MUC ĐÍCH Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, Ban chỉ huy Lực lượng, Thủ trưởng của các đơn vị trực thuộc Lực lượng, sự phối hợp của hai đoàn thể Lực lượng, sự tham gia c
Trang 1UBND THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
LỰC LƯỢNG
THANH NIÊN XUNG PHONG
Số: 02/CTr-TNXP
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 22 tháng 02 năm 2012
CHƯƠNG TRÌNH Thực hiện Chiến lược Quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011 - 2020
Căn cứ Quyết định số 2351/QĐ-TTg ngày 24 tháng 12 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về “Phê duyệt Chiến lược quốc gia về Bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020”;
Căn cứ Quyết định số 4249/QĐ-UBND ngày 07/9/2011 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về Chương trình thực hiện Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2011 – 2020;
Căn cứ Công văn số 10480/LĐTBXH-BĐG ngày 25/10/2011 của Sở Lao động – Thương binh và Xã hội Thành phố về “Hướng dẫn xây dựng Chương trình thực hiện Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn
2011 – 2020”;
Trên cơ sở các giải pháp chủ yếu của Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011 – 2020 và kết quả 05 năm (2006 – 2010) thực hiện công tác vì sự tiến
bộ phụ nữ trong Lực lượng TNXP Thành phố, Lực lượng TNXP Thành phố xây dựng Chương trình thực hiện Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2012 - 2020 như sau:
A MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU
I MUC ĐÍCH
Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, Ban chỉ huy Lực lượng, Thủ trưởng của các đơn vị trực thuộc Lực lượng, sự phối hợp của hai đoàn thể Lực lượng, sự tham gia của mỗi cá nhân và từng gia đình cán bộ, viên chức TNXP nhằm nâng cao hiệu quả Chương trình thực hiện Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới trong Lực lượng TNXP Thành phố
Kế thừa và phát huy kết quả 05 năm (2006 – 2010) thực hiện công tác vì sự tiến
bộ phụ nữ trong Lực lượng TNXP Thành phố; huy động tối đa mọi nguồn lực để thực hiện có hiệu quả mục tiêu chung, mục tiêu cụ thể của Chương trình thực hiện Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới phù hợp với đặc điểm, tình hình chung của Lực lượng TNXP Thành phố
II YÊU CẦU
Phấn đấu hoàn thành cơ bản các chỉ tiêu, mục tiêu của Chương trình thực hiện Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới trong Lực lượng TNXP Thành phố giai đoạn
2012 - 2020 đã đề ra
B ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG
Trong những năm qua, Đảng ủy và Ban Chỉ huy Lực lượng TNXP luôn quan tâm đến công tác đào tạo, bố trí, sử dụng đội ngũ nữ cán bộ, viên chức và người lao động; chỉ đạo các đơn vị phổ biến, quán triệt các văn bản liên quan công tác phụ nữ và đảm bảo thực hiện tốt các chế độ chính sách đối với nữ cán bộ, viên chức và người lao động của đơn vị
Trang 2I KẾT QUẢ THỰC HIỆN GIAI ĐOẠN 2006 – 2010:
Trong 05 năm 2006-2010, Lực lượng TNXP lãnh đạo và thực hiện tốt công tác
vì sự tiến bộ phụ nữ, kết quả các chỉ tiêu đạt được như sau:
1 Về thực hiện quyền bình đẳng của phụ nữ trong lĩnh vực lao động – việc làm: Hàng năm, các đơn vị trong Lực lượng TNXP đều quan tâm công tác tuyển dụng, tạo việc làm mới cho nữ lao động, bình quân đạt trên 20% trong tổng số người lao động được tuyển dụng
