UBND TỈNH KHÁNH HÒA SỞ LAO ĐỘNG – THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI Số /BC SLĐTBXH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Khánh Hòa, ngày tháng 6 năm 2020 BÁO CÁO Công tác Kiểm soát thủ tụ[.]
Trang 1SỞ LAO ĐỘNG – THƯƠNG BINH
VÀ XÃ HỘI
Số: /BC-SLĐTBXH
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Khánh Hòa, ngày tháng 6 năm 2020
BÁO CÁO Công tác Kiểm soát thủ tục hành chính năm 2020
Kỳ báo cáo: Báo cáo Quý II/2020
Từ ngày: 01/04/2020 đến ngày: 30/6/2020
Thực hiện chế độ báo cáo theo Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng chính phủ về hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính; Công văn số 2120/UBND-KSTT ngày 06/3/2018 của UBND tỉnh về thực hiện báo cáo kiểm soát thủ tục hành chính và công khai nội dung hướng dẫn thực hiện phản ánh, kiến nghị của cá nhân, tổ chức và Công văn số 11031/UBND–KSTT ngày 30/10/2018 về việc thực hiện nhiệm vụ kiểm soát thủ tục hành chính Sở Lao động – Thương binh và Xã hội báo cáo kết quả kiểm soát thủ tục hành chính Quý II/2020 như sau:
I TÌNH HÌNH, KẾT QUẢ THỰC HIỆN KIỂM SOÁT TTHC
1 Đánh giá tác động quy định TTHC
Trong quý II/2020, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội tiếp tục thực hiện công tác kiểm soát TTHC theo đúng quy định của Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng chính phủ về hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính và theo chỉ đạo và hướng dẫn của UBND tỉnh
2 Tham gia thẩm định quy định TTHC tại dự án, dự thảo VBQPPL: Không
3 Về công bố, công khai TTHC
Trong quý II/2020, Sở thực hiện tham mưu UBND tỉnh 04 Quyết định công
bố danh mục TTHC của các cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh; Tổng số thủ tục hành chính ở các cấp hiện nay là 177 thủ tục hành chính, trong đó số thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết của UBND tỉnh: 29; Sở Nội Vụ: 04; Sở Lao động – Thương binh và Xã hội là 96 thủ tục, cấp huyện 28 thủ tục, cấp xã 18 thủ tục, Cơ sở giáo dục nghề nghiệp cấp huyện, cấp tỉnh: 02 thủ tục
Thực hiện công khai, niêm yết đầy đủ kịp thời các Quyết định của UBND tỉnh về công bố danh mục TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Niêm yết tại
Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, in thành tập trên bàn viết hồ sơ, niêm yết trên màn hình cảm ứng đã được Sở trang bị, công khai trên Trang thông tin điện tử của Sở đảm bảo chính xác, rõ ràng, đầy đủ các thủ tục hành chính theo quyết định công bố, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho tổ chức, cá nhân tiếp cận, tìm hiểu và thực hiện giải quyết thủ tục hành chính
Tiếp tục duy trì cơ chế tiếp nhận, xử lý kiến nghị phản ánh của cá nhân, tổ
110
15
Trang 2chức, doanh nghiệp về quy định, thủ tục hành chính để nâng cao chất lượng quy
định hành chính, giám sát việc thực hiện thủ tục hành chính tại Sở, đơn vị trực
thuộc qua các kênh thông tin như: hòm thư góp ý, điện thoại đường dây nóng
theo đúng quy định
4 Về tình hình, kết quả giải quyết TTHC
Sở đã ban hành Quyết định số 149/QĐ-SLĐTBXH ngày 02/3/2020 của Sở
Lao động – Thương binh và Xã hội về ban hành Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành
chính năm 2020 Quá trình thực hiện thủ tục hành chính được luân chuyển, phối
hợp xử lý dưới dạng điện tử giữa các phòng chuyên môn và cá nhân liên quan
Sở luôn tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho tổ chức và công dân khi đến liên hệ
giải quyết TTHC
Tình hình tiếp nhận và giải quyết thủ tục hành chính trong quý II năm
2020 tại Sở như sau:
* Tổng số hồ sơ yêu cầu giải quyết: 352 hồ sơ
- Tổng hồ sơ tiếp nhận trong kỳ: 349 hồ sơ
- Tổng hồ sơ kỳ trước chuyển qua: 03 hồ sơ
* Kết quả giải quyết TTHC trong đó:
- Số hồ sơ đã giải quyết sớm và đúng hẹn: 320 hồ sơ (trong đó: hồ sơ trực
