ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HÀ NỘIĐẢNG ỦY KHỐI CÁC CƠ QUAN THÀNH PHỐ * Số 10 - NQ/ĐUK ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Hà Nội, ngày 02 tháng 01 năm 2018 NGHỊ QUYẾT Về việc nâng cao hiệu quả công tác dân vậ
Trang 1ĐẢNG BỘ THÀNH PHỐ HÀ NỘI
ĐẢNG ỦY KHỐI CÁC CƠ QUAN THÀNH PHỐ
*
Số 10 - NQ/ĐUK
ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM
Hà Nội, ngày 02 tháng 01 năm 2018
NGHỊ QUYẾT
Về việc nâng cao hiệu quả công tác dân vận của các cơ quan nhà nước
trong Đảng bộ Khối các cơ quan Thành phố Hà Nội
Công tác dân vận nói chung và công tác dân vận chính quyền nói riêng là nhiệm vụ có ý nghĩa chiến lược đối với sự nghiệp cách mạng nước ta; là điều kiện quan trọng bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng và củng cố, tăng cường mối quan hệ máu thịt giữa Đảng, Nhà nước với nhân dân Trong những năm qua, thực hiện các chỉ thị, nghị quyết của Trung ương, Thành ủy Hà Nội về công tác dân vận, hàng năm Đảng ủy Khối các cơ quan Thành phố đã ban hành Chương trình công tác Dân vận và Quy chế dân chủ (QCDC), chỉ đạo cấp ủy các tổ chức
cơ sở đảng trực thuộc tập trung quán triệt, tuyên truyền, có nhiều giải pháp thiết thực nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức có tinh thần trách nhiệm và phong cách phục vụ nhân dân, đề cao trách nhiệm người đứng đầu và nâng cao chất lượng thực thi công vụ, giảm dần tình trạng quan liêu, mệnh lệnh hành chính
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác dân vận trong các
cơ quan nhà nước tại các đơn vị thuộc Đảng bộ Khối vẫn còn một số mặt chưa đáp ứng yêu cầu Việc triển khai các chỉ thị, nghị quyết của Đảng về công tác dân vận có lúc, có nơi chưa kịp thời Một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức,
kể cả cán bộ lãnh đạo, quản lý chưa nhận thức đầy đủ, sâu sắc về công tác dân vận, coi nhẹ và thực sự chưa quan tâm đến công tác dân vận của các cơ quan nhà nước; nội dung và phương thức công tác dân vận thiếu hấp dẫn, chậm được đổi mới; không ít cán bộ, công chức chưa chú ý lắng nghe ý kiến của nhân dân; tác phong làm việc quan liêu chưa thực sự gần dân Thủ tục hành chính tuy có cải tiến, nhưng trên thực tế một số vấn đề vẫn còn chồng chéo…
Xuất phát từ yêu cầu và thực tiễn công tác của Đảng bộ Khối trong tình hình hiện nay, nhằm thực hiện tốt Chương trình công tác số 08-CTr/TU của Thành ủy, Chương trình số 02- CTr/ĐUK của Đảng ủy Khối các cơ quan Thành
phố về “Đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương, nâng cao trách nhiệm, chất lượng phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong Đảng bộ Khối các cơ quan Thành phố giai đoạn 2016-2020”, Ban Chấp hành Đảng bộ Khối các cơ quan Thành phố ban hành Nghị
Trang 2quyết “Về việc nâng cao hiệu quả công tác dân vận của các cơ quan nhà nước trong Đảng bộ Khối các cơ quan thành phố Hà Nội”, như sau:
I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1 Mục đích
