CƠ SỞ II, TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG–XÃ HỘI KHOA QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN HỌC PHẦN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TẠI TỈNH THÁI NGUY.
Trang 1CƠ SỞ II, TRƯỜNG ĐẠI HỌC LAO ĐỘNG–XÃ HỘI
KHOA QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC
TIỂU LUẬN KẾT THÚC HỌC PHẦN HỌC PHẦN: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ LAO ĐỘNG
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI
TẠI TỈNH THÁI NGUYÊN
SỐ BÁO DANH: 159 SINH VIÊN THỰC HIỆN: PHAN MINH QUANG MSSV: 1853404040779
Trang 2MỤC LỤC
DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT 4
1 ĐẶT VẤN ĐỀ 5
2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THÁI NGUYÊN 5
2.1 Khái quát về bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên 5
2.2 Công tác triển khai, tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội tại tỉnh Thái Nguyên 6
2.3 Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên 8
2.4 Công tác thống kê, thông tin về số người tham gia và hưởng bảo hiểm xã hội trên toàn tỉnh 9
2.5 Công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên 11
2.5.1 Tình hình phân cấp quản lý thu BHXH 11
2.5.2 Dự toán thu và tổng số thu thực tế của BHXH tỉnh Thái Nguyên 11
2.5.3 Công tác phát triển đối tượng tham gia quỹ BHXH 12
2.6 Công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên 13
2.6.1 Tình hình phân cấp chi trả 13
2.6.2 Lập và xét duyệt dự toán chi 13
2.6.3 Tình hình quản lý chi 14
2.7 Công tác quyết toán thu - chi bảo hiểm xã hội: 16
2.8 Công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện chế độ bảo hiểm xã hội của tỉnh Thái Nguyên 17
3 ĐÁNH GIÁ CHUNG 18
Trang 33.1 Thành công 18
3.2 Bất cập 20
3.3 Nguyên nhân 20
4 GIẢI PHÁP 21
5 KẾT LUẬN 24
TÀI LIỆU THAM KHẢO 26
Trang 4DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT
STT Kí hiệu chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ
Trang 51 ĐẶT VẤN ĐỀ
Cùng với sự phát triển kinh tế là sự lớn mạnh không ngừng của hệ thống an sinh
xã hội, đặc biệt là chính sách bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm y tế (BHYT) đã phát huy vai trò trụ cột trong hệ thống an sinh xã hội, góp phần tích cực vào việc ổn định xã hội, thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh
Hệ thống bảo hiểm xã hội sẽ bảo đảm quyền lợi cho người lao động trên cơ sở đóng góp của người lao động và người sử dụng lao động Theo phương thức đó, người lao động phải có đóng góp vào quỹ BHXH mới được quyền lợi BHXH Còn mối quan hệ giữa mức đóng và quyền lợi được hưởng lại chịu sự ràng buộc của các nguyên tắc như: nguyên tắc đoàn kết tương trợ chia sẻ rủi ro (thể hiện ở chính sách BHYT, chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao động và bệnh nghề nghiệp ), nguyên tắc tương quan giữa đóng
và hưởng có sự can thiệp nhờ cách thức phân phối lại mang tính xã hội (chế độ hưu trí,
tử tuất) Bản chất của BHXH là sự bảo đảm bù đắp một phần hoặc thay thế thu nhập của người lao động khi họ bị giảm hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thất nghiệp, hết tuổi lao động hoặc chết trên cơ sở đóng góp vào quỹ BHXH do Nhà nước tổ chức thực hiện
