Bao cao KTXH nam 2014

Microsoft Word 233 doc 1 UỶ BAN NHÂN DÂN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TỈNH QUẢNG BÌNH Độc lập Tự do Hạnh phúc Số 233/BC UBND Quảng Bình, ngày 01 tháng 12 năm 2014 BÁO CÁO TÌNH HÌNH KINH TẾ XÃ HỘ[.]

PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2015

PHẦN THỨ NHẤT TÌNH HÌNH THỰC HIỆN NHIỆM VỤ PHÁT TRIỂN KT-XH NĂM 2014

I ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT

1 Đánh giá chung

Bước vào năm 2014, trong điều kiện tình hình kinh tế - xã hội trong nước thuận lợi hơn nhưng vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức Tình hình căng thẳng ở biển Đông, thị trường thu hẹp, sức mua vẫn còn yếu, hậu quả nặng nề của cơn bão số 10 và hoàn lưu bão số 11 năm 2013 làm cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp và đời sống nhân dân gặp rất nhiều khó khăn Nhưng với sự đoàn kết và quyết tâm cao của Đảng bộ, nhân dân trong tỉnh; sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành quyết liệt của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh; sự quan tâm, giúp đỡ của Chính phủ, các Bộ ngành Trung ương, các tỉnh bạn, các tổ chức trong và ngoài nước; sự nỗ lực, cố gắng của các cấp, các ngành và cộng đồng doanh nghiệp nên tình hình kinh tế - xã hội năm 2014 vẫn duy trì sự ổn định và đạt được nhiều kết quả quan trọng trên các lĩnh vực

Kinh tế của tỉnh tiếp tục đà phục hồi và tăng trưởng khá, sản xuất nông nghiệp được mùa toàn diện, năng suất lúa, sản lượng lương thực đạt cao nhất từ trước đến nay; sản xuất công nghiệp tuy vẫn gặp nhiều khó khăn, nhưng tăng trưởng cao hơn cùng kỳ và đạt kế hoạch đề ra; Chương trình nông thôn mới được quan tâm và tập trung chỉ đạo quyết liệt; du lịch Quảng Bình đã có bước phát triển vượt bậc, lượt khách du lịch đến Quảng Bình đạt 2,716 triệu lượt, tăng 97,5% SCK; thu ngân sách tăng cao; kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội được chú trọng đầu tư; đã tổ chức thành công chuỗi các hoạt động kỷ niệm 410 năm hình thành tỉnh Quảng Bình, tổ chức thành công Hội nghị Xúc tiến đầu tư; công bố Nghị định của Chính phủ về thành lập thị xã Ba Đồn; Thành phố Đồng Hới được công nhận đô thị loại II; lĩnh vực văn hóa, xã hội có những chuyển biến tiến bộ; công tác an sinh

xã hội được quan tâm, đời sống nhân dân ổn định và có bước cải thiện; quốc phòng - an ninh được tăng cường, trật tự an toàn xã hội được giữ vững

Tuy nhiên, do khó khăn chung của nền kinh tế và ảnh hưởng nặng nề của bão lụt năm 2013 đã làm cho một số chỉ tiêu có tăng trưởng nhưng chưa đạt kế hoạch 1; nợ đọng xây dựng cơ bản, nợ đọng thuế còn lớn; các công trình trọng điểm còn thiếu vốn; cơ sở lưu trú, các dịch vụ giải trí còn thiếu, thời gian lưu trú thấp; các dự án đầu tư FDI vào tỉnh còn hạn chế; văn hóa, xã hội có chuyển biến nhưng còn chậm; tình hình an ninh trật tự, tệ nạn ma túy, cờ bạc, số đề, vi phạm

1 Các chỉ tiêu: giá trị sản xuất dịch vụ, tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng và tỷ lệ che phủ rừng

- Giải quyết việc làm cho 3,33 vạn lao động, đạt 104,1 % KH, bằng 106,1%

so với cùng kỳ (KH cả năm 3,2 vạn lao động; thực hiện cùng kỳ 3,14 vạn lao động);

- Tỷ lệ hộ nghèo giảm 5,5% so với năm 2013 (kế hoạch giảm 3,5%);

- Tỷ lệ xã, phường, thị trấn đạt tiêu chí quốc gia về y tế: 75,5% (KH 75%);

- Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng giảm 0,8% (KH giảm 1,5%);

- Tỷ lệ phổ cập THCS đạt 99,4% xã, phường thị trấn (KH đạt 99,4%)

- Tỷ lệ lao động qua đào tạo 56,1%; trong đó, lao động qua đào tạo nghề đạt 33,1% (kế hoạch: 56%; trong đó qua đào tạo nghề 33%);

- Tỷ lệ dân số đô thị được sử dụng nước sạch 92,1% (kế hoạch 92%);

- Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh 80,3% (KH 80%);

- Tỷ lệ che phủ rừng 67,8% (kế hoạch 70%)

Trong 17 chỉ tiêu chủ yếu, có 14 chỉ tiêu đạt và vượt kế hoạch; 3 chỉ tiêu không đạt kế hoạch gồm: giá trị sản xuất dịch vụ, tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi suy dinh dưỡng và tỷ lệ che phủ rừng

II KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC TRÊN CÁC LĨNH VỰC

1 Công tác quy hoạch và quản lý đô thị

Công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch, quản lý đô thị có nhiều tiến bộ

Đã tập trung rà soát, điều chỉnh, bổ sung quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm chủ yếu: Quy hoạch vùng Nam Hà Tĩnh - Bắc Quảng Bình đến năm 2030, quy hoạch chung xây dựng Khu kinh tế cửa khẩu Quốc tế Cha Lo đến năm 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Một số đề án quy hoạch ngành, lĩnh vực

3

khác 2 tiếp tục triển khai theo đúng kế hoạch đề ra Đã hoàn thành việc chia tách địa giới hành chính huyện Quảng Trạch và thành lập thị xã Ba Đồn theo Nghị quyết của Chính phủ Thực hiện tốt việc chỉnh trang đô thị, nhất là ở thành phố Đồng Hới để chào mừng kỷ niệm 410 năm hình thành tỉnh Quảng Bình và công

bố quyết định của Thủ tướng Chính phủ công nhận thành phố Đồng Hới là đô thị loại 2 trực thuộc tỉnh

chất lượng chưa cao; công tác công bố, công khai và quản lý quy hoạch chi tiết của một số ngành, địa phương chưa đồng bộ

2 Sản xuất nông, lâm, ngư nghiệp

Sản xuất nông, lâm nghiệp và thuỷ sản đạt kết quả khá, một số chỉ tiêu đạt cao và tăng so cùng kỳ Kết quả trên phản ánh sự chuyển dịch tích cực trong cơ cấu nội bộ ngành nông, lâm nghiệp và thuỷ sản Giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản ước đạt 7.040,8 tỷ đồng, tăng 3,5% so cùng kỳ, đạt 101,2% kế hoạch3