2 Về thực hiện quyền bình đẳng của phụ nữ trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo: Trong 5 năm, có 330 cán bộ, viên chức nữ được đào tạo trên các lĩnh vực; trong đó có
04 người được đào tạo trên đại học, tỷ lệ như sau:
Tỷ lệ cán bộ, viên chức nữ được đào tạo trên các lĩnh vực hàng năm đạt trên 10%, có năm đạt trên 50% tổng số cán bộ, viên chức được đào tạo, bồi dưỡng Đặc biệt tỷ lệ cán bộ, viên chức nữ được đào tạo trên đại học chiếm ưu thế so với nam, nhiều năm đạt 100% trên tổng số cán bộ, viên chức được cử đào tạo sau đại học
3 Về nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của phụ nữ trên các lĩnh vực:
- Tỷ lệ nữ tham gia Cấp ủy Đảng tại các đơn vị trực thuộc Lực lượng TNXP hàng năm bình quân đạt khoảng 20%
- Công tác kết nạp đảng viên cũng được Lực lượng TNXP quan tâm chú trọng phát triển đảng viên nữ, hàng năm bình quân có khoảng 26,5% đảng viên nữ trên tổng
số đảng viên mới được kết nạp, có năm đạt trên 30%
- Các cơ quan, đơn vị có nữ tham gia Ban lãnh đạo: Bình quân hàng năm có 43% đơn vị có nữ tham gia ban lãnh đạo; trong đó cán bộ nữ tham gia Ban lãnh đạo đơn vị và phòng, ban như sau:
+ Ban Chỉ huy Lực lượng TNXP luôn có 01 thành viên là nữ
+ Tỷ lệ nữ tham gia Ban lãnh đạo các đơn vị hàng năm đạt bình quân 13% + Tỷ lệ nữ lãnh đạo cấp phòng, ban Lực lượng TNXP và các đơn vị trực thuộc bình quân hàng năm khoảng 24,6%
II KẾT QUẢ THỰC HIỆN NĂM 2011:
1 Số lượng cán bộ, công chức, viên chức nữ tại Lực lượng TNXP là: 289 người; trong đó, trình độ sau đại học, đại học: 117 người; trình độ cao đẳng: 27 người; trình độ TCCN: 84 người Tỷ lệ nữ tham gia các chức danh lãnh đạo, quản lý: 31/289 người chiếm 10.75% Tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy: 21/289 người chiếm 9.85%
2 Về thực hiện quyền bình đẳng của phụ nữ trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo: trong năm 2011, cán bộ, viên chức nữ được đào tạo trên các lĩnh vực đạt trên 14% trong tổng số CBVC được đào tạo (trong đó: có 01 trường hợp được đào tạo sau đại học)
3 Về nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của phụ nữ trên các lĩnh vực:
- Đảng ủy và Ban Chỉ huy Lực lượng TNXP luôn quan tâm đến công tác tạo nguồn và cử đào tạo cho cán bộ, viên chức, người lao động nữ; công tác quy hoạch cán
bộ dự bị năm 2011 – 2012 trong toàn Lực lượng có 36 nữ thuộc diện quy hoạch chiếm 12.5% Trong năm 2011, đã bổ nhiệm 18 trường hợp, luân chuyển, điều động 73 trường hợp
- Thông qua các hoạt động của Tiểu ban công tác cán bộ nữ, đã kiểm tra, giám sát các đơn vị trong công tác điều động, bố trí tạo việc làm và phát huy vai trò lãnh đạo
Trang 3trình độ nhận thức, chuyên môn nghiệp vụ nhằm đáp ứng yêu cầu công việc ngày càng cao
- Công tác phát triển đảng viên cũng được Lực lượng TNXP quan tâm chú trọng kết nạp đảng viên nữ, năm 2011 có 13 nữ được kết nạp vào đảng (chiếm 30.25% trên tổng số đảng viên được kết nạp trong năm 2011)
- Đến nay, Lực lượng TNXP luôn đảm bảo có 01 nữ tham gia thành viên Ban Chỉ huy Lực lượng
Tuy nhiên, do các đơn vị trực thuộc Lực lượng TNXP trải dài trên địa bàn các tỉnh xa thành phố, nên việc tạo điều kiện cho nữ cán bộ, viên chức và người lao động tham gia học tập nâng cao trình độ gặp nhiều khó khăn; việc chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho chị em cũng còn có những hạn chế nhất định Ngoài ra, do yêu cầu nhiệm vụ của Lực lượng TNXP trong thời gian qua có nhiều thay đổi, phải tinh gọn bộ máy tổ chức và tinh giản biên chế cho phù hợp với nhiệm vụ được giao, phần nào ảnh hưởng đến việc bố trí việc làm để chị em ổn định cuộc sống