BHXH tỉnh Thái Nguyên đã thực hiện chính sách an sinh xã hội trên điạ bàn toàn tỉnh đạt được những kết quả rất khả quan Nhưng bên cạnh đó vẫn còn một số những hạn chế trong quá trình thực hiện Đây là lý do mà bài tiểu luận muốn tìm hiểu về “Thực trạng quản lý nhà nước về bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên” nhằm đưa ra các khuyến nghị nhằm cải thiện quá trình thực hiện chính sách bảo hiểm xã hội của tỉnh
2 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH THÁI NGUYÊN
2.1 Khái quát về bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên
Bảo hiểm xã hội (BHXH) Việt Nam được thành lập ngày 16/2/1995 theo Nghị định
số 19/CP của Chính phủ, trên cơ sở thống nhất các tổ chức BHXH ở Trung ương 4
Trang 6tháng sau, ngày 15/6/1995, BHXH tỉnh Bắc Thái (nay là Thái Nguyên) được thành lập Trải qua gần 25 năm xây dựng và phát triển, BHXH Thái Nguyên luôn nỗ lực vượt qua mọi khó khăn, thử thách, đạt được nhiều kết quả tích cực trong công tác tổ chức thực hiện các chính sách BHXH, góp phần đảm bảo an sinh xã hội, tạo nền tảng vững chắc trong phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn
Sau gần 25 năm xây dựng và phát triển, BHXH tỉnh luôn nhận được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân tỉnh, đặc biệt là sự lãnh đạo toàn diện của BHXH Việt Nam; cùng với sự phối hợp có hiệu quả của các sở, ban, ngành, các đơn vị sử dụng lao động và các cơ sở y tế… Đây là tiền đề cho đơn vị vượt qua mọi khó khăn, thử thách để triển khai thực hiện tốt các chính sách BHXH, bảo hiểm y tế (BHYT), góp phần đảm bảo an sinh xã hội, giữ vững an ninh, chính trị và phát triển kinh tế trên địa bàn (Ngô Chí Dũng, 2020)
Các phòng ban của cơ quan BHXH tỉnh Thái Nguyên:
- Văn phòng
- Phòng khai thác và thu nợ
- Phòng công nghệ thông tin
- Phòng thanh tra, kiểm tra
2.2 Công tác triển khai, tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về bảo hiểm
xã hội tại tỉnh Thái Nguyên
Trong tình hình dịch Covid-19 đang diễn biến hết sức phức tạp tại nhiều địa phương trên cả nước, với tinh thần khẩn trương, quyết liệt, Bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh Thái Nguyên đã bám sát sự chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, BHXH Việt Nam
và phối hợp chặt chẽ với các ban, ngành, cấp ủy, chính quyền địa phương triển khai đồng bộ nhiều giải pháp nhằm hoàn thành tốt các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao năm
2021, góp phần cùng cả hệ thống chính trị quyết tâm đẩy lùi dịch Covid-19, sớm ổn định kinh tế - xã hội và đời sống Nhân dân
Trang 7Theo đó, BHXH tỉnh Thái Nguyên đã có những văn bản chỉ đạo kịp thời, quyết liệt trong toàn tỉnh nhằm tạo thuận lợi tối đa trong công tác hỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động theo tinh thần Nghị quyết số 68/NQ-CP, ngày 01/7/2021 của Chính phủ và Quyết định số 23/QĐ-TTg, ngày 07/7/2021của Thủ tướng Chính phủ Đồng thời, phối hợp với Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành văn bản triển khai thực hiện tới các đơn vị sử dụng lao động bằng các giải pháp quyết liệt như: Giảm thời gian giải quyết hồ sơ; đơn giản các thủ tục;
