ĐÁP ÁN LUẬT MÔI TRƯỜNG EL27 Bản chất của biện pháp tài chính, kinh tế là việc nhà nước Sử dụng lợi ích kinh tế để định hướng hành vi thân thiện, có lợi cho môi trường Thực hiện chính sách ưu đài hỗ tr.
Trang 1ĐÁP ÁN LUẬT MÔI TRƯỜNG
-Thực hiện chính sách ưu đài hỗ
trợ tài chính đối với doanh nghiệp sản xuất hàng hoá thân thiện với môi trường
-Đầu tư tài chính để bảo vệ môi
trường
-Thực hiện biện pháp thu thuế bảo
vệ môi trường
Vì: Bản chất đầy đủ nhất của biện pháp kinh tế là đểđịnh hướng hành vi thânthiện, có lợicho môi trường
Báo cáo hiện
trạng môi
trường cấp tỉnh
-Báo cáo chứa đựng thông tin về tình hình, diễn biến chất lượng môi trường tại địa phương
Vì: căn cứ vào bản chất, khái
Trang 2là -Báo cáo tình hình tác động môi
Báo cáo môi
trường quốc gia
là …
-Báo cáo chứa đựng thông tin về tình hình, diễn biến chất lượng môi trường của quốc gia
-Một nội dung của Báo cáo đánh
giá tác động môi trường
-Tổng hợp nội dung của các Báo
cáo tình hình tác động môi trường của ngành, lĩnh vực
-Tổng hợp nội dung của các Báo
cáo hiện trạng môi trường cấp tỉnh
Vì: Căn cứ vào khái niệm báo cáo môi trường quốcgia
ra ít hoặc không thải ra chất thải, sử dụng năng lượng và tài nguyên ít nhất, hướng tới một công nghệ sạch
-Nhà nước tài trợ cho hoạt động
áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ trong sản xuất
và tiêu dùng
-Nhà nước buộc tổ chức cá nhân
áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ trong sản xuất
và tiêu dùng
-Tổ chức, cá nhân tự bỏ tiền để áp
Vì: chủ thể
áp dụng biện pháp này rất rộng
và thông qua các phương thức khác nhau
Trang 3công nghệ trong sản xuấtBiện pháp tài
chính, kinh tế
KHÔNG bao
gồm:
-Áp dụng hình thức xử phạt hành vi vi phạm pháp luật bằng tiền
-Gắn lợi ích kinh tế của doanh
nghiệp với lợi ích môi trường củacộng đồng
-Sử dụng lợi ích kinh tế để
khuyến khích chủ thể thực hiện những hoạt động có lợi cho môi trường, cho cộng đồng
-Chi tiền cho hoạt động bảo vệ
môi trường
Vì: đây là biện pháp pháp lí
trên diện rộng
-Chưa bị ô nhiễm, suy thoái
Vì: Phù hợpvới đánh giá của Báocáo hiện trạng môi trường Việt nam hiện nay
Chất thải là… -Vật chất được thải ra từ sản
xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc hoạt động khác
-Chất chứa yếu tố độc hại, phóng
xạ, lây nhiễm, dễ cháy, dễ nổ, gây ăn mòn, gây ngộ độc hoặc cóđặc tính nguy hại khác
-Vật liệu được thu hồi, phân loại,
lựa chọn từ những vật liệu, sản phẩm đã bị loại bỏ từ quá trình sản xuất hoặc tiêu dùng để sử
Vì: căn cứ vào khái niệm chất thải
Trang 4dụng làm nguyên liệu cho một quá trình sản xuất khác
-Các chất hoá học, các yếu tố vật
lý và sinh học khi xuất hiện trongmôi trường cao hơn ngưỡng cho phép làm cho môi trường bị ô nhiễm
-Vật chất được thải ra từ sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc hoạt động khác phải xử lý
-Các chất hoá học, các yếu tố vật
lý và sinh học khi xuất hiện trongmôi trường cao hơn ngưỡng cho phép làm cho môi trường bị ô nhiễm