C MỤC TIÊU NHIỆM VỤ THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA VỀ BÌNH ĐẲNG GIỚI GIAI ĐOẠN 2011 - 2020
I MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ TỔNG QUÁT
1 Đến năm 2015
Triển khai thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu đến năm 2015 của Chương trình thực hiện Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới trong Lực lượng TNXP Thành phố giai đoạn 2011 - 2020 trên cơ sở phù hợp với tình hình thực tế và đảm bảo kế thừa các chỉ tiêu của Chiến lược quốc gia vì sự tiến bộ phụ nữ trong Lực lượng TNXP trong 10 năm qua
Tập trung tuyên truyền, tập huấn nâng cao nhận thức và hành động về bình đẳng giới, công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước
và kỹ năng lồng ghép giới cho cán bộ lãnh đạo, viên chức và người lao động trong Lực lượng TNXP
Phấn đấu đến năm 2015, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của Lực lượng TNXP và các đơn vị trực thuộc có các giải pháp thúc đẩy bình đẳng giới trong từng mục tiêu cụ thể và đánh giá kết quả thực hiện bình đẳng giới hàng năm đối với các mục tiêu đề ra Trên cơ sở đó, các kế hoạch và báo cáo tình hình kinh tế - xã hội của các đơn vị trực thuộc Lực lượng TNXP có số liệu tách biệt theo giới tính và phân tích các chỉ tiêu, số liệu liên quan đến giới từ đó đưa vào cơ sở dữ liệu hàng năm của Lực lượng TNXP
2 Định hướng đến năm 2020
Tiếp tục duy trì và phát triển các kết quả đạt được giai đoạn 2011 - 2015 của Chương trình thực hiện Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới trong Lực lượng TNXP giai đoạn 2011-2020, về cơ bản bảo đảm bình đẳng thực chất giữa nam và nữ về cơ hội, sự tham gia và thụ hưởng trên các lĩnh vực chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội, góp phần thực hiện tiến bộ và công bằng trong từng giai đoạn và chính sách phát triển của Lực lượng TNXP Thành phố
II CÁC MUC TIÊU, CHỈ TIÊU VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1 Mục tiêu 1: Tăng cường sự tham gia của phụ nữ vào các vị trí quản lý, lãnh đạo, từng bước giảm dần khoảng cách giới trong lĩnh vực chính trị:
Trang 4a) Các chỉ tiêu:
- Chỉ tiêu 1:
+ Phấn đấu đạt tỷ lệ nữ tham gia các cấp ủy Đảng nhiệm kỳ 2016 - 2020 từ 25% trở lên
+ Phát triển đảng viên nữ đạt tỷ lệ 40% trở lên trên tổng số đảng viên mới kết nạp vào năm 2015
- Chỉ tiêu 2: Phấn đấu đến năm 2015 đạt 50% và đến năm 2020 đạt 80% các đơn vị của Lực lượng TNXP có lãnh đạo chủ chốt là nữ
- Chỉ tiêu 3: Phấn đấu đến năm 2015 đạt 85% và đến năm 2020 đạt 100% các cấp ủy Đảng, Ban chấp hành hai đoàn thể có lãnh đạo chủ chốt là nữ nếu ở cơ quan, đơn vị có tỷ lệ 30% trở lên nữ cán bộ, viên chức, người lao động
- Chỉ tiêu 4: Đến năm 2015 tỷ lệ cán bộ viên chức nữ được đào tạo nâng cao trình độ về chuyên môn nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học trong và ngoài nước đạt 45% trở lên so tổng số cán bộ viên chức được đào tạo
b) Giải pháp thực hiện:
Phòng Tổ chức – Lao động tiền lương Lực lượng chủ trì phối hợp với Ban Tổ chức Đảng ủy Lực lượng, các đơn vị trực thuộc hướng dẫn thực hiện chính sách:
- Hướng dẫn và tổ chức thực hiện quy định về tuyển dụng đảm bảo mục tiêu bình đẳng giới;