đa dạng hình thức nộp hồ sơ; tăng cường giao dịch điện tử; ứng dụng công nghệ thông tin; đẩy mạnh công tác truyền thông… BHXH tỉnh đã và đang đưa chính sách hỗ trợ thiết thực của Chính phủ đến với mọi người lao động và doanh nghiệp gặp khó khăn do dịch Covid-19 một cách nhanh nhất, hiệu quả nhất Qua đó, giúp nhận thức của người
sử dụng lao động, người lao động và nhân dân về chính sách BHXH, BHYT, BHTN được nâng lên, góp phần chung tay đảm bảo an sinh xã hội cho Nhân dân trong bối cảnh Covid-19
Tháng 7/2021 là tháng đặc biệt khó khăn đối với công tác thu và phát triển đối tượng khi vừa chịu tác động nặng nề của dịch Covid-19 bùng phát lần thứ 4, vừa chịu sức ép trong việc áp dụng Quyết định số 861/QĐ-TTg, ngày 04/6/2021 của Thủ tướng Chí phủ về phê duyệt danh sách các xã khu vực III, khu vực II, khu vực I thuộc vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2025 (hơn 200.000 người dân
ra khỏi danh sách vùng đặc biệt khó khăn) BHXH tỉnh Thái Nguyên đã phối hợp với các đơn vị chức năng liên quan tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ đơn vị sử dụng lao động, người lao động và người dân gặp khó khăn do dịch Covid-19 Thực hiện nghiêm túc Công văn
số 2057/LĐTBXH-BHXH, ngày 02/7/2021 của Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội
về việc tăng cường công tác phát triển đối tượng tham gia BHXH, bảo hiểm thất nghiệp Tính đến ngày 08/9/2021, BHXH tỉnh đã thực hiện chính sách hỗ trợ giảm mức đóng bằng 0% vào quỹ tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp cho 3.062 đơn vị, với 166.014 người với lũy kế 3 tháng 14.857 triệu đồng (bình quân 4.952 triệu/1 tháng); giảm quỹ Hưu trí, tử tuất cho 01 đơn vị với 51 lao động, số tiền 150 triệu đồng Xác nhận lao động
Trang 8tạm hoãn hợp đồng lao động, nghỉ việc không lương: 35 đơn vị với 682 lao động; xác nhận lao động ngừng việc: 05 đơn vị với 23 lao động; xác nhận lao động ngừng việc do ảnh hưởng của đại dịch Covid-19 là 02 đơn vị với 37 lao động; xác nhận lao động đề nghị vay vốn: 02 đơn vị với 275 lao động Với phương châm: “Khẩn trương, trách nhiệm, đạo lý, tình cảm, đúng đối tượng, đúng quy định”, trong quá trình thực hiện, ngành BHXH tỉnh luôn đảm bảo đúng thủ tục hồ sơ, đúng thời gian quy định tránh để xảy ra sai sót hoặc bỏ sót đối tượng; tránh tình trạng trục lợi chính sách; đảm bảo mục tiêu, nguyên tắc và kịp thời các chính sách hỗ trợ (Đoàn Yến, 2021)
2.3 Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật về bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên
Ngày 01/7/2021, Bảo hiểm xã hội (BHXH) tỉnh Thái Nguyên đã xây dựng Kế hoạch tổ chức các hoạt động truyền thông trên địa bàn toàn tỉnh với chủ đề “Thực hiện BHYT toàn dân góp phần nâng cao sức khỏe, đẩy lùi dịch bệnh Covid-19
