UBND huyện, thị, thành phố;
- BDV huyện, thị, thành ủy & đảng bộ trực thuộc;
- Lưu: VP/ BDV TU; VP, BTĐKT/ Sở Nội vụ
Trang 5
Mẫu số 01
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Huyện(TX,TP), ngày … tháng … năm …
BÁO CÁO THÀNH TÍCH TẬP THỂ
ĐỀ NGHỊ KHEN TẶNG BẰNG KHEN CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VỀ THÀNH TÍCH XUẤT SẮC TRONG PHONG TRÀO THI ĐUA
“DÂN VẬN KHÉO” 02 NĂM…
Tên tập thể đề nghị: (Ghi đầy đủ bằng chữ in thường, không viết tắt)
Tên điển hình: “………”
I SƠ LƯỢC ĐẶC ĐIỂM, TÌNH HÌNH
1 Đặc điểm, tình hình:
- Địa điểm trụ sở chính, điện thoại, fax; địa chỉ trang tin điện tử;
- Quá trình thành lập và phát triển;
- Những đặc điểm chính của đơn vị, địa phương (về điều kiện tự nhiên, xã hội, cơ cấu tổ chức, cơ sở vật chất), các tổ chức đảng, đoàn thể
2 Chức năng, nhiệm vụ được giao.
II THÀNH TÍCH ĐẠT ĐƯỢC
1 Báo cáo thành tích căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao của cơ quan (đơn vị) và mô hình “Dân vận khéo” đã đăng ký với cơ quan Ban Dân vận cấp huyện, cấp tỉnh Nội dung báo cáo nêu rõ mục tiêu của mô hình đã đăng ký, những thành tích xuất sắc trong việc thực hiện các chỉ tiêu (nhiệm vụ) cụ thể về năng suất, chất lượng, hiệu quả công tác so với các năm trước (hoặc so với lần khen thưởng trước đây); việc đổi mới công tác quản lý, cải cách hành chính; các giải pháp công tác, sáng kiến, kinh nghiệm, đề tài nghiên cứu khoa học và việc ứng dụng vào thực tiễn đem lại hiệu quả cao về kinh tế,
xã hội đối với địa phương, đơn vị và cả Tỉnh (1)
2 Những biện pháp hoặc nguyên nhân đạt được thành tích; các phong trào thi đua
đã được áp dụng trong thực tiễn sản xuất, công tác.
3 Việc thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
4 Hoạt động của tổ chức đảng, đoàn thể.
III CÁC HÌNH THỨC ĐÃ ĐƯỢC KHEN THƯỞNG
1 Danh hiệu thi đua: (02 năm liền, kể cả năm đề nghị)
Năm Danh hiệu thi
đua Số, ngày, tháng, năm của quyết định công nhận danh hiệu thi đua; cơ quan ban hành quyết định
Trang 62 Hình thức khen thưởng: (Từ hình thức giấy khen trở lên)
Năm Hình thức
khen thưởng Số, ngày, tháng, năm của quyết định khen thưởng; cơ quan ban hành quyết định
CHỦ TỊCH UBND CẤP HUYỆN (hoặc
tương đương) XÁC NHẬN
(Ký, đóng dấu)
THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ
(Ký, đóng dấu)
Ghi chú:
(1)- Nắm vững và khéo tuyên truyền, giải thích để quần chúng hiểu rõ đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước.
- Tham mưu, đề xuất với cấp ủy, chính quyền các cấp những phương án, giải pháp hữu hiệu giải quyết được những vấn đề bức xúc, những việc khó, cấp bách, những nhiệm vụ chính trị mà cấp ủy Đảng, chính quyền có chủ trương và đang tổ chức thực hiện Nắm được tâm tư, nguyện vọng, những vấn đề bức xúc trong quần chúng nhân dân.
- Tạo điều kiện để quần chúng tham gia bàn bạc, xây dựng các chương trình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, kế hoạch công tác, kế hoạch sản xuất kinh doanh của cơ quan, đơn vị Cấp ủy đảng, chính quyền có những chủ trương đúng đắn, hợp lòng dân, đem lại lợi ích hài hoà giữa nhà nước, tập thể và công dân; tạo được sự đồng thuận cao trong cộng đồng dân cư, người lao động Thực hiện tốt Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn, Nghị định của Chính phủ về quy chế dân chủ ở các loại hình cơ sở khác.