- Hỗ trợ nữ cán bộ, viên chức đi học trong thời gian đang nuôi con nhỏ; đang công tác ở địa bàn khó khăn;
- Hướng dẫn và tăng cường giám sát việc thực hiện chính sách hiện hành về:
độ tuổi đào tạo, bồi dưỡng, đề bạt, bổ nhiệm, nghỉ hưu của cán bộ nữ
- Tổ chức khảo sát, đánh giá đội ngũ cán bộ nữ ở các cấp, các lĩnh vực để có hướng qui hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nhất là cán bộ trẻ có triển vọng, cán bộ nữ xuất thân từ công nhân, người dân tộc; quan tâm phát hiện, chọn cử cán bộ nữ tham gia chương trình đào tạo bồi dưỡng của Thành phố
2 Mục tiêu 2: Giảm khoảng cách giới trong lĩnh vực lao động, việc làm và đào tạo nghề:
a) Các chỉ tiêu:
- Chỉ tiêu 1: Hàng năm, trong tổng số người được tuyển dụng, tạo việc làm mới, bảo đảm ít nhất 45% cho mỗi giới (nam và nữ) Giảm tỷ lệ thôi việc đối với lao động
nữ xuống dưới 4,5%
- Chỉ tiêu 2: Phấn đấu đạt tỷ lệ 40% lao động nữ qua đào tạo nghề trong tổng số 70% người lao động qua đào tạo nghề vào năm 2015 (trong đó, tỷ lệ lao động nữ dưới
45 tuổi được đào tạo nghề và chuyên môn kỹ thuật đạt 40% vào năm 2015 và 55% vào năm 2020)
b) Giải pháp thực hiện:
- Phòng Tổ chức – Lao động tiền lương Lực lượng chủ trì phối hợp với Ban Tổ chức Đảng ủy Lực lượng, các đơn vị trực thuộc thực hiện:
+ Thu thập thông tin, báo cáo và đề xuất với Đảng ủy, Ban chỉ huy Lực lượng các biện pháp đảm bảo công bằng trong tuyển dụng; hướng dẫn cụ thể và triển khai thực hiện tốt các chính sách khuyến khích đối với các đơn vị trực thuộc sử dụng nhiều lao động nữ
Trang 5+ Tăng cường công tác kiểm tra việc thực hiện pháp luật về bình đẳng giới trong lĩnh vực lao động - xã hội
- Trung tâm Giáo dục thường xuyên TNXP:
+ Giảm thời gian tìm việc của người lao động thông qua việc xây dựng hệ thống thông tin về thị trường lao động, tư vấn về việc làm Xây dựng cơ sở dữ liệu về thị trường lao động và có phân tích theo giới tính Có các biện pháp cụ thể để khuyến khích đầu tư vào việc cung cấp thông tin thị trường lao động, đảm bảo cập nhật thường xuyên về thị trường lao động
+ Xây dựng chính sách ưu tiên về đào tạo nghề riêng cho lao động nữ trong từng lĩnh vực cụ thể, đặc biệt quan tâm đến nữ học viên và người sau cai nghiện ma túy Thực hiện chế độ thông tin, báo cáo, thống kê về đào tạo nghề cho lao động nữ theo quy định
3 Mục tiêu 3: Bảo đảm bình đẳng giới trong tuyên truyền chăm sóc sức khỏe; Bảo đảm bình đẳng giới trong lĩnh vực văn hóa và thông tin; Bảo đảm bình đẳng giới trong đời sống gia đình cán bộ, công chức, viên chức và người lao động
a) Các chỉ tiêu:
- Chỉ tiêu 1: Thực hiện tốt chính sách dân số, kế hoạch hóa gia đình, mỗi gia đình cán bộ, công chức, viên chức và người lao động chỉ sinh từ 1 hoặc 2 con, phấn đấu không còn tình trạng sinh con thứ 3 Tăng cường giáo dục đạo đức lối sống lành mạnh, đặc biệt trong nữ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trẻ, các vấn
đề về chăm sóc sức khỏe sinh sản
- Chỉ tiêu 2: Tăng thời lượng phát thanh tại đơn vị các nội dung liên quan tuyên truyền, giáo dục về bình đẳng giới Phấn đấu Bản tin thanh niên xung phong hàng quý hoặc 6 tháng có chuyên mục, chuyên đề nâng cao nhận thức về bình đẳng giới
- Chỉ tiêu 3: Đẩy mạnh các hoạt động tư vấn về hôn nhân gia đình, trách nhiệm của nam giới chia sẻ công việc gia đình, chăm sóc và nuôi dạy con; kỹ năng làm mẹ, làm vợ, làm dâu trong gia đình; phòng chống bạo lực gia đình, phòng chống HIV/AIDS và các tệ nạn xã hội