-Vật chất được thải ra từ sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc hoạt động khác
Vì: căn cứ khái niệm chất thải nguy hại
trường -Chủ thể sản sinh chất thải -Các tổ chức, cá nhân có chức
năng quản lý chất thải theo quy định của pháp luật
-Các cơ quan nhà nước có thẩm
quyền
Vì: Căn cứ vào thẩm quyền quản
lý chất thải
chủ thể tiến -Nộp tiền Kỹ quỹ đối với số phế Vì: hoạt
Trang 5động nhập khẩu tạo cơ hội nhập khẩu dây chuyến công phế liệu có nguy
cơ cao gây
ô nhiễm môi trường
trọng kèm theo biện pháp xử lý
ô nhiễm môi trường
-Buộc thay đổi dây chuyền công
-Có sự đan xen giữa hoạt động
bảo vệ chất lượng môi trường và hoạt động khai thác các thành phần môi trường vì mục đích kinh tế
-Nhà nước thực hiện hoạt động
quản lý với tư cách đại diện chủ
sở hữu các thành phần môi
Vì: Xuất phát từ đặc trưng của các yếu tố của môi trường; và quản lí tốt, hiệu quả các nguồn tài nguyên
Trang 6trường chủ yếu và với tư cách là
cơ quan quyền lực quản lý xã hội
-Quản lý nhà nước về môi trường
có phạm vi rất rộngĐánh giá môi
trường chiến
lược là…
-Việc phân tích, dự báo tác động đến môi trường của chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển
để đưa ra giải pháp giảm thiểu tác động bất lợi đến môi
trường, làm nền tảng và được tích hợp trong chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nhằm bảo đảm mục tiêu phát triển bền vững.
-Số liệu, dữ liệu về môi trường
dưới dạng ký hiệu, chữ viết, chữ
số, hình ảnh, âm thanh hoặc dạngtương tự
-Việc phân tích, dự báo tác động
đến môi trường của dự án đầu tư
cụ thể để đưa ra biện pháp bảo vệmôi trường khi triển khai dự án đó
-Quá trình theo dõi có hệ thống về
thành phần môi trường, các yếu
tố tác động lên môi trường nhằm cung cấp thông tin đánh giá hiện trạng, diễn biến chất lượng môi trường và các tác động xấu đối với môi trường
Vì: Căn cứ khái niệm đánh giá môi trường chiến lược
Trang 7bảo vệ môi trường khi triển khai dự án đó
-Số liệu, dữ liệu về môi trường
dưới dạng ký hiệu, chữ viết, chữ
số, hình ảnh, âm thanh hoặc dạngtương tự
-Việc phân tích, dự báo tác động
đến môi trường của chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển đểđưa ra giải pháp giảm thiểu tác động bất lợi đến môi trường, làm nền tảng và được tích hợp trong chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nhằm bảo đảm mục tiêu phát triển bền vững
-Quá trình theo dõi có hệ thống về
thành phần môi trường, các yếu
tố tác động lên môi trường nhằm cung cấp thông tin đánh giá hiện trạng, diễn biến chất lượng môi trường và các tác động xấu đối với môi trường
đến môi trường của
dự án đầu
tư cụ thể để đưa ra biện pháp bảo vệmôi trường khi triển khai dự án đó
-Số liệu, dữ liệu về môi trường
dưới dạng ký hiệu, chữ viết, chữ
số, hình ảnh, âm thanh hoặc dạngtương tự
-Quá trình theo dõi có hệ thống về
thành phần môi trường, các yếu
Vì: căn cứ khái niệm đánh giá tácđộng môi trường
Trang 8tố tác động lên môi trường nhằm cung cấp thông tin đánh giá hiện trạng, diễn biến chất lượng môi trường và các tác động xấu đối với môi trường.
-Việc phân tích, dự báo tác động
đến môi trường của chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển đểđưa ra giải pháp giảm thiểu tác động bất lợi đến môi trường, làm nền tảng và được tích hợp trong chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nhằm bảo đảm mục tiêu phát triển bền vững
-Đáp ứng điều kiện về nhân lực
quản lý động, thực vật hoang dã quý, hiếm
-Có Giấy phép khai thác động,
thực vật hoang dã quý, hiếm của
cơ quan có thẩm quyền của quốc gia xuất khẩu cấp
-Thiết bị phù hợp vận chuyển
động, thực vật hoang dã quý, hiếm
Vì: căn cứ vào quy định pháp luật về các trường hợp nhập khẩu động, thực vật hoang
thực vật hoang dã quý, hiếm của
cơ quan có thẩm quyền cấp
Vì: căn cứ vào căn cứ vào quy định pháp luật về các
Trang 9cá nhân xuất
khẩu phải
quản lý động, thực vật hoang dã quý, hiếm
-Thiết bị phù hợp vận chuyển
động, thực vật hoang dã quý, hiếm
xuất khẩu động, thực vật hoang
-Luật thanh tra
Vì: Kiến thức luật hành chính
là nền tảng,
là cơ sở để tiến hành
xử lý vi phạm hành trong lĩnh vực môi trườngĐiền đáp án
Vì: Pháp luật hôn nhân gia đình không chứa đựng các quy phạm và các nguyên tắc để có thể giải quyết tranh chấp môi trườngĐiền đáp án
Trang 10trường -Tăng quy mô, công suất, thay đổi
công nghệ làm tăng tác động xấu đến môi trường so với phương ántrong báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt
-Thay đổi địa điểm thực hiện dự
án so với phương án trong báo cáo đánh giá tác động môi trường
đã được phê duyệt
-Không triển khai dự án trong thời
gian 24 tháng kể từ thời điểm quyết định phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường
Vì: căn cứ quy định các trường hợp phải lập lại ĐTM
Đối tượng điều
-các quan hệ xã hội phát sinh đối
với các chủ thể sử dụng các yếu
tố môi trường
-Các quan hệ phát sinh trong quá
Vì: căn cứ vào khái niệm Luật môi trường
Trang 11đối với môi trường
-Các quan hệ xã hội trong dân sự,
-Bao bì bằng giấy, kim loại, thuỷ
tinh hoặc chất dẻo khác
-Các thiết bị điện, điện tử dân
dụng và công nghiệp
-Các sản phẩm phục vụ sản xuất
và tiêu dùng đã hết hạn sử dụng
Vì: Những sản phẩm này có mức lây nhiễm cao, gây ô nhiễm môi trường lớn
đối tượng phải
-Chủ dự án đầu tư -Tất cả các chủ dự án thực hiện
hoạt động phát triển có nguy cơ gây ảnh hưởng xấu đến môi trường
-Chủ dự án đầu tư, bao gồm cả dự
án quy mô hộ gia đình
Vì: Căn cứ vào đối tượng phải đánh giá môi trường chiến lược
đối tượng phải
-Tất cả các chủ dự án thực hiện
hoạt động phát triển có nguy cơ gây ảnh hưởng xấu đến môi trường
-Chủ dự án đầu tư -Chủ dự án đầu tư, bao gồm cả dự
án quy mô hộ gia đình
Vì: căn cứ vào quy định phải đánh giá tácđộng môi trường
Trang 12đối tượng phải
-Tất cả các chủ dự án thực hiện
hoạt động phát triển có nguy cơ gây ảnh hưởng không lớn đến môi trường
-Chủ dự án đầu tư, bao gồm cả dự
án quy mô hộ gia đình
-Phương án sản xuất, kinh doanh,