đạo, bà con nông dân sản xuất theo đúng lịch mùa vụ và gieo trồng hết diện tích

so với kế hoạch đề ra 4 Sản xuất nông nghiệp được mùa toàn diện, sản lượng lương thực đạt cao nhất từ trước đến nay, đạt 29,9 vạn tấn, tăng 9,2% so cùng kỳ, đạt 108,8% kế hoạch 5 Đã triển khai thực hiện mô hình cánh đồng mẫu lớn trên cây lúa, sắn, ớt, bước đầu có hiệu quả Cây công nghiệp dài ngày có xu hướng phát triển khá 6; bước đầu đã hình thành vùng trồng cây tập trung Đã tập trung khắc phục hậu quả cơn bão số 10, hoàn lưu bão số 11 năm 2013, tiến hành các biện pháp phục hồi vườn cây, trồng lại các diện tích cao su bị hư hại

hồi, chất lượng đàn gia súc được nâng lên, tỷ lệ bò lai sind chiếm tỷ trọng khá Chăn nuôi lợn, gia cầm theo mô hình sản xuất tập trung phát triển khá cả về số lượng và quy mô Sản lượng thịt hơi xuất chuồng đạt 61.926 tấn, tăng 4,8% so cùng kỳ, nâng tỷ trọng chăn nuôi lên 45,6% trong tổng giá trị sản xuất nông nghiệp 7 Đã tập trung đẩy mạnh công tác tiêm phòng, triển khai các biện pháp phòng ngừa, khống chế dịch bệnh trên gia súc, gia cầm; tăng cường kiểm soát vận chuyển, giết mổ; tăng cường hoạt động của các chốt, trạm kiểm soát liên ngành, nên cơ bản đã khống chế được dịch bệnh lây lan từ các tỉnh lân cận

2020, tầm nhìn đến năm 2030; QH Vườn QG Phong Nha - Kẻ Bàng; QH xây dựng vùng liên tỉnh Nam Hà Bắc Quảng Bình; QH chung XD Thị trấn Nông trường Lệ Ninh đến 2025

Tĩnh-3 Trong đó: Giá trị sản xuất nông nghiệp 4.595,2 tỷ đồng, tăng 3,9%; giá trị sản xuất lâm nghiệp đạt 507,6 tỷ đồng, bằng 86,6%; giá trị sản xuất thủy sản đạt 1.938 tỷ đồng, tăng 7,7% so với năm 2013

4 Tổng diện tích gieo trồng thực hiện: 85.652 ha, tăng 0,4% so năm trước; trong đó: cây lúa 54.231 ha tăng 1,2%; ngô và cây lương thực có hạt khác 4.552,7 ha, bằng 99,1%; cây lấy củ có chất bột 10.346,5 ha, tăng 0,3%; cây lấy sợi 10 ha, tương đương năm trước; cây có hạt chứa dầu 5.678,0 ha, bằng 96,8%; cây rau, đậu, hoa, cây cảnh 8.011,0 ha, bằng 97,3%; cây gia vị, dược liệu hàng năm 776,8 ha, tăng 38,7%; cây hàng năm khác 1.968,6 ha, bằng 95,6%

6 Tổng diện tích gieo trồng các loại cây lâu năm toàn tỉnh thực hiện 21.306,4 ha, tăng 15% so cùng kỳ, trong đó diện tích cao su 16.270 ha, trồng mới năm 2014: 800 ha

360.017 con, tăng 1,4%; đàn gia cầm 2,64 triệu con, tăng 2,8% so cùng kỳ

4

khai trồng rừng và khai thác gỗ rừng trồng, gỗ rừng tự nhiên theo kế hoạch 8 Nhìn chung, diện tích rừng trồng phát triển tốt, tỷ lệ cây sống đạt khá Hiệu quả của kinh tế rừng ngày càng được khẳng định, đặc biệt là rừng trồng phục vụ chế biến Trong điều kiện nắng nóng gay gắt, khô hạn, nguy cơ xảy ra cháy rừng cao, các địa phương đẩy mạnh triển khai công tác bảo vệ và phòng chống cháy rừng; đồng thời, tăng cường kiểm tra, ngăn chặn, xử lý nghiêm các trường hợp khai thác, buôn bán, vận chuyển gỗ, động vật hoang dã trái phép, nhất là vùng ranh giới với Quảng Trị, Hà Tĩnh, các xã vùng đệm khu vực Phong Nha - Kẻ Bàng 9

trợ của nhà nước 10, dù bị ảnh hưởng của bão số 10, hoàn lưu cơn bão số 11 năm

2013 nhưng sản lượng thuỷ sản cả năm đã vượt kế hoạch, ước đạt 64.507 tấn, tăng 7,1% so cùng kỳ, tăng 15,4% kế hoạch

V ề khai thác: trước tình hình phức tạp ở biển Đông, bà con ngư dân đã đầu

tư nâng cấp, đóng mới tàu công suất lớn để đánh bắt vùng biển xa, quyết tâm vươn khơi, bám biển, bảo vệ ngư trường truyền thống, bảo vệ chủ quyền biển đảo quê hương11 nên sản lượng khai thác thuỷ sản tăng 6,5% so cùng kỳ năm trước, ước đạt: 53.434,4 tấn Công tác bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản được tăng cường nên tình hình đánh bắt thủy sản sai tuyến, sử dụng xung điện, chất nổ, chất độc, ngư cụ cấm sử dụng có xu hướng giảm, hạn chế ảnh hưởng đến nguồn lợi thủy sản

V ề nuôi trồng: đã đẩy mạnh thâm canh tăng năng suất, các doanh nghiệp,

hộ nuôi mạnh dạn đầu tư ao hồ, trang thiết bị, cải tiến quy trình kỹ thuật, lựa chọn giống chất lượng và tích cực phòng chống dịch bệnh Diện tích nuôi trồng 4.881,8 ha, tăng 4,7% cùng kỳ, sản lượng ước đạt 11.072,6 tấn, tăng 10,2% so cùng kỳ

khai một cách quyết liệt, đặc biệt là tập trung nguồn lực cho 11 xã đạt tiêu chí nông thôn mới trong năm 2014 Rà soát các xã có khả năng đạt tiêu chí nông thôn mới để đưa vào kế hoạch 2015 Đến nay, có 136/136 xã đã cắm mốc chỉ giới, đạt 100%; 134/136 xã có quy hoạch chi tiết trung tâm xã được phê duyệt, đạt 98,5% Trong năm 2014, có thêm 11 xã hoàn thành 19 tiêu chí, nâng tổng số

xã của tỉnh đạt nông thôn mới lên 12 xã

Tuy sản xuất nông nghiệp được mùa nhưng giá một số sản phẩm nông sản thấp, nhất là giá cao su, ớt do ảnh hưởng bởi thị trường Trung Quốc; diện tích, sản lượng mũ cao su đạt thấp do ảnh hưởng của bão năm 2013; sản xuất chăn nuôi ở quy mô nhỏ, manh mún, giá thức ăn chăn nuôi tăng, trong khi giá thịt hơi xuất chuồng không tăng, tiêu thụ sản phẩm khó khăn; chất lượng quy hoạch cũng

lượng củi khai thác 216.380 ste, bằng 71,3% so với năm 2013

9 Tính đến 31/10/2014, đã phát hiện và lập biên bản xử lý 960 vụ vi phạm lâm luật; tịch thu 1.260 m 3 gỗ các loại,

số tiền thu được 10,2 tỷ đồng

10 Tổng số tàu khai thác thuỷ sản 4.768 chiếc, trong đó tàu có công suất 90 CV trở lên: 1.076 chiếc, tăng 8,8%

11 Từ đầu năm đến nay, đã chỉ đạo lắp đặt 292 đài tàu, nâng tổng số tàu được lắp đặt lên 662 chiếc; 632 tàu đã hoạt động vùng biển xa; đã thẩm định 162,4 tỷ, giải ngân 113,3 tỷ đồng, lũy kế đến nay đã thẩm định 241,5 tỷ đồng, giải ngân 184,9 tỷ đồng

5

như công tác chỉ đạo phát triển sản xuất thuộc Chương trình MTQG nông thôn mới còn hạn chế và chưa đáp ứng yêu cầu đề ra