Tạo được sự chuyển biến tích cực về nhận thức và hành động của cán bộ, công chức, viên chức và cơ quan nhà nước các cấp từ Thành phố đến cơ sở về công tác dân vận; khắc phục những hạn chế, thiếu sót nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước, góp phần xây dựng Nhà nước trong sạch, vững mạnh, gần dân, bảo đảm quyền làm chủ của nhân dân; củng cố vững chắc lòng tin của nhân dân đối với Đảng và Nhà nước
2 Yêu cầu
Thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ, đảm bảo chất lượng, hiệu quả, sự phối hợp giữa các cơ quan chính quyền với các đoàn thể chính trị - xã hội trong công tác dân vận, nhằm xác định rõ các nhiệm vụ trọng tâm, giải pháp chủ yếu để cấp
ủy, người đứng đầu các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập thành phố xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai, thực hiện và kiểm tra, giám sát; đánh giá việc thực hiện để triển khai thực hiện Kết luận số 114-KL/TW
ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng (Khóa XI)“Về nâng cao hiệu quả công tác dân vận của cơ quan nhà nước các cấp”; Chỉ thị 16/CT-TTg ngày 16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ “Tăng cường công tác dân vận trong cơ quan nhà nước, chính quyền các cấp trong tình hình mới”; Quyết định 2034-QĐ/TU ngày 11/6/2010 của Thành ủy Hà Nội “Về việc ban hành quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị Thành phố”; Chỉ thị số 03/CT-UBND ngày 8/01/2014 của UBND Thành phố Hà Nội về “Tăng cường công tác dân vận chính quyền trên địa bàn Thủ đô trong tình hình mới” và Chương trình công tác
số 08-CTr/TU của Thành ủy đạt hiệu quả.
II NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1 Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo và trách nhiệm của cấp ủy, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong triển khai thực hiện công tác dân vận
Tiếp tục quán triệt, triển khai thực hiện Kết luận số 114-KL/TW ngày 14/7/2015 của Ban Bí thư Trung ương Đảng, Chỉ thị 16/CT-TTg ngày 16/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ, Chỉ thị số 03/CT-UBND của UBND Thành phố và Chương trình công tác số 08-CTr/TU của Thành ủy đến toàn thể cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và người lao động ở các cơ quan, đơn vị
Tăng cường chỉ đạo việc thực hiện Nghị quyết số 25-NQ/TW ngày
03/6/2013 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về “Tăng cường và đổi mới sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác dân vận trong tình hình mới”;
Quyết định số 290-QĐ/TW ngày 25/02/2010 của Bộ Chính trị (khóa X) về ban hành “Quy chế công tác dân vận của hệ thống chính trị”; Quyết định số
217-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI) về “Quy chế giám sát và
Trang 3phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị - xã hội”; Quyết định số 218-QĐ/TW, ngày 12/12/2013 của Bộ Chính trị (khóa XI) ban hành “Quy định về việc Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị
- xã hội và nhân dân tham gia góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền”; Quyết định 6525 –QĐ/TU ngày 25/9/2015 của Thành ủy về “quy định trách nhiệm người đứng đầu cấp ủy, chính quyền các cấp tiếp thu góp ý của MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội và nhân dân”.
