Tiểu luận quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính

Khóa đào tạo bỗi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính do Trường bỗi dưỡng cán bộ Tài chính tổ chức tại Thành phố Huế đã mang lại cho bản thân tôi những nhận thức và các kỹ năng cơ bản của người lãnh đạo quản lý thể hiện qua các chuyên đề do các nhà khoa học là các PGS, TS truyền đạt. Là một người lãnh đạo quản lý tổ chức thực hiện công tác Nghiệp vụ Quản lý thuế. Nhiệm vụ cụ thể của đơn vị thường xuyên tiếp xúc giải quyết sự vụ dựa trên các quy định của pháp luật và các văn bản quy phạm pháp luật. Xuất phát từ thực tiễn và những kiến thức nhận được từ khóa học. Bản thân tôi lựa chọn tiểu luận tình huống: “Hoàn thiện công tác lập kế hoạch kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế huyện A Lưới” nhằm đưa ra một số vấn đề cần nghiên cứu, trao đổi trong việc vận dụng kỹ năng tổ chức thực hiện kế hoạch trong công tác Kiểm tra thuế một cách có hiệu quả.

LỜI MỞ ĐẦU

Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nước và đồng thời là công cụ điều tiết vĩ mô nền kinh tế quốc dân Chính vì vậy mà các nhà kinh tế, các nhà quản

lý luôn quan tâm nghiên cứu về chính sách thuế và quản lý thuế của quốc gia nói chung và của từng địa phương nói riêng Trọng tâm của các nghiên cứu là làm thế nào để thuế đạt được mục đích tạo nguồn thu vững chắc, đảm bảo cân đối thu chi Ngân sách Nhà nước (NSNN); đồng thời góp phần phát huy tác dụng điều tiết vĩ

mô nền kinh tế, thực hiện công bằng xã hội

Vì vậy, quản lý thuế là hoạt động được sự quan tâm của Nhà nước và Các chính quyền cũng như các ban ngành đoàn thể Trong những chức năng của quản lý thuế, kiểm tra thuế là một trong những chức năng quan trọng nhất, vì kiểm tra thuế

là cách thức cơ bản để cơ quan thuế phát hiện, ngăn ngừa, cảnh báo và xử lý kịp thời những gian lận thuế Kiểm tra thuế cũng giúp phát hiện những bất hợp lý trong chính sách thuế và pháp luật thuế để nghiên cứu bổ sung, sửa đổi nhằm phát huy tốt nhất vai trò của thuế trong việc đảm bảo số thu cho NSNN và điều tiết vĩ mô nền kinh tế Bởi vậy, muốn nâng cao hiệu quả quản lý thuế, một trong những việc mà

cơ quan thuế các cấp phải làm là thường xuyên hoàn thiện và nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra thuế

Chi cục Thuế huyện A Lưới là đơn vị trực thuộc Cục thuế tỉnh TT-Huế thực hiện chức năng quản lý thuế đối với các tổ chức, cá nhân trên địa bàn huyện A Lưới theo phân cấp của Cục Thuế tỉnh Giai đoạn 2018-2020, Chi cục đã luôn hoàn thành tốt nhiệm vụ thu ngân sách, tốc độ tăng trưởng năm sau luôn cao hơn năm trước Trong kết quả đó có phần đóng góp không nhỏ của công tác kiểm tra thuế Đạt kết quả này là do Chi cục đã nắm bắt tình tình, nhận diện được thực trạng các hành vi trốn thuế, gian lận thuế diễn ra phổ biến và ngày càng tinh vi, phức tạp Từ

nâng cao hiệu quả quản lý thuế Góp phần răn đe, ngăn chặn kịp thời các hành vi vi phạm, gian lận về thuế của người nộp thuế, thông qua đó góp phần tăng thu cho NSNN, tạo lập công bằng về nghĩa vụ thuế, thúc đẩy cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế và nâng cao dần tính tuân thủ tự giác trong việc chấp hành các chính sách thuế của người nộp thuế trên địa bàn