dịch vụ không thuộc đối tượng phải lập dự án đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư
Vì: căn cứ quy định vềđối tượng phải lập kế hoạch bảo
vệ môi trường
động, thực vật
quý, hiếm được
ưu tiên bảo vệ
là
-Loài được cơ quan nhà nước có thẩm quyền xác định là quý, hiếm được ưu tiên bảo vệ -Loài đã bị tuyệt chủng trong tự
nhiên
-Các loài động vật có giá trị -loài hoang dã, giống cây trồng,
giống vật nuôi, vi sinh vật và nấm đặc hữu
Vì: căn cứ vào danh mục loài nguy cấp quý hiếm
Dưới góc độ -Các yếu tố văn hoá phi vật chất Vì: Điều 3
Trang 13-Nước khoáng -Nước nóng thiên nhiên -Đất có mặt nước để nuôi trồng
thuỷ sản
Vì: theo Điều 1 LuậtKhoáng sản
2010 thì nước khoáng và nước nóng thiên nhiên được hiểu làkhoáng sản.Đất có mặt nước để nuôi trồng thuỷ sản được thực hiện với hình thức giao đất, cho thuê đấttheo quy định của Luật Đất đai
năng lượng tái tạo
Vì: Căn cứ vào các hành vi bị nghiêm cấm
Trang 14-Nghiên cứu khoa học, chuyển
giao, ứng dụng công nghệ xử lý, tái chế chất thải
-Bảo tồn và phát triển nguồn gen
bản địa; lai tạo, nhập nội các nguồn gen
trong lĩnh vực môi trường
làm trái quy định về quản lý môi trường
-Xâm hại công trình, thiết bị,
phương tiện phục vụ hoạt động bảo vệ môi trường
-Phá hoại, khai thác trái phép các
nguồn tài nguyên thiên nhiên
Vì: Căn cứ vào các hành vi được khuyến khích trong lĩnh vực môi trường
Vì: có những cấp
độ bảo vệ môi trường sau đây: cá nhân, cộng đồng, địa phương,
Trang 15quốc gia, quốc tế.
nguyên thiên nhiên nhằm giữ môitrường trong lành
-Cải thiện, phục hồi môi trường -Giữ gìn, phòng ngừa, hạn chế các
tác động xấu đến môi trường
Vì: Căn cứ vào khái niệm Bảo
vệ môi trường Căn
cứ vào điều
3 Luật BVMT
vật biến đối gen
-Loài ngoại lai
Vì: Chất thải cấm nhập khẩu
vì nó gây ảnh hưởng xấu tới môi trường và sức khoẻ con người.Hoạt động xuất
-Của Việt Nam và quốc gia xuất
khẩu
-Của Việt Nam -Của quốc gia nhập khẩu
Vì: nếu vi phạm một trong các quy định của pháp luật môi trường Việt Nam, quốc gia xuất khẩu và cácđiều ước quốc tế về
Trang 16môi trường thì hoạt động xuất khẩu không thể được thực hiệnKhai thác động,
-Phục vụ quan hệ quốc tế -Nghiên cứu khoa học
Vì: căn cứ vào quy định quản
lý các loài nguy cấp, quý hiếmKhi có cả quy
-Cả quy chuẩn kỹ thuật quốc gia
và quy chuẩn môi trường địa phương
Vì: căn cứ vào nguyên tắc áp dụng quy chuẩn
kỹ thuật môi trường
Loài bị đe dọa
tuyệt chủng là
-Loài sinh vật đang có nguy cơ
bị suy giảm hoàn toàn số lượng
cá thể
-Loài sinh vật chỉ còn tồn tại trong
điều kiện nuôi, trồng nhân tạo nằm ngoài phạm vi phân bố tự
nhiên của chúng
-Loài hoang dã, giống cây trồng,
giống vật nuôi, vi sinh vật và
Vì: căn cứ vào khái niệm loài bị
đe doạ tuyệtchủng
Trang 17nấm đặc hữu, có giá trị đặc biệt
về khoa học, y tế, kinh tế, sinh thái, cảnh quan, môi trường hoặc văn hoá - lịch sử mà số lượng còn ít hoặc bị đe doạ tuyệt chủng