Đổi mới nội dung, phương thức thực hiện công tác dân vận của các cơ quan nhà nước các cấp, đưa công tác dân vận trở thành nhiệm vụ thường xuyên gắn với việc thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan nhà nước, của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động Xác định việc thực hiện công tác dân vận
là một trong những tiêu chí đánh giá, phân loại thi đua, khen thưởng đối với tập thể và cá nhân của các cơ quan nhà nước các cấp
2 Công tác tuyên truyền, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị của công dân
Thực hiện tốt công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát việc thực hiện công tác dân vận Cấp ủy các cơ quan nhà nước phối hợp kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình triển khai thực hiện công tác dân vận, đặc biệt là việc thể chế hóa, cụ thể hóa chủ trương của Đảng về công tác dân vận, việc xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật phải đúng trình tự, thủ tục quy định, giải quyết kịp thời những bức xúc, nguyện vọng chính đáng của nhân dân Tăng cường sự phối hợp thường xuyên giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị trong thực hiện công tác dân vận Tạo điều kiện để các đoàn thể tham gia giám sát, phản biện xã hội, góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền theo quy định của Hiến pháp năm 2013, Quyết định số 217-QĐ/TW và Quyết định số 218-QĐ/TW của Bộ Chính trị
Duy trì, thực hiện tốt công tác tiếp công dân, tăng cường đối thoại với nhân dân; giải quyết kịp thời những kiến nghị, nguyện vọng chính đáng liên quan trực tiếp đến đời sống và sinh hoạt của nhân dân, bảo đảm quyền lợi chính đáng và hợp pháp của nhân dân Nêu cao tinh thần trách nhiệm, thực hiện “nói
đi đối với làm”; xác định thực hiện công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo là nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên; lấy hiệu quả của công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo là một trong những tiêu chí đánh giá năng lực, kết quả công tác của cấp ủy, thủ trưởng đơn vị và cán bộ đảng viên, công chức, viên chức
Đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí theo tinh thần Kết luận số 21-KL/TW ngày 25/5/2012 của Ban Chấp hành Trung
ương Đảng (khóa XI) về “Tiếp tục thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tham nhũng, lãng phí”; Nghị quyết Trung
Trang 4ương 4 khóa XII Xử lý nghiêm những vụ việc tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trên địa bàn Thành phố
3 Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao trách nhiệm của cơ quan nhà nước các cấp
Tiếp tục thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 30c/NQ-CP, ngày 08/11/2011 của Chính phủ ban hành Chương trình tổng thể cải cách thủ tục hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020; Chỉ thị số13/CT-TTg ngày 10/6/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong công tác cải cách thủ tục hành chính
Đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là những lĩnh vực liên quan trực tiếp
đến phục vụ nhân dân; triển khai có hiệu quả Đề án “Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện việc khảo sát, đo lường sự hài lòng của cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan, đơn vị hành chính nhà nước thuộc thành phố Hà Nội”; tổ chức rà soát, đánh giá sự cần thiết, tính hợp pháp, hợp lý và hiệu quả
của các thủ tục hành chính; xác định việc cắt giảm hoặc đề xuất đơn giản hóa, cắt giảm tối đa các thủ tục hành chính rườm rà, không cần thiết; ứng dụng công nghệ thông tin và xây dựng quy trình giải quyết thủ tục hành chính nội bộ; kiểm soát việc ban hành mới các thủ tục hành chính thông qua việc đánh giá tác động, tham gia ý kiến, thẩm định thủ tục hành chính trong dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, đề xuất về đơn giản hóa quy định, thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực quản lý;
Triển khai kịp thời việc tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; kiện toàn tổ chức, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của bộ máy nhà nước theo tinh thần Nghị quyết số 39-NQ/TW, ngày 17/4/2015 của Bộ Chính trị, Kế hoạch số 05-KH/TU ngày 25/2/2016 của Thành ủy; Thực hiện nghiêm Đề án vị trí việc làm, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức theo hướng chuyên nghiệp, đáp ứng yêu cầu quản lý nhà nước, nâng cao đạo đức công vụ, văn hóa công sở, tác phong làm việc, quy tắc ứng