Bên cạnh những kết quả đáng ghi nhận, công tác kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế huyện A Lưới vẫn còn tồn tại những hạn chế cần được tiếp tục hoàn thiện như việc xây dựng kế hoạch kiểm tra thuế chưa sát với thực tế; Trình độ năng lực của công chức làm công tác kiểm tra thuế chưa được đồng đều dẫn đến chất lượng kiểm tra thuế chưa cao

Khóa đào tạo bỗi dưỡng kiến thức quản lý nhà nước ngạch chuyên viên chính

do Trường bỗi dưỡng cán bộ Tài chính tổ chức tại Thành phố Huế đã mang lại cho bản thân tôi những nhận thức và các kỹ năng cơ bản của người lãnh đạo quản lý thể hiện qua các chuyên đề do các nhà khoa học là các PGS, TS truyền đạt Là một người lãnh đạo quản lý tổ chức thực hiện công tác Nghiệp vụ Quản lý thuế Nhiệm

vụ cụ thể của đơn vị thường xuyên tiếp xúc giải quyết sự vụ dựa trên các quy định của pháp luật và các văn bản quy phạm pháp luật Xuất phát từ thực tiễn và những kiến thức nhận được từ khóa học Bản thân tôi lựa chọn tiểu luận tình huống:

“Hoàn thiện công tác lập kế hoạch kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế huyện A Lưới” nhằm đưa ra một số vấn đề cần nghiên cứu, trao đổi trong việc vận dụng kỹ

năng tổ chức thực hiện kế hoạch trong công tác Kiểm tra thuế một cách có hiệu quả

PHẦN I

LÝ LUẬN CHUNG VỀ CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH

1 Khái niệm: Lập kế hoạch là một quá trình sắp xếp các nguồn lực (con

người,tài chính, thời gian ) và các phương tiện, được sử dụng cho một khoảng thời gian xác định trong tương lai, để thực hiện các hoạt động cần thiết nhằm đạt được các mục tiêu đã định trước, với việc sử dụng các kinh nghiệm trong quá khứ, dự báo khả năng trong tương lai và công nhận thực tế của hiện tại

Nói cách khác, lập kế hoạch là một quá trình xác định mục tiêu tương lai và các phương thức thích hợp để đạt mục tiêu Cụ thể hơn, lập kế hoạch là một công việc mang tính chuyên môn nhằm xác định:

Mục tiêu, các kết quả cần đạt đựơc

Nguyên nhân: Tại sao phải làm, vì lợi ích của ai?

Ai sẽ làm, làm việc gì, mối quan hệ với những người (tổ chức) tham gia vào quá trình thực hiện?

Những công việc cần được thực hiện để đạt được mục tiêu; làm cái gì, bằng cách nào? khi nào bắt đầu, khi nào kết thúc từng công việc, từng hoạt động;

Những nguồn nhân lực nào sẽ cần huy động cho việc triển khai thực hiện?

2 Vai trò ý nghĩa của lập kế hoạch

Thông qua lập kế hoạch giúp người quản lý xác định được mục tiêu cơ quan của đơn vị cần đạt được và cách tổ chức huy động các nguồn lực và tổ chức thực hiện các công việc để đạt được mục tiêu của cơ quan đơn vị mình

Lập kế hoạch giúp dự đoán và ứng phó với những thay đổi trong tương lai Thông qua việc lập kế hoạch người cán bộ quản lý có thể dự đoán được những gì diễn ra trong tương lai, lường trước được những khó khăn, và có thể tránh được những rủi ro có thể xảy ra

Tuy nhiên một kế hoạch tốt đến mấy cũng chỉ mang tính tương đối Kế hoạch càng dài hạn thì tính dự báo sẽ càng không chắc chắn bằng kế hoạch ngắn hạn

Thông qua lập kế hoạch gúp cơ quan đơn vị hướng các nỗ lực vào việc hoàn thành mục tiêu, nhiệm vụ Kế hoạch được xây dựng sẽ giúp huy động và phối hợp được công sức và thời gian của các cá nhân cũng như các bộ phận một cách nhịp nhàng và có kế hoạch trong thực hiện nhiệm vụ nhằm đạt mục tiêu

Lập kế hoạch giúp cơ quan đơn vị sử dụng có hiệu quả các nguồn lực Thông qua lập kế hoạch, người cán bộ quản lý lựa chọn các phương án bố trí sử dụng và phối hợp các nguồn lực một cách hợp lý và hiệu quả Thông qua đó giảm thiểu được sự trùng lắp, chồng chéo, lãng phí về nguồn nhân lực

Lập kế hoạch giúp người cán bộ quản lý xây dựng được công cụ hỗ trợ đắc lực trong việc kiểm soát, đánh giá tiến độ thực hiện, chất lượng và kết quả thực hiện công việc, giúp đưa ra các quyết định chính xác, kịp thời để tháo gỡ các khó khăn , vướng mắc trong quá trình thực hiện các mục tiêu

Lập kế hoạch giúp cơ quan tổ chức xác định được trách nhiệm của bộ phận và

cá nhân trong thực thi nhiệm vụ, thông qua đó đánh giá được kết quả hoàn thành nhiệm vụ của cán bộ công chức

Tóm lại: Lập kế hoạch là một khâu không thể thiếu trong chu trình quản lý khép kín, nhằm đạt được các mục tiêu của quản lý

3 Lập kế hoạch kiểm tra

Người nộp thuế đưa vào kế hoạch kiểm tra được lựa chọn như sau:

- Lựa chọn trên phần mềm ứng dụng TPR: Đạt từ 80% đến 85% số lượng NNT thuộc danh sách NNT sắp xếp theo mức độ rủi ro trên ứng dụng phân tích rủi

ro (TPR) của Tổng cục Thuế sau khi đã lựa chọn đưa vào kế hoạch thanh tra thuế; việc lựa chọn NNT đưa vào kế hoạch kiểm tra, chuyên đề kiểm tra phải thực hiện rà soát, chọn lọc và loại trừ những NNT có rủi ro thấp, đồng thời bổ sung NNT có rủi

ro cao phù hợp với tiêu chí rủi ro về thuế tại địa phương

- Lựa chọn NNT từ thực tiễn QLT tại địa phương: Đạt từ 15% đến 20% số lượng NNT có rủi ro cao, có dấu hiệu trốn thuế, gian lận thuế, khai sai số thuế phải nộp qua thực tiễn QLT tại địa phương [25]

Quyết định 528/QĐ-TCT không quy định lập kế hoạch kiểm tra, chuyên đề kiểm tra tại trụ sở NNT Số lượng người nộp thuế đưa vào kế hoạch, chuyên đề hàng năm phải đạt tối thiểu 60% số người nộp thuế được giao nhiệm vụ kiểm tra hàng năm

Kế hoạch kiểm tra hàng năm phải cân đối trên cơ sở nguồn nhân lực của hoạt động kiểm tra; số lượng thực tế NNT và tình hình thực tế trên địa bàn quản lý, để xác định danh sách các đối tượng cần kiểm tra

Cục Thuế lập danh sách NNT thuộc kế hoạch kiểm tra của mình gửi đến Tổng cục Thuế chậm nhất vào ngày 25 tháng 11 hàng năm Tổng cục trưởng phê duyệt kế hoạch kiểm tra của Cục Thuế trước ngày 15 tháng 12 hàng năm Chi cục Thuế lập danh sách NNT thuộc kế hoạch kiểm tra gửi đến Cục Thuế trước ngày 05 tháng 12 hàng năm Cục trưởng Cục Thuế phê duyệt kế hoạch kiểm tra của Chi cục Thuế trước ngày 20 tháng 12 hàng năm