3 Sản xuất công nghiệp

Năm 2014 vẫn là năm gặp nhiều khó khăn đối với sản xuất công nghiệp, UBND tỉnh tiếp tục triển khai đồng bộ các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đẩy mạnh phát triển sản xuất kinh doanh Cùng với sự nỗ lực, cố gắng của các doanh nghiệp, sản xuất công nghiệp trên địa bàn tỉnh đã từng bước phục hồi và có dấu hiệu tăng trưởng khá Một số cơ sở công nghiệp lớn đi vào hoạt động, làm tăng năng lực sản xuất trong kỳ như: nhà máy Clinker Văn Hoá, Nhà máy May Hà Quảng giai đoạn 2; một số doanh nghiệp có tốc độ tăng trưởng khá như: xi măng sông Gianh, xi măng Vạn Ninh, Nhà máy may S&D tại thị trấn Quán Hàu, bia Hà Nội-Quảng Bình, khai thác vật liệu xây dựng, các ngành phục

vụ nâng cấp, mở rộng Quốc lộ 1, điện thương phẩm Các sản phẩm có mức tăng khá như: clinker, bia các loại, đá xây dựng, điện thương phẩm 12 Lĩnh vực tiểu thủ công nghiệp và ngành nghề nông thôn phát triển khá, tập trung vào các ngành, nghề: mộc mỹ nghệ, chế biến nông, lâm sản, mây tre đan, cơ khí nhỏ và gốm sứ góp phần tạo việc làm ổn định cho lao động nông thôn Năm 2014, giá trị sản xuất công nghiệp tăng 10%, đạt 100% kế hoạch đề ra (cùng kỳ tăng 9,5%), chỉ số sản xuất công nghiệp (IIP) tăng 8,9% 13 Đạt được kết quả trên là

sự nỗ lực, cố gắng lớn của các cấp, các ngành và cộng đồng doanh nghiệp trong thời điểm hết sức khó khăn hiện nay

không ít khó khăn do ảnh hưởng của suy giảm kinh tế, các doanh nghiệp thiếu vốn sản xuất kinh doanh, sản phẩm làm ra khó tiêu thụ do sức mua giảm Một

số nhà máy gặp khó khăn về vốn và thị trường tiêu thụ như: giấy kraft, xi măng Áng Sơn 1, các cơ sở chế biến cao su, khai thác kaolin

4 Các ngành dịch vụ

giảm nên thị trường trầm lắng Dù tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch

vụ tiêu dùng năm 2014 tăng so với cùng kỳ nhưng không đạt kế hoạch đề ra, ước đạt 16.880 tỷ đồng, tăng 13,3% so cùng kỳ, đạt 96,2% KH Công tác quản lý thị trường, chống gian lận thương mại được tăng cường Cuộc vận động "Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” tiếp tục được đẩy mạnh; khuyến khích người dân sử dụng các sản phẩm sản xuất trong tỉnh Đã tổ chức thành công Hội chợ triển lãm thương mại - du lịch Quảng Bình năm 2014 và các phiên chợ đưa hàng Việt về nông thôn

hoạch, tăng 8,5% so cùng kỳ, mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là cao su, gỗ các loại, dăm gỗ, hàng thủy sản 14, thị trường xuất khẩu chủ yếu là Trung Quốc Kim

12 Clinker 2,43 triệu tấn, tăng 56,4%; Xi măng 1,4 triệu tấn, tăng 15,2%; sản xuất bia các loại 20,569 triệu lít, tăng 9,8%; đá xây dựng 2,97 triệu m 3 tăng 7,7%; nước khoáng có ga 10,3 triệu lít, tăng 19,2%; điện thương phẩm 770 triệu Kwh, tăng 26,2%; nước máy sản xuất 7,28 triệu m3, tăng 18,3%

14,2%; ngành cung cấp nước, hoạt động quản lý và xử lý rác thải, nước thải tăng 5,5%

233,1 ngàn tấn, tăng 29,6%; thuỷ sản 400 tấn, tăng 11,1%, nhựa thông 900 tấn, bằng 49,1% so cùng kỳ

6

ngạch nhập khẩu ước đạt 110,2 triệu USD15, đạt 220,3% kế hoạch16 và tăng 4,3%

so cùng kỳ, mặt hàng nhập khẩu chủ yếu là gỗ các loại, nguyên liệu sản xuất tân dược, gốm sứ, trâu bò sống, xăng dầu

tác quảng bá, xúc tiến du lịch được chú trọng, mạng lưới cơ sở lưu trú phát triển khá, chất lượng phục vụ được nâng lên Đã đưa vào khai thác các tuyến, điểm du lịch mới như: Tuyến du lịch chinh phục Sơn Đoòng-hang động lớn nhất thế giới, khám phá hang động Tú Làn ; ký kết Chương trình hợp tác phát triển du lịch với thành phố Hồ Chí Minh và Quảng Trị giai đoạn 2014 - 2018 và chuỗi các hoạt động kỷ niệm 410 năm hình thành tỉnh, đã góp phần thu hút khách du lịch đến Quảng Bình tham quan, du lịch, nghỉ dưỡng tăng cao Năm 2014 số lượt khách du lịch đến Quảng Bình đạt 2,716 triệu lượt khách, tăng 97,5% so cùng

kỳ17, doanh thu du lịch đạt 1.622 tỷ đồng, tăng 23,5% so với năm 2013

chẽ giá cả, thị trường đã góp phần ổn định thị trường hàng hóa, dịch vụ trên địa bàn, ổn định thị trường ngoại tệ và vàng Chỉ số giá tiêu dùng (CPI) năm 2014 tăng 4,98% so với năm 2013

tục phát huy hiệu quả; Doanh thu vận tải ước đạt 2.307 tỷ đồng, tăng 13,1% so cùng kỳ Các loại hình dịch vụ khác như: bưu chính, viễn thông, tài chính, ngân hàng, bảo hiểm, khám chữa bệnh, tư vấn pháp luật tiếp tục phát triển, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu của nhân dân

H ạn chế: tình hình xuất khẩu vẫn còn nhiều khó khăn do thị trường bị thu

hẹp, mặc dù sản lượng xuất khẩu có tăng nhưng giá một số mặt hàng xuất khẩu chủ lực giảm mạnh như: cao su giảm 28,8%, hải sản giảm 17,9% Lượng khách

du lịch đến Quảng Bình tăng cao nhưng thời gian lưu trú vẫn còn thấp, nguyên nhân chính là do chất lượng dịch vụ chưa đáp ứng nhu cầu, hệ thống cơ sở lưu trú, cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, các dịch vụ vui chơi, giải trí còn thiếu; nguồn nhân lực phục vụ du lịch chưa đáp ứng yêu cầu; tình trạng tăng giá vào thời gian cao điểm; mất an toàn trên các bãi tắm vẫn còn xảy ra

5 Xây dựng cơ bản

Công tác quản lý đầu tư và xây dựng đã dần đi vào nề nếp Các ngành, địa phương thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 1792/CT-TTg, Chỉ thị số 14/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường quản lý đầu tư và xử lý nợ đọng xây dựng cơ bản, tập trung bố trí vốn cho các công trình hoàn thành, chuyển tiếp, đối ứng dự án ODA, hạn chế tối đa bố trí vốn khởi công mới Các dự án khởi công mới là các dự án thực sự cấp thiết, được bố trí đảm bảo theo tỷ lệ quy định; đồng thời, quản lý chặt chẽ quy mô, tổng mức đầu tư của dự án, loại bỏ các hạng mục không cần thiết, không sử dụng vật liệu đắt tiền; chỉ đạo nâng cao trách nhiệm các chủ đầu tư, tư vấn; tổ chức kiểm tra, đôn đốc các nhà thầu đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình, dự án, nhất là các công trình trọng điểm của tỉnh; chấn chỉnh và quản lý chặt chẽ việc tạm ứng vốn Đã tranh thủ các nguồn vốn đầu tư