- Phối hợp và huy động được nhiều lực lượng cùng tham gia công tác vận động quần chúng Cán bộ, đảng viên tiên phong, gương mẫu; Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể vận động các tổ chức thành viên, các đoàn viên, hội viên của mình làm nòng cốt lôi kéo quần chúng cùng thực hiện Các tổ chức trong hệ thống chính trị của cơ sở được công nhận trong sạch, vững mạnh hoặc được các cấp, ngành ghi nhận, khen thưởng; đạt danh hiệu thi đua xuất sắc; các doanh nghiệp - sản xuất kinh doanh đạt hiệu quả, các tổ chức đảng, đoàn thể trong doanh nghiệp đạt trong sạch, vững mạnh.
- Vận động và tổ chức được đông đảo quần chúng tham gia các phong trào thi đua yêu nước, thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ chính trị, kinh tế - xã hội của địa phương, đơn vị.
Trang 7Mẫu số 02
ĐƠN VỊ CẤP TRÊN
- CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-Huyện (TX, TP), ngày … tháng … năm …
BÁO CÁO THÀNH TÍCH CÁ NHÂN
ĐỀ NGHỊ TẶNG BẰNG KHEN CỦA CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH VỀ
THÀNH TÍCH XUẤT SẮC TRONG PHONG TRÀO THI ĐUA
“DÂN VẬN KHÉO” 02 NĂM…
Tên điển hình: “……….”
I SƠ LƯỢC LÝ LỊCH
- Họ tên (Ghi đầy đủ bằng chữ in thường, không viết tắt):
- Sinh ngày, tháng, năm: Giới tính:
- Trú quán:
- Đơn vị công tác:
- Chức vụ (Đảng, chính quyền, đoàn thể):
- Trình độ chuyên môn, nghiệp vụ:
II THÀNH TÍCH ĐẠT ĐƯỢC
1 Quyền hạn, nhiệm vụ được giao hoặc đảm nhận:
2 Thành tích đạt được của cá nhân:
2.1 Báo cáo thành tích căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao của cá nhân và
mô hình “Dân vận khéo” đã đăng ký với cơ quan, đơn vị và Ban Dân vận cấp huyện, cấp tỉnh.
Nội dung báo cáo nêu rõ mục tiêu của mô hình đã đăng ký, những thành tích xuất sắc trong việc thực hiện các chỉ tiêu (nhiệm vụ) cụ thể về năng suất, chất lượng, hiệu quả công tác so với các năm trước (hoặc so với lần khen thưởng trước đây); các giải pháp công tác, sáng kiến, kinh nghiệm, đề tài nghiên cứu khoa học và việc ứng dụng vào thực tiễn đem lại hiệu quả cao về kinh tế, xã hội đối với địa phương, đơn vị (1)
2.2 Những biện pháp hoặc nguyên nhân đạt được thành tích.
2.3 Việc thực hiện chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước.
III CÁC HÌNH THỨC ĐÃ ĐƯỢC KHEN THƯỞNG
1 Danh hiệu thi đua: (02 năm liền, kể cả năm đề nghị)
Trang 8Năm Danh hiệu thi
đua Số, ngày, tháng, năm của quyết định công nhận danh hiệu thi đua; cơ quan ban hành quyết định
2 Hình thức khen thưởng: (Từ hình thức giấy khen trở lên)
Năm Hình thức
khen thưởng
Số, ngày, tháng, năm của quyết định khen thưởng; cơ quan ban hành quyết định
THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ XÁC
NHẬN, ĐỀ NGHỊ
(Ký, đóng dấu)
NGƯỜI BÁO CÁO THÀNH TÍCH
(Ký, ghi rõ họ và tên)
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN XÁC NHẬN
(hoặc tương đương) (Ký, đóng dấu)
Ghi chú:
(1)- Nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Tuyên truyền, thuyết phục cho quần chúng hiểu, tạo được sự đồng thuận cao trong thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước ở địa phương, đơn vị.
- Nắm được tình hình nhân dân, phản ánh kịp thời cho cấp ủy Đảng, chính quyền những vấn đề bức xúc trong quần chúng nhân dân Có ý tưởng hay, cách làm sáng tạo, tham mưu được những biện pháp, giải pháp đúng đắn cho cấp ủy Đảng, chính quyền để giải quyết những vấn đề bức xúc trong quần chúng.
- Có phẩm chất chính trị tốt, đạo đức, lối sống lành mạnh Bản thân và gia đình gương mẫu thực hiện tốt đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, chấp hành tốt các quy định của địa phương, cơ quan, đơn vị; chống tham nhũng, tiêu cực;
có sức lôi cuốn, vận động quần chúng làm theo, tạo được niềm tin của quần chúng.
- Kết quả vận động quần chúng góp phần giải quyết được những vấn đề cấp ủy Đảng, chính quyền đang tập trung chỉ đạo thực hiện Kinh nghiệm vận động quần chúng được
cơ quan, đơn vị, địa phương thừa nhận, có sức lan toả, có tính bền vững.