Tổ chức Thương mại Thế giới.DOC

Tổ chức Thương mại Thế giới

PHẦN I

Tổ chức Thương mại Thế giới I.Khái quát chung

1.Sự ra đời

Tổ chức Thương mại Thế giới (tiếng Anh: World Trade Organization,

viết tắt là WTO) là một tổ chức quốc tế đặt trụ sở ở Genève, Thụy Sĩ, có chứcnăng giám sát các hiệp định thương mại giữa các nước thành viên với nhau theocác quy tắc thương mại Hoạt động của WTO nhằm mục đích loại bỏ hay giảmthiểu các rào cản thương mại để tiến tới tự do thương mại

Ngày 13 tháng 5 năm 2005, ông Pascal Lamy được bầu làm Tổng giám đốcthay cho ông Supachai Panitchpakdi, người Thái Lan, kể từ 1 tháng 9 năm 2005.Tính đến ngày 7 tháng 11 năm 2006, WTO có 150 thành viên Mọi thành viêncủa WTO được yêu cầu phải cấp cho những thành viên khác những ưu đãi nhấtđịnh trong thương mại, ví dụ (với một số ngoại lệ) những sự nhượng bộ vềthương mại được cấp bởi một thành viên của WTO cho một quốc gia khác thìcũng phải cấp cho mọi thành viên của WTO (WTO, 2004c)

Sự ra đời Trong thập niên 1990 WTO là mục tiêu chính của phong tràochống toàn cầu hóa.Hội nghị Bretton Woods vào năm 1944 đã đề xuất thành lập

Tổ chức Thương mại Quốc tế (ITO) nhằm thiết lập các quy tắc và luật lệ chothương mai Tuy nhiên, Thượng nghị viện Hoa Kỳ đã không phê chuẩn hiếnchương này

ITO chết yểu, nhưng hiệp định mà ITO định dựa vào đó để điều chỉnhthương mại quốc tế vẫn tồn tại Đó là Hiệp định chung về Thuế quan và Thươngmại (GATT) GATT đóng vai trò là khung pháp lý chủ yếu của hệ thống thươngmại đa phương trong suốt gần 50 năm sau đó WTO chính thức được thành lậpvào ngày 1 tháng 1 năm 1995

Bản đồ các nước tham gia vào WTO:

  Thành viên

  Thành viên cũng được Cộng đồng châu Âu đại diện

  Quan sát viên, đang gia nhập

  Quan sát viên

  Không thành viên, đang đàm phán

  Không thành viên

2 Chức năng

WTO có các chức năng sau:

Quản lý việc thực hiện các hiệp ước của WTO

Diễn đàn đàm phán về thương mại

Giải quyết các tranh chấp về thương mại

Giám sát các chính sách thương mại của các quốc gia

Trợ giúp kỹ thuật và huấn luyện cho các nước đang phát triển

Hợp tác với các tổ chức quốc tế khác

3 Cơ cấu tổ chức

Tất cả các thành viên WTO đều có thể tham gia vào các hội đồng, ủy bancủa WTO, ngoại trừ Cơ quan Phúc thẩm, các Ban Hội thẩm Giải quyết Tranhchấp và các ủy ban đặc thù

Cấp cao nhất: Hội nghị Bộ trưởng

Cấp thứ hai: Đại Hội đồng

Cấp thứ ba: Các Hội đồng Thương mại

Cấp thứ tư: Các Ủy ban và Cơ quan

4 Các nguyên tắc

Không phân biệt đối xử:

1 Đãi ngộ quốc gia: Không được đối xử với hàng hóa và dịch vụ nướcngoài cũng như những người kinh doanh các hàng hóa và dịch vụ đó kém hơnmức độ đãi ngộ dành cho các đối tượng tương tự trong nước

2 Đãi ngộ tối huệ quốc: Các ưu đãi thương mại của một thành viên dànhcho một thành viên khác cũng phải được áp dụng cho tất cả các thành viên trongWTO

Tự do mậu dịch hơn nữa: dần dần thông qua đàm phán

Tính Dự đoán thông qua Liên kết và Minh bạch: Các quy định và quy chế

thương mại phải được công bố công khai và thực hiện một cách ổn định

Ưu đãi hơn cho các nước đang phát triển: Giành những thuận lợi và ưu

đãi hơn cho các thành viên là các quốc gia đang pháp triển trong khuôn khổ cácchỉ định của WTO

Thiết lập môi trường cạnh tranh bình đẳng cho thương mại giữa các nước thành viên

