Quảng Ngãi: Băng khoăn việc cưỡng chế thu hồi đất căn cứ văn bản đã bị kết luận trái luậtChính quyền thành phố Quảng Ngãi, đã tổ chức cưỡng chế thu hồi đất đối với các hộ gia đình để phụ
Trang 1Quảng Ngãi: Băng khoăn việc cưỡng chế thu hồi đất căn cứ văn bản đã bị kết luận trái luật
Chính quyền thành phố Quảng Ngãi, đã tổ chức cưỡng chế thu hồi đất đối với các hộ gia đình để phục
vụ xây dựng Khu dân cư Sơn Tịnh do công ty Cổ phần đầu tư 577 làm chủ đầu tư Trong các quyết định
áp dụng biện pháp cưỡng chế địa phương này sử dụng căn cứ là văn bản trước đó đã bị cơ quan chức năng kết luận là trái luật
Sáng ngày 23/12, Chính quyền thành phố Quảng Ngãi đã tổ chức cưỡng chế thu hồi đất tại khu vực Dự
án Khu dân cư Sơn Tịnh Theo quyết định số 9040/QĐ-UBND do Chủ tịch UBND thành phố Quảng Ngãi –
Hà Hoàng Việt Phương ký ngày 29/11/2021, diện tích thu hồi đối với hộ dân là 394 m2
Đây là toàn bộ diện tích thửa đất số 233 thuộc tờ bản đồ số 9 phường Trương Quang Trọng, loại đất trồng cây hàng năm khác, được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất từ năm 1996
Cùng với đó, Chủ tịch thành phố Quảng Ngãi cũng ra Quyết định số 8897/QĐUBND cưỡng chế thu hồi đất đối với thửa đất số 224, thuộc tờ bản đồ số 9 phường Trương Quang Trọng, loại đất ở đô thị, có diện tích 243,4m2 của cùng hộ gia đình này
Ghi nhận tại hiện trường, chính quyền thành phố Quảng Ngãi đã huy động một lượng lớn người và phương tiện, với đầy đủ các cơ quan chức năng liên quan để thực hiện việc cưỡng chế thu hồi đất Rất đông người dân hiếu kỳ đã tập trung theo dõi vụ việc, trong quá trình thực hiện cưỡng chế thu hồi đất, không xảy ra việc ngăn cản, chống đối người thi hành công vụ
Các lực lượng chức năng có thời gian 02 ngày để tháo dỡ nhà cửa, vật kiến trúc, thu dọn cây cối hoa màu
và giao đất cho Công ty Cổ phần đầu tư 577 – Chi nhánh tại Quảng Ngãi
Điều khiến cho dư luận thắc mắc là trong các căn cứ của quyết định cưỡng chế do Chủ tịch UBND thành phố Quảng Ngãi có nêu văn bản quy phạm pháp luật đã bị cơ quan chức năng của Bộ Tư pháp kết luận là trái luật
Cụ thể trong các quyết định về việc cưỡng chế thu hồi đất nói trên, chính quyền thành phố Quảng Ngãi căn cứ Quyết định số 79//2017/QĐ-UBND ngày 12/12/2017 của UBND tỉnh Quảng Ngãi ban hành trình
tự thủ tục khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi (gọi tắt là Quyết định 79)
Hồi đầu năm nay, Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật thuộc Bộ Tư pháp đã kiểm tra, kết luận hàng loạt văn bản quy phạm pháp luật của tỉnh Quảng Ngãi đã ban hành trong giai đoạn 2012 -2020 có nội dung trái luật
Theo đó, Cục đã ban hành loạt các kết luận (từ số 01/KL-KTrVB đến số 12/KL/KTrVB) ký ngày 21/01/2021 chỉ ra nhiều điểm trái luật
Tại Điều 1 Quyết định số 79 quy định: “Quy định này quy định trình tự, thủ tục thu hồi đất theo Điều 61
và 62, điểm d và e Khoản 1 Điều 65 Luật đất đai trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi”
Theo quy định của Luật Đất đai năm 2013 (Điều 69), Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai (Điều 17, Điều 65) thì trình tự, thủ tục thu hồi khi Nhà nước thu hồi đất theo Điều 61, 62 khác với trình tự, thủ tục khi Nhà nước thu hồi đất theo điểm đ và e khoản 1 Điều 65 Luật Đất đai
Trang 2Việc quyết định số 79/2017/QĐ-UBND của UBND tỉnh Quảng Ngãi áp dụng chung trình tự cho cả hai trường hợp trên mà không có sự tách biệt là không phù hợp
Tại Điều 4 Quyết định 79 quy định về việc chuẩn bị hồ sơ địa chính để thực hiện dự án và Điều 5 quy định về thông báo thu hồi đất cũng có những vi phạm trong quy định trách nhiệm giữa chủ đầu tư dự án
và cơ quan Tài nguyên và Môi trường
Ngoài ra, các quy định về trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc chi trả tiền bồi thường, hỗ trợ và thực hiện bố trí tái định cư mà UBND tỉnh Quảng Ngãi quy định tại điểm b khoản 1 Điều 16 và khoản 3 Điều
20 kèm theo Quyết định 79 cũng không đúng quy định pháp luật
Chính vì vậy, thông qua Kết luận, Cục Kiểm tra văn bản kiến nghị UBND tỉnh Quảng Ngãi khẩn trương xử
lý nội dung không hợp pháp của các văn bản
Tham khảo ý kiến của luật sư thuộc Đoàn luật sư thành phố Đà Nẵng, Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 và điều 125 Nghị định số 34/2016/NĐCP quy định trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận được kết luận kiểm tra về văn bản trái pháp luật, cơ quan, người đã ban hành văn bản phải tổ chức xem xét, xử lý văn bản đó và thông báo kết quả cho cơ quan kiểm tra văn bản
Mới đây, ngày 22/11/2021, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Ngãi Đặng Văn Minh đã ký ban hành Quyết định
về việc bãi bỏ Quyết định số 79 này
Trả lời câu hỏi vì sao vẫn áp dụng văn bản đã bị kết luận là trái luật để làm căn cứ cho quyết định cưỡng chế thu hồi đất, ông Hà Hoàng Việt Phương – Chủ tịch UBND thành phố Quảng Ngãi cho biết: “Thời điểm ban hành các quyết định cưỡng chế, thì quyết định số 79/2017/QĐ-UBND vẫn còn hiệu lực, do đó việc căn cứ văn bản này là đúng theo quy định”
Trước đó, trong 02 ngày 07-08/12/2021, chính quyền thành phố Quảng Ngãi cũng đã tổ chức cưỡng chế thu hồi đất với một hộ dân khác tại Khu dân cư Sơn Tịnh Theo quyết định số 7237/QĐ-UBND ngày 29/10/2021, các lực lượng chức năng đã cưỡng chế thu hồi đất với diện tích 1.670 m2 để giao cho Công
ty Cổ phần Đầu tư 577 thực hiện dự án
Được biết, Dự án Khu dân cư Sơn Tịnh được UBND tỉnh Quảng Ngãi cấp Giấy chứng nhận đầu tư số
3412000043 ngày 06/3/2009 và được điều chỉnh vào ngày 22/7/2013 theo Luật đầu tư năm 2005 và Luật đất đai năm 2003
Tại Quyết định số 2155/QĐ-UBND ngày 05/12/2008 tỉnh Quảng Ngãi đã phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ
lệ 1/500 với quy mô diện tích sử dụng đất của Dự án là 1.026.963 m2