tuyến mức độ 3,4: 82 hồ sơ)
- Hồ sơ đang giải quyết: hồ sơ
5 Về tiếp nhận và xử lý phản ánh kiến nghị về TTHC
Trong quý II, Sở Lao động – Thương binh và Xã hội không nhận được
phản ánh kiến nghị về quy định và hành vi hành chính
6 Về rà soát, đơn giản hóa TTHC
Nhằm triển khai thực hiện nhiệm vụ rà soát, đơn giản hóa theo đúng kế
hoạch Kiểm soát thủ tục hành chính của UBND tỉnh, của Sở theo đúng thời gian
quy định Ngày 20/01/2020, Sở đã triển khai Công văn số 65/SLĐTBXH-VP về
việc đăng ký danh mục thủ tục hành chính rà soát, đơn giản hóa năm 2020 cho
các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc Căn cứ vào các nội dung đã đăng ký,
Sở sẽ tiến hành rà soát, đơn giản hóa thủ tục hành chính lĩnh vực lao động,
thương binh và xã hội gửi UBND tỉnh theo thời gian quy định
7 Về công tác truyền thông hỗ trợ hoạt động kiểm soát TTHC
Sở luôn đẩy mạnh công tác tuyên truyền CCHC xuyên suốt trong thời
gian qua, trong đó đẩy mạnh công tác truyền thông về kiểm soát TTHC, cải cách
TTHC luôn được Sở quan tâm thông qua sự chỉ đạo, quán triệt thường xuyên
của Lãnh đạo Sở trong các cuộc họp giao ban, họp cơ quan, mạng nội bộ
E-office, qua Trang thông tin điện tử của Sở đến mỗi cán bộ, công chức, các đơn
vị trực thuộc, trách nhiệm của các Lãnh đạo phòng, đơn vị trực thuộc; về thực
Trang 3hiện chỉ đạo của Chính phủ, UBND tỉnh trong công tác cải cách TTHC; tình hình, kết quả hoạt động kiểm soát TTHC nhằm nâng cao nhận thức của mỗi cán
bộ, công chức, các tổ chức, cá nhân góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản
lý hành chính nhà nước
Thực hiện chỉ đạo của UBND tỉnh tại Công văn số 12612/UBND-KSTT ngày 20/12/2019 và Công văn số 331/UBND-KSTT ngày 13/01/2020 về việc triển khai thực hiện một số công việc vận hành Cổng Dịch vụ công quốc gia Sở
đã chỉ đạo các phòng chuyên môn thuộc Sở, các đơn vị trực thuộc Sở có thủ tục hành chính tích cực tuyên truyền, hỗ trợ người dân, doanh nghiệp trong việc thực hiện khai thác thông tin về thủ tục hành chính, thực hiện dịch vụ công trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công quốc gia; thông báo đến công dân, tổ chức, doanh nghiệp về việc vận hành Cổng Dịch vụ công quốc gia (Thông báo số 24/SLĐTBXH-VP ngày 28/02/2020) Bên cạnh đó, nhằm tạo điều kiện cho người dân và doanh nghiệp tiếp cận, thực hiện dịch vụ công trực tuyến, Sở đã thực hiện điều chỉnh đường liên kết đối với banner Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính thành banner Cổng Dịch vụ công quốc gia và niêm yết công khai
http://sldtbxh.khanhhoa.gov.vn/ Sở thường xuyên rà soát, cập nhật việc thực hiện niêm yết công khai rõ ràng, đầy đủ và chính xác các thủ tục hành chính đã được công bố, tạo thuận lợi cho các tổ chức, cá nhân tiếp cận, tìm hiểu và thực hiện đúng quy định
Sở đã và đang tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền tới cá nhân, tổ chức về sử dụng các tiện ích lại Cổng dịch vụ công quốc gia; Cổng dịch vụ công trực tuyến tỉnh cũng như dịch vụ tiếp nhận hồ sơ, trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính qua dịch vụ bưu chính công ích bằng nhiều hình thức
8 Về việc nghiên cứu, đề xuất sáng kiến cải cách TTHC
Trong quý II, Sở tiếp tục hoàn thiện mô hình, sáng kiến “Xây dựng, quản
lý, vận hành cơ sở dữ liệu thông tin thị trường lao động” tham gia cuộc thi “Mô hình, sáng kiến cải cách hành chính của công chức, viên chức trẻ” lần thứ 4 năm
2019 Đến nay, phần mềm đã từng bước hoàn thiện và triển khai thực hiện đáp ứng một phần yêu cầu đặt ra trong công tác thu thập, cập nhật và dự báo thông tin thị trường lao động do Trung tâm Dịch vụ việc làm thực hiện Thời gian tới, Sở tiếp tục theo dõi, đôn đốn thực hiện đảm bảo tiến độ đề ra như kế hoạch và mang lại hiệu quả cao trong hoạt động hỗ trợ, phát triển thông tin thị trường lao động và giải quyết việc làm cho người lao động trên địa bàn tỉnh
9 Về công tác kiểm tra thực hiện kiểm soát TTHC
Sở đã ban hành Quyết định số 149/QĐ-SLĐTBXH ngày 02/3/2020 của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội về ban hành Kế hoạch kiểm soát thủ tục hành chính năm 2020 Trong đó, để triển khai thực hiện nhiệm vụ kiểm tra, hỗ trợ nghiệp vụ cho các đơn vị về công tác kiểm soát TTHC tại các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc có thủ tục hành chính, Sở đã ban hành Quyết định số 577/QĐ-SLĐTBXH ngày 05/6/2020 về kế hoạch kiểm tra cải cách hành chính,
Trang 4văn thư lưu trữ, thi đua khen thưởng của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội năm 2020 Việc triển khai thực hiện nhằm kịp thời phát hiện những vấn đề còn khó khăn, vướng mắc trong thực hiện nhiệm vụ công tác cải cách hành chính tại các phòng chuyên môn, đơn vị trực thuộc Sở, từ đó đề xuất các giải pháp, kịp thời hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn vướng mắc Theo Kế hoạch, số lượng các phòng chuyên môn, đơn vị được kiểm tra phải đảm bảo ít nhất từ 09 cơ quan, đơn vị trực thuộc Sở (đạt tỷ lệ trên 30%), thời gian tổ chức kiểm tra dự kiến thực hiện vào quý III năm 2020
10 Tình hình thực hiện Đề án liên thông các thủ tục hành chính: Đăng ký khai tử, xóa đăng ký thường trú/hưởng chế độ tử tuất/hỗ trợ chi phí mai táng/hưởng mai táng phí trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa:
Trong quý II năm 2020, số hồ sơ thực hiện liên thông các TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: 170 hồ sơ
Trên cơ sở tình hình thực hiện Đề án trong thời gian vừa qua, căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật cũng như thực tế triển khai, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đã kịp thời rà soát và tham mưu báo cáo UBND tỉnh tại Báo cáo số 154/BC-SLĐTBXH ngày 06/8/2019 về việc ủy quyền Chủ tịch UBND cấp huyện giải quyết chế độ mai táng phí và bãi bỏ nội dung ủy quyền giải quyết chế độ bảo hiểm y tế Để việc thực hiện các quy trình đảm bảo đúng quy định và phù hợp với thực tế triển khai, kính đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét đề xuất của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
11 Nội dung khác: không
II ĐÁNH GIÁ CHUNG
Công tác kiểm soát TTHC đã đem lại hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản
lý hành chính nhà nước tại Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh Khánh Hòa, chất lượng phục vụ dịch vụ công ngày được nâng cao thông qua thực hiện
và duy trì cơ chế một cửa, một cửa liên thông với các thủ tục hành chính được cải cách theo hướng nhanh gọn, đơn giản, dễ thực hiện, đảm bảo 3 giảm: giảm thủ tục, giảm thời gian và giảm chi phí, đồng thời kết hợp với thái độ phục vụ tận tình, ý thức trách nhiệm trong thực thi công vụ của cán bộ, công chức đã tạo điều kiện thuận lợi, thông thoáng cho các cá nhân, tổ chức đến liên hệ làm việc, đem đến sự hài lòng cho người dân, góp phần phát triển kinh tế - xã hội
1 Ưu điểm
- Công tác kiểm soát TTHC tiếp tục được sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy Sở, Lãnh đạo Sở, người đứng đầu các phòng, đơn vị trực thuộc
- Việc thực hiện tốt công tác kiểm soát TTHC thống nhất từ cấp Bộ, cấp tỉnh đã tạo điều kiện thuận lợi cho Sở Lao động - Thương binh và Xã hội triển khai thực hiện tốt nhiệm vụ này
- Việc tiếp tục đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong việc tiếp nhận hồ sơ trực tuyến mức độ 3,4; dịch vụ tin nhắn kết quả giải quyết thủ tục
Trang 5hành chính, dịch vụ tiếp nhận hồ sơ trả kết quả qua dịch vụ bưu chính công ích góp phần giảm thời gian, chi phí tuân thủ thủ tục hành chính cho cá nhân, tổ chức
2 Tồn tại, hạn chế, nguyên nhân
- Theo Thông tư số 02/2017/TT-VPCP và Thông tư số 01/2018/TT-VPCP, sau khi các Bộ, ngành Trung ương công bố thủ tục hành chính, UBND cấp tỉnh phải thực hiện công bố danh mục thủ tục hành chính là việc làm không cần thiết gây tốn thêm thời gian, công sức và đôi khi không đồng bộ về nội dung giữa các tỉnh/thành Để triển khai thực hiện công bố thủ tục hành chính của các
Bộ, ngành Trung ương thì UBND cấp tỉnh chỉ cần ban hành quy trình nội bộ
- Việc xây dựng quy trình nội bộ, quy trình điện tử trong giải quyết thủ tục hành chính đòi hỏi phải cụ thể về thời gian và công việc thực hiện của từng cán
bộ, công chức, lãnh đạo tham gia xử lý Tuy nhiên, một số TTHC Bộ công bố không cụ thể về thời gian giải quyết hoặc có thời gian nhưng không phân công cụ thể các cấp tham gia giải quyết gây khó khăn trong việc xây dựng quy trình thực hiện (lĩnh vực người có công)
- Việc tham mưu công bố danh mục thủ tục hành chính, quy định trình tự thực hiện các thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng của Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội còn chậm so với các văn bản quy phạm pháp luật khi có hiệu lực thi hành, gây khó khăn trong công tác áp dụng và thực hiện tại địa phương (thủ tục hành chính của lĩnh vực Cho thuê lại lao động)
III PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ CỦA KỲ TIẾP THEO
1 Triển khai thực hiện Kế hoạch kiểm tra cải cách hành chính năm 2020 của
Sở Lao động – Thương binh và Xã hội
2 Thực hiện rà soát, đơn giản hóa, lồng ghép TTHC để tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân khi tham gia thực hiện thủ tục hành chính
3 Duy trì cơ chế tiếp nhận, xử lý kiến nghị, phản ánh của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp về quy định thủ tục hành chính; về hành vi của cán bộ, công chức bằng hình thức thông báo công khai đường dây nóng, hòm thư góp ý
4 Tuyên truyền công tác kiểm soát thủ tục hành chính của cơ quan, đơn
vị trên phương tiện thông tin để phản ánh kết quả công tác chỉ đạo điều hành, sáng kiến cải cách TTHC, ứng dụng công nghệ thông tin trong quá trình cải cách quy trình giải quyết TTHC
5 Kịp thời tham mưu xây dựng quy trình nội bộ giải quyết thủ tục hành chính khi Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội công bố các thủ tục hành chính thuộc lĩnh vực Lao động – Thương binh và Xã hội
IV KIẾN NGHỊ VÀ ĐỀ XUẤT
1 Kiến nghị Văn phòng chính phủ: bãi bỏ nội dung về quy định UBND
cấp tỉnh phải công bố danh mục TTHC trong Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng chính phủ về hướng dẫn nghiệp vụ kiểm soát thủ tục hành chính và trong Thông tư số 01/2018/TT-VPCP ngày 23/11/2018
Trang 6của Văn phòng chính phủ về hướng dẫn thi hành một số quy định của Nghị định
số 61/2018/NĐ-CP ngày 23/4/2018 của Chính phủ về thực hiện cơ chế một cửa,
một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính
2 Kiến nghị Bộ Lao động – Thương binh và Xã hội:
- Kịp thời công bố danh mục thủ tục hành chính sau khi văn bản quy phạm pháp luật quy định về thủ tục hành chính có hiệu lực thi hành hoặc đã bãi bỏ để địa phương kịp thời công bố, công khai cho tổ chức, công dân biết thực hiện khi
có nhu cầu và tổ chức tiếp nhận và giải quyết theo yêu cầu của tổ chức, công dân
- Kiến nghị Bộ khi công bố danh mục TTHC cần đảm bảo thời gian và phân công cụ thể trách nhiệm thực hiện từng cấp
3 Ủy ban nhân dân tỉnh: Xem xét đề xuất của Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội tại Báo cáo số 154/BC-SLĐTBXH ngày 06/8/2019 về việc ủy quyền Chủ tịch UBND cấp huyện giải quyết chế độ mai táng phí và bãi bỏ nội dung ủy quyền giải quyết chế độ bảo hiểm y tế
Trên đây là Báo cáo công tác kiểm soát thủ tục hành chính Quý II/2020 của Sở Lao động-Thương binh và Xã hội
Kính báo cáo./
Nơi nhận:
- UBND tỉnh (VBĐT);
- Lưu: VT, VP
GIÁM ĐỐC
Phạm Thị Xuân Trang