-Loài sinh vật chỉ tồn tại, phát
triển trong phạm vi phân bố hẹp
và giới hạn trong một vùng lãnh thổ nhất định của việt nam mà không được ghi nhận là có ở nơi khác trên thế giới
chúng xuất hiện và phát triển
-loài động vật có toàn bộ hoặc
một phần quần thể di chuyển thường xuyên, định kỳ hoặc theo mùa từ khu vực địa lý này đến khu vực địa lý khác
-một nhóm cá thể của cùng một
loài sinh vật sinh sống và phát triển trong một khu vực nhất định
-loài sinh vật xuất hiện và phát
triển ở khu vực vốn không phải
là môi trường sống tự nhiên của chúng
Vì: căn cứ vào khái niệm loài ngoại lai xâm hại
Loại trách
nhiệm pháp lý
đặc thù chỉ áp
-Trách nhiệm kỷ luật -Trách nhiệm hình sự -Trách nhiệm hành chính
Vì: Đây là loại trách nhiệm chỉ
Trang 18áp dụng đốivới đối tượng là cán
bộ công chức
-Phương pháp mệnh lệnh hành
chính
Vì: Căn cứ vào các phương pháp điều chỉnh của Luật môi trườngMối quan hệ xã
hội do luật môi
-Nơi hấp thụ chất thải -Nơi cung cấp nguyên liệu và
năng lượng cho hoạt động kinh tế
và đời sống con người
-Bảo đảm điều kiện sống cho con
người
Vì: Đây không phải
là chức năng của môi trường
mục đích của -Nhằm bảo đảm mục tiêu phát Vì: căn cứ
Trang 19của dự án tới môi trường
-Đánh giá những ảnh hưởng tới
môi trường của dự án
vào mục đích của đánh giá môi trường chiến lược nhằm đưa
ra các biện pháp bảo vệmôi trườngmục đích của
cho việc quyết định hoạt động phát triển
-Tập hợp các số liệu, ảnh hưởng
của dự án tới môi trường
-Đánh giá những ảnh hưởng tới
môi trường của dự án
Vì: căn cứ vào mục đích của đánh giá tácđộng môi trường
của dự án tới môi trường
-Cung cấp các chứng cứ phục vụ
cho việc quyết định hoạt động phát triển
-Đánh giá những ảnh hưởng tới
môi trường của dự án
Vì: căn cứ vào mục đích của đánh giá tácđộng môi trường
mức thu phí
bảo vệ môi
trường đối với
nước thải công
nghiệp dựa
-Mức phí cố định cộng mức phí biến đổi
-Số lượng và độ độc hại của nước
thải
-Chỉ dựa trên mức phí cố định
Vì: căn cứ vào quy định thu phíbảo vệ môi trường
Trang 20trên -Mức phí do cơ quan nhà nước về
môi trường quyết địnhNgười sản sinh
-Bất cứ ai có nhu cầu tiếp nhận để
Vì: Trong các Luật được liệt kêthì chỉ có Luật thuỷ sản là chứa đựng các quy phạm lànguồn của ngành luật Môi trườngNguyên nhân
-Hoạt động của con người -Biến đổi mang tính quy luật của
thiên nhiên
-Do chiến tranh
Vì: Đó là nguyên nhân đầy đủnhất khiến cho tình trạng môi trường bị trở thành xấu
Trang 21-Xử lý bình đẳng, công minh -Xử lý thích hợp
Vì: căn cứ vào các nguyên tắc trong xử lý
vi phạm pháp luật môi trườngPhải sử dụng
-Khí thải -Nước thải -Nước thải chứa các yếu tố nguy
hại
Vì: căn cứ vào khái niệm loài ngoại lai xâm hại
vệ môi trường
Vì: căn cứ vào quy định về quản lý chấtthải rắn
-Máy móc, thiết bị, phương tiện
giao thông vận tải đã qua sử dụng
để phá dỡ
-Máy móc, thiết bị, phương tiện bị
