Về việc xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật THTHPL a Công tác chỉ đạo Trên cơ sở bám sát các văn bản: Kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật và Kế
Trang 1Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: /BC-SKHCN Lạng Sơn, ngày tháng 11 năm 2021
BÁO CÁO Công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2021
Sở Khoa học và Công nghệ nhận được Công văn số 4403/STP-PBGDPL&TDTHPL ngày 15/11/2021 của Sở Tư pháp về việc đề nghị báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2021, Sở Khoa học và Công nghệ (KH&CN) báo cáo như sau:
I CÔNG TÁC CHỈ ĐẠO, TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NHIỆM
VỤ THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2021
1 Những kết quả đạt được
1.1 Về việc xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật (THTHPL)
a) Công tác chỉ đạo
Trên cơ sở bám sát các văn bản: Kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật
và Kế hoạch số 28/KH-UBND ngày 26/02/2021 của UBND tỉnh Lạng Sơn về theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn năm 2021, Sở KH&CN đã cụ thể hóa xây dựng Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật cũng như việc tuân thủ chấp hành pháp luật phù hợp với chuyên môn của ngành, cụ thể:
- Kế hoạch số 20/KH-SKHCN ngày 09/02/2021 của Sở KH&CN triển khai thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2021
- Kế hoạch số 58/KH-SKHCN ngày 12/8/2021 về kiểm tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật về lĩnh vực Năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ
và hạt nhân
b) Công tác kiểm tra, khảo sát THTHPL, báo cáo công tác THTHPL
- Sở KH&CN đã tổ chức 01 cuộc kiểm tra, kết hợp khảo sát (phát 05/05 phiếu khảo sát và thu về 05/05 phiếu) THTHPL về Năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ và hạt nhân tỉnh Lạng Sơn Qua kết quả kiểm tra, khảo sát THTHPL về Năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ và hạt nhân tỉnh Lạng Sơn cơ bản tuân thủ đúng các quy định pháp luật Nên không phát sinh vụ việc, vấn đề xử lý theo thẩm quyền và kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý từ kết quả kiểm tra, khảo sát và thu thập thông tin
- Đơn vị đã thực hiện chế độ báo cáo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật theo đúng quy định
1.2 Về các điều kiện bảo đảm cho công tác theo dõi THTHPL
Trang 21.2.1 Tổ chức bộ máy, biên chế, kinh phí, cơ sở vật chất bảo đảm thực hiện công tác theo dõi THTHPL
a) Về tổ chức bộ máy, biên chế
Sở KH&CN là cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban nhân dân (UBND) tỉnh có chức năng tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước về KH&CN, bao gồm: Hoạt động KH&CN; phát triển tiềm lực KH&CN; tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; sở hữu trí tuệ; ứng dụng bức xạ và đồng vị phóng xạ; an toàn bức xạ và hạt nhân; các dịch vụ công trong lĩnh vực thuộc Sở quản lý trên địa ban theo quy định của pháp luật
* Cơ cấu tổ chức bộ máy của KH&CN gồm:
- Ban lãnh đạo Sở: Giám đốc và 02 Phó Giám đốc
- 05 phòng ban chuyên môn và 02 đơn vị trực thuộc Sở
* Tổ chức Đảng và đoàn thể bao gồm: Chi bộ Đảng, Công đoàn cơ sở
và Chi đoàn thanh niên
Tổng số công chức, viên chức và người lao động của Sở KH&CN hiện
có mặt là 67 người bao gồm cả hợp đồng lao động (dân tộc thiểu số 45 người chiếm tỷ lệ 67,16%), trong đó trình độ học vấn: Tiến sĩ 01; thạc sĩ: 18; Đại học 36; Cao đẳng 01; Trình độ khác 11
* Các tổ chức đoàn thể gồm:
- Tổ chức Đảng: Chi uỷ Chi bộ gồm 07 đồng chí; Chi bộ phân thành 04
Tổ Đảng; Tổng số đảng viên hiện tại 39 đồng chí, trong đó đảng viên dự bị 02 đồng chí
- Công đoàn cơ sở Sở, gồm 03 Tổ Công đoàn: Văn phòng Sở, Chi cục Tiêu chuẩn - Đo lường - Chất lượng và Trung tâm ứng dụng, phát triển khoa học công nghệ và Đo lường, chất lượng sản phẩm
- Chi đoàn Thanh niên CSHCM với 23 đoàn viên
Với nguồn nhân lực trên Sở KH&CN đảm bảo đáp ứng việc theo dõi, thi hành pháp luật về hoạt động KH&CN trên địa bàn tỉnh
b) Về kinh phí, cơ sở vật
Năm 2021, Sở KH&CN không được giao riêng nguồn kinh phí về tình hình theo dõi thi hành pháp luật Tuy nhiên, Sở KH&CN bố trí nguồn kinh phí thường xuyên và cơ sở vật chất để phục vụ đáp ứng nhu cầu theo dõi THTHPL, đồng thời tổ chức phổ biến tuyên truyền lồng ghép các văn bản QPPL tại các Hội nghị, hội thảo về KH&CN
1.2.2 Công tác phổ biến, tập huấn, hướng dẫn về nghiệp vụ, kiểm tra
việc thực hiện công tác
Để tổ chức thực hiện hiệu quả tình hình thi hành pháp luật tại đơn vị, năm 2021, Sở KH&CN đã bám sát Kế hoạch số 25/KH-UBND ngày
Trang 323/01/2021 của UBND tỉnh về triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; hòa giải cơ sở; chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2021, Sở KH&CN đã cụ thể hóa ban hành các Kế hoạch: số 03/KH-SKHCN ngày 08/01/2021 về hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo năm 2021; số 08/KH-SKHCN ngày 10/01/2021 về tổ chức hội nghị phổ biến sáng kiến và hướng dẫn triển khai, thúc đẩy hoạt động sáng kiến năm 2021; số 11/KH-SKHCN ngày 26/01/2021
về việc triển khai công tác PBGDPL năm 2021; số 30/KH-SKHCN ngày 04/3/2021 về tổ chức lớp đào tạo ATBX năm 2021; số 29/KH-SKHCN ngày 04/3/2021 về tổ chức tuyên truyền văn bản quy phạm pháp luật đợt I năm
2021 của Sở KH&CN; số 40/KH-SKHCN ngày 22/4/2021 về tổ chức khóa đào tạo, tập huấn nâng cao năng lực hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo năm 2021; số 21/KH-SKHCN ngày 23/02/2021 thực hiện Đề án “Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống tham nhũng giai đoạn 2019-2021” năm 2021 và số 73/KH-SKHCN ngày 05/11/2021 về tổ chức hưởng ứng
“Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” năm 2021
a) Hình thức tổ chức lớp tập huấn
Sở KH&CN đã tổ chức tuyên truyền phổ biến 10 cuộc/21 tài liệu, với khoảng 975 lượt người tham dự Chủ yếu tập trung tuyên truyền các Luật và các văn bản dưới luật, của trung ương, địa phương ban hành, đặc biệt các văn bản QPPL về công tác quản lý nhà nước lĩnh vực hoạt động KH&CN đang có hiệu lực thi hành đến toàn thể công chức,viên chức, người lao động, các tổ chức cá nhân sản xuất, kinh doanh xuất nhập khẩu trên địa bàn tỉnh để kịp thời nghiên cứu áp dụng vào thực tiễn
(Có phụ lục 1 gửi kèm)
b) Tổ chức tuyên truyền trên trang website
Sở KH&CN đã tổ chức tuyền truyền 02 cuộc/20 văn bản và thường xuyên cập nhật các văn bản QPPL; tài liệu về đề cương tuyên truyền Luật Bầu
cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp về hướng dẫn Bầu cử phòng và tài liệu về chống covid – 19 lên trang website để cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, các tổ chức, cá nhân động chủ động tiếp cận để kịp thời nghiên cứu, tìm hiểu
(Có Phụ lục 2 gửi kèm)
c) Tuyên truyền thông qua các cuộc thanh tra, kiểm tra
Trong quá trình thanh tra, kiểm tra đã tiế hành kết hợp tuyên truyền 39 văn bản QPPL, chủ yêu tập trung vào các lĩnh vực Quản lý nghiên cứu và phát triển KH&CN; Tiêu chuẩn đo lường chất lượng; Năng lượng nguyên tử,
an toàn bức xạ và hạt nhân, … đến tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh
(Có Phụ lục 3 gửi kèm)
d) Tuyên truyền khẩu hiệu về kỷ luật, kỷ cương
Trang 4Tuyên truyền bằng hình thức trên Bảng điện tử, gồm các chủ đề, khẩu hiệu: “Đảng cộng sản Việt Nam Quang vinh, muôn năm”; “Gia đình bình an
-xã hội hạnh phúc”; Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh về
ý thức tôn trọng nhân dân, phát huy dân chủ, chăm lo đời sống nhân dân siết chặt kỷ cương, tăng cương tăng cường trách nhiệm, quyết liệt hành động, tăng cường bứt phá; Nhiệt liệt chào mừng ngày bầu cử Đại biểu quốc hội khóa XV
và Đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021- 2026; Nhiệt liệt chào mừng ngày KH&CN Việt Nam 18-5; Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo, khơi dậy khát vọng, kiến tạo tương lai; Nhiệt liệt chào mưng 67 năm ngày chiến thắng Điện Biên Phủ (07/5/1954 – 07/5/2021; Nhiệt liệt chào mừng 131 năm ngày sinh Chủ Tịch Hồ Chí Minh vĩ đại (19/5/1890 – 19/5/2021); các thông điệp về phòng, chống bạo lực gia đình, bình đẳng trong gia đình: Hãy để tình yêu thương sưởi ấm ngôi nhà bạn; Hạnh phúc sẽ tỏa sáng trong gia đình không có bạo lực; "Sống và làm việc theo Hiến pháp và pháp luật là việc làm thiết thực hưởng ứng Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam”;
“Thượng tôn pháp luật góp phần xây dựng nhà nước liêm chính, hành động,
kỷ cương, sáng tạo, hiệu quả”; “Nâng cao hiệu quả công tác, tuân thủ pháp luật đểgóp phần thực hiện mục tiêu kiểm soát tốt dịch bệnh Covid-19 và phát
triển kinh tế -xã hội”; "Kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả"
đ) Tuyên truyền thông thông qua hoạt động viết tin bài trên Trang thông tin điện tử của Sở và Trang Khởi nghiêp đổi mới sáng tạo
Năm 2021 đã biên tập và đăng 27 bài viết tuyên truyền, phổ biến văn bản pháp luật trên Trang thông tin của Sở Tập trung các cán bộ trong phòng nghiên cứu, tìm hiểu pháp luật về bầu đại biểu quốc hội và đại biểu HĐND các cấp
Bên cạnh đó đơn vị phát động các cuộc thi trực tuyến, như: Cuộc thi trực tuyến “Nâng cao nhận thức phòng tránh tai nạn bom mìn , vật nổ do chiến tranh để lại”; phát động hưởng ứng tham gia cuộc thi trực tuyến “Tìm hiểu pháp luật về bầu cử đại biểu Quốc hội và đại biểu Hội đồng nhân dân” có 16/16 đoàn viên tham gia dự thi trực tuyến
Sở KH&CN thường xuyên duy trì và bổ sung các văn bản QPPL về chủ trương của Đảng cũng như chính sách pháp luật của nhà nước đặc biệt các văn bản QPPL về lĩnh vực KH&CN vào tủ sách pháp luật để đáp ứng nhu cầu tìm hiểu của cán bộ, công chức, viên chức của đơn vị cũng như các độc giả có nhu cầu cần tìm hiểu
1.2.3 Công tác kiểm tra việc thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm
Năm 2021, Sở KH&CN tổ chức 01 cuộc kiểm tra, khảo sát tình hình thi hành pháp luật lĩnh vực trọng tâm: Kiểm tra, khảo sát về lĩnh vực Năng lượng nguyên tử, an toàn bức xạ và hạt nhân theo Kế hoạch số 58/KH-SKHCN ngày 12/8/2021của Sở KH&CN tại Báo cáo 195/BC-SKHCN ngày 19/11/2021 đã gửi Sở Tư pháp theo quy định
Trang 51.3 Tồn tại, hạn chế và nguyên nhân
- Về kinh phí Sở KH&CN không được bố trí nguồn kinh phí phục vụ công tác theo dõi THTHPL
- Bố trí 01 công chức pháp chế kiêm nhiệm việc theo dõi THTHPL tại đơn vị nên thời lượng dành cho nghiên cứu các quy định pháp luật về theo dõi THTHPL chưa được thường xuyên nên đôi khi còn lúng túng trong công tác
tổ chức triển khai kiểm tra THTHPL tại đơn vị
II KẾT QUẢ THEO DÕI TÌNH HÌNH THI HÀNH PHÁP LUẬT NĂM 2021
2.1 Đánh giá chung về tình hình thi hành pháp luật
2.1.1 Tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thuộc thẩm quyền 1
2.1.1.1 Tính kịp thời, đầy đủ của việc ban hành văn bản quy định chi tiết
a) Kết quả, tiến độ rà soát văn bản quy phạm pháp luật (QPPL)
Năm 2021, Sở KH&CN tổ chức thực hiện được 07 cuộc thực hiện rà soát Công tác rà soát văn bản quy phạm pháp luật lĩnh vực KH&CN do Sở KH&CN chủ trì tham mưu trình HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành và các văn bản liên quan thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ KH&CN, Bộ Nông nghiệp & phát triển nông thôn, Bộ Tài nguyên và môi trường, Bộ Tài chính,
Bộ Công an,… đặc biệt chú trọng rà soát các văn bản QPPL có quy định gây vướng mắc, cản trở hoạt động đầu tư kinh doanh và đời sống để kiến nghị Bộ KH&CN sửa đổi, bổ sung, như: Luật Chuyển giao công nghệ số 07/2017/QH14; Nghị định số 142/2020/NĐ-CP ngày 09/12/2020 quy định về việc tiến hành công việc bức xạ và hoạt động dịch vụ hỗ trợ ứng dụng năng lượng nguyên tử; Nghị định số 105/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ và quản lý nhà nước về sở hữu trí tuệ (đã được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 119/2010/NĐ-CP ngày 30/12/2010 của Chính phủ); Thông tư số 07/2014/TT-BKHCN ngày 26/5/2014 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ quy định trình tự, thủ tục xác định nhiệm
vụ khoa học và công nghệ cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước (Đã được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 03/2017/TT-BKHCN ngày 03/4/2017 của Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ); Thông tư số 08/2017/TT-BKHCN ngày 26/6/2017 quy định tuyển chọn, giao trực tiếp tổ chức và cá nhân thực hiện nhiệm vụ KH&CN cấp quốc gia sử dụng ngân sách nhà nước; Thông tư số 45/2019/TT-BTC ngày 19/7/2019 của Bộ Tài chính quy định quản lý tài chính thực hiện đề án “hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”; tự kiểm tra rà soát gửi HĐND tỉnh 04 Nghị
1 Chỉ đánh giá đối với văn bản trong lĩnh vực thực hiện theo dõi thuộc thẩm quyền ban hành của cơ quan lập báo cáo
Trang 6quyết do HĐND tỉnh ban hành về chính sách KHCN (03 đề nghị giữ nguyên,
01 Nghị quyết có căn cứ pháp lý đã thay đổi do văn bản QPPL cấp trên ban hành văn bản mới thay thế)
b) Xây dựng và ban hành các văn bản QPPL
Sở KH&CN đã tham mưu trình HĐND tỉnh, UBND tỉnh 02 dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, trong đó 01Quyết định về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Khoa học và Công nghệ tỉnh Lạng Sơn đã được ban hành tại Quyết định số 27/2021/QĐ-UBND ngày 08/10/2021 của UBND tỉnh Lạng Sơn; 01 Nghị quyết của HĐND tỉnh quy định mức chi xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn, hiện nội dung dự thảo Nghị quyết đang được Ban Kinh tế và Ngân sách của HĐND tỉnh thẩm định để đưa ra kỳ họp cuối năm 2021
Tiến độ ban hành văn bản QPPL lĩnh vực hoạt động KH&CN đảm bảo đúng tiến độ theo kế hoạch đề ra
(Có chi tiết Biểu 1 phụ lục 4 gửi kèm)
2.1.1.2 Chất lượng ban hành văn bản quy định chi tiết
Năm 2021, Sở KH&CN chủ trì ban hành văn bản QPPL đều ban hành theo đúng thẩm quyền, trình tự, thủ tục quy định, không trái với văn bản QPPL của cơ quan nhà nước cấp trên, đồng thời phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương và không có văn bản nào ban hành trái hoặc với văn bản QPPL luật cấp trên hoặc có quy định trái, mâu thuẫn, chồng chéo hoặc không hợp lý, khả thi, không phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh
2.1.2 Tình hình bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật
- Về nguồn nhân lực của Sở KH&CN cơ bản đáp ứng tình hình thi hành pháp luật tại đơn vị
- Về kinh phí phục vụ công tác theo dõi THTHPL không được cấp Tuy nhiên đơn vị vẫn bố trí kinh phí, cơ sở vật chất đảm bảo để phục vụ công tác theo dõi THTHPL
- Sở KH&CN thường xuyên tăng cường tổ chức triển khai tuyên truyền các văn bản QPPL của Trung ương, địa phương đặc biệt các văn bản QPPL lĩnh vực hoạt động KH&CN đến toàn thể công chức, viên chức, người lao động và các tổ chức cá nhân kính doanh chịu sự điều chỉnh về pháp luật lĩnh vực KH&CN trên địa bàn tỉnh để kịp thời nắm bắt áp dụng vào thực tiễn
2.1.3 Tình hình tuân thủ pháp luật
2.1.3.1 Tình hình tuân thủ pháp luật của cơ quan nhà nước và người
có thẩm quyền
a) Tình hình thi hành pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm
quyền trong công tác thanh tra, kiểm tra (có Chi tiết Phụ lục 2 gửi kèm)
Trang 7- Từ ngày 01/01/2021 đến 30/11/2021, Sở KH&CN tiến hành Thanh tra, kiểm tra, khảo sát đã hoàn thành theo kế hoạch 14 cuộc theo kế hoạch (03 cuộc thanh tra; 03 cuộc kiểm tra; 08 cuộc khảo sát Cụ thể:
+ 03/03 cuộc thanh tra/12 cơ sở theo kế hoạch năm 2021, gồm: 01 cuộc Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về phòng chống tham nhũng; 01 cuộc Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về an toàn bức xạ trong sử dụng thiết bị X-quang chẩn đoán y tế; đo lường đối với phương tiện đo nhóm 2 sử dụng trong y tế; 02 cuộc Thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý triển khai thực hiện nhiệm vụ KH&CN sử dụng ngân sách trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
+ 03 cuộc kiểm tra đã hoàn thành theo kế hoạch gồm: 01 cuộc Kiểm tra Nhà nước về đo lường, chất lượng và nhãn hàng hóa đối với hàng đóng gói sẵn và các sản phẩm, hàng hóa lưu thông trên thị trường dịp Tết Nguyên đán Tân Sửu 2021 ; 01 cuộc Kiểm tra nhà nước về đo lường, chất lượng đối với các cơ sở kinh doanh xăng, nhiên liệu điêzen, dầu nhờn động cơ đốt trong trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn; 01 cuộc Khảo sát, kiểm tra nhà nước về đo lường, chất lượng và nhãn hàng hóa đối với các cơ sở kinh doanh nước đóng bình, đóng chai trên địa bàn tỉnh Lạng Sơn
Trong đó đã kiểm tra 35 hộ kinh doanh, doanh nghiệp việc chấp hành các quy định của pháp luật trong lĩnh vực tiêu chuẩn đo lường chất lượng Xử phạt vi phạm hành chính 02 trường hợp kinh doanh hàng đóng gói sẵn với số
tiền phạt là 2.550.000đ (Hai triệu năm trăm năm mươi nghìn đồng) nộp vào
ngân sách nhà nước theo quy định
+ Thực hiện 08 cuộc khảo sát về đo lường, chất lượng đối với hàng đóng gói sẵn, thực phẩm, xăng dầu, đồ chơi trẻ em, nước uống đóng chai, đóng bình, dầu thực vật, rượu Lấy 20 mẫu bánh kẹo để cân kiểm tra định lượng trong đó có 04 mẫu không đạt về định lượng, 06 mẫu ghi định lượng chưa đúng quy định Khảo sát về đo lường 06 cơ sở kinh doanh xăng dầu 06/06 cơ sở đạt yêu cầu về định lượng Tiến hành lấy 36 mẫu (01 mẫu rau bò khai, 01 mẫu rau cải xoong, 01 mẫu giò, 01 mẫu chả, 15 mẫu xăng, 06 mẫu đồ chơi trẻ em, 05 mẫu nước, 04 mẫu dầu thực vật, 02 mẫu rượu) để gửi đi thử nghiệm chất lượng trong đó 01 mẫu lạp sườn, 01 mẫu nước có kết quả vượt quá giới hạn ô nhiễm vi sinh vật Đoàn kiểm tra đã kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định đối với các 04 mẫu bánh kẹo không đạt về định lượng; 02 mẫu không đạt yêu cầu về chất lượng
Từ 01/12/2020 đến hết ngày 30/11/2021, số vụ việc vi phạm và số đối tượng bị xử phạt VPHC trong kỳ báo cáo năm 2021 là 02 vụ, giảm 28,57% so với cùng kỳ năm 2020
(Có chi tiết Biểu 2 phụ lục 4 gửi kèm)
Trang 8b) Tình hình thi hành pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền trong công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo: Trong kỳ báo cáo không phát sinh
c) Tình hình thi hành pháp luật của người có thẩm quyền trong công tác đấu tranh, phòng chống vi phạm pháp luật: Sở KH&CN thường xuyên đôn đốc toàn thể cán bộ công chức, viên chức và người lao động đơn vị thực hiện đấu tranh, phòng chống tội phạm qua các cuộc họp như : Hội nghị phổ biến GDPL, họp chi bộ, Đại hội cán bộ công đoàn viên chức, họp giao ban cơ quan, họp Đoàn TNCSHCM nên trong kỳ báo cáo Sở KH&CN không có trường hợp nào vi phạm pháp luật
d) Tình hình thi hành pháp luật của cơ quan nhà nước và người có thẩm quyền trong công tác bồi thường nhà nước: Tình hình thi hành pháp luật và người có thẩm quyền tại Sở KH&CN luôn chấp hành và tuân thủ các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật nói chung và các quy định pháp luật về lĩnh vực hoạt động KH&CN Nên đơn vị chưa phát sinh vụ việc
về trách nhiệm bồi thường nhà nước Đồng thời Sở KH&CN luôn quan tâm
bố trí cán bộ tiếp nhận giải quyết công tác bồi thường của nhà nước tại Sở
2.1.3.2 Tình hình tuân thủ pháp luật của tổ chức, cá nhân: Tình hình
vi phạm pháp luật hình sự (tình hình tội phạm): Không
III TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN
1 Tồn tại, hạn chế
1.1 Về tình hình ban hành văn bản quy định chi tiết thuộc thẩm quyền 2
Trong quá trình chủ trì tham mưu xây dựng dự thảo ban hành văn bản quy định chi tiết thuộc thẩm quyền của Sở KH&CN, công chức được giao chủ trì soạn thảo chưa được tập huấn soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật nên đôi lúc còn lúng túng trong quá trình soạn thảo văn bản quy phạm pháp luật trình HĐND, UBND tỉnh phê duyệt ban hành văn bản QPPL lĩnh vực hoạt động của ngành
1.2 Về tình hình bảo đảm các điều kiện cho thi hành pháp luật
Sở KHCN chưa được quan tâm cấp kinh phí để đáp ứng nhiệm vụ theo dõi tình hình thi hành pháp luật tại Sở
1.3 Về tình hình tuân thủ pháp luật
Nhìn chung đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của Sở KH&CN và các đơn vị, tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh trên địa bàn tỉnh chịu sự điều chỉnh các văn bản quy phạm pháp luật về lĩnh vực KH&CN luôn tự giác chấp hành và tuân thủ tốt các chủ trương đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước nói chung và pháp luật về lĩnh
2 Chỉ đánh giá đối với văn bản trong lĩnh vực thực hiện theo dõi thuộc thẩm quyền ban hành của cơ quan lập báo cáo
Trang 9vực KH&CN nói riêng, như: Công tác Quản lý đề tài, dự án KH&CN; Quản
lý công nghệ - Sở hữu trí tuệ và an toàn bức xạ hạt nhân; Tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; Ứng dụng tiến bộ KHCN Nên công tác thi hành pháp luật năm 2021 tại đơn vị đã góp phần giữ vững an ninh trật tự, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về lĩnh vực KH&CN trên địa bàn tỉnh
Tuy nhiên, còn một số lượng nhỏ các tổ chức, cá nhân sản xuất kinh doanh về đo lường, chất lượng đối với hàng đóng gói sẵn đối với mặt hàng bánh, kẹo không tự giác chấp hành các quy định pháp luật về định lựợng và chất lượng nên đã gây ảnh hưởng đến các cá nhân, tổ chức kinh doanh làm
ăn chân chính trên địa bàn tỉnh, qua quá trình Thanh tra, kiểm tra Sở KH&CN đã nhắc nhở và xử phạt vi phạm hành chính theo quy định
2 Nguyên nhân
Do một số tổ chức, cá nhân kinh doanh chưa tuân thủ nghiêm các quy định pháp luật về đo lường, chất lượng đối với hàng đóng gói sẵn nên gây ảnh hưởng đến người tiêu dùng và các tổ chức cá nhân làm ăn chân chính
IV ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ
- Kiến nghị UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo công tác tình hình TDTHP luật về lĩnh vực hoạt động KH&CN trên địa bàn tỉnh
- Sở Tư pháp tỉnh Lạng Sơn tăng cường tổ chức tập huấn nghiệp vụ chuyên sâu về công tác theo dõi thi hành pháp luật để nâng cao nghiệp vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác theo dõi thi hành pháp luật
Trên đây là nội dung báo cáo tình hình theo dõi thi hành pháp của Sở KH&CN năm 2021 gửi Sở Tư pháp xem xét tổng hợp./
Nơi nhận:
- Sở Tư pháp;
- Lãnh đạo Sở;
- Các phòng, ĐV trực thuộc;
- Lưu: VT, VP ( tthai)
KT GIÁM ĐỐC PHÓ GIÁM ĐỐC
Trần Quốc Anh
Trang 10
Văn bản tuyên truyền bằng hình thức tổ chức Hội nghị
(Kèm theo Báo cáo số: /BC-SKHCN ngày /11/2021 của Sở KH&CN )
STT Số ký hiệu văn bản
Ngày, tháng, năm ban hành văn bản
Trích yếu nội dung văn bản
dụng năng lượng nguyên tử;
Nghị định của Chính phủ về việc quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ về sở hữu công nghiệp
Nghị định Sửa đổi,bổ sung một số điều của Nghị định số 103/2006/NĐ-CP Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ về sở hữu công nghiệp
Thông tư của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc hướng dẫn thi hành Nghị định số 103/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Sở hữu trí tuệ về sở hữu công nghiệp
chiếu xạ nghề nghiệp và chiếu xạ công chúng
trong y tế
hạt nhân, lập và phê duyệt kế hoạch ứng phó sự cố bức xạ và hạt nhân