PHẦN II THỰC TRẠNG CÔNG TÁC LẬP KẾ HOẠCH KIỂM TRA THUẾ TẠI CHI

CỤC THUẾ HUYỆN A LƯỚI

1 Giới thiệu về Chi cục thuế huyện A Lưới

- Vị trí địa lý: Huyện A Lưới nằm ở phía Tây tỉnh TT-Huế có tọa độ địa lý:

107 00’56”-107 31’10” độ kinh Đông và 106 12’36”-16 21’08” độ vĩ Bắc Phía Bắc giáp huyện Phong Điền và huyện Đa Krông (tỉnh Quảng Trị); Phía Tây giáp tỉnh Salavan và Sê Kong (nước CHNCND Lào); Phía Nam giáp huyện Tây Giang (tỉnh Quảng Nam); Phía Đông giáp huyện Hương Trà, Nam Đông và thị xã Hương Thủy;

A Lưới có vị trí địa lý - kinh tế và an ninh quốc phòng quan trọng đối với tỉnh TT-Huế, vùng Bắc Trung Bộ và cả nước A Lưới nằm trên tuyến quốc lộ 49 nối đường Hồ Chí Minh với quốc lộ 1A Đây là trục giao thông Đông - Tây quan trọng kết nối A Lưới với quốc lộ 1A, thành phố Huế và các huyện đồng bằng Toàn huyện

A Lưới được tổ chức theo 21 đơn vị hành chính, trong đó có 01 thị trấn và 20 xã, với tổng diện tích đất tự nhiên là 124.046,74 ha, chiếm 22,36% diện tích tự nhiên của tỉnh TT-Huế Dân số của huyện đến 31/12/2020 là 48.417 người, chiếm khoảng 4,16% dân số toàn tỉnh

Huyện A Lưới cách thành phố Huế 70 km về phía Tây Là cầu nối giữa Huế với Lào thông qua huyết mạch giao thông là quốc lộ 49 và các cửa khẩu Hồng Vân, cửa khẩu S10 một cách thuận lợi Bên cạnh đó, tuyến giao thông có tầm chiến lược trong quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cả nước là đường Hồ Chí Minh cũng đã

cơ bản hoàn thiện, dài hơn 100 km nối từ quốc lộ 9, huyện Đăkrông tỉnh Quảng Trị vào Nam nối với tỉnh Quảng Nam Trong tương lai đây là tuyến đường bộ quan trọng trong việc phát triển du lịch hành lang kinh tế phía Tây của tổ quốc

Chi cục thuế huyện A Lưới được thành lập theo Quyết định số 315/TC-QĐ-TCCB ngày 21/8/1990 của Bộ trưởng Bộ Tài chính, hình thành ban đầu chủ yếu là chuyển 3 tổ thu (quốc doanh, công thương nghiệp và nông nghiệp) từ Phòng Tài

chính thương nghiệp huyện sang Mới thành lập, Chi cục gặp phải rất nhiều khó khăn cả về con người lẫn cơ sở vật chất do điều kiện kinh tế-xã hội của một huyện miền núi, vùng cao với xuất phát điểm rất thấp Nhưng với sự quan tâm của ngành Thuế và của huyện, đến nay Chi cục đã có cơ sở vật chất khá khang trang, chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức ngày càng được nâng cao, vận hành theo chức năng, thực hiện hoàn thành nhiệm vụ chính trị thu ngân sách nhà nước hàng năm,

có trụ sở tại địa chỉ số 191 đường Hồ Chí Minh, thị trấn A Lưới, huyện A Lưới, tỉnh Thừa Thiên Huế

