slide Luat phong chong tham nhung

Kết quả thi hành Luật PCTN 2005 giai đoạn 2005-2015 Sau 10 năm thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005 Luật PCTN, công tác phòng, chống tham nhũng đã đạt được nhiều kết quả tích c

Trang 1

Cô Tô, tháng 9 năm 2020

BÀI GIỚI THIỆU LUẬT PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG

NĂM 2018

Trang 2

PHẦN I

SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT PHÒNG CHỐNG

THAM NHŨNG

PHẦN I

SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT PHÒNG CHỐNG

Trang 3

1 Những bất cập Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005

1.1 Kết quả thi hành Luật PCTN 2005 (giai đoạn 2005-2015)

Sau 10 năm thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng năm 2005 (Luật PCTN),

công tác phòng, chống tham nhũng đã đạt được nhiều kết quả tích cực,

quan trọng, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước; giúp cải

thiện môi trường kinh doanh…và đạt được các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội

Luật PCTN đã từng bước giúp tạo ra môi

trường thể chế ngày càng công khai,

minh bạch; từng bước tăng cường sự

tham gia của người dân vào công tác

phòng, chống tham nhũng; cơ chế kiểm

soát đối với cán bộ, công chức, viên chức

và chế độ công vụ cũng ngày càng được

cải thiện…

Trang 4

PHẦN I SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT PHÒNG

CHỐNG THAM NHŨNG

1.1 Kết quả thi hành Luật PCTN

2005 (giai đoạn 2005-2015)

Trong 10 năm, đã triển khai 93.696

cuộc thanh tra hành chính và 834.640

cuộc thanh tra, kiểm tra chuyên ngành

Qua thanh tra, kiểm tra phát hiện nhiều

tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm

trên các lĩnh vực; kiến nghị xử lý kỷ

luật hành chính đối với 8.234 tập thể,

33.722 cá nhân; kiến nghị thu hồi

142.160 tỷ đồng, 993.978 USD và

51.515 ha đất; chuyển cơ quan điều

Trang 5

1.1 Kết quả thi hành Luật PCTN 2005

(giai đoạn 2005-2015)

Qua hoạt động thanh tra cũng đã phát

hiện 670 vụ với 1.815 đối tượng có hành

vi, biểu hiện tham nhũng với số tiền, tài

sản liên quan là 1.022 tỷ đồng, 73,6 ha

đất; chuyển cơ quan điều tra 274 vụ, 429

đối tượng có dấu hiệu tội phạm tham

nhũng Qua giải quyết 86.463 vụ việc tố

cáo về tham nhũng thuộc thẩm quyền đã

chuyển cơ quan điều tra 653 vụ việc với

1.172 người có dấu hiệu tội phạm tham

nhũng

Trang 6

1.1 Kết quả thi hành Luật PCTN 2005

(giai đoạn 2005-2015)

Công tác điều tra, truy tố, xét xử:

10 năm qua, công tác điều tra, truy tố, xét

xử các hành vi tham nhũng có nhiều tiến

bộ Các vụ án tham nhũng được phát

hiện, xử lý với số lượng lớn (đã khởi tố

2.530 vụ án tham nhũng với 5.447 bị can;

truy tố 2.959 vụ, 6.935 bị can; xét xử

2.628 vụ, 5.870 bị cáo)

Trang 7

1.1 Kết quả công tác tham nhũng những năm gần đây

Trang 8

1.1 Kết quả công tác tham nhũng những năm gần đây (từ 2014 đến 2018)

Trang 9

Trang 10

Trang 11

1.1 Kết quả công tác tham nhũng từ đầu nhiệm kỳ tới nay (2016-2018)

Trang 12

1.1 Kết quả công tác tham nhũng năm 2018

Trang 13

1.2 Hạn chế của công tác tham nhũng

Tình hình tham nhũng vẫn diễn biến

phức tạp, công tác phát hiện, xử lý

tham nhũng chưa đáp ứng yêu cầu,

số vụ việc, vụ án tham nhũng được

phát hiện còn ít, một số vụ việc xử lý

còn kéo dài, chưa nghiêm, thu hồi tài

sản tham nhũng đạt kết quả thấp, gây

tâm lý bức xúc và hoài nghi trong xã

hội về quyết tâm phòng, chống tham

nhũng của Đảng và Nhà nước ta

Trong 10 năm qua, thiệt hại do các

vụ án, vụ việc tham nhũng đã gây ra

Trang 14

- Quy định về công khai, minh bạch

còn chưa mang tính bao quát và thiếu

các biện pháp bảo đảm thực hiện

- Quy định về trách nhiệm giải trình

chưa phù hợp, còn dẫn đến khó thực

hiện trên thực tế

- Chưa quy định một cách đầy đủ,

toàn diện về các biện pháp kiểm soát

xung đột lợi ích đối với cán bộ, công

Xung đột lợi ích là tình huống phát sinh

trong hoạt động công vụ khi việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của cán bộ,

Trang 15

- Các quy định về xử lý trách nhiệm

của người đứng đầu cơ quan, tổ

chức, đơn vị khi để xảy ra hành vi

tham nhũng trong cơ quan, tổ chức,

đơn vị mình còn chưa cụ thể

- Các quy định về minh bạch tài sản,

thu nhập chưa giúp kiểm soát được

biến động về tài sản, thu nhập; việc xử

lý người kê khai không trung thực

hoặc không giải trình được một cách

hợp lý về biến động tài sản, thu nhập

còn chưa hiệu quả

Trang 16

- Các quy định về cơ chế phát hiện

tham nhũng thông qua hoạt động

kiểm tra, kiểm toán nhà nước, thanh

tra nhà nước và giám sát chưa phù

hợp, chưa phát huy được vai trò, chức

năng của mỗi cơ quan

- Các quy định về tố cáo và giải quyết tố

Trang 17

về tăng cường sự lãnh đạo

của Đảng đối với công tác

quyết Trung ương 3 khóa X

về tăng cường sự lãnh đạo

của Đảng đối với công tác

phòng, chống tham nhũng,

lãng phí

…

Trang 18

Trang 19

Trong thời gian qua, Quốc hội đã thông qua nhiều đạo luật quan trọng có liên quan đến phòng, chống tham nhũng như Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu

tư, Luật Đầu tư công, Luật Doanh nghiệp, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Dân sự, Bộ luật Tố tụng hình sự, Bộ luật Tố tụng dân sự… Để đảm bảo tính đồng bộ trong

hệ thống pháp luật, Luật PCTN cần được sửa đổi, bổ sung cho phù hợp

Trang 20

PHẦN II NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT PHÒNG

(gọi tắt Luật 2018) có 10 chương, 96

điều, tăng 2 chương và 4 điều so với

Luật Phòng, chống tham nhũng 2005

2.Về phạm vi điều chỉnh:

– Luật 2018 mở rộng phạm vi điều

chỉnh hơn, đã sửa quy định “người

có hành vi tham nhũng” của Luật

2005 thành “tham nhũng”, như vậy

theo Luật 2018 không chỉ người có

hành vi tham nhũng mà cả cơ quan,

tổ chức có hành vi tham nhũng đều

Trang 21

Luật 2005 chỉ quy định tham nhũng ở khu vực công , còn Luật

2018 quy định hành vi tham nhũng khu vực trong nhà nước và hành vi tham nhũng ngoài khu vực nhà nước

Trang 22

đủ nhiệm vụ, công vụ vì vụ lợi; m) Lợi dụng chức vụ, quyền hạn để bao che cho người

có hành vi vi phạm pháp luật vì vụ lợi; cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc giám sát, kiểm tra, thanh tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án vì vụ lợi.

Trang 23

tham nhũng ngoài khu vực nhà

nước chỉ giới hạn ở 3 hành vi:

Tham ô tài sản; Nhận hối lộ; Đưa

hối lộ, môi giới hối lộ để giải quyết

công việc của doanh nghiệp, tổ

chức mình vì vụ lợi

Trang 24

Cơ quan, tổ chức, đơn vị, trong phạm vi

nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách

nhiệm sau đây:

- Thực hiện các biện pháp phòng ngừa

tham nhũng; kịp thời phát hiện, xử lý theo

thẩm quyền và kiến nghị cơ quan nhà

nước có thẩm quyền xử lý tham nhũng

trong cơ quan, tổ chức, đơn vị mình

- Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của

người phản ánh, báo cáo, tố cáo, tố giác,

báo tin, cung cấp thông tin về hành vi

tham nhũng…

4 Về trách nhiệm phòng, chống tham nhũng

Trang 26

Trang 27

cấm: Bao che hành vi tham nhũng ; cản trở, can thiệp trái pháp luật vào việc phát hiện,

xử lý tham nhũng và các hành

vi khác vi phạm pháp luật về phòng, chống tham nhũng.

- Tham ô tài sản; Nhận hối lộ; Lạm

dụng chức vụ, quyền hạn chiếm đoạt

tài sản…

- Đe dọa, trả thù, trù dập, tiết lộ thông

tin về người phản ánh, báo cáo, tố

cáo, tố giác, báo tin, cung cấp thông

tin về hành vi tham nhũng

- Lợi dụng việc phản ánh, báo cáo, tố

cáo, tố giác, báo tin, cung cấp thông

tin về hành vi tham nhũng để vu

khống cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá

nhân khác

Trang 28

6 Quy định về phòng ngừa tham nhũng

+ Nguyên tắc công khai minh bạch:

Luật 2018 bổ sung nguyên tắc công

khai, minh bạch, theo đó: Việc công

khai, minh bạch phải bảo đảm chính

xác, rõ ràng, đầy đủ, kịp thời theo trình

tự, thủ tục do cơ quan, tổ chức, đơn vị

có thẩm quyền quy định và phù hợp

với quy định của pháp luật, trừ nội

dung thuộc bí mật nhà nước, bí mật

kinh doanh và nội dung khác theo quy

6.1 Công khai minh bạch về tổ chức và hoạt động của đơn vị

Trang 29

- Nội dung công khai

Luật 2018 đã gọp các nội dung phải công khai thành một điều 10: Việc

thực hiện chính sách, pháp luật có nội dung liên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức; người lao động; cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng vũ trang và công dân; Việc bố trí, quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công hoặc kinh phí huy động từ các nguồn hợp pháp khác; Công tác tổ chức cán bộ của cơ quan, tổ chức, đơn vị; quy tắc ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn…

Trang 30

c) Thông báo bằng văn bản đến cơ quan,

tổ chức, đơn vị, cá nhân có liên quan;

d) Phát hành ấn phẩm;

đ) Thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng;

e) Đăng tải trên cổng thông tin điện tử,

Trang 31

+ Trách nhiệm công khai

Luật 2005 không quy định cụ thể trách nhiệm công khai, minh bạch trong hoạt động của cơ quan, tổ chức Luật 2018 quy định cụ thể trách nhiệm công khai, minh bạch thuộc về Thủ trưởng cơ quan, đồng thời có trách nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc và hướng dẫn cơ quan,

tổ chức, đơn vị, cá nhân thuộc quyền quản lý thực hiện công khai, minh bạch; trường hợp phát hiện vi phạm pháp luật

về công khai, minh bạch thì phải xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị người có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật

Trách nhiệm công khai thuộc về Thủ trưởng

Trang 32

Luật 2018 đã có 1 điều mới quy định về Họp báo, phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí, cụ thể:

– Cơ quan, tổ chức, đơn vị có trách nhiệm tổ chức họp báo, phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí định kỳ hoặc đột xuất về

tổ chức và hoạt động của cơ quan,

tổ chức, đơn vị mình, về công tác 6.1 Công khai minh bạch về tổ chức và hoạt động của đơn vị

Cung cấp thông tin báo chí

Trang 33

+ Về quyền yêu cầu cung cấp thông tin

của công dân

– Luật 2005 quy định Công dân có quyền

yêu cầu Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã,

phường, thị trấn nơi mình cư trú cung cấp

thông tin về hoạt động của Ủy ban nhân

dân xã, phường, thị trấn đó.

Tuy nhiên, từ ngày 01/7/2018 Luật Tiếp

cận thông tin 2016 có hiệu lực thi hành thì

quyền yêu cầu cung cấp thông tin của công dân đã được mở rộng, theo đó: Công dân được tiếp cận thông tin của cơ quan nhà nước, trừ thông tin không được tiếp cậnquy định tại Điều 6 của Luật Tiếp cận thông tin; được tiếp cận có điều kiện đối với thông tin quy định tại Điều 7 của Luật Tiếp cận thông tin.

Chính vì vậy mà Luật năm 2018 đã sửa

đổi quyền yêu cầu cung cấp thông tin của

quyền yêu cầu cơ quan nhà nước cung cấp thông tin theo quy định của pháp luật về tiếp cận thông tin”.

Trang 34

- Cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có

trách nhiệm giải trình về quyết định,

hành vi của mình trong việc thực hiện

nhiệm vụ, công vụ được giao khi có yêu

cầu của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá

nhân bị tác động trực tiếp bởi quyết

định, hành vi đó

Người thực hiện trách nhiệm giải trình là

người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn

vị hoặc người được phân công, người

Trang 35

- Luật 2018 bổ sung 2 trường hợp giải

trình: Thứ nhất, báo chí đăng tải thông tin

về vi phạm pháp luật và có yêu cầu trả lời các vấn đề liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ được giao thì cơ quan,

tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền phải giải trình và công khai nội dung giải trình trên báo chí theo quy định của pháp luật Thứ hai, Việc giải trình khi có yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền giám sát hoặc của cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có thẩm quyền khác được thực hiện theo quy định của pháp luật có liên quan

Giải trình theo yêu cầu của báo chí

Trang 36

+ Về báo cáo phòng, chống tham nhũng hằng năm

Ngoài việc kế thừa quy định Chính phủ, UBND các cấp phải báo cáo công tác phòng, chống tham nhũng cho

sung trách nhiệm báo cáo đối với Viện Kiểm sát và Tòa

án nhân dân.

Báo cáo về công tác phòng, chống tham nhũng bao gồm các nội dung sau đây:

> Đánh giá tình hình tham nhũng;

> Kết quả thực hiện các biện pháp phòng ngừa, phát hiện, xử

lý tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng và các nội dung khác trong công tác quản lý nhà nước về phòng, chống tham nhũng;

Trang 37

+Tiêu chí đánh giá phòng, chống tham nhũng

Luật 2005 không quy định nội dung này

Luật 2018 đã quy định cụ thể Tiêu chí

đánh giá về công tác phòng, chống tham nhũng như sau:

– Số lượng, tính chất và mức độ của vụ việc, vụ án tham nhũng;

– Việc xây dựng và hoàn thiện chính sách, pháp luật về phòng, chống tham nhũng;

– Việc thực hiện các biện pháp phòng ngừa tham nhũng;

– Việc phát hiện và xử lý tham nhũng;

– Việc thu hồi tài sản tham nhũng

Trang 38

1 Cơ quan nhà nước, trong phạm

vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình,

có trách nhiệm sau đây:

a) Xây dựng, ban hành định mức, tiêu chuẩn, chế độ;

b) Công khai quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ;

c) Thực hiện và công khai kết quả thực hiện quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ

6.2 Xây dựng và thực hiện định mức tiêu chuẩn, chế độ trong cơ quan

Trang 39

3 Cơ quan, tổ chức, đơn vị không được ban hành định mức, tiêu chuẩn, chế độ trái pháp luật.

QUẢN LÝ CHẶT HOẠT

ĐỘNG MUA SẮM CÔNG

Trang 40

- Cơ quan, tổ chức, đơn vị, trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của

mình, kiểm tra, thanh tra việc chấp

hành quy định về định mức, tiêu chuẩn, chế độ và xử lý kịp thời người

có hành vi vi phạm

- Người có hành vi vi phạm quy định

về định mức, tiêu chuẩn, chế độ phải

bị xử lý theo quy định tại Điều 94 của Luật này và chịu trách nhiệm bồi thường

3 cán bộ dùng xe công đón vợ Bộ trưởng

Bộ Công Thương tại cầu thang máy bay bị

Tiêu đề	Luật Phòng, Chống Tham Nhũng Năm 2018
Trường học	Ủy Ban Nhân Dân Huyện Cô Tô
Chuyên ngành	Phòng Tư Pháp
Thể loại	Bài Giới Thiệu
Năm xuất bản	2020
Thành phố	Cô Tô

Định dạng
Số trang	85
Dung lượng	9,49 MB

slide Luat phong chong tham nhung

Đăng tải trên cổng thông tin điện tử,

Quy định về phát hiện tham nhũng