15 trong đó 100% là nhập khẩu trực tiếp

16 Nguyên nhân kim ngạch nhập khẩu tăng cao là do có mặt hàng mới là xăng dầu nhập từ Singapore giá trị khá cao

17 trong đó lượt khách lưu trú đạt 942.658 lượt, tăng 3,6%

7

xây dựng một số công trình trọng điểm như: Cầu Nhật Lệ 2, Trụ sở Tỉnh ủy, Trung tâm Văn hóa tỉnh, đường về nhà lưu niệm Đại tướng Võ Nguyên Giáp18 Đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng các công trình hạ tầng, trụ sở các đơn vị, cơ quan của huyện Quảng Trạch Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng có nhiều tiến bộ, nhất là các dự án mở rộng Quốc lộ 1A, dự án hệ thống tín hiệu cất hạ cánh tự động, Nhà máy Nhiệt điện Quảng Trạch I Công tác giám sát đầu tư được tăng cường, đã tổ chức nhiều đợt giám sát đối với các chương trình dự án Tổng vốn đầu tư phát triển toàn xã hội năm 2014 ước đạt: 7.872 tỷ đồng, tăng 53,1% so cùng kỳ Công tác giải ngân, thanh, quyết toán vốn đầu tư

có nhiều tiến bộ, tỷ lệ giải ngân đạt đến cuối tháng 10/2014 đạt 70% dự toán

H ạn chế: năng lực một số đơn vị tư vấn yếu, một số chủ đầu tư trách nhiệm chưa cao, năng lực yếu Công tác giám sát, đánh giá đầu tư chưa được các chủ đầu tư quan tâm thực hiện và thực hiện chưa đúng quy định Công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng một số công trình, dự án còn gặp khó khăn Nguồn vốn hạn chế ảnh hưởng đến tiến độ các chương trình, dự án

6 Tài chính - tín dụng, ngân hàng

hiện các giải pháp miễn, giảm thuế, gia hạn, giãn thời gian nộp thuế để tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, đã ảnh hưởng đến thu ngân sách trên địa bàn, UBND tỉnh đã chỉ đạo triển khai nhiều biện pháp thu, tập trung thu hồi nợ đọng thuế, phát triển quỹ đất để tăng nguồn thu nên thu ngân sách vượt kế hoạch, ước đạt 2.360 tỷ đồng, bằng 107,2% dự toán địa phương, tăng 11,9% so cùng kỳ

108,02% dự toán địa phương giao Chi ngân sách nhà nước được quản lý chặt chẽ, đúng quy định Chỉ đạo, thực hiện nghiêm túc việc tiết kiệm chi theo chủ trương của Chính phủ

các chính sách tiền tệ, tín dụng, tập trung cho vay khắc phục hậu quả bão lụt, 5 lĩnh vực ưu tiên, các đối tượng chính sách Chỉ đạo các ngân hàng, tổ chức tín dụng triển khai Chương trình kết nối ngân hàng - doanh nghiệp; tăng cường đối thoại trực tiếp với doanh nghiệp để tháo gỡ khó khăn trong quan hệ tín dụng với ngân hàng; điều chỉnh giảm dần lãi suất cho vay, kể cả các khoản dư nợ cho vay

cũ về mức lãi suất thấp; thực hiện gia hạn, giãn nợ, kéo dài thời hạn nợ, cho vay mới để chia sẻ, hỗ trợ doanh nghiệp Đồng thời, triển khai các giải pháp để huy động vốn, đáp ứng nhu cầu tăng trưởng tín dụng Năm 2014, tổng nguồn vốn huy động ước đạt 20.220 tỷ đồng, tăng 22,8% so đầu năm; tổng dư nợ cho vay 22.000 tỷ đồng, tăng 15% so đầu năm 19

các doanh nghiệp Dù lãi suất giảm mạnh, các ngân hàng đang thừa nguồn, nhưng một số doanh nghiệp vẫn không tiếp cận được nguồn vốn tín dụng, do không đáp ứng được điều kiện vay vốn

8

7 Hoạt động đối ngoại và xúc tiến đầu tư

tỉnh Khăm Muộn, Savanakhet và các tỉnh lân cận của nước bạn Lào, vùng Đông Bắc Thái Lan Việc quản lý đoàn vào, đoàn ra được thực hiện đúng quy định20 Thực hiện nghiêm chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ trong việc đi công tác nước ngoài Tạo điều kiện cho các đoàn phóng viên báo chí đến tác nghiệp đưa tin quảng bá hình ảnh, các sự kiện của tỉnh

tế để tranh thủ nguồn vốn cho các dự án chuyển tiếp và dự án khởi công mới như: WB, ADB, IFAD, JICA; ODA của Hàn Quốc, Hungary, Đan Mạch21 Các

dự án chuẩn bị kết thúc đang đẩy nhanh tiến độ thực hiện để kết thúc theo hiệp định 22 Các dự án chuyển tiếp và dự án khởi công mới đang đẩy nhanh tiến độ thi công và tiến độ giải ngân vốn Tổng số vốn các dự án ODA đã giải ngân: 529

tỷ đồng, trong đó vốn ODA: 424 tỷ đồng, vốn đối ứng 105 tỷ đồng

chương trình, dự án trên địa bàn tỉnh với tổng mức vốn cam kết là 9,0 triệu USD Các dự án tập trung vào việc hỗ trợ sinh kế cho người khuyết tật, nạn nhân bom mìn và người nghèo, khắc phục thiên tai lụt bão, phòng chống biến đổi khí hậu,

hỗ trợ sản xuất tiếp cận thị trường

thực sự hiệu quả do ảnh hưởng của khủng hoảng tài chính thế giới nên gặp khó khăn trong huy động vốn Một số dự án gặp khó khăn trong thực hiện các thủ tục

về đất đai như dự án nhà máy xử lý rác thải Đồng Hới

mạnh công tác xúc tiến, kêu gọi đầu tư vào địa bàn tỉnh; trực tiếp làm việc với các nhà đầu tư đến từ: Đức, Ấn Độ, Nga, Séc, Hàn Quốc đến khảo sát cơ hội đầu

tư tại tỉnh Đặc biệt, đã phối hợp với Ngân hàng TMCP Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) tổ chức thành công Hội nghị Xúc tiến đầu tư vào tỉnh Quảng Bình Tại Hội nghị, UBND tỉnh đã cấp Giấy chứng nhận đầu tư và ký thoả thuận hợp tác đầu tư: 23 dự án, với tổng số vốn đầu tư: 20.108 tỷ đồng Trong đó: đã cấp giấy chứng nhận đầu tư cho 13 dự án với số vốn: 8.508 tỷ đồng; ký thoả thuận hợp tác với 5 nhà đầu tư để triển khai 10 dự án với số vốn: 11.600 tỷ đồng Đây

là kết quả của cả một quá trình chuẩn bị công phu, kỹ lưỡng với cách làm mới, sáng tạo, các dự án mang tính khả thi cao Hiện nay, đang tập trung chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án, đốc thúc và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư triển khai công tác khảo sát, thực hiện dự án theo cam kết

để dự hội nghị, khảo sát tình hình, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ, tham quan học tập kinh nghiệm và đã có 109 đoàn vào với 451 lượt khách nước ngoài đến thăm, tham dự hội nghị và làm việc tại Quảng Bình

Quán Hàu đã được Bộ KH&ĐT đưa vào danh mục dự án sử dụng vốn ODA của Hàn Quốc; Dự án Dịch vụ hạ tầng cơ bản cho tăng trưởng toàn diện các tỉnh Quảng Trị, Quảng Bình, Nghệ An và Hà Tỉnh…đang tiếp tục làm việc để tranh thủ nguồn vốn

