UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN HOÀNH BỒ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc QUY CHẾ Quản lý khai thác, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện Hoành Bồ Ban hành kèm the
Trang 1UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN HOÀNH BỒ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 417/2007/QĐ-UBND Hoành Bồ, ngày 06 tháng 6 năm 2007
QUYẾT ĐỊNH
“V/v ban hành quy chế quản lý khai thác, vận chuyển lâm sản
trên địa bàn huyện Hoành Bồ”
ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN HOÀNH BỒ
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26/11/2003;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND, UBND năm 2004;
Căn cứ Luật Bảo vệ và phát triển rừng năm 2004;
Căn cứ Quyết định số 245/1998/QĐ-TTg ngày 21/12/1998 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước của các cấp về rừng và đất lâm nghiệp;
Căn cứ Quyết định 186/2006/QĐ-TTg ngày 14/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ “Về việc ban hành Quy chế quản lý rừng” ;
Căn cứ Quyết định số: 40/2005/QĐ-BNN ngày 7/7/2005 của Bộ NN&PTNT về việc ban hành quy chế về khai thác gỗ và lâm sản khác;
Căn cứ Quyết định số: 59/2005/QĐ-BNN ngày 10/10/2005 của Bộ NN&PTNT về việc ban hành Quy định về kiểm tra, kiểm soát lâm sản
Xét Tờ trình số 24/TT-KL ngày 02/5/2007 của Hạt trưởng Hạt kiểm lâm Hoành Bồ,
Trang 2QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1 Ban hành kèm theo quyết định này “Quy chế về quản lý khai
thác, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện Hoành Bồ”
Điều 2 Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 07 ngày kể từ ngày
ký ban hành
Điều 3 Các ông, bà: Chánh văn phòng HĐND và UBND, Trưởng
phòng Kinh tế thủ trưởng các cơ quan có liên quan trên địa bàn huyện, Chủ tịch UBND các xã, thị trấn và các chủ rừng (cá nhân, hộ gia đình, tập thể) có hoạt động sản xuất kinh doanh nghề rừng căn cứ quyết định thi hành./
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Triệu Đức Hương
Trang 3UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM HUYỆN HOÀNH BỒ Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
QUY CHẾ Quản lý khai thác, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện Hoành Bồ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 417/2007/QĐ- UBND ngày 6/6/2007
của UBND huyện Hoành Bồ)
CHƯƠNG I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG
Điều l: Phạm vi điều chỉnh.
Quy chế này quy định về trình tự, thủ tục trong việc khai thác, nghiệm thu, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện Hoành Bồ
Những khu rừng chưa có chủ, do chính quyền địa phương đang quản
lý không thuộc phạm vi điều chỉnh của quy chế này
Điều 2: Đối tượng áp dụng.
Quy chế này áp dụng đối với mọi tổ chức, hộ gia đình và cá nhân có hoạt động liên quan đến việc khai thác, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện
Việc thiết kế khai thác và khai thác lâm sản chỉ được tiến hành đối với
ác khu rừng đã có chủ quản lý, sử dụng được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền thừa nhận bao gồm: Các tổ chức cộng đồng dân cư, hộ gia đình, cá nhân (gọi chung là chủ rừng) được Nhà nước giao đất, giao rừng để sản xuất kinh doanh, các hoạt động sản xuất kinh doanh gỗ rừng trồng
Điều 3: Giải thích từ ngữ.
1 Trình tự: Là các bước tiến hành từ khi đề nghị được khai thác đến khi vận chuyển tiêu thụ
Trang 42 Thủ tục: Là các giấy tờ cần thiết khi cần khai thác, vận chuyển tiêu thụ
Chương II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC KHAI THÁC VẬN CHUYỂN GỖ RỪNG
TRỒNG Điều 4 Trình tự.
1 Chủ rừng viết đơn đề nghị được khai thác Nội dung đơn cần thể
hiện rõ: Họ tên, địa chỉ (nơi cư trú); số, ngày tháng năm, Quyết định giao
rừng, đất rừng, diện tích, mục đích và địa điểm được giao; nguồn vốn trồng
rừng (hồ sơ thiết kế nếu diện tích rừng trồng nằm xen kẽ trong rừng phòng hộ) và toàn bộ hồ sơ giao đất, giao rừng gửi (Phòng Kinh doanh huyện)
UBND huyện nếu sử dụng vốn trồng rừng bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước Gửi UBND xã nếu trồng bằng vốn chủ rừng tự đầu tư
2 Phòng Kinh tế huyện có trách nhiệm phối hợp với Hạt Kiểm lâm kiểm tra nội dung đơn trước khi xác nhận cho phép khai thác đối với chủ rừng trồng rừng sử dụng vốn ngân sách Nhà nước
3 UBND xã chỉ đạo cán bộ làm nghiệp xã phối hợp với kiểm lâm địa bàn kiểm tra nội dung đơn trước khi xác nhận cho phép khai thác đối với chủ rừng trồng ứng bằng vốn tự đầu tư
4 Sau khi UBND huyện, xã cho phép khai thác, chủ rừng tiến hành
khai thác và tập kết sản phẩm đã khai thác tại chân lô (bãi 1) Chủ rừng có
trách nhiệm báo Hạt kiểm lâm lập biên bản kiểm tra, lập bảng kê, đối với những trường hợp do UBND huyện cho phép khai thác, báo UBND xã kiểm tra lập biên bản kiểm tra, lập bảng kê đối với những trường hợp do UBND
xã cho phép khai thác Đối với gỗ đủ tiêu chuẩn đóng búa kiểm lâm thì phải tiến hành đóng búa theo quy định
5 Khi vận chuyển gỗ khai thác, chủ rừng báo kiểm tâm địa bàn xác
nhận khối lượng từng chuyến, đồng thời trừ khối lượng còn tồn (trên bãi 1).
Hạt Kiểm lâm Hoành Bồ có trách nhiệm giám sát việc vận chuyển sản lượng
gỗ ra ngoài huyện
Điều 5 Thủ tục
1 Đơn đề nghị được khai thác đưa được cấp có thẩm quyền cho phép.
2 Bảng kê khối lượng đã có xác nhận của kiểm tâm địa bàn và UBND huyện nếu sử dụng vốn trồng rừng bằng nguồn vốn ngân sách Nhà nước,
Trang 5UBND xã nếu trồng bằng vốn chủ rừng tự đầu tư Đối với tổ chức, cá nhân mua gom của các hộ gia đình, cá nhân thì phải có bảng kê chi tiết và tổng hợp, cộng đồng phải có bảng kê
3 Đối với gỗ đủ tiêu chuẩn đóng búa kiểm lâm thì phải có biên bản
đóng dấu búa kiểm lâm theo quy định
Điều 6 Thẩm quyền cho phép khai thác gỗ rừng trồng trên diện tích nằm xen kẽ trong rừng đặc dụng, rừng phòng hộ rừng sản xuất.
1 Khai thác rừng trồng nằm xen kẽ trong rừng đặc dụng:
Rừng trồng bằng vốn ngân sách nhà nước, do UBND huyện cho phép Rừng trồng do chủ rừng tự đầu tư hoặc Nhà nước hỗ trợ, chủ rừng tự quyết định về thời gian khai thác, phải có ý kiến xác nhận của UBND xã
2 Khai thác rừng trồng nằm xen kẽ trong rừng phòng hộ
Khai thác rừng trồng nằm xen kẽ trong khu vực rừng phòng hộ phải đảm bảo nguyên tắc:
a) Không làm giảm hiệu năng phòng hộ của rừng
b) Lượng khai thác không được lớn hơn lượng tăng lương của rừng c) Được khai thác cây trồng xen, cây phù trợ, tỉa thưa, tận thu, tận dụng gỗ; được khai thác lâm sản ngoài gỗ
Khi rừng đạt tiêu chuẩn về phòng hộ và cây trồng chính đạt tiêu chuẩn khai thác thì chặt chọn cây trồng chính, độ tàn che của rừng sau khi khai thác phải lớn hơn 0,6
Rừng trồng bằng nguồn vốn ngân sách: Chủ rừng phải có thiết kế khai thác, UBND cấp huyện phê duyệt thiết kế và cấp phép khai thác cho rừng là
hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư thôn
Rừng trồng bằng vốn do chủ rừng tự đầu tư, chủ rừng tự quyết định,
do UBND xã cho phép khai thác
3 Khai thác rừng trồng là rừng sản xuất
a) Rừng trồng bằng vốn ngân sách Nhà nước, do UBND huyện cho phép khai thác
b) Rừng trồng bằng vốn chủ rừng tự đầu tư (vốn tự có, vốn vay, vốn liên doanh, liên kết không có nguồn gốc từ ngân sách Nhà nước) có hỗ trợ của Nhà nước và các nguồn khác, do UBND xã cho phép khai thác
Trang 64 Đối tượng tại điều này đều phải tuân theo quy định tại điều 4, 5 của quy chế này
Chương III TRÌNH TỰ, THỦ TỤC KHAI THÁC, VẬN CHUYỂN LÂM SẢN KHÁC
(NGOÀI GỖ) Điều 7 Thẩm quyền cấp giấy phép khai thác:
UBND huyện cấp giấy phép khai thác lâm sản khác cho cộng đồng dân cư thôn, hộ gia đình, cá nhân
Sở NN&PTNT cấp giấy phép khai thác lâm sản khác cho các tổ chức thuộc tỉnh
Điều 8 Trình tự khai thác, vận chuyển:
Khi được cấp giấy phép khai thác chủ rừng trình giấy phép khai thác
và hồ sơ khai thác tại Hạt kiểm lâm
Sản phẩm khai thác được phải tập kết tại chân lô (bãi l) Chủ rừng báo
cáo Hạt Kiểm lâm để nghiệm thu sản phẩm tại bãi 1
Khi vận chuyển chủ rừng báo kiểm lâm địa bàn giám sát việc bốc hàng và xác nhận số lượng, chủng loại lâm sản từng chuyến
Điều 9
Chi cục Thuế, Phòng Tài chính - Kế hoạch và Phòng kinh tế căn cứ biên bản xác nhận khối lượng, số lượng, chủng loại từng chuyến của Hạt Kiểm lâm để xác định sản phẩm thu được làm cơ sở thu thuế và trích % nộp ngân sách Nhà nước theo quy định tại Quyết định số 178/2001/QĐ-TTg ngày 12/11/2001
Chương IV TRÁCH NHIỆM CỦA CHỦ RỪNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN CỦA CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CÁC CẤP
Điều 10 Trách nhiệm của chủ rừng
Phải đảm bảo về tính trung thực, chính xác trong nội dung đơn xin khai thác; phối hợp và tạo điều kiện cho Kiểm lâm địa bàn, cán bộ lâm nghiệp xã kiểm tra khai thác đúng vị trí, diện tích đã được UBND xã xác
Trang 7nhận, tổ chức trồng lại rừng ngay vụ trồng rừng kế tiếp, thực hiện đầy đủ các quy định tại quy chế này trước khi khai thác, vận chuyển lâm sản
Điều 11 Quyền của chủ rừng.
Đơn xin phép khai thác được UBND xã giải quyết trong vòng 10 ngày làm việc kể từ ngày UBND xã nhận đơn Được Nhà nước bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp
Điều 12 Trách nhiệm của Hạt Kiểm lâm
Trực tiếp kiểm tra, giám sát mọi hoạt động khai thác, vận chuyển lâm sản trên địa bàn huyện (những trường hợp vận chuyển lâm sản ra khỏi địa bàn huyện phải được giám sát cụ thể thủ tục giấy tờ, khối lượng, số lượng, chủng loại)
2 Chỉ đạo Kiểm lâm địa bàn thực hiện đúng các quy định về quản lý, bảo vệ và phát triển rừng Tham mưu cho chính quyền xã kiểm tra các trường hợp khai thác vận chuyển
3 Hàng tháng tổng hợp, báo cáo kết quả nghiệm thu khai thác, vận chuyển lâm sản trên địa bàn về UBND huyện
Điều 13 Trách nhiệm của Phòng Kinh tế.
Phối hợp với Hạt Kiểm lâm và UBND các xã theo dõi, hướng dẫn trong việc giải quyết các trình tự thủ tục về khai thác, vận chuyển lâm sản trên địa bàn
Điều 14 Trách nhiệm của Chủ tịch UBND các xã.
Chỉ đạo cán bộ lâm nghiệp xã phối hợp với Kiểm lâm địa bàn kiểm tra các đơn xin phép khai thác lâm sản
Điều 15 Chi cục thuế.
1 Chỉ đạo cán bộ phụ trách thu thuế xã thực hiện thu thuế lâm sản đúng theo quy định của Nhà nước
2 Thống kê, báo cáo số liệu thu thuế hàng tháng, năm đối với việc thu thuế sản phẩm gỗ làng trồng với UBND huyện
Chương V ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Trang 8Điều 16 Quy chế này áp dụng cho việc quản lý khai thác, vận chuyển
lâm sản trên địa bàn huyện Hoành Bồ
Tất cả các tổ chức, cộng đồng dân cư thôn, hộ gia đình, cá nhân khi muốn khai thác lâm sản thuộc địa phận mình quản lý đều phải chấp hành nghiêm túc các quy định của quy chế này Nếu vi phạm sẽ bị xử lý theo quy định./
TM ỦY BAN NHÂN DÂN
KT CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Triệu Đức Hương