5 Các hiệp định

Các thành viên WTO đã ký kết khoảng 30 hiệp định khác nhau điều chỉnhcác vấn đề về thương mại quốc tế Các nước muốn trở thành thành viên củaWTO phải ký kết và phê chuẩn hầu hết những hiệp định này, ngoại trừ các thỏathuận tự nguyện Sau đây sẽ là một số hiệp định của WTO:

Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại 1994 (GATT 1994)

Hiệp định chung về Thương mại Dịch vụ (GATS)

Hiệp định về Các khía cạnh liên quan đến Thương mại của Quyền Sở hữuTrí tuệ (TRIPS)

Hiệp định về các Biện pháp Đầu tư liên quan đến Thương mại (TRIMS)

Hiệp định về Nông nghiệp (AoA)

Hiệp định về Hàng Dệt may (ATC)

Hiệp định về Chống bán Phá giá

Hiệp định về Trợ cấp và các Biện pháp chống Trợ cấp

Hiệp định về Tự vệ

Hiệp định về Thủ tục Cấp phép Nhập khẩu

Hiệp định về các Biện pháp Vệ sinh và Kiểm dịch (SPS)

Hiệp định về các Rào cản Kỹ thuật đối với Thương mại (TBT)

Hiệp định về Định giá Hải quan

Hiệp định về Kiểm định Hàng trước khi Vận chuyển

Hiệp định về Xuất xứ Hàng hóa (ROO)

Thỏa thuận về Cơ chế Giải quyết Tranh chấp

Tư cách thành viên WTO sẽ làm Việt Nam trở nên hấp dẫn hơn đối với cácnhà đầu tư nước ngoài do tạo ra được sự tin tưởng vào cơ chế, chính sách ổnđịnh Củng cố được hệ thống pháp luật trong nước:

WTO là một tổ chức có những quy định và "luật chơi" chặt chẽ kiểm soátthương mại toàn cầu Các hiệp định của WTO không ngừng nâng cao tính minhbạch của chính sách thương mại và tập quán thương mại quốc tế Do đó, nếu trởthành thành viên, nhất là các nước đang phát triển và nước có ngành kinh tếchuyển đổi sẽ có điều kiện xây dựng và tăng cường các chính sách và thể chếđiều hành, quản lý nền kinh tế của mình phù hợp với luật pháp và thông lệ quốc

tế nhằm tăng cường sự ổn định trong môi trường kinh doanh nâng cao hiệu quả

và năng suất lao động của tòan bộ nền kinh tế

Tranh chấp quốc tế:

Khi đã là thành viên của WTO, Việt Nam có thể tranh thủ cơ chế giải quyếttranh chấp thương mại đa biên để giải quyết một cách công bằng hơn các vấn đềnảy sinh trong quan hệ kinh tế thương mại với các nước khác,

Thuế:

Khi gia nhập WTO, bên cạnh việc được hưởng các ưu đãi thuế quan từ cácquốc gia thành viên, Việt Nam cũng phải có trách nhiệm và nghĩa vụ cắt giảmmức thuế quan của mình theo 1 lộ trình được vạch sẵn

Giải quyết tranh chấp:

Đối với một số nước đang phát triển như Việt Nam, quá trình giải quyếttranh chấp thuần túy kỹ thuật rất khó đáp ứng do hạn chế về kinh nghiệm, kiếnthức cũng như tài chính vì trong nhiều trường hợp, các nước đang phát triển phảithuê luật sư và chuyên gia của chính các nước phát triển

Doanh nghiệp nhà nước:

WTO sẽ quy định chặt hơn về doanh nghiệp thương mại nhà nước Điềunày sẽ buộc doanh nghiệp nhà nước cạnh tranh trong môi trường hoàn toàn bìnhđẳng, không những với khu vực dân doanh mà cả với khu vực có vốn đầu tưnước ngoài

ở hữu trí tuệ:

Bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ là một trong những yêu cầu của WTO mà cácthành viên phải thực hiện Do đó, trong quá trình chẩn bị gia nhập WTO, ViệtNam phải ban hành và tăng cường hệ thống luật pháp trong nước cho phù hợptiêu chuẩn của Hiệp định về Quyền Sở hữu trí tuệ liên quan đến thương mại

- Cơ sở đưa ra cam kết:

Căn cứ vào pháp luật của Việt Nam; thực tiễn của ngành du lịch; cam kếtquốc tế trước đó của Việt Nam; cam kết trong Hiệp định Thương mại Việt Nam