Theo quy định tại điều 1 và điều 2 Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế thì Chi cục Thuế huyện A Lưới là một tổ chức hành chính nhà nước trực thuộc Cục Thuế tỉnh Thừa Thiên Huế, có chức năng tổ chức thực hiện công tác quản lý thuế, phí, lệ phí, các khoản thu khác của ngân sách nhà nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật, có tư cách pháp nhân; có các nhiệm vụ và quyền hạn sau:

+ Tổ chức triển khai thực hiện thống nhất các văn bản qui phạm pháp luật về thuế; quy trình, biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế trên địa bàn;

+ Tổ chức thực hiện dự toán thu thuế hàng năm được giao; tổng hợp, phân tích, đánh giá công tác quản lý thuế; tham mưu với cấp uỷ, chính quyền địa phương

về công tác lập và chấp hành dự toán thu ngân sách nhà nước, về công tác quản lý thuế trên địa bàn; phối hợp chặt chẽ với các ngành, cơ quan, đơn vị liên quan để thực hiện nhiệm vụ được giao

+ Tổ chức thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, giải thích chính sách thuế của nhà nước; hỗ trợ người nộp thuế trên địa bàn thực hiện nghĩa vụ nộp thuế theo đúng quy định của pháp luật

+ Kiến nghị với Cục trưởng Cục Thuế những vấn đề vướng mắc cần sửa đổi,

bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về thuế, các quy trình chuyên môn nghiệp

vụ, các quy định quản lý nội bộ và những vấn đề vượt quá thẩm quyền giải quyết của Chi cục Thuế

+ Tổ chức thực hiện nhiệm vụ quản lý thuế đối với người nộp thuế thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế: đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xử lý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, xoá nợ thuế, tiền phạt, lập sổ thuế, thông báo thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thu khác theo qui định của pháp luật thuế và các quy định, quy trình, biện pháp nghiệp vụ của ngành; đôn đốc người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp thuế đầy đủ, kịp thời vào ngân sách nhà nước

+ Quản lý thông tin về người nộp thuế; xây dựng hệ thống dữ liệu thông tin về người nộp thuế trên địa bàn

+ Kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế, quyết toán thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối với người nộp thuế và các tổ chức, cá nhân được uỷ nhiệm thu thuế theo phân cấp và thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế

+ Quyết định hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền quyết định miễn, giảm, hoàn thuế, gia hạn thời hạn khai thuế, gia hạn thời hạn nộp tiền thuế, truy thu tiền thuế, xoá nợ tiền thuế, miễn xử phạt tiền thuế theo quy định của pháp luật

+ Được quyền yêu cầu người nộp thuế, các cơ quan nhà nước, các tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp kịp thời các thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý thu thuế; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm trong việc phối hợp với cơ quan thuế để thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước

+ Được quyền ấn định thuế, thực hiện các biện pháp cưỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế theo quy định của pháp luật; thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng về hành vi vi phạm pháp luật thuế của người nộp thuế

+ Bồi thường thiệt hại cho người nộp thuế do lỗi của cơ quan thuế theo quy định của pháp luật; giữ bí mật thông tin của người nộp thuế; xác nhận việc thực hiện nghĩa vụ thuế của người nộp thuế theo quy định của pháp luật

+ Tổ chức thực hiện thống kê, kế toán thuế, quản lý biên lai, ấn chỉ thuế; lập báo cáo về tình hình kết quả thu thuế và báo cáo khác phục vụ cho việc chỉ đạo, điều hành của cơ quan cấp trên, của Uỷ ban nhân dân đồng cấp và các cơ quan có liên quan; tổng kết, đánh giá tình hình và kết quả công tác của Chi cục Thuế

+ Tổ chức thực hiện kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế và khiếu nại,

tố cáo liên quan đến việc thi hành công vụ của công chức, viên chức thuế thuộc thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế theo quy định của pháp luật + Xử lý vi phạm hành chính về thuế, lập hồ sơ đề nghị cơ quan có thẩm quyền khởi tố các tổ chức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế theo quy định của Luật Quản lý thuế và pháp luật khác có liên quan