nhiễm chất phóng xạ, vi trùng
Vì: căn cứ vào những hành vi bị cấm trong nhập khẩu
Trang 22gây bệnhPhát triển bền
vững là…
-Là quá trình phát triển kết hợp chặt chẽ hài hòa giữa tăng
trưởng kinh tế bảo đảm tiến bộ
xã hội và bảo vệ môi trường -Chú trọng bảo vệ môi trường -Vừa phát triển kinh tế - xã hội
vừa bảo vệ môi trường
-Chú trọng phát triển kinh tế
Vì: Căn cứ vào khái niệm phát triển bền vững
phế liệu là -Vật liệu được thu hồi, phân
loại, lựa chọn từ những vật liệu, sản phẩm đã bị loại bỏ từ quá trình sản xuất hoặc tiêu dùng để sử dụng làm nguyên liệu cho một quá trình sản xuất khác
-vật chất được thải ra từ sản xuất,
kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc hoạt động khác
-Một loại nguyên liệu tận dụng từ
-Đáp ứng Tiêu chuẩn môi trường -Thuộc danh mục phế liệu được
phép nhập khẩu do bộ tài nguyên
Vì: căn cứ vào quy định về điềukiện đối vớiphế liệu nhập khẩu
Trang 23và môi trường quy địnhQuan điểm
Vì: quan điểm này không phù hợp với quátrình phát triển
quản lý chất
thải là…
-các hoạt động giảm thiểu, hạn chế đến mức thấp nhất tác hại đối với môi trường do chất thải gây ra bao gồm nhiều công đoạn
-Hoạt động thu gom chất thải -Hoạt động vận chuyển chất thải -Hoạt động tiêu huỷ chất thải
Vì: Căn cứ vào khái niệm và mục đích của hoạt động quản
Trang 24-Đáp ứng mục tiêu bảo vệ môi
trường, phòng ngừa ô nhiễm, suythoái và sự cố môi trường
Vì: Căn cứ vào các nguyên tắc trong xây dựng
chất gây ô nhiễm có trong chất thải
-Mức giới hạn của các thông số về
chất lượng môi trường xung quanh
Vì: căn cứ vào quy định về thẩm quyền thẩm định
là căn cứ để đánh giá chất lượng môi trường
-Quy phạm tuỳ nghi
Vì: Quy chuẩn kỹ thuật môi trường do
cơ quan nhànước có thẩm quyền ban hành và
Trang 25bắt buộc áp dụng
quy chuẩn môi
trường địa
phương do
-Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh ban hành áp dụng trên địa bàn cấp tỉnh
-Bộ Tài nguyên và Môi trường
ban hành áp dụng cho một hoặc một số địa phương
-Uỷ ban nhân dân cấp huyện ban
hành áp dụng trên địa bàn cấp huyện
-Thủ tướng Chính phủ ban hành
áp dụng cho một số địa phương
Vì: căn cứ vào thẩm quyền ban hành
của toàn dân
án đi vào triển khai nên thể hiệnnguyên tắc coi trọng tính phòng ngừa
vào vận hành thử nghiệm
Vì: căn cứ vào hậu quảpháp lý của quyết định
Trang 26-Tính mạng, sức khoẻ con người -Tài sản
-Môi trường
Vì: căn cứ vào các loạithiệt hại trong lĩnh vực môi trườngTiêu chuẩn môi
-Mức giới hạn của các thông số về
chất lượng môi trường xung quanh
-Các yêu cầu kỹ thuật và quản lý
-Mức giới hạn hàm lượng của các
chất gây ô nhiễm có trong chất thải
Tiêu chuẩn môi
kỹ thuật môi trường
-Được viện dẫn trong văn bản quy
phạm pháp luật
-Được quy định trong tiêu chuẩn
môi trường
Vì: Căn cứ vào các trường hợp pháp luật quy định tiêu chuẩn môi trường trở thành bắt buộc áp dụng
Vì: căn cứ vào thẩm quyền của