- Hoa Kỳ

3 Nội dung cam kết

- Diện cam kết: Việt Nam chỉ cam kết dịch vụ khách sạn và nhà hàng, dịch

vụ đại lý lữ hành và điều hành tour du lịch Không cam kết dịch vụ hướng dẫnviên du lịch

- Đối với dịch vụ đại lý lữ hành và điều hành tour du lịch:

+ Mở cửa thị trường: Việt Nam chỉ cho phép các nhà cung cấp dịch vụ

nước ngoài thành lập liên doanh với đối tác Việt Nam, không hạn chế vốn nướcngoài trong liên doanh

+ Đối xử quốc gia: Không hạn chế, ngoại trừ:

• Hướng dẫn viên du lịch trong doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoàiphải là người Việt Nam;

• Các doanh nghiệp cung cấp dịch vụ có vốn đầu tư nước ngoài chỉ đượcphép cung cấp dịch vụ Inbound và lữ hành nội địa đối với khách vào du lịchViệt Nam như là một phần của dịch vụ đưa khách vào du lịch VN

• Chưa cam kết cho phép thành lập chi nhánh (Điều 42 Luật Du lịch);

• Không hạn chế đối tác Việt Nam trong liên doanh (Điều 51 Luật Du lịch)

+ Đối xử quốc gia:

• Không cam kết cho phép doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đượccung cấp dịch vụ Outbound

tế ,nghành nghề thủ công , thúc đẩy giao thông văn hoá,thông tin và giao lưu cácvùng miền trong nước và quốc tế trở thành một động lực phát triển đấtnước.Bên cạnh đó,chính phủ cũng đã bố trí kinh phí thực hiện chương trình hỗtrợ làng nghề,nhờ đó nhiều làng nghề đã được khôi phục và phát triển,góp phầnphục vụ cho du lịch.

2) Tiềm năng du lịch Việt Nam

Điều kiện địa lý tự nhiên ,lịch sử ,văn hoá …đã tạo cho Việt Nam có tiềmnăng có bờ biển dài,nhiều rừng,núi với các hang động tuyệt đẹp, nhiều côngtrình kiến trúc cổ và nhiều lễ hội đặc sắc

Việt nam có bờ biến dài 3260 km với hàng chục bãi tắm nổi tiếng ,miềnbắc có Trà Cổ,Hạ Long, Đồ Sơn, Cửa Lò,Lăng Cô…Miền nam có Đà Nẵng,NhaTrang,Vũng Tàu, Hà Tiên , đặc biệt Hạ Long là kỳ quan thiên nhiên đượcUNESCO hai lần công nhận là di sản thiên nhiên thế giới,một kỳ quan của tạohoá với hàng ngàn hòn đảo lớn nhỏ Tháng 7 năm 2003 vịnh Nha Trang đượccông nhận là một trong 29 vịnh đẹp nhất thế giới Biến Đà Nẵng từng được tapForebs chí bình trọn là một trong những bãi biển đẹp nhất thế giới

Là quốc gia trong vùng nhiệt đới,nhưng Việt Nam có nhiều điểm nghỉ mátvùng núi mang dáng dấp ôn đới như:Sa Pa,Tam Đảo,Bạch Mã , Đà Lạt …Cácđiểm nghỉ mát hay thường ở độ cao trên 1000m so với mặt biển.Thành phố ĐàLạt là nơi nghỉ mát lý tưởng nối tiếng rừng thông,thác nước và vô số loài hoa

Khách du lịch tới Đà Lạt là nơi nghỉ mát lý tưởng nổi tiếng với rừng thông ,thácnước và vô số loại hoa Ngoài ra ,Việt Nam còn sở hữu nhiều vùng tràm chim vàsân chim ,nhiều khu rừng quốc gia nổi tiếng vối những bộ sưu tập phong phú vềđộng thực vật nhiệt đới như vườn quốc gia Cúc Phương ở Ninh Bình ,vườn quốcgia Cát Bà,vườn quốc gia Côn Đảo Nguồn nước khoáng thiên nhiên ở Việt Namrất phong phú như suối khoáng thiên nhiên Quang Hanh (Quảng Ninh) ,suốikhoáng Hội Vận (Bình Định ),suôi khóang Vĩnh Hảo (Bình Thuận ) ,suốikhoáng Dục Mỹ (Nha Trang).Những vùng nước này đã trở thành những nơi nghỉngơi và phục hồi sức khoẻ được nhiều du khách du lịch ưa chuộng