+ Giám định để xác định số thuế phải nộp của người nộp thuế theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền

+ Thực hiện nhiệm vụ cải cách hệ thống thuế theo mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt động, công khai hoá thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ quản lý thuế và cung cấp thông tin để tạo thuận lợi phục vụ cho người nộp thuế thực hiện chính sách, pháp luật về thuế

+ Tổ chức tiếp nhận và triển khai ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ thông tin và phương pháp quản lý hiện đại vào các hoạt động của Chi cục Thuế

+ Quản lý bộ máy, biên chế, lao động; tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức của Chi cục Thuế theo quy định của nhà nước và của ngành Thuế

+ Quản lý kinh phí, tài sản được giao, lưu giữ hồ sơ, tài liệu, ấn chỉ thuế theo quy định của pháp luật và của ngành

+ Thực hiện các nhiệm vụ khác do Cục trưởng Cục Thuế giao

Do cấp độ Chi cục thuộc loại rất nhỏ nên hiện tại toàn Chi cục chỉ có 4 Đội ghép, gồm: Đội Tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế-Nghiệp vụ và Dự toán, Đội Kiểm tra-Quản lý nợ và Cưỡng chế nợ thuế, Đội Thuế liên xã-thị trấn và Đội Hành chính-Nhân sự-Tài vụ-Ấn chỉ nhưng vẫn đảm bảo hoạt đông theo chức năng được quy định tại Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế

2 Thực trạng công tác lập kế hoạch kiểm tra thuế tại Chi cục thuế huyện

A Lưới

Kế hoạch kiểm tra hàng năm do Chi cục thuế huyện A Lưới xây dựng và báo cáo về Cục Thuế tỉnh đúng thời hạn Hàng năm, Cục thuế đã có hướng dẫn cụ thể tới các Chi cục thuế các huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh về công tác xây dựng

kế hoạch kiểm tra hàng năm Kế hoạch kiểm tra thuế phải tuân theo nguyên tắc: Tổng hợp kết quả đánh giá rủi ro, xếp loại rủi ro từ cao xuống thấp và căn cứ vào nguồn nhân lực hiện có để lựa chọn người nộp thuế để kiểm tra thuế

Với việc lập kế hoạch kiểm tra đã rất sát với tình hình thực tế nhằm mục tiêu phân bổ, sử dụng hiệu quả nguồn lực kiểm tra, nâng cao chất lượng kiểm tra thuế, giảm thiểu việc xây dựng kế hoạch kiểm tra mang tính hình thức, dựa vào kinh nghiệm, đánh giá chủ quan của cán bộ làm kiểm tra

Chi cục Thuế huyện A Lưới đã lựa chọn để lập danh sách các doanh nghiệp phải kiểm tra hồ sơ khai thuế theo hai phương pháp là kiểm tra thủ công kết hợp với ứng dụng phần mềm phân tích rủi ro TPR Danh sách này được lựa chọn chủ yếu từ hệ thống TPR, còn lại là qua theo dõi các doanh nghiệp có các dấu hiệu trốn thuế, gian lận thuế, khai sai số thuế phải nộp Theo quy trình này, công chức kiểm tra phải kiểm tra sơ bộ tất cả các hồ sơ khai thuế nhận được, phân tích, đánh giá để lựa chọn, lập danh sách các cơ sở kinh doanh có rủi ro về thuế phải kiểm tra như: Doanh nghiệp có ý thức tuân thủ pháp luật về thuế thấp (nộp hồ sơ khai thuế không đầy đủ, đúng hạn; khai thuế hay sai sót ) hay có các dấu hiệu không bình thường

về khai thuế so với tháng trước hoặc năm trước (có số thuế giá trị tăng âm liên tục nhưng không xin hoàn, có đột biến về doanh thu hoặc số thuế phải nộp tăng, giảm