22 Dự án phát triển nông thôn tổng hợp miền trung tỉnh; dự án phát triển du lịch bền vững tiểu vùng Mê kông tỉnh Quảng Bình; Dự án VSMT Thành phố Đồng Hới; Dự án Đường liên xã Hưng Thủy đi Liên Thủy huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình ( JICA)

9

hiện của một số dự án đã được cấp giấy chứng nhận đầu tư còn chậm, do khó khăn trong việc huy động, thu xếp nguồn vốn

8 Phát triển doanh nghiệp và các thành phần kinh tế

Trong điều kiện khó khăn chung, các doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh đã thực hiện rà soát, tổ chức lại bộ máy; tiết kiệm chi phí, giảm giá thành; chủ động tìm kiếm thị trường để duy trì và mở rộng sản xuất UBND tỉnh cũng đã chỉ đạo thực hiện các giải pháp tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp Đã tổ chức Hội nghị gặp mặt các doanh nghiệp để lắng nghe, chia sẽ, động viên và trực tiếp trả lời, giải quyết khó khăn, vướng mắc của doanh nghiệp

nhà nước được triển khai theo kế hoạch Tiếp tục chỉ đạo thực hiện lộ trình cổ phần hóa đối với 02 doanh nghiệp: Công ty TNHH MTV Cấp thoát nước Quảng Bình và Công ty TNHH MTV Đường sông Quảng Bình theo kế hoạch Hiện nay, công ty TNHH MTV Môi trường Đô thị Quảng Bình đã hoàn thành việc xác định giá trị doanh nghiệp Hướng dẫn các doanh nghiệp hoàn chỉnh điều lệ, phương án sản xuất kinh doanh, phương án sắp xếp lại lao động, phương án sử dụng đất để thẩm định theo đúng quy định

1,3% so cùng kỳ với số vốn đăng ký 1.537 tỷ đồng, nâng tổng số doanh nghiệp đăng ký lên 3.752 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký 17.000 tỷ đồng Công tác hậu kiểm được chú trọng, đã tiến hành 40 đợt hậu kiểm, thu hồi 112 giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh 24 Tổng số doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động là 245 doanh nghiệp

quyết việc làm, tăng thu nhập cho xã viên, người lao động Nhiều mô hình hoạt động của các tổ hợp tác, hợp tác xã, kinh tế trang trại, liên kết hộ trong sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp có hiệu quả, đã góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong nông nghiệp, nông thôn

khăn, nguyên nhân chính là giá thành cao, công nghệ lạc hậu, sản phẩm tiêu thụ chậm Một số doanh nghiệp đã giải thể, tạm ngừng hoạt động Quy mô, số lượng doanh nghiệp của tỉnh còn nhỏ, năng lực tài chính yếu, năng lực cạnh tranh thấp

9 Tài nguyên và môi trường

Tiếp tục triển khai thực hiện Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất tỉnh giai đoạn 2011- 2015 Công tác giới thiệu địa điểm, giao đất, cho thuê đất kịp thời, đáp ứng yêu cầu sử dụng đất của các doanh nghiệp và

tổ chức 25 Việc phát triển quỹ đất được đẩy mạnh, nhất là đất giá rẻ cho người thu nhập thấp, tạo nguồn lực cho đầu tư phát triển Đẩy mạnh việc đo đạc lập bản

24 Trong đó 80 DN thu hồi do vi phạm pháp luật, 5 DN giải thể tự nguyện, 27 DN chuyển đổi loại hình hoạt động

25 Đã giới thiệu địa điểm cho 66 công trình, dự án; giao đất cho 42 công trình với diện tích đất thu hồi 38,9 ha, diện tích đất đã giao 7.147,89 ha; cho thuê đất 140 công trình với diện tích 643,87 ha

đồ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức và cá nhân Đến nay, toàn tỉnh đã cấp 545.148 giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, với diện tích 566.389,41 ha, đạt 95,34% Rà soát đề nghị thu hồi 61 công trình, dự án, với diện tích 2.260,43 ha đất 26 Chỉ đạo giao đất sản xuất cho đồng bào dân tộc và người dân sống gần rừng để ổn định sản xuất Đã tổ chức triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2013 và các văn bản hướng dẫn

Công tác quản lý tài nguyên tiếp tục được tăng cường, hoạt động kiểm tra, thanh tra, khắc phục tình trạng khai thác khoáng sản trái phép được chú trọng UBND tỉnh đã tập trung chỉ đạo chấn chỉnh tình trạng khai thác cát sạn lòng sông trái phép; đồng thời, thực hiện cấp phép tạm thời khai thác cát cho các tổ chức, cá nhân để giải quyết tình trạng khan hiếm cát Công tác bảo vệ môi trường được quan tâm chỉ đạo thực hiện, tiếp tục thực hiện lộ trình xử lý triệt để các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định 64/2003/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, xử lý ô nhiễm môi trường ở các khu vực do hóa chất bảo vệ thực vật còn tồn lưu trên địa bàn tỉnh Thực hiện việc ký quỹ cải tạo, phục hồi môi trường và thu phí nước thải công nghiệp theo quy định Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và giải quyết khiếu nại trong lĩnh vực đất đai, khoáng sản và môi trường

H ạn chế: công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất một số nơi vẫn

còn chậm, một số doanh nghiệp trong khai thác khoáng sản còn để gây ô nhiễm môi trường, phục hồi môi trường sau khai thác chưa thực hiện nghiêm túc Tình trạng ô nhiễm môi trường ở một số chợ, bệnh viện, khu công nghiệp, khu du lịch vẫn còn diễn ra ở một số địa phương

10 Giáo dục đào tạo

Triển khai thực hiện tốt Chương trình hành động của Ban Thường vụ Tỉnh

ủy về đổi mới căn bản, toàn diện Giáo dục và Đào tạo đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa Chú trọng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán

bộ quản lý giáo dục Quan tâm đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị cho các trường, lớp học; tập trung các nguồn lực để khắc phục, sửa chữa các trường, lớp

bị ảnh hưởng do bão năm 2013 gây ra Tiếp tục củng cố và phát triển vững chắc kết quả phổ cập giáo dục tiểu học - chống mù chữ, phổ cập tiểu học - đúng độ tuổi, đẩy mạnh phổ cập giáo dục THCS Chất lượng giáo dục được nâng lên, số lượng học sinh đạt giải trong các kỳ thi học sinh giỏi quốc gia đồng đều ở các cấp học Giáo dục miền núi, vùng cao, vùng đặc biệt khó khăn được chú trọng, chất lượng có nhiều chuyển biến đáng ghi nhận Công tác xã hội hoá giáo dục được quan tâm, cơ sở vật chất trường học được chú trọng đầu tư Mạng lưới trường, lớp ở các cấp học, cơ sở đào tạo và trình độ đào tạo tiếp tục được củng

cố và phát triển hợp lý, cơ bản đáp ứng nhu cầu học tập của nhân dân 27 Kỳ thi tốt nghiệp THPT và bổ túc THPT được tổ chức an toàn, đúng quy chế Tỷ lệ học sinh tốt nghiệp khối THPT đạt 99,32%, bổ túc THPT đạt 96,93% Đã chỉ đạo chấn chỉnh hoạt động dạy thêm, học thêm và quản lý thu, chi các khoản đóng góp tại các trường học trên địa bàn tỉnh

26 Trong đó: Thu hồi đất do chậm tiến độ 7 dự án, diện tích 66,84 ha; thu hồi đất khai thác khoáng sản 30 công trình, diện tích 310,78 ha; thu hồi đất của các tổ chức không còn nhu cầu sử dụng, xin trả lại đất 21 công trình, diện tích 1.732,4 ha

học và trung tâm nuôi dạy trẻ khuyết tật, 148 trường THCS; 17 trường Tiểu học và THCS, 27 trường THPT