Với bề dày 4000 năm lịch sử ,Việt Nam còn giữ được nhiều di tích kiếntrúc có giá trị trong đó còn lưu giữ được nhiều di tích cổ đặc sắc với dáng vẻ banđầu như Chùa Một Cột (Hà Nội ),tháp Phổ Minh (Nam Định ),chùa Kim Liên(Hà Nội ), chùa Tây Phương …Đặc biệt những kiến trúccung đình Huế đã đượcUNESCO công nhận la di sản văn hoá thế giới

3) Phân loại hình du lịch

+) Du lịch thắng cảnh: vịnh Hạ Long, Nha Trang

+) Du lịch hành hương: chùa Hương, đền Hùng

+) Du lịch sinh thái: rưng Cúc Phưong,rừng Cát Tiên

+) Du lịch văn hoá: thăm các làng nghề truyền thống, cồng chiêng TâyNguyên

+) Du lịch mạo hiểm: leo núi , đạp xe địa hình

+) Du lịch tộc người

4) Logo và Slogan của ngành du lịch

Có thể nói bất cứ ngành nào tổ chức hay doanh nghiệp nào,logo và slogan

là hết sức quan trọng Thế nên chúng luôn phải gây được ấn tượng , không đượctrộn lẫn, và kích thích ngưòi xem Đối với ngành du lịch, logo và slogan ngoàichức năng quảng bá, thu hút ‘thượng đế’ còn có ý nghĩa tưọng trưng cho nềnvăn hoá mang bản sắc rất riêng của một quốcgia, lãnh thổ Tại Việt Nam , năm

2000 ngành du lịch nước nhà đã đưa ra biểu tưọng “Nụ cười Việt Nam” cùngslogan -điểm đến của thiên niên kỉ mới Biểu tượng này đã từng bị kiện vì viphạm nhân quyền nhưng nó cũng tồn tại đựoc 4 năm

Năm 2004, biểu tưọng “nụ cười Việt Nam” dã trở nên nhàm chán và khôngcòn thú vị Tổng cục du lịch đã chọn ra mẫu biểu tượng “welcome to Việt Nam”

đã lãnh ngay những búa rìu chê bai của chính những người trong cuộc Mẫu mớinày chung chung đơn điệư thiếu tính sáng tạo và quá gây thất vọng “một chútnón lá , một chút áo dài ’ nhợt về nội dung , nhạt về nghệ thuật nên không gây

ấn tượng “welcome to viet nam” đơn thuần chỉ là một câu chào và hơn thế nữa

là một câu chào quá quen Tại sao chung ta khong toạ ra một logo đầy màu sắcthể hiện rõ nhất nền văn hoá giàu bản sắc vàtính dântộc hãy xem những hìnhảnh “singapore độc đáo”, “Malaysia châu á đích thực”, “kinh ngạc Thái Lan” thìchúng ta còn thua họ rất nhiều Họ dám sử dụng một hình ảnh cụ thể ,con người

cụ thể để quảng cáo cho ngành du lịch du lịch của họ.Ai cũng biết tháp đôiPetronas ở Malaysia ,sư tử biển của Singarpo Họ vẫn tiếp tục sử dụng hình ảnhđónhư là một điểm nhấn cho vô số những hình ảnh sông động , phong phú đểquảng cáo , thu hút du khách Đến bao giờ việt nam mới có đươc nhũng biểutượng như nứơc bạn

II.Thực trạng về du lịch Việt Nam

1Các con số phát triển qua các năm

SỐ LIỆU THỐNG KÊ

Biểu đồ lượng khách du lịch đến việt nam trong giai đoạn 2000-2007

3171.763 3467.757 3583.486 2927.876

2428.738 2330.05

2627.988 2140.1

0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000

lượt người

SỐ LIỆU THỐNG KÊ

Số liệu khách du lịch 9 tháng đầu năm

358000 356000 343000 335000 304,848

350,878 362,336

380000 369,017

0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000 400,000

LƯỢT NGƯỜI

2.Môi trường du lịch

a Môi trường sinh thái

+) Vấn đề môi trưòng hiện nay:

- Ô nhiễm môi trường

Du lịch phát triển góp phần đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế ở các địaphương trong cả nước.Tuy nhiên,làm thế nào đây để giữ gìn môi trường và cảnhquan thiên nhiên,bởi chính sự ô nhiễm môi trường sẽ làm cho du lịch mấtkhách Lượng rác thải ở các khu du lịch thải vào môi trường rất nhiều làm ônhiễm nguồn nước và không khí,đất đai, ô nhiễm các dòng sông,các vùngbiển Các chất thải từ hoạt động kinh doanh dịch vụ đều xả xuống nước,có hàngchục mét khối rác được vớt lên từ biển.Nước biển đen kịt,rác trôi lềnh bềnh /Như dòng sông Hương của Huế với rất nhiều vạn đo nhếch nhác tuềnh toàngsinh hoạt ngay trên dòng sông,làm dòng sông bị ô nhiễm nghiêm trọng.Các nhàhàng nổi trên vịnh Hạ Long cũng thái rác xuống biển.Ngay tại chợ nổi Cái Răng,thành phố Cần Thơ một trong những chợ nổi thuộc hàng nổi tiêng bậc nhất củavùng miệt vườn sông nước Cửu Long cũng hứng chịu tình trạng rác thải lênhláng khắp mặt sông, bờ sông.Rác thải đủ các loại từ túi nylông,vỏ đồ hộp thậmchí cả xác súc vật chết nổi lênh bềnh trên mặt nước.Dọc bờ sông tiền,thuộcthành phố Mỹ Tho,tỉnh Tiền Giang,tình trạng rác các loại vỏ trái cây như chômchôm ,chuối , mít ,vỏ dừa, hộp đựng thức ăn,bao ny lông,các rác do khách du

lịch thiếu ý thức xả xuông sông Tiền,thì phải kể đến lượng rác đáng kể củanhững hộ gia đình nuôi cá bè hay nhữn người dân sống gần bờ - ý thức củangười dân còn kém chưa nhận thức được đầy đủ vấn đề ,rác thải ra gây mất mĩquan Theo sở du lịch Bà Rịa Vũng Tàu,hiện nay phần lớn rác thải từ cơ sở lưutrú ,từ resort,khu du lịch đều đã được thu gom , xử lý qua hệ thông thu gom củacác công ty môi trưòng đô thị Tuy nhiên một lượng lớn nướcthải từ hoạt đọng

du lịch tại các cơ sở này chưa được quan tam khi đa số vẫn được thải chung vào

hệ thống nước thải đô thị mà chưa qua xử lý Theo thống kê của 72 doanhnghiệp trung bình mỗi ngày có khoảng hơn 5,3 tấn rác thải từ hệ thống kháchsạn, resort, tuy nhiên điều đáng chú ý là mỗi ngày cũng có 1600 m3 nước thải ra

từ 72 khu du lịch nhưng chỉ có khoảng 300m3 nước thải trong số đó được xử lýtrước khi thải ra hệ thống thoát nước đô thị Bên cạnh đó ô nhiễm làng nghềcũng là vấn đề bức xúc Tình trạng ô nhiễm môi trường ở nhiều làng nghề đã lênđến mức báo động đỏ

-Tài nguyên cạn kiệt

Trong khi sử dụng các tài nguyên nhà nước và các doanh nghiệp không chú

ý đến việc bảo tồn dẫn đến tình trạng tài nguyên xuống cấp Ví dụ như dãy núi

đá vôi ở vịnh Hạ Long bị khai thác để sản xuất ximăng, các động vật quí hiếmkhông được bảo vệ có thể dẫn đến tình trạng tuyệt chủng như Sếu đầu đỏ, Saola

+) Bảo vệ môi trường

-Bảo vệ môi trường hiện nay là vấn đề sống còn đối với ngành du lịch Đã

có rất nhiều hoạt động bảo vệ môi trường diễn ra trong thời gian qua điển hình

là chương trình do coca cola phối hợp cùng nhà văn hoá thanh niên thành phốVũng Tàu thực hiện hưởng ứng chương trình do coca cola toàn cầu phát độngtrên toàn thế giới nhằm tăng cường nhận thức trong cộng đồng về tác hại của rácthải đối với môi trường biển Các nhân viên của coca cola và các tình nguyệnviên tham gia nhặt rác và các chế phẩm không phân huỷ bằng vi sinh vật trêndọc 1,5 km bờ biển

Hà Tây, các khu du lịch cũng đã góp phần quan trọng vào bảo vệ môitrường sinh thái đặc là bảo vệ rừng và trồng rừng, tạo không khí trong lành mát

mẻ , giữ nguồn nước và chống xói mòn đất Điển hình như một số đơn vị kinhdoanh du lịch: công ty cổ phần du lịch Ao Vua đã trồng trăm ha rừng, phủ xanh