xử, trách nhiệm phục vụ nhân dân; sửa đổi lề lối làm việc theo hướng dân chủ hóa, công khai hóa, nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu; luôn bám sát địa bàn, nhân dân, tuyên truyền, vận động nhân dân thực hiện nghiêm các chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước Xây dựng và thực hiện phong cách “trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”,
“nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin” trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là thủ trưởng cơ quan, đơn vị Kiên quyết xử lý nghiêm những cán
bộ, công chức, viên chức nhà nước quan liêu, tham nhũng, sách nhiễu, hách dịch, cửa quyền và năng lực, phẩm chất kém Thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở
cơ sở, công tác hòa giải trong nội bộ nhân dân
4 Tăng cường công tác dân vận gắn với việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở trong việc kiểm tra giám sát
Trang 5Triển khai đồng bộ các chính sách, pháp luật nhằm phát huy dân chủ, giữ vững kỷ cương trong xã hội; tiếp tục mở rộng và nâng cao hiệu quả thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở
Thường xuyên củng cố, kiện toàn, nâng cao hiệu quả hoạt động của Ban Chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở; triển khai, thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn về xây dựng và thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở Thực hành dân chủ, công khai, minh bạch trong hoạt động quản lý, điều hành của cơ quan, bảo đảm để nhân dân tham gia giám sát, phản biện đối với hoạt động của cơ quan, cán bộ, công chức; thực hiện phương châm công tác dân vận:
“trọng dân, gần dân, hiểu dân, học dân và có trách nhiệm với dân”
Tổ chức tốt các hội nghị cán bộ, công chức hàng năm; lắng nghe và giải quyết kịp thời các ý kiến, đề nghị chính đáng của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động; tiếp tục điều chỉnh Quy chế chi tiêu nội bộ phù hợp với quy định của Nhà nước và có sự đồng thuận cao của tập thể cán bộ, công chức, viên chức Thực hiện đầy đủ việc công khai các nội dung có liên quan đến trách nhiệm, quyền lợi của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân; niêm yết công khai các loại thủ tục hành chính, hồ sơ liên quan đến trách nhiệm, quyền lợi của tổ chức, công dân
5 Triển khai phong trào thi đua “Dân vận khéo” gắn với việc thực hiện Chỉ thị số 05 -CT/TW của Bộ Chính trị (Khóa XII) về “Đẩy mạnh học
tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, cuộc vận động
“Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; công tác thi
đua khen thưởng, nhân rộng các điển hình
Thực hiện nghiêm túc các nội dung Chỉ thị số 12-CT/TU ngày 05/12/2016 củaThành ủy về việc đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả phong trào thi đua “Dân vận khéo” trên địa bàn Thành phố Hà nội giai đoạn 2016-2020; Kế hoạch phát động phong trào thi đua “Dân vận khéo” giai đoạn 2016 – 2020 của Ban Dân vận Thành ủy, gắn với việc thực hiện Chỉ thị số 05 -CT/TW của Bộ
Chính trị (Khóa XII) về “Đẩy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”; Công tác thi đua khen thưởng, nhân rộng các điển
hình, “Xây dựng người Hà Nội thanh lịch-văn minh”
III TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Chi ủy, Đảng ủy cơ quan nhà nước và cấp ủy các tổ chức cơ sở đảng có
trách nhiệm tổ chức quán triệt, xây dựng kế hoạch thực hiện Nghị quyết, trong
đó xác định những công việc cụ thể phải giải quyết để đề ra biện pháp triển khai thực hiện Định kỳ sơ kết, tổng kết, kiểm tra, giám sát việc thực hiện tại các tổ chức cơ sở đảng trực thuộc, báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy Khối
Trang 62 Ban Tuyên giáo Đảng ủy Khối chủ trì phối hợp với các ban, Văn phòng
Đảng ủy Khối theo chức năng nhiệm vụ, thực hiện theo dõi, đôn đốc, kiểm tra các Tổ chức cơ sở đảng trực thuộc thực hiện nghị quyết Định kỳ báo cáo Ban Thường vụ, Ban chấp hành Đảng bộ Khối về kết quả thực hiện nghị quyết này
3 Nghị quyết này phổ biến đến các chi bộ trong Đảng bộ Khối để triển
khai thực hiện./
Nơi nhận:
- Ban Dân vận TU ; (để b/c)
- Các đ/c Ủy viên BCH ĐBK;
- Các TCCS đảng trực thuộc;
- Các Ban, Văn phòng ĐUK;
- Các đoàn thể Khối, CĐVC TP;
- Lưu VP.
T/M BAN CHẤP HÀNH
BÍ THƯ
Đã ký
Lê Thị Thu Hằng