Đào tạo Đại học và Trung cấp chuyên nghiệp tiếp tục phát triển cả về quy

mô, cơ cấu ngành nghề Đa dạng hóa các ngành nghề, các loại hình đào tạo, duy trì và phát triển quy mô đào tạo Công tác cử tuyển vào các trường Đại học, Cao đẳng được chỉ đạo thực hiện đúng quy trình và thời gian quy định Từng bước xây dựng mối quan hệ hợp tác với các cơ sở sản xuất kinh doanh để tổ chức cho sinh viên, học viên thực tập nghề và tạo cơ hội tìm kiếm việc làm

nhất là các xã vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn Chất lượng giáo dục của các cấp học và trình độ đào tạo chưa đồng đều giữa các vùng miền và giữa các loại hình Cơ sở vật chất trường, lớp, thiết bị dạy học, nhà ở giáo viên miền núi còn thiếu thốn, ảnh hưởng đến chất lượng dạy và học

11 Khoa học và công nghệ

Công tác quản lý nhà nước về khoa học và công nghệ được tăng cường Chú trọng hoạt động ứng dụng, chuyển giao tiến bộ khoa học, công nghệ để nâng cao năng suất, chất lượng sản phẩm hàng hoá và dịch vụ Tiếp tục hoàn thiện cơ chế quản lý các đề tài, dự án khoa học, công nghệ; nâng cao chất lượng công tác tuyển chọn, xét chọn, đánh giá, nghiệm thu đề tài, dự án khoa học, công nghệ Công tác quản lý tiêu chuẩn đo lường chất lượng được quản lý chặt chẽ, góp phần nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hóa và đo lường; đồng thời, tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh giữa các cơ sở SXKD và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Công tác xây dựng và phát triển tiềm lực khoa học và công nghệ được đẩy mạnh Tổ chức thành công Hội thảo Khoa học Quốc gia “Quảng Bình 410 năm hình thành và phát triển”; Hội thảo khoa học "Các giải pháp nâng cao hiệu quả và phát triển bền vững cây cao su trên địa bàn tỉnh Quảng Bình", qua Hội thảo đã đưa ra các giải pháp cụ thể nhằm góp phần giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra đối với cây cao su trong thời gian tới

H ạn chế: tiến độ thực hiện một số đề tài còn chậm, chất lượng chưa cao,

đưa vào ứng dụng thực tế còn gặp khó khăn Đội ngũ làm công tác khoa học vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu, đòi hỏi của tình hình mới Công tác xã hội hóa các hoạt động khoa học công nghệ còn nhiều hạn chế

12 Y tế và công tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ

Chất lượng công tác bảo vệ, chăm sóc sức khỏe nhân dân từng bước được nâng lên Công tác phòng, chống dịch bệnh được tăng cường, chỉ đạo triển khai các biện pháp phòng, chống các dịch bệnh: dịch cúm A (H1N1, H5N1), sởi, tay chân miệng, sốt xuất huyết nên đã kịp thời xử lý, sớm bao vây dập tắt dịch Chỉ đạo việc phân tuyến chuyên môn, chuyển tuyến điều trị và đăng ký khám chữa bệnh ban đầu bảo hiểm y tế; tổ chức đấu thầu mua thuốc năm 2014 theo quy định Thực hiện tốt các Chương trình MTQG và các chương trình y tế Tổ chức thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm về an toàn vệ sinh thực phẩm, công tác hành nghề y, dược tư nhân Công tác xã hội hóa về y tế phát triển khá, góp phần phục

vụ chẩn đoán và nâng cao chất lượng điều trị Mạng lưới y tế cơ sở tiếp tục được củng cố, đến nay toàn tỉnh hiện có 159/159 xã/phường/thị trấn có trạm y tế; 100% trạm y tế xã, phường có bác sỹ làm việc, trong đó có 151/159 trạm y tế xã,

phường, thị trấn có bác sỹ biên chế làm việc tại trạm (đạt 95%) 28 Thực hiện có hiệu quả công tác chỉ đạo tuyến, cử cán bộ chuyên môn luân phiên từ tuyến trên

về hỗ trợ các bệnh viện tuyến dưới nhằm nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh

trách nhiệm, thái độ phục vụ của một bộ phận bác sĩ, nhân viên y tế còn hạn chế; đội ngũ cán bộ y tế còn thiếu, nhất là thiếu bác sĩ, dược sĩ có chuyên môn sâu; cơ

sở vật chất y tế chưa đồng bộ, điều kiện trang, thiết bị y tế còn thiếu; cơ sở vật chất y tế đã được quan tâm đầu tư nhưng chưa đồng bộ, điều kiện trang, thiết bị y

tế ở tất cả các tuyến còn thiếu Một số phòng khám đa khoa khu vực cơ sở vật chất hư hỏng, xuống cấp hoặc có quy mô không đáp ứng nhu cầu triển khai các hoạt động chuyên môn

13 Văn hoá, thể thao, thông tin và truyền thông

Hướng tới các ngày lễ lớn và các sự kiện quan trọng của đất nước và của tỉnh, các hoạt động văn hoá, thông tin, phát thanh truyền hình, thể dục, thể thao diễn ra sôi nổi, rộng khắp trên địa bàn toàn tỉnh 29 Đặc biệt, đã tổ chức thành công chuỗi sự kiện kỷ niệm 410 năm hình thành tỉnh Quảng Bình, mà điểm nhấn

là Lễ mit tinh và đón nhận Huân chương Hồ Chí Minh, Chương trình nghệ thuật đặc sắc kỷ niệm 410 năm hình thành tỉnh Quảng Bình; khai mạc Đại hội Thể dục

- Thể thao tỉnh lần thứ VII; kỷ niệm 10 năm thành lập thành phố Đồng Hới và công bố quyết định thành phố Đồng Hới là đô thị loại 2 trực thuộc tỉnh Phong trào thể dục, thể thao có những chuyển biến mạnh, góp phần đáng kể vào việc duy trì và nâng cao thể chất cho nhân dân, các hoạt động chào mừng các ngày lễ lớn với nhiều hình thức ngày càng phong phú, đa dạng Thể thao thành tích cao ngày càng được chú trọng và đã thu được nhiều kết quả đáng khích lệ 30

Hoạt động quản lý báo chí, xuất bản, in và phát hành; bưu chính và thông tin truyền thông được đẩy mạnh, đã thực hiện tốt đề án phát sóng quảng bá kênh truyền hình Quảng Bình lên vệ tinh Vinasat 1 Công tác thông tin, tuyên truyền tập trung vào các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; tình hình kinh tế, xã hội, các vấn đề thời sự trong tỉnh Đặc biệt, trước sự kiện Trung Quốc hạ đặt trái phép giàn khoan HD 981 trên vùng lãnh hải và vùng đặc quyền kinh tế của nước ta ở Hoàng Sa, đã tập trung chỉ đạo công tác thông tin, tuyên truyền để nhân dân nhận thức đúng, có các hành động đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc theo đúng quy định của pháp luật và sự chỉ đạo của Trung ương Mạng lưới bưu chính, viễn thông được đầu tư ngày đồng bộ, hiện đại, thông tin liên lạc đảm bảo thông suốt phục vụ chỉ đạo, điều hành phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh và phòng, chống bão lụt Việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý nhà nước đã được các cấp, các ngành quan tâm đẩy mạnh

yếu phục vụ nhu cầu khám chữa bệnh

đất nước; kỷ niệm 124 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh và 103 năm ngày Bác Hồ ra đi tìm đường cứu nước,