b) Giải pháp thực hiện:
Phòng Tổ chức – Lao động tiền lương Lực lượng chủ trì phối hợp với Phòng y
tế Lực lượng, Văn phòng Lực lượng và công đoàn Lực lượng hướng dẫn các đơn vị trực thuộc thực hiện:
- Tăng cường các hoạt động tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức về sức khỏe sinh sản, sức khỏe tình dục, tránh thai an toàn cho phụ nữ và nam giới Nâng cao nhận thức của nam giới trong việc thực hiện các biện pháp kế hoạch hóa gia đình
- Tiếp tục tổ chức tuyên truyền bằng nhiều hình thức về Luật Bình đẳng giới, Luật Phòng, Chống bạo lực gia đình, Luật hôn nhân gia đình đến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động
D TỔ CHỨC THỰC HIỆN
I TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
1 Phòng Tổ chức-Lao động tiền lương Lực lượng
Chủ trì, phối hợp với các phòng, ban, hai đoàn thể và các đơn vị trực thuộc Lực lượng TNXP hướng dẫn, tổ chức triển khai Chương trình này trong toàn Lực lượng TNXP; xây dựng và tổ chức thực hiện Chương trình hàng năm về bình đẳng giới phù
Trang 6hợp với Kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của Lực lượng TNXP giai đoạn 2011
-2020
2 Thủ trưởng các đơn vị trực thuộc
Xây dựng và tổ chức thực hiện Chương trình hàng năm về bình đẳng giới để triển khai thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu Chương trình phù hợp với tình hình thực tế của đơn vị; bảo đảm gắn kết chặt chẽ với các chương trình, dự án, kế hoạch liên quan
do đơn vị thực hiện; định kỳ kiểm tra, đánh giá, đôn đốc việc thực hiện các mục tiêu, chỉ tiêu về bình đẳng giới của đơn vị đã đề ra; đẩy mạnh việc chỉ đạo lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong tất cả các lĩnh vực hoạt động của đơn vị
II TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN, CHẾ ĐỘ BÁO CÁO VÀ KHEN THƯỞNG
1 Định kỳ 06 tháng (ngày 08 tháng 6) và hàng năm (ngày 08 tháng 11) các đơn
vị trực thuộc báo cáo kết quả thực hiện về Phòng Tổ chức-Lao động tiền lương Lực
lượng để tổng hợp trình Ban chỉ huy Lực lượng TNXP Trong quá trình thực hiện, nếu
có phát sinh những khó khăn vướng mắc, các đơn vị kịp thời báo cáo về Phòng Tổ chức-Lao động tiền lương Lực lượng để tổng hợp và đề xuất trình Ban chỉ huy Lực lượng TNXP xem xét, giải quyết
2 Các phòng, ban, hai đoàn thể và các đơn vị trực thuộc Lực lượng TNXP đưa việc thực hiện công tác bình đẳng giới thành một nội dung thi đua của đơn vị; lấy kết quả thực hiện công tác bình đẳng giới là một trong những tiêu chuẩn để đánh giá mức
độ hoàn thành nhiệm vụ của tập thể và cá nhân
3 Giao Phòng Tổ chức-Lao động tiền lương Lực lượng theo dõi việc xây dựng
và tổ chức thực hiện Chương trình thực hiện Chiến lược quốc gia về bình đẳng giới trong Lực lượng TNXP Thành phố giai đoạn 2012- 2020, hàng năm tổng hợp tình hình các đơn vị thực hiện tốt Chương trình này để đề xuất khen thưởng trong đợt tổng kết
Chương trình vào năm 2015 và năm 2020
4 Các đơn vị trực thuộc Lực lượng TNXP tổ chức sơ kết đánh giá giữa kỳ tình
hình thực hiện Chương trình này vào năm 2013; tổng kết tình hình thực hiện Chương trình vào năm 2015 và năm 2020./
Nơi nhận:
- Sở LĐTB-XH TP;
- BTV Đảng ủy, BCH LL;
- Các đơn vị trực thuộc;
- Các phòng, ban LL;
- Hai đoàn thể LL;
- Trung tâm ĐTPT TNXP;
- Lưu: VT,TC.NH
KT CHỈ HUY TRƯỞNG PHÓ CHỈ HUY TRƯỞNG
(Đã ký)
Nguyễn Văn Huệ