Theo đó, BHXH tỉnh đã phối hợp với Báo Thái Nguyên, Trung tâm Thông tin tỉnh Thái Nguyên tăng số lượng các tin, bài, chuyên mục, mở chuyên trang về BHYT; phối hợp với các cơ quan thông tấn báo chí trung ương và địa phương thực hiện các tin, bài, phóng sự về công tác triển khai, cài đặt ứng dụng VssID; công tác khám chữa bệnh (KCB) cho bệnh nhân có thẻ BHYT tại các cơ sở KCB trên địa bàn tỉnh Cùng với đó, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Trung tâm Thể thao, Văn hóa và Truyền thông thành phố Thái Nguyên, các cơ sở KCB trên địa bàn tỉnh treo phướn, băng rôn theo chủ đề với 6 thông điệp tuyên truyền tại trụ sở BHXH tỉnh, huyện; 20 cơ sở khám, chữa bệnh; 32 xã, phường trên địa bàn thành phố Thái Nguyên và 9 tuyến đường chính tại địa bàn thành phố Thái Nguyên và các huyện, thành, thị Ngoài ra, BHXH tỉnh phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Đảng ủy Khối các cơ quan tỉnh, Liên đoàn Lao động tỉnh tập trung tuyên truyền về chính sách BHYT thông qua chuyên mục hỏi - đáp trên cuốn Thông báo nội bộ, Bản tin nội bộ
Bên cạnh đó, BHXH tỉnh cũng đã chỉ đạo BHXH các huyện, thành, thị tổ chức các hoạt động tuyên truyền, trong đó tập trung vào công tác tham mưu, báo cáo với cấp ủy
Trang 9Đảng, chính quyền địa phương về kết quả thực hiện chính sách, pháp luật về BHXH, BHYT 06 tháng đầu năm 2021; đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thành các chỉ tiêu, nhiệm vụ năm 2021; phối hợp với các ban, ngành, chính quyền địa phương tập trung tuyên truyền về kết quả thực hiện chính sách BHXH, BHYT trên địa bàn; tham mưu UBND tỉnh ban hành Công văn số 1732/UBND-KGVX ngày 27/4/2021 về việc triển khai thực hiện Quyết định số 501/QĐ-TTg ngày 30/3/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao dự toán chi khám chữa bệnh BHYT năm 2021; tuyên truyền về ý nghĩa và vai trò của chính sách BHYT trong việc chăm sóc sức khỏe cho Nhân dân; biểu dương gương người tốt, việc tốt trong thực hiện Luật BHXH, Luật BHYT, đồng thời phê phán những tập thể, cá nhân cố tình vi phạm pháp luật về BHXH, BHYT Đồng thời, chủ động tổ chức các hoạt động tuyên truyền kỷ niệm ngày Bảo hiểm y tế Việt Nam 01/7 trên địa bàn thông qua việc phối hợp với các đơn vị hữu quan, các doanh nghiệp; chú trọng hình thức tuyên truyền trên hệ thống loa truyền thanh tại các xã, phường, thị trấn về việc tham gia BHYT hộ gia đình, về trách nhiệm của hộ gia đình và chính quyền địa phương trong việc lập danh sách hộ gia đình tham gia BHYT (Ngô Thị Phương, 2021)
2.4 Công tác thống kê, thông tin về số người tham gia và hưởng bảo hiểm xã hội trên toàn tỉnh
Bảng 2.1: Số người tham gia BHXH, BHYT, BHTN giai đoạn 2017 – 2020
ĐVT: nghìn người
Năm 2017 2018 2019 2020
Số người tham gia BHXH 220,5 233,3 238 236,5
Số người tham gia BHYT 1218,6 1211,7 1215,4 1215,5
Số người tham gia BHTN 205,6 210,4 219,1 208,4
Tổng số người tham gia 1644,7 1655,4 1672,5 1660,4
Nguồn: Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên, 2021
Trang 10Theo bảng 2.1 của Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên, trong năm 2020, tổng số người tham gia bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội và bảo hiểm thất nghiệp là 1660,4 nghìn người, giảm 0,7% so với năm 2019 Điều này là kết quả do ảnh hưởng một phần của đại dịch Covid – 19 Trong đó, BHXH có 236,5 nghìn lượt người tham gia, giảm 0,6% so với năm 2019; BHYT có 1215,5 nghìn lượt người tham gia, tăng 0,01%; BHTN có 208,4 nghìn lượt người tham gia, giảm 4,9% so với năm 2019 Tuy nhiên, nhìn vào tổng thể giai đoạn 2017 – 2020 thì số lượng người tham gia BHYT, BHXH và BHTN tăng đều trong các năm 2017 – 2019 Đặc biệt, trong số người tham gia BHXH, BHTN giảm trong năm 2020 thì số người tham gia BHYT lại có bước tăng trưởng Tuy không lớn nhưng người dân đã có nhận thức được trong bảo vệ sức của mình trước đại dịch Người tham gia BHYT, khi đi khám chữa bệnh, khi phải sử dụng các dịch vụ kỹ thuật y tế liên quan đến phòng chống COVID-19, nếu các dịch vụ đó không thuộc ngân sách đảm bảo, sẽ được quỹ BHYT chi trả theo quy định
Bảng 2.2: Số người được hưởng BHYT, BHXH, BHTN giai đoạn 2017 – 2020
Tổng số người được hưởng 2290 2289,4 2615,5 2104,7
Nguồn: Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên, 2021
Nhìn vào bảng 2.2, tổng số người hưởng BHYT, BHXH, BHTN tăng qua các năm, trong đó tăng nhiều nhất là vào năm 2019 (14,24% so với năm 2018) Tuy nhiên, con số lại giảm mạnh vào năm 2020 với tổng số người được hưởng là 2104,7 giảm 19,53% so
Trang 11với năm 2019 Mặc dù vậy, một điểm sáng trong năm 2020 là số người đăng kí hưởng BHXH 1 lần giảm (từ 179,9 còn 167,7, giảm 7% so với năm 2019) Trong khi đó, số người hưởng BHXH một lần lại có xu hướng tăng giai đoạn 2018 – 2019 (tăng 4%) Điều này cho thấy rằng người dân đã có nhận thức về những lợi ích của việc nhận lương hưu hằng tháng so với việc hưởng BHXH 1 lần Đây là kết quả tích cực của việc tuyên truyền về các chính sách của BHXH tỉnh Thái Nguyên trong thời gian qua
2.5 Công tác quản lý thu bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên
2.5.1 Tình hình phân cấp quản lý thu BHXH
Cơ quan BHXH tỉnh Thái Nguyên được phân cấp quản lý thu BHXH đối với các đối tượng hưởng chế độ theo quy định tại Quyết định số 959/QĐ-BHXH ngày 9/9/2015 của Tổng giám đốc BHXH về việc ban hành quy định quản lý thu BHXH, BHYT, BHTN; Quản lý sổ BHXH, thẻ BHYT; Quyết định 595 về ban hành quy trình thu bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp; quản lý sổ bảo hiểm xã hội, thẻ bảo hiểm y tế Trong đó bao gồm: Thu BHXH, BHYT, BHTN của các đơn vị chưa phân cấp cho BHXH huyện; Giải quyết các trường hợp truy thu, hoàn trả BHXH, BHYT, BHTN; tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất đối với đơn vị, người tham gia BHXH, BHYT, BHTN do BHXH tỉnh trực tiếp thu; Thu BHYT của đối tượng do ngân sách tỉnh đóng; ghi thu tiền đóng BHYT do quỹ BHXH, quỹ BHTN đảm bảo; Thu tiền hỗ trợ mức đóng BHYT, hỗ trợ mức đóng BHXH tự nguyện của ngân sách
2.5.2 Dự toán thu và tổng số thu thực tế của BHXH tỉnh Thái Nguyên
Hàng năm BHXH tỉnh thực hiện dự toán thu căn cứ vào việc phân tích, đánh giá tình hình kinh tế- xã hội cụ thể tại địa phương, số liệu dự toán chủ yếu do BHXH Việt Nam giao và có sự điều chỉnh khi phát sinh những yếu tố ảnh hưởng đến công tác thu tại địa phương
Từ biểu đồ 2.1, tổng số thu của năm 2018 của toàn tỉnh đạt 5.126.000 triệu đồng đạt 99,51% so với kế hoạch được giao Vào năm 2019, tổng số thu đã vượt kế hoạch của
Trang 12nhà nước đề ra là 5.437.000 triệu đồng (vượt 0,379% so với kế hoạch được giao) Đây
là điểm sáng cho tỉnh Thái Nguyên trong công tác phổ biến những chính sách, pháp luật
về những lợi ích của BHXH đối với người lao động Bên cạnh hoạt động đẩy mạnh tuyên truyền, phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, việc thực hiện và giải quyết chế độ chính sách BHXH, BHYT cho các đối tượng luôn được thực hiện kịp thời, đầy đủ BHXH tỉnh luôn thực hiện nghiêm túc quy trình tiếp nhận, giải quyết, trả kết quả giải quyết các chế độ BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp, đảm bảo giải quyết đúng, đủ, kịp thời các chế độ chính sách theo quy định của pháp luật đối với người tham gia BHXH, BHYT, bảo hiểm thất nghiệp Tuy nhiên, năm 2020, số thu BHXH chỉ đạt 94,86% so với kế hoạch đề ra Nguyên nhân chính là do ảnh hưởng của dịch bệnh COVID-19 dẫn đến người lao động tại các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh bị mất việc làm, không còn thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc
ĐVT: triệu đồng
Biểu đồ 2.1: Tổng số thu BHXH so với kế hoạch của tỉnh Thái Nguyên 2018-2020
Nguồn: Cục thống kê tỉnh Thái Nguyên, 2021
2.5.3 Công tác phát triển đối tượng tham gia quỹ BHXH
Trang 13BHXH tỉnh đã triển khai đồng bộ các giải pháp để khai thác, phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHTN, BHYT Kết quả tháng 7/2021: Lực lượng lao động (LLLĐ) tham gia BHXH là 230.716 người, đạt 30,44% LLLĐ; LLLĐ tham gia BHTN là 199.975 người, đạt 26,38% LLLĐ; số người tham gia BHYT là 1.219.506 người, đạt 93,24% dân số Có thể nói, trong gần 10 năm (từ 2012 đến nay), công tác mở rộng và phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHTN, BHYT, trong đó có đối tượng tham gia BHYT theo hộ gia đình tăng dần qua các năm Tỷ lệ tham gia BHYT tăng nhanh và vượt cao so với chỉ tiêu kế hoạch đề ra (từ 80,07% dân số năm 2012 lên 93,24% dân số năm 2021); số người tham gia BHXH (bao gồm cả BHXH tự nguyện) tăng 2,3 lần (từ 14,45% LLLĐ lên 30,44% LLLĐ); số người tham gia BHTN tăng 2,1 lần (từ 12,44% LLLĐ lên 26,38% LLLĐ) (Hoàng Nhung, 2021)
2.6 Công tác quản lý chi bảo hiểm xã hội tỉnh Thái Nguyên
2.6.1 Tình hình phân cấp chi trả
Hệ thống BHXH được tổ chức theo nhiều cấp từ Trung ương xuống địa phương Trong đó mỗi cấp vừa chịu sự ràng buộc bởi các chế độ, thể lệ chung, vừa có tính chất
tự chủ Phân cấp chi BHXH được hiểu là sự phân định phạm vi, trách nhiệm, quyền hạn
và các chế độ BHXH của các cấp cơ quan BHXH trong việc tổ chức thực hiện chi trả chế độ BHXH BHXH TP Thái Nguyên được phân cấp quản lý chi BHXH đối với các đối tượng hưởng chế độ theo quy định tại Quyết định số 828/QĐ-BHXH ngày 27/5/2016 của BHXH Việt Nam; quy trình tiếp nhận hồ sơ và giải quyết chế độ tại Quyết định số 636/QĐ-BHXH ngày 22/4/2016 của BHXH Việt Nam
2.6.2 Lập và xét duyệt dự toán chi
Lập dự toán chi BHXH: BHXH Việt Nam chịu trách nhiệm cấp nguồn kinh phí để
BHXH tỉnh Thái Nguyên thực hiện chi trả Để có nguồn kinh phí, định kỳ hằng năm, căn
cứ vào chức năng, nhiệm vụ được giao, BHXH tỉnh Thái Nguyên lập báo cáo về số đối tượng tăng, giảm, số đối tượng hưởng trợ cấp BHXH trong kỳ và dự toán khoản phải chi
để chuyển lên BHXH Việt Nam xét duyệt, sau đó cấp phát nguồn kinh phí cho các đơn
vị