67 năm ngày Thương binh liệt sỹ; 69 năm Quốc khánh 2/9

30 Đã đạt được 133 huy chương các loại (47 HCV, 43 HCB, 43 HCĐ) Trong đó có 12 huy chương quốc tế (3HCV, 3HCB, 6HCĐ)

H ạn chế: việc quản lý kiểm tra chất lượng hoạt động kinh doanh dịch vụ

văn hóa chưa thường xuyên; một số lĩnh vực văn hoá chuyển biến còn chậm; việc quản lý thông tin trên báo điện tử còn gặp nhiều khó khăn; hạ tầng công nghệ thông tin chưa đáp ứng được yêu cầu; hoạt động xã hội hoá lĩnh vực văn hoá thông tin, thể dục thể thao chưa mạnh

14 Lao động, Thương binh và Xã hội

Công tác giải quyết việc làm được quan tâm chỉ đạo, công tác đào tạo nghề được chú trọng, tăng cường đưa lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài Năm 2014, đã giải quyết việc làm cho 3,33 vạn lao động, đạt 104,1% kế hoạch 31 Công tác an sinh, bảo trợ xã hội tiếp tục được quan tâm Đã theo dõi, nắm sát tình hình đời sống nhân dân, nhất là đời sống đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa còn nhiều khó khăn, để có biện pháp hỗ trợ kịp thời Thu nhập và đời sống của nhân dân tiếp tục được cải thiện, triển khai có kết quả các hoạt động bảo vệ và chăm sóc trẻ em

Tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Kế hoạch giảm nghèo giai đoạn 2013-2015, chỉ đạo rà soát kết quả hộ nghèo, hộ cận nghèo; tổ chức tập huấn hỗ trợ kỹ thuật trồng trọt và chăn nuôi cho lao động nông thôn, các hộ nghèo; thực hiện lồng ghép các chương trình, dự án tác động đến thực hiện Chương trình giảm nghèo, đưa tỷ lệ hộ nghèo cuối năm 2014 giảm còn 8,67% 32 Chương trình hỗ trợ giảm nghèo nhanh và bền vững tại huyện Minh Hóa tiếp tục đạt được những kết quả tích cực Giải quyết kịp thời các chế độ chính sách, các hoạt động đền ơn đáp nghĩa, chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sỹ, người có công với cách mạng đạt kết quả tốt 33 Tổ chức đón nhận và làm

lễ an táng 32 hài cốt liệt sỹ quân tình nguyện và chuyên gia Việt Nam hy sinh tại chiến trường Lào

tái nghèo, lao động chưa có việc làm, chưa qua đào tạo nghề còn lớn, ý thức vượt khó đi lên thoát nghèo của một bộ phận dân cư chưa cao

15 Thực hiện chính sách dân tộc, tôn giáo

Tiếp tục thực hiện tốt các chính sách hỗ trợ sản xuất và đời sống của đồng bào dân tộc thông qua việc triển khai các chương trình, dự án như: giao đất, giao rừng cho đồng bào dân tộc ổn định sản xuất và đời sống, thực hiện hỗ trợ tín dụng cho đồng bào dân tộc phát triển sản xuất lâm nghiệp, chương trình 135, Nghị quyết 30a của Chính phủ, định canh định cư, hỗ trợ các xã biên giới, hỗ trợ sản xuất cho đồng bào dân tộc thiểu số Từng bước cải thiện và nâng cao chất lượng các hoạt động y tế, giáo dục, văn hoá thông tin phục vụ đồng bào dân tộc Đẩy mạnh công tác kiểm tra giám sát, phối hợp nắm tình hình thực hiện các chính sách vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn nhằm thực hiện có hiệu quả các chương trình, dự án trên địa bàn

100% KH Đưa lao động đi làm việc có thời hạn ở nước ngoài: 2.540 người, đạt 110,4% kế hoạch năm

hưởng trợ cấp xã hội là 3.942 hộ), tương đương giảm 5,5% so với năm 2013 (kế hoạch giảm 3,5%), đưa số hộ nghèo đến thời điểm hiện nay còn 19.454 hộ, tỷ lệ hộ nghèo giảm còn 8,67%

hiện chi trả trợ cấp và tổ chức thăm hỏi, tặng quà cho 41.707 đối tượng người có công trong dịp Tết Nguyên đán với tổng số tiền: 9.373 tỷ đồng

Công tác quản lý nhà nước về tôn giáo có bước chuyển biến nhất định Tổ chức sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo cơ bản đúng quy định Các ngành, các cấp quan tâm, tạo điều kiện cho bà con giáo dân, tín đồ phật giáo tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước, “sống tốt đời đẹp đạo”, góp phần xây dựng quê hương, đất nước Phần lớn các chức sắc, chức việc, giáo dân, tín đồ phật tử tuân thủ quy định của pháp luật của Nhà nước, tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giữ gìn an ninh trật tự ở các địa phương Việc giải quyết các nhu cầu sinh hoạt tôn giáo 34 được quan tâm giải quyết kịp thời, đúng pháp luật, tạo sự đồng thuận giữa chính quyền và giáo hội

số vùng người dân vẫn còn nặng tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào chính sách hỗ trợ của nhà nước Hoạt động tôn giáo một số nơi vẫn còn vi phạm pháp luật, nhất là trong việc xây dựng các cơ sở thờ tự và công trình tôn giáo

16 Công tác tổ chức bộ máy, cán bộ; xây dựng chính quyền

cường, đã tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, củng

cố và hoàn thiện bộ máy chính quyền cơ sở 35 Thực hiện tốt Chính sách thu hút nhân tài, chuyển đổi vị trí công tác theo Nghị định 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ 36 Chỉ đạo, hướng dẫn và thẩm định Đề án vị trí việc làm của các cơ quan, đơn

vị, địa phương Quan tâm hỗ trợ, tạo điều kiện cho các trí thức trẻ tăng cường về làm Phó chủ tịch UBND các xã thuộc huyện Minh Hoá theo Nghị quyết 30a của Chính phủ Chỉ đạo hoàn thành việc chia tách, kiện toàn bộ máy của huyện Quảng Trạch và thành lập thị xã Ba Đồn Tập trung chỉ đạo thẩm định, ban hành các quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các sở, ngành cấp tỉnh; thành lập một số đơn vị sự nghiệp, kiện toàn sắp xếp các hội, BCĐ kịp thời, đúng quy định Tiếp tục chỉ đạo chấn chỉnh và tăng cường kỷ luật, xiết chặt kỷ cương hành chính trong cán bộ, công chức, viên chức theo tinh thần của Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 17/01/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ

chuyển biến đáng kể UBND tỉnh đã ban hành kế hoạch và chỉ đạo thực hiện rà soát thủ tục hành chính trọng tâm của tỉnh năm 2014 làm cơ sở cho việc bãi bỏ,

bổ sung, thay thế hoặc kiến nghị bãi bỏ, bổ sung, thay thế các quy định về thủ tục hành chính Chỉ đạo nâng cao chất lượng hoạt động cơ chế một cửa và mở rộng thực hiện cơ chế một cửa liên thông

đẩy mạnh để chào mừng các ngày Lễ kỷ niệm lớn của đất nước, của tỉnh và hướng tới Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XVI và Đại hội Thi đua yêu nước tỉnh lần thứ IV

Tuy v ậy, triển khai thực hiện cơ chế "một cửa", "một cửa liên thông" một

số cơ quan, đơn vị hiệu quả chưa cao; cải cách thủ tục hành chính một số sở, ban ngành, địa phương chưa đáp ứng yêu cầu; phong trào thi đua và công tác khen thưởng có lúc, có nơi thiếu chặt chẽ, chưa chú trọng chất lượng; một số cán bộ,

34 như: giới thiệu địa điểm, cấp đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp phép xây dựng cơ sở thờ tự

công nhận danh hiệu “Chính quyền cơ sở vững mạnh” năm 2013 cho xã, phường, thị trấn

36 258 cán bộ, công chức, viên chức được chuyển đổi theo định kỳ

công chức chưa đề cao trách nhiệm trong thực thi công vụ được giao; một số đơn

vị chưa thực hiện chuyển đổi vị trí công tác theo Nghị định 158/2007/NĐ-CP của Chính phủ

17 Công tác thanh tra, tư pháp, phòng chống tham nhũng

quản lý, sử dụng đất đai, tài nguyên, khoáng sản, bảo vệ môi trường, đầu tư XDCB, tài chính, ngân sách, đầu tư mua sắm công, việc thực hiện các chương trình, dự án phát triển KT-XH Công tác giải quyết khiếu nại tố cáo được chú trọng, đã chỉ đạo giải quyết kịp thời theo đúng thẩm quyền của từng cấp 38

cực Các cấp chính quyền địa phương đã quan tâm rà soát đơn thư khiếu nại, tố cáo; xem xét, giải quyết kịp thời, đúng trình tự, thủ tục quy định Nhiều vụ việc khiếu nại, tố cáo kéo dài, vượt cấp, phức tạp đã được tập trung giải quyết

hiện nghiêm túc, đảm bảo chất lượng, tiến độ 39 Đã chủ động xây dựng và tham mưu ban hành văn bản QPPL đúng quy định và tham gia đóng góp ý kiến xây dựng Luật, Pháp lệnh và các văn bản QPPL một cách thiết thực, có hiệu quả Tăng cường công tác kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa các văn bản quy phạm pháp luật Chú trọng triển khai thi hành Hiến pháp và các đạo luật cụ thể hóa Hiến pháp; đẩy mạnh công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, bước đầu gắn nhiệm vụ phổ biến, giáo dục pháp luật với theo dõi tình hình thi hành pháp luật Hoạt động hành chính tư pháp, bổ trợ tư pháp, trợ giúp pháp lý công tác hòa giải ở cơ sở đi vào nền nếp 40 Công tác kiểm soát thủ tục hành chính được đẩy mạnh Công tác thi hành án dân sự có chuyển biến tiến bộ41

phòng, chống tham nhũng, triển khai có hiệu quả Kế hoạch thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020 Việc công khai, minh bạch các hoạt động của cơ quan nhà nước; thực hiện kê khai tài sản, thu nhập; thực hiện chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức, viên chức; xây dựng và thực hiện chế độ định mức tiêu chuẩn; thực hiện Quy tắc ứng xử cán bộ công chức, các quy tắc đạo đức nghề nghiệp được thực hiện theo quy định

số vụ việc tồn đọng kéo dài; một số đối tượng chưa thực hiện nghiêm túc các kết

37 Đã triển khai thực hiện 191 cuộc thanh tra và 903 đợt kiểm tra trên các lĩnh vực Đã phát hiện số tiền sai phạm 124,9 tỷ đồng, trong đó kiến nghị thu hồi 19,3 tỷ đồng, giảm trừ ngân sách 3.440 triệu đồng, điều chỉnh bút toán 40,8 tỷ đồng, chấn chỉnh công tác quản lý: 54,8 tỷ đồng, xử phạt vi phạm hành chính nộp vào Kho bạc 6,44 tỷ đồng Đã tiếp 1.254 lượt công dân

đó: khiếu nại 522 lượt đơn; tố cáo 218 lượt đơn, kiến nghị, phản ánh 373 lượt đơn Đã giải quyết được 207/221

vụ khiếu nại, tố cáo thuộc thuộc thẩm quyền, đạt 93,66%, còn 14 vụ đang tiếp tục giải quyết, trong đó khiếu nại

11 vụ, tố cáo 3 vụ)

39 Trong năm 2014, đã tiến hành thẩm định, góp ý 96 văn bản QPPL, kiểm tra 98 văn bản, rà soát 1.432 văn bản,

hệ thống hóa kỳ đầu 557 văn bản do HĐND, UBND tỉnh ban hành; trợ giúp pháp lý 936 vụ việc với 936 đối tượng., công bố 528 TTHC, thực hiện 4.137 việc làm công chứng, 250.734 việc làm chứng thực

thông tin lý lịch tư pháp; đã tổ chức 301 cuộc bán đấu giá tài sản với tổng trị giá hơn 178 tỷ đồng

41 Trong năm 2014 đã thụ lý 3.281 vụ việc, đã thi hành 2583/2771 vụ việc có điều kiện thi hành, đạt 93%, đã thu hồi 66/81 tỷ đồng có điều kiện, đạt 82%

2014 hoàn thành các nội dung chương trình, kế hoạch đề ra, được Bộ Quốc phòng đánh giá cao

Đã triển khai thực hiện tốt kế hoạch bảo vệ tổ chức các hoạt động kỷ niệm, các hoạt động KT-XH trên địa bàn, xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật Thường xuyên nắm bắt tình hình, tổ chức nhiều đợt truy quét, trấn áp tội phạm có hiệu quả; đẩy mạnh công tác đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm:

ma túy, mại dâm, tàng trữ, vận chuyển và đốt chất nổ, trộm cắp tài sản, gây rối trật tự công cộng Tích cực triển khai các biện pháp quyết liệt nhằm đảm bảo trật

tự an toàn giao thông trên địa bàn tỉnh; tai nạn giao thông cơ bản được kiềm chế

và giảm cả 3 tiêu chí so với cùng kỳ năm trước

tình hình an ninh nông thôn một số nơi diễn ra ngày càng phức tạp, nhất là những địa phương có tình hình tôn giáo, giải phóng mặt bằng, tranh chấp đất đai, khiếu kiện

19 Công tác chỉ đạo, điều hành QLNN của chính quyền các cấp

Trên cơ sở chương trình, kế hoạch đề ra từ đầu năm, chính quyền các cấp

đã triển khai thực hiện nghiêm túc các giải pháp chỉ đạo, điều hành của Chính phủ Chỉ đạo công tác cải cách hành chính và dịch vụ công đạt nhiều kết quả 42

Quan tâm chỉ đạo những lĩnh vực trọng tâm, các dự án trọng điểm 43; tổ chức gặp gỡ để tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp; chỉ đạo triển khai chương trình xây dựng nông thôn mới Tăng cường quản lý thị trường, giá cả, thực hiện kịp thời các chính sách hỗ trợ của Nhà nước đối với sản xuất và đời sống Tập trung chỉ đạo giải quyết các vấn đề nổi cộm, các đơn thư khiếu nại tố cáo Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nhất là cải cách thủ tục hành chính, cải cách tài chính công Đẩy mạnh công tác phòng chống tham nhũng, lãng phí Tăng cường quốc phòng, an ninh, giữ vững trật tự an toàn xã hội

Một số chỉ tiêu còn đạt thấp; một số lĩnh vực phát triển chưa đáp ứng yêu cầu đề ra, ngoài lý do khách quan đã nêu trên, có một phần là do trách nhiệm, năng lực điều hành của các cấp, các ngành còn có mặt hạn chế; việc chỉ đạo, điều hành ở một số khâu, một số lĩnh vực, một số việc có lúc thiếu chủ động, chưa kịp

42 Tinh ta tiếp tục đứng đầu cả nước về Chỉ số hiệu quả quản trị và Hành chính công cấp tỉnh (PAPI) năm 2013

Nghị định của Chính phủ về thành lập thị xã Ba Đồn và các phường trực thuộc; thành phố Đồng Hới lên đô thị loại 2; GPMB quốc lộ 1A, Nhà máy Nhiệt điện Quảng Trạch 1; giao đất tôn giáo, giải quyết khiếu nại tố cáo