UBND HUYỆN NGHI XUÂN ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NGHI XUÂN Số /UBND TCKH V/v rà soát các khó khăn, vướng mắc trong thực hiện dự án đầu tư CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Nghi Xuân[.]
Trang 1HUYỆN NGHI XUÂN
Số: /UBND-TCKH
V/v rà soát các khó khăn, vướng
mắc trong thực hiện dự án đầu tư
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Nghi Xuân, ngày tháng năm 2021
Kính gửi:
- Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh;
- Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Tĩnh
Thực hiện Văn bản số 4017/UBND-NL1 ngày 25/6/2021 của UBND tỉnh về việc rà soát các khó khăn, vướng mắc trong thực hiện dự án đầu tư; UBND huyện báo cáo kết quả rà soát các khó khăn, vướng mắc trong thực hiện dự án đầu tư, như sau:
I Vướng mắc đối với dự án đầu tư công
1 Vướng mắc liên quan đến quá trình chuẩn bị dự án đầu tư
1.1 Nội dung vướng mắc: Không
1.2 Nguyên nhân của vướng mắc: Không
1.3 Đề xuất giải pháp: Không
2 Vướng mắc liên quan đến triển khai thực hiện dự án đầu tư
2.1 Nội dung vướng mắc:
a) Công trình đường nội thị thị trấn Xuân An, huyện nghi Xuân
Dự án Xây dựng các tuyến đường nội thị của Thị trấn Xuân An, huyện Nghi Xuân được Hội đồng nhân dân tỉnh Quyết định chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 113/NQ-HĐND ngày 13/12/2018; Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng tại Quyết định số 1086/QĐ-UBND ngày 12/4/2019 với tổng mức đầu tư 50,0 tỷ đồng, tiến độ thực hiện từ năm 2018-2020 và đã được gia hạn tiến độ đến năm 2022 tại Quyết định số 1493/QĐ-UBND ngày 24/3/2021 về việc phê duyệt điều chỉnh thời gian thực hiện Báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng công trình Xây dựng các tuyến đường nội thị của thị trấn Xuân An, huyện Nghi Xuân Mặt khác, thiết kế bản vẽ thi công - dự toán của dự án đã được Sở Xây dựng thẩm định, báo cáo tại Văn bản số 760/SXD-PTĐT&HT ngày 05/11/2019
Đến nay, dự án đã được bố trí 26,957 tỷ đồng, trong đó 15,0 tỷ đồng tại Quyết định số 803/QĐ-UBND của UBND tỉnh về việc hỗ trợ nguồn vốn thanh toán và triển khai thực hiện một số công trình, dự án trên địa bàn tỉnh và 11,957 tỷ đồng tại Nghị quyết số 140/NQ-HĐND ngày 25/12/2020 của HĐND huyện Nghi Xuân từ nguồn ngân sách tỉnh hỗ trợ có mục tiêu cho địa phương
Trang 2Ủy ban nhân dân huyện đã trình phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu các gói thầu công trình này nhưng chưa được phê duyệt và được trả lời tại Công văn số 1521/SKHĐT-TĐGSĐT ngày 25/6/2021 của Sở Kế hoạch và Đầu
tư “Danh mục dự án đã được HĐND huyện Nghi Xuân thống nhất sử dụng nguồn cân đối ngân sách tỉnh bổ sung có mục tiêu năm 2021 tại Nghị quyết số 140/NQ-HĐND ngày 25/12/2020 của Hội đồng nhân dân huyện Khi sử dụng nguồn vốn này, dự án phải triển khai thực hiện theo quy định tại Điều 17 và khoản 4 Điều 21 Quyết định số 07/2020/QĐ-UBND ngày 26/02/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh; quy định tại điểm d khoản 1 Điều 6 Nghị quyết số 245/2020/NQ-HĐND ngày 08/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh” Vì vậy đến nay dự án chưa được triển khai thực hiện theo chủ trương đã được HĐND tỉnh, UBND tỉnh phê duyệt
b) Dự án Nâng cấp tuyến đường giao thông liên xã Phổ - Hải – Yên, huyện Nghi Xuân
- Dự án Nâng cấp tuyến đường giao thông liên xã Phổ - Hải - Yên, huyện Nghi Xuân được UBND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định
số 2053/QĐ-UBND ngày 27/6/2019 với tổng mức đầu tư là 6,991 tỷ đồng
- Nguồn vốn: Ngân sách tỉnh hỗ trợ 5.000 triệu đồng từ các nguồn tăng thu, tiết kiệm chi, nguồn dự phòng ngân sách xây dựng cơ bản tập trung và các khoản bổ sung khác từ Trung ương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách sách địa phương giai đoạn 2016-2020 tại Nghị quyết số 120/NQ-HĐND ngày 13/12/2019 của HĐND tỉnh; ngân sách huyện Nghi Xuân bố trí 1.991 triệu đồng
- Đến nay dự án đã được bố trí 4,0 tỷ đồng tại Quyết định số 803/QĐ-UBND ngày 14/11/2019 của 803/QĐ-UBND tỉnh Hà Tĩnh; HĐND huyện Nghi Xuân
đã có văn bản số 11/TTHĐND-VP ngày 18/3/2019 về việc đồng ý chủ trương phân bổ kinh phí đầu tư xây dựng công trình từ nguồn vốn Ngân sách huyện (1,991 tỷ đồng)
- Sau khi phê duyệt chủ trương đầu tư do chưa có nguồn vốn bố trí nên công trình vẫn chưa thể triển khai thực hiện, bên cạnh đó trong năm 2020 Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt dự án Khôi phục, cải tạo đường trục xã Xuân Yên (đang triển khai thi công) với quy mô nền đường rộng 6,5m, mặt đường rộng 5,5m trong đó đoạn từ Km0+00 đến Km 1+292,76 trùng với dự án Nâng cấp tuyến đường giao thông liên xã Phổ - Hải - Yên, mặt khác do thời gian thực hiện dự án vượt quá so với thời gian đã được phê duyệt theo Quyết định
số 2053/QĐ-UBND ngày 27/6/2019 của UBND tỉnh (năm 2019-2020) vì vậy
để đảm bảo tính đồng bộ với dự án đã triển khai và đảm bảo thời gian để thực
Trang 3hiện dự án UBND huyện Nghi Xuân đã có Tờ trình số 16/TTr-UBND ngày 11/3/2021 gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư đề xuất điều chỉnh chủ trương đầu tư, tuy nhiên đến nay vẫn chưa được phê duyệt
c) Dự án Xây dựng tuyến đường qua khu xử lý rác thải tại xã Xuân Thành, huyện Nghi Xuân
- Dự án Xây dựng tuyến đường qua khu xử lý rác thải tại xã Xuân Thành, huyện Nghi Xuân được UBND tỉnh phê duyệt chủ trương đầu tư tại Quyết định số 2659/QĐ-UBND ngày 09/08/2019 với tổng mức đầu tư là 6,0
tỷ đồng
- Nguồn vốn: Ngân sách tỉnh hỗ trợ khoảng 4,050 tỷ đồng từ các nguồn tăng thu, tiết kiệm chi, nguồn dự phòng ngân sách xây dựng cơ bản tập trung
và các khoản bổ sung khác từ Trung ương trong kế hoạch đầu tư công trung hạn vốn ngân sách sách địa phương giai đoạn 2016-2020 theo Nghị quyết số 120/2018/NQ-HĐND ngày 13/12/2018 của HĐND tỉnh; ngân sách huyện Nghi Xuân cân đối bố trí 1.950 triệu đồng
- Đến nay dự án đã được bố trí 3,5 tỷ đồng tại Quyết định số 803/QĐ-UBND ngày 14/11/2019 của 803/QĐ-UBND tỉnh; HĐND huyện Nghi Xuân đã có văn bản số 48/TTHĐND-VP ngày 05/7/2019 về việc đồng ý chủ trương phân bổ kinh phí đầu tư xây dựng công trình từ nguồn vốn Ngân sách huyện (1,950 tỷ đồng)
- Dự án được phê duyệt chủ trương đầu tư từ tháng 8 năm 2019, nhưng
do khó khăn về nguồn vốn nên chưa triển khai thực hiện Đến thời điểm hiện nay thời gian thực hiện dự án đã vượt quá so với thời gian được phê duyệt theo Quyết định số 2659/QĐ-UBND ngày 09/8/2019 của Ủy ban nhân dân tỉnh (năm 2019-2020) Ủy ban nhân dân huyện Nghi Xuân đã có Tờ trình số 22/TTr-UBND ngày 19/3/2021 gửi Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Kế hoạch và Đầu tư xin điều chỉnh chủ trương đầu tư xây dựng công trình, tuy nhiên đến nay vẫn chưa được phê duyệt
2.2 Nguyên nhân của vướng mắc:
2.3 Đề xuất giải pháp:
- Đối với Công trình đường nội thị thị trấn Xuân An, huyện nghi Xuân:
Đề nghị UBND tỉnh sớm có ý kiến chỉ đạo thực hiện để dự án được triển khai đầu tư xây dựng theo chủ trương đầu tư tại Nghị quyết số 113/NQ-HĐND ngày 13/12/2018 của HĐND tỉnh; báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng phê duyệt tại Quyết định số 1086/QĐ-UBND ngày 12/4/2019 và gia hạn tiến độ thực hiện dự án tại Quyết định số 1493/QĐ-UBND ngày 24/3/2021 của UBND tỉnh
Trang 4- Đối với dự án Nâng cấp tuyến đường giao thông liên xã Phổ - Hải – Yên, huyện Nghi Xuân: Đề nghị Sở Kế hoạch và đầu tư, Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét cho phép điều chỉnh chủ trương đầu tư như đề xuất của Ủy ban nhân dân huyện Nghi Xuân tại Tờ trình số 16/TTr-UBND ngày 11/3/2021, nhằm đảm bảo thời gian thực hiện dự án
- Đối với dự án Xây dựng tuyến đường qua khu xử lý rác thải tại xã Xuân Thành, huyện Nghi Xuân: Để sớm triển khai xây dựng công trình phát huy hiệu quả đầu tư của dự án, UBND huyện Nghi Xuân đề nghị Sở Kế hoạch
và đầu tư, Uỷ ban nhân dân tỉnh xem xét cho phép điều chỉnh thời gian thực hiện dự án như đề xuất của UBND huyện Nghi Xuân tại Tờ trình số 22/TTr-UBND ngày 19/3/2021, nhằm đảm bảo thời gian thực hiện dự án
3 Các vấn đề khác phát sinh trong quá trình thực hiện dự án
3.1 Nội dung vướng mắc: Không
3.2 Nguyên nhân của vướng mắc: Không
3.3 Đề xuất giải pháp: Không
II Vướng mắc đối với dự án đầu tư kinh doanh
1 Vướng mắc liên quan đến quá trình chuẩn bị dự án đầu tư
1.1 Nội dung vướng mắc:
Một số nhà đầu tư đề xuất thực hiện dự án nhưng không phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, các quy hoạch có liên quan nên không đủ điều kiện để xem xét chấp thuận chủ trương đầu tư dự án
1.2 Nguyên nhân của vướng mắc:
Do nhà đầu tư chưa nghiên cứu kỹ quy hoạch sử dụng đất của huyện, các quy hoạch có liên quan đã được phê duyệt trước khi lập báo cáo đề xuất dự án
trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư
1.3 Đề xuất giải pháp:
Trước khi lập hồ sơ đề xuất dự án, nhà đầu tư cần phải căn cứ quy hoạch sử dụng đất của huyện, các quy hoạch có liên quan đã được phê duyệt, phối hợp với UBND cấp xã khảo sát địa điểm thực hiện dự án, xác định nguồn gốc đất đai, sự phù hợp với các quy hoạch trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư
2 Vướng mắc liên quan đến triển khai thực hiện dự án đầu tư
2.1 Nội dung vướng mắc:
a) Dự án khôi phục bến Giang Đình và đầu tư xây dựng chợ Giang Đình:
- Khu đất chợ Giang Đình đã được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư xây dựng Dự án khôi phục bến Giang Đình và đầu tư xây dựng chợ Giang Đình tại Quyết định số 2393/QĐ-UBND ngày 21/8/2017 Tuy nhiên,
Trang 5ngày 30/3/2020, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 1038/QĐ-UBND về việc bán tài sản công tại chợ Giang Đình, huyện Nghi Xuân trong khi Quyết định
số 2393/QĐ-UBND ngày 21/8/2017 của UBND tỉnh chưa hết hiệu lực nên còn bất cập; hơn nữa theo quy định tại Khoản 4, Điều 3, Quyết định số
2393/QĐ-UBND ngày 21/8/2017 của UBND tỉnh quy định: “Trách nhiệm của nhà đầu tư: Chủ động, phối hợp chặt chẽ với UBND huyện Nghi Xuân, UBND thị trấn Nghi Xuân (nay là thị trấn Tiên Điền) và các cơ quan, đơn vị,
cá nhân liên quan để thực hiện công tác bồi thường GPMB ”
- Khu đất chợ Giang Đình chưa có quyết định giao đất hay cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của cấp có thẩm quyền; mặt khác khu đất đã được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư cho Công ty Cổ phần Song Ngư Sơn Giang Đình thực hiện dự án xây dựng mới chợ Giang Đình nên không có cơ sở để thực hiện các bước chuyển nhượng quyền sử dụng đất
- Theo quy định tại Điểm a, Khoản 2 Điều 24, Nghị định số 151/2017/NĐ-CP ngày 26/12/2017 của Chính phủ thì việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất chợ Giang Đình phải xác định giá khởi điểm quyền sử dụng đất nhưng hiện nay chưa có cơ sở để xác định giá khởi điểm quyền sử dụng đất đối với khu đất chợ Giang Đình
- Theo Quy hoạch chi tiết xây dựng chợ Giang Đình được UBND tỉnh phê duyệt là Đầu tư xây dựng mới toàn bộ hạng mục công trình chợ, không có phương án tiếp tục sử dụng hiện trạng tài sản trên đất của chợ như phương án bán tài sản trên đất gắn với chuyển nhượng quyền sử dụng đất đã được quy định tại Quyết định số 1038/QĐ-UBND ngày 30/3/2020 của UBND tỉnh, tiếp
đó tài sản trên đất sẽ tiếp tục sử dụng theo công năng sau khi bán nhưng theo Quyết định số 2393/QĐ-UBND ngày 21/8/2017 của UBND tỉnh, quy hoạch chi tiết xây dựng chợ Giang Đình đã được phê duyệt là đầu tư xây dựng mới toàn bộ hạng mục công trình chợ, theo đó tài sản trên đất của chợ sẽ không sử dụng theo công năng mà phải tháo dỡ giải phóng mặt bằng để đầu tư xây dựng mới các hạng mục công trình Vì vậy, việc xác định giá khởi điểm tài sản trên đất theo phương án bán tài sản trên đất gắn với việc chuyển nhượng quyền sử dụng đất sẽ khác với việc xác định giá khởi điểm khi bán tài sản thanh lý để tháo dỡ, giải phóng mặt bằng Hơn nữa, việc tháo dỡ, giải phóng mặt bằng tài sản trên đất tại chợ Giang Đình của tổ chức, cá nhân sau khi trúng đấu giá sẽ khó khăn vì chợ tạm chưa được xây dựng để đảm bảo duy trì hoạt động kinh doanh cho hộ tiểu thương kinh doanh tại chợ
b) Có 19 dự án còn lại phải tạm dừng xử lý hồ sơ theo Văn bản số 804/UBND-NL2 ngày 14/02/2020 của UBND tỉnh, bao gồm: 1Quần thể du
Trang 6lịch sinh thái Xuân Thành của Công ty CP Song Ngư Sơn Giang Đình; 2Quần thể khu du lịch và nghỉ dưỡng cao cấp tại Xuân Thành của Công ty cổ phần hợp tác thương mại Toàn Cầu; 3Mở rộng khu nghĩ dưỡng Phú Minh Gia của Công ty TNHH Phú Minh Gia; 4Tổ hợp dịch vụ nhà hàng, khách sạn tại Xuân Thành của Công ty TNHH Sản xuất và Thương mại Lâm Vinh; 5Khu du lịch sinh thái biển Xuân Hội của Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng An Giang Dragon Hà Tĩnh; 6Chợ và khu dịch vụ thương mại tại xã Cương Gián của Công ty Cổ phần Sản xuất và Nuôi trồng thủy sản Hoàng Dương; 7Khu du lịch sinh thái trải nghiệm, nghỉ dưỡng Chân Tiên của Công ty TNHH Xây dựng và thương mại du lịch Quê Hương; 8Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Thiên Đường Suối Tiên tại xã Xuân Lam của Công ty TNHH Đức Ân; 9Nhà hàng ba anh em kinh doanh thủy hải sản của ông Trương Văn Dũng; 10Nhà hàng kinh doanh dịch vụ ăn uống Ninh Lương tại xã Cương Gián của ông Trần Đức Ninh; 11Nhà hàng kinh doanh dịch vụ ăn uống Thanh Kiều tại xã Cương Gián của ông Hoàng Văn Thanh; 12Nhà hàng kinh doanh dịch vụ ăn uống Nguyễn Hiện tại xã Cương Gián của bà Nguyễn Thị Hiện; 13Nhà hàng kinh doanh dịch vụ ăn uống An Giang tại xã Cương Gián của bà Chu Thị Giang; 14Nhà hàng kinh doanh dịch vụ ăn uống Công Hương tại xã Cương Gián của bà Hoàng Thị Hương; 15Nhà hàng kinh doanh dịch vụ ăn uống Họa Tuất tại xã Cương Gián của ông Nguyễn Minh Họa; 16Nhà hàng hải sản số 20 tại xã Cương Gián của bà Phan Thị Láng; 17Nhà hàng kinh doanh dịch vụ ăn uống Sỹ Hưng tại xã Cương Gián của ông Phan Văn Sỹ; 18Nhà hàng hải sản
số 18 tại xã Cương Gián của ông Hoàng Văn Hải; 19Khách sạn Bảo Hân tại Khu du lịch Xuân Thành của ông Hoàng Mạnh Thiên
c) Dự án Chợ và Khu dịch vụ thương mại xã Cương Gián:
- Dự án Chợ và khu dịch vụ thương mại tại xã Cương Gián, huyện Nghi Xuân của Công ty Cổ phần Sản xuất và Nuôi trồng thủy sản Hoàng Dương được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư tại Quyết định số 2929/QĐ-UBND ngày 18/10/2016 Đến nay, dự án đã được 2929/QĐ-UBND tỉnh phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường tại Quyết định số 2542/QĐ-UBND ngày 27/8/2018 và cho thuê đất (đợt 1) với diện tích 18.514m2 để sử dụng vào mục đích đất chợ tại Quyết định số 2849/QĐ-UBND ngày 26/9/2018; Giấy phép xây dựng số 04/GPXD ngày 14/01/2019 Nhà đầu tư đã thực hiện bồi thường, giải phóng mặt bằng; san lấp mặt bằng khu đất; xây kè; một số dầm cầu
- Tài sản công (chợ Cương Gián) đã được UBND tỉnh đồng ý cho UBND xã Cương Gián bán tài sản công tại Quyết định số 1038/QĐ-UBND ngày 30/3/2020, theo đó lý do bán: Bán tài sản trên đất và chuyển nhượng
Trang 7quyền sử dụng đất để đầu tư xây dựng mới chợ Cương Gián, huyện Nghi Xuân Thực hiện Quyết định nêu trên, UBND huyện Nghi Xuân đã chỉ đạo triển khai thực hiện tại Văn bản số 551/UBND-TCKH ngày 01/4/2020, UBND xã Cương Gián đã thực hiện thuê tư vấn xác định giá khởi điểm tài sản trên đất nhưng chưa trình cấp có thẩm quyền phê duyệt do vướng mắc (khu đất đã được UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án) Hiện nay, UBND tỉnh đang giao cho các sở, ngành tham mưu phương án để xử lý theo đúng quy định của pháp luật
2.2 Nguyên nhân của vướng mắc:
- Đối với Dự án Khôi phục bến Giang Đình và Đầu tư xây dựng chợ Giang Đình tại thị trấn Nghi Xuân của Công ty Cổ phần Song Ngư Sơn Giang Đình; dự án chợ và khu dịch vụ thương mại tại xã Cương Gián của Công ty
CP sản xuất và nuôi trồng thủy sản Hoàng Dương nguyên nhân là do vướng mắc giữa các quy định của pháp luật, xử lý tài sản công
- Đối với 19 dự án còn lại phải tạm dừng xử lý hồ sơ theo Văn bản số 807/UBND-NL2 ngày 14/02/2020 của UBND tỉnh nguyên nhân chính là do các dự án thực hiện trên đất nhà nước quản lý
2.3 Đề xuất giải pháp:
- Đối với 02 dự án: Khôi phục bến Giang Đình và Đầu tư xây dựng chợ Giang Đình tại thị trấn Nghi Xuân, Chợ và Khu dịch vụ thương mại xã Cương Gián: Đề nghị UBND tỉnh chủ trì, tổ chức làm việc với các sở, ngành liên quan để có phương án xử lý, đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật
- Đối với 02 dự án thực hiện trên đất hỗn hợp (có một phần đất do nhà nước quản lý), gồm: Khu sinh thái trải nghiệm, nghỉ dưỡng Chân Tiên của Công ty TNHH xây dựng thương mại du lịch Quê Hương, Khu du lịch sinh thái nghỉ dưỡng Thiên Đường Suối Tiên tại Xuân Lam của Công ty TNHH Đức Ân: Đề nghị sớm ban hành quy định về điều kiện, tiêu chí, tỷ lệ diện tích
để tách khu đất thanh dự án độc lập khi giải quyết thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án có sử dụng đất trên địa bàn tỉnh
- Đối với 17 dự án còn lại đã được chấp thuận chủ trương đầu tư trên đất do nhà nước quản lý nhưng chưa được giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện: Đề nghị UBND tỉnh giao sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì phối hợp với các sở, ngành chuyên môn liên quan, địa phương làm việc với nhà đầu tư để thống nhất phương án xử lý cụ thể đối với từng dự án đảm bảo theo quy định của Pháp luật; đồng thời tiếp tục giao sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với sở Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh phương án xử lý theo đúng quy định sau khi được Chính phủ quy định
Trang 8hướng dẫn thực hiện chuyển tiếp đối với trường hợp nêu trên (vì quá trình thẩm định, chấp thuận chủ trương đầu tư, UBND tỉnh, các sở, ban ngành cấp tỉnh, địa phương đã thực hiện đúng quy trình, thẩm định theo đúng quy định của pháp luật về chấp thuận chủ trương đầu tư dự án sử dụng đất; mặt khác tại Khoản 5, Điều 4, Nghị định số 148/2020/NĐ-CP ngày 18/12/2020 của
Chính phủ chỉ mới quy định “Đối với trường hợp cơ quan có thẩm quyền đã giao đất, cho thuê đất không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất đối với trường hợp được miễn tiền sử dụng đất theo quy định tại điểm b khoản 2 Điều 118 của Luật Đất đai trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục sử dụng đất”)
3 Vướng mắc liên quan đến việc chấm dứt dự án đầu tư
3.1 Nội dung vướng mắc:
Trên địa bàn huyện Nghi Xuân có 05 dự án, trong đó có 04 dự án không thực hiện hồ sơ thủ tục đầu tư theo đúng quy định của pháp luật (1Cơ
sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, nhà nghỉ và thương mại tổng hợp tại xã Xuân Viên, 2Phát triển chăn nuôi bò thịt chất lượng cao tại xã Xuân Mỹ, 3Bến xe Nghi Xuân và trung tâm thương mại dịch vụ tổng hợp tại thị trấn Xuân An,
4Trang trại chăn nuôi lợn giống DABACO Hà Tĩnh tại xã Xuân Viên) và 01
dự án không có nhu cầu tiếp tục thực hiện dự án (Nhà hàng kinh doanh dịch
vụ ăn uống Tiến Hồng tại xã Cương Gián)
3.2 Nguyên nhân của vướng mắc:
3.3 Đề xuất giải pháp:
Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan và UBND huyện Nghi Xuân tổ chức kiểm tra, đề xuất UBND tỉnh xem xét xử lý theo quy định đối với 05 dự án nêu trên theo đúng quy định của pháp luật
4 Vướng mắc liên quan đến việc thực hiện các cam kết, thỏa thuận của nhà nước và nhà đầu tư
4.1 Nội dung vướng mắc: Không
4.2 Nguyên nhân của vướng mắc: Không
4.3 Đề xuất giải pháp: Không
5 Các vấn đề khác phát sinh trong quá trình thực hiện dự án
5.1 Nội dung vướng mắc:
- Một số dự án triển khai thực hiện không đảm bảo tiến độ được giao; chậm đưa dự án đi vào hoạt động theo quy định
- Một số dự án hoạt động kém hiệu quả, không phát huy được hiệu quả
sử dụng đất được giao
5.2 Nguyên nhân của vướng mắc:
Trang 9Do ảnh hưởng của thời tiết, thiên tai, lũ lụt, nắng nóng, dịch bệnh kéo dài nên quá trình đầu tư của một số dự án không mang lại hiệu quả, gây khó khăn cho nhà đầu tư trong quá trình thực hiện dự án
5.3 Đề xuất giải pháp:
Xây dựng các chính sách hỗ trợ từ ngân sách nhà nướcđể hỗ trợ một phần kinh phí giúp các nhà đầu tư tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện
dự án, đồng thời thúc đẩy phát triển sản xuất kinh doanh
III Vướng mắc đối với dự án đầu tư theo phương thức đối tác công tư
1 Vướng mắc liên quan đến quá trình chuẩn bị dự án đầu tư và lựa chọn nhà đầu tư
1.1 Nội dung vướng mắc: Không
1.2 Nguyên nhân của vướng mắc: Không
1.3 Đề xuất giải pháp: Không
2 Vướng mắc liên quan đến triển khai thực hiện dự án đầu tư
2.1 Nội dung vướng mắc: Không
2.2 Nguyên nhân của vướng mắc: Không
2.3 Đề xuất giải pháp: Không
3 Vướng mắc liên quan đến việc chuyển giao và chấm dứt hợp đồng dự án
3.1 Nội dung vướng mắc: Không
3.2 Nguyên nhân của vướng mắc: Không
3.3 Đề xuất giải pháp: Không
4 Các vấn đề khác phát sinh trong quá trình thực hiện dự án
4.1 Nội dung vướng mắc: Không
4.2 Nguyên nhân của vướng mắc: Không
4.3 Đề xuất giải pháp: Không
Ủy ban nhân dân huyện Nghi Xuân kính gửi sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét, tổng hợp báo cáo UBND tỉnh theo quy định./
Nơi nhận:
- Như trên;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND huyện;
- Văn phòng HĐND-UBND huyện;
- Phòng Tài chính - Kế hoạch;
- Lưu: VT, TCKH.
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Hải Nam