bao cao thuc tap - Nguyễn Thanh Tuấn

Chính vì vậy, tôi đã chọn đề tài: “Vai trò của Hội Liên hiệp phụ nữ phường Tăng Nhơn Phú A, Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh với mục tiêu phòng chống bạo hành gia đình và bình đẳng gi

Trang 1

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

Trang 2

TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH

Trang 3

LỜI CÁM ƠN

Được sự quan tâm các chế độ chính sách của Đảng và Nhà nước về nâng caotrình độ nghiệp vụ, chuyên môn đến với người dân Về công tác đào tạo bồi dưỡngnguồn nhân lực, nhân tài để đáp ứng yêu cầu phát triển của đất nước Trong thời kỳphát triển công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đư nền kinh tế công nghiệp của toàn xãhội Nhờ vào chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước quan tâm về công tác đàotạo cho nên bản thân tôi được sự quan tâm của chính quyền địa phương cử đi đào tạonâng cao trình độ kiến thức tại trường Đại học Vinh

Với tấm lòng biết ơn sâu sắc, em xin gửi tới các thầy giáo, cô giáo trường Đạihọc Vinh, đặc biệt là thầy giáo, cô giáo trong khóa Luật cùng với tri thức và tâmhuyết của mình để truyền đạt vốn kiến thức quý báu cho chúng em trong suốt thờigian học tập Trong thời gian thực tập và làm báo cáo tốt nghiệp cuối khóa của emđã nhận được sự truyền đạt kiến thức, chỉ bảo tận tình của giáo viên hướng dẫn côThS Phan Nữ Hiền Oanh Nếu không có sự hướng dẫn, dạy bài của cô thì báo cáothực tập của em rất khó để hoàn thiện được

Công tác thực tập bước đầu đi vào thực tế tìm hiểu về lĩnh vực vai trò của Hộiliên hiệp phụ nữ với mục tiêu phòng, chống bạo hành gia đình và bình đẳng giới tạiđịa phương thực tập, bản thân em còn nhiều hạn chế Do vậy không tránh khỏi thiếusót là điều chắc chắn, em mong được sự góp ý quý báu của cô hướng dẫn để cho emhoàn thành báo cáo thực tập tốt nghiệp cuối khