Cạnh tranh và giá trong xây dựng pot

Đấu thầu ở Việt NamLựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng  Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng được thực hiện đối với các công việc, nhóm công việc hoặc toàn bộ công việc lậ

Cạnh tranh và giá

trong xây dựng

Phần

 Nhiều hợp đồng xây dựng rất phức tạp nên rất ít công ty

có thể thỏa mãn được yêu cầu để tham gia

 Có 2 loại là đấu thầu tự do và đấu thầu hạn chế.

Định giá thông qua đấu thầu

 Trong đấu thầu tự do, yêu cầu của khách

hàng về công trình được quảng cáo hay công

bố rộng rãi và tất cả các nhà thầu quan tâm đều được mời tham gia.

 Khi tất cả yêu cầu thiết kế kỹ thuật đã được chỉ rõ, các nhà thầu lúc này chỉ được đánh

giá đơn thuần thông qua giá thầu và các đặc điểm thiết kế kỹ thuật không được xem xét.

Định giá thông qua đấu thầu

 Đấu thầu tự do này rất gần với cạnh tranh hoàn hảo

 Khách hàng có thể so sánh giá các công việc

và cảm thấy yên tâm với giá trị đồng tiền mà mình bỏ ra.

Định giá thông qua đấu thầu

 Tuy nhiên không có gì đảm bảo rằng các nhà thầu tham gia cạnh tranh một cách công bằng và hết mình.

 Quá trình đấu thầu cũng khá tốn tiền bạc nhưng phần lớn nhà thầu tham gia sẽ thất bại.

 Chi phí chuẩn bị hồ sơ cao

Định giá thông qua đấu thầu

 Đấu thầu hạn chế phần nào tránh được những vấn đề trên trong khi vẫn giữ được tính cạnh tranh.

 Vấn đề về chất lượng đã được kiểm soát tốt hơn

 Giảm được chi phí chuẩn bị số lượng hồ sơ thiết kế kỹ thuật

Định giá thông qua đấu thầu

 Đấu thầu hạn chế đó là phải lựa chọn một danh sách các nhà thầu đã được kiểm tra năng lực và phải giới hạn số lượng.

 Danh sách các nhà thầu phải được xem xét đánh giá lại thường xuyên và loại bỏ ngay những nhà thầu không thể đảm bảo chất lượng.

 Các nhà thầu phải cạnh tranh nhau về chất lượng,

về uy tín trước khi được mời vào tham gia đấu thầu

- lúc này giá cả mới được xem xét.

 Có một nguy cơ đó là các nhà thầu có thể liên kết với nhau để kiềm giữ và đẩy giá thầu lên cao

Các phương pháp thực hiện

 Thiết kế - đấu thầu – xây dựng: Đấu thầu mục

đích là để đảm bảo đạt được một giá có tính cạnh tranh cao nhưng nó cũng tách biệt chi phí giữa thiết

kế và thi công công trình Thiết kế phải hoàn tất

trước khi tiến hành đấu thầu.

 Thiết kế - thi công: Việc tách rời thiết kế và thi

công sẽ được bỏ qua nếu nhà thầu được cho phép cung cấp dịch vụ trọn gói cho một giá duy nhất.

 Quản lý xây dựng: nhà thầu (quản lý xây dựng)

đồng ý quản lý hợp đồng với một giá cố định và trở thành nhà cố vấn chuyên nghiệp cho chủ đầu tư

Các phương pháp thực hiện

 Thiết kế - đấu thầu – xây dựng:

 Trong trường hợp đặc biệt chỉ có một đơn vị phù hợp chủ đầu tư có thể yêu cầu ký hợp đồng

thương thảo.

 Nếu có nhiều hơn một đơn vị có đủ khả năng đáp ứng yêu cầu của công trình và thể hiện sự quan tâm thì tất cả sẽ được cung cấp bảng chi tiết thiết

kế thi công để họ có thể định giá.

 Sự lựa chọn nhà thầu có thể dựa trên đấu thầu 2 giai đoạn với sự kết hợp một số các tiêu chí lựa chọn chứ không chỉ đơn thuần là giá thấp nhất

Các phương pháp thực hiện

Chủ đầu tư

Kí hợp đồng và trả tiền theo hợp đồng Thi công

đúng hợp đồng

Trả thiết kế

phí

Ký hợp đồng thiết kế

Quan hệ phi hợp đồng

Quan hệ thiết kế - đấu thầu – thi công

Các phương pháp thực hiện

 Thiết kế – thi công:

 Trường hợp này thường được áp dụng khi việc lựa chọn thiết kế bị giới hạn.

 Điều thuận tiện của phương án này là tiết kiệm

thời gian và giá cả được biết trước ngay từ đầu

 Với nhà thầu, hợp đồng thiết kế-thi công cho phép

họ làm việc với khả năng của họ.

 Cạnh tranh ở đây không chỉ dựa trên giá mà bao gồm cả thiết kế và phương pháp kỹ thuật thi công.

Trả toàn bộ chi phí

Đơn vị thầu thiết kế

- thi công

công công trình cho chủ đầu tư

 Các nhà thầu phụ lúc này làm thuê cho nhà thầu quản lý hoặc kí hợp đồng với chủ đầu tư nhưng vẫn chịu sự quản

lý của đơn vị quản lý xây dựng chuyên nghiệp

 Đặc điểm cốt yếu nhất mà nhà thầu phải thực hiện đó là

“lập kế hoạch tổng quát, điều khiển và phối hợp để thực hiện dự án từ giai đoạn ban đầu đến khi kết thúc dự án và hướng đến việc thỏa mãn các yêu cầu của chủ đầu tư, bảo đảm hoàn thành dự án đúng thời gian và ngân sách, và

Các phương pháp thực hiện

 Quản lý xây dựng:

 Cho phép tiết kiệm đáng kể thời gian, nhất là bởi

vì công trường có thể khởi công trước khi thiết kế hoàn tất.

 Mặc dù nhà thầu không chịu trách nhiệm thiết kế nhưng họ vẫn kiểm soát được quá trình thiết kế ngay từ khi dự án bắt đầu.

 Có thể áp dụng một kỹ thuật mới có tên là

fast-track đó là rút ngắn thời gian dự án thông qua

việc lồng các giai đoạn thiết kế và thi công lại với nhau

Trả thiết kế

phí

Quản lý xây dựng

thiết

kế đúng hợp đồng

Thi công đúng hợp đồng

Trả phí quản lý

Tư vấn Quản lý xây dựng– thiết

kế , thi công

Kiểm tra, giám sát

Kiểm tra, giám sát

 Chủ đầu tư đã có nhiều kinh nghiệm trong

ngành xây dựng hay không?

Đấu thầu ở Việt Nam

 Công tác đấu thầu ở Việt Nam được quy định bởi Luật Đấu Thầu, Luật Xây dựng và Luật

Sửa đổi của Luật Đấu Thầu và Luật Xây

dựng, và Nghị Định 85/2009/NĐ-CP hướng dẫn thi hành Luật Đấu Thầu và Luật Sửa Đổi Phạm vi điều chỉnh của các văn bản quy

phạm pháp luật này là các dự án có vốn nhà nước từ 30% trở lên.

 Đối với các dự án sử dụng vốn tư nhân sẽ

được điều chỉnh bởi Luật Xây dựng

Đấu thầu ở Việt Nam

Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng

 Lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng được thực hiện đối với các công việc, nhóm công việc

hoặc toàn bộ công việc lập quy hoạch chi tiết xây

dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, khảo sát, thiết kế, thi công xây dựng, giám sát và các

Đấu thầu ở Việt Nam

Yêu cầu lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây

dựng

 Người quyết định đầu tư, chủ đầu tư xây dựng công trình có quyền quyết định hình thức lựa chọn nhà thầu bảo đảm những yêu cầu sau đây:

 Đáp ứng được hiệu quả của dự án đầu tư xây dựng công trình;

 Chọn được nhà thầu có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng phù hợp, có giá

dự thầu hợp lý;

Đấu thầu ở Việt Nam

Các hình thức lựa chọn nhà thầu trong hoạt

động xây dựng

 Tuỳ theo quy mô, tính chất, nguồn vốn xây

dựng công trình, người quyết định đầu tư

hoặc chủ đầu tư xây dựng công trình lựa

chọn nhà thầu theo các hình thức sau đây:

 Đấu thầu rộng rãi

 Đấu thầu hạn chế

Chỉ định thầu

Đấu thầu ở Việt Nam

Các hình thức lựa chọn nhà thầu trong hoạt động

xây dựng

 Đấu thầu rộng rãi

 Đấu thầu rộng rãi được thực hiện để lựa chọn nhà thầu thi công xây dựng công trình và không hạn chế số lượng nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo rộng rãi trên phương tiện thông tin đại chúng về điều kiện, thời gian

nộp hồ sơ dự thầu Bên mời thầu phải chịu trách nhiệm công bố trên các phương tiện thông tin đại chúng kết quả xét thầu, giá trúng thầu

 Bên dự thầu chỉ được tham dự khi có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng phù hợp với loại, cấp công trình theo điều kiện thông báo của bên mời thầu

Đấu thầu ở Việt Nam

Các hình thức lựa chọn nhà thầu trong hoạt động xây dựng

 Đấu thầu hạn chế

 Đấu thầu hạn chế được thực hiện để lựa chọn nhà thầu tư vấn xây dựng, nhà thầu thi công xây dựng công trình đối với công trình xây dựng có yêu cầu kỹ thuật cao và chỉ có một số nhà

thầu có đủ điều kiện năng lực hoạt động xây dựng, năng lực

hành nghề xây dựng được mời tham gia dự thầu.

 Đối với dự án đầu tư xây dựng công trình, công trình sử dụng vốn nhà nước thì không cho phép 2 doanh nghiệp trở lên thuộc cùng một tổng công ty, tổng công ty với công ty thành viên, công

ty mẹ và công ty con, doanh nghiệp liên doanh với một bên góp vốn trong liên doanh cùng tham gia đấu thầu trong một gói thầu.

Đấu thầu ở Việt Nam

Các hình thức lựa chọn nhà thầu trong hoạt động

 Người có thẩm quyền chỉ định thầu phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc lựa chọn nhà thầu có đủ năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng

Đấu thầu ở Việt Nam

Bên mời thầu có các quyền sau đây:

 Yêu cầu các bên dự thầu cung cấp thông tin cần thiết phục vụ cho việc lựa chọn nhà thầu;

 Lựa chọn nhà thầu trúng thầu hoặc huỷ bỏ kết quả lựa chọn nhà thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu;

 Các quyền khác theo quy định của pháp luật.

Đấu thầu ở Việt Nam

Bên mời thầu có các nghĩa vụ sau đây:

 Lập hồ sơ mời thầu, kế hoạch đấu thầu phù hợp với nội dung của dự án đầu tư xây dựng công trình đã được phê duyệt;

 Kiểm tra việc kê khai năng lực hoạt động xây dựng, năng lực hành nghề xây dựng và tình trạng tài chính của bên

dự thầu được lựa chọn;

 Đáp ứng đầy đủ, kịp thời nguồn vốn để thực hiện công

việc theo tiến độ;

 Thông báo những yêu cầu cần thiết cho các bên dự thầu

và thực hiện đúng các nội dung đã thông báo;

Đấu thầu ở Việt Nam

Bên mời thầu có các nghĩa vụ sau đây:

 Công bố công khai đơn vị trúng thầu và giá trúng thầu đối với các công trình xây dựng thuộc nguồn vốn nhà nước sau khi có kết quả lựa chọn nhà thầu;

 Mua bảo hiểm công trình;

 Bồi thường thiệt hại cho các nhà thầu tham gia dự thầu trong trường hợp do lỗi của mình gây ra;

 Chịu trách nhiệm trước pháp luật về những hành vi dàn xếp

thầu, mua, bán thầu, tiết lộ thông tin khi xét thầu hoặc thông

đồng với nhà thầu và những hành vi khác vi phạm pháp luật về đấu thầu;

Đấu thầu ở Việt Nam

Bên dự thầu có các quyền sau đây:

 Tham gia dự thầu độc lập hoặc liên danh với các nhà thầu khác để dự thầu;

 Yêu cầu cung cấp thông tin, khảo sát hiện trường

để lập hồ sơ dự thầu;

 Khiếu nại, tố cáo khi phát hiện các hành vi vi

phạm các quy định về lựa chọn nhà thầu;

 Các quyền khác theo quy định của pháp luật.

Đấu thầu ở Việt Nam

Bên dự thầu có các nghĩa vụ sau đây:

 Lập hồ sơ dự thầu trung thực, chính xác, bảo đảm các yêu cầu của hồ sơ mời thầu;

 Chịu trách nhiệm trước pháp luật về hành vi vi phạm như trong yêu cầu đối với công tác đấu thầu

 Bồi thường thiệt hại do các hành vi vi phạm của mình gây

ra dẫn đến kéo dài đấu thầu hoặc đấu thầu lại;

 Thực hiện bảo lãnh dự thầu theo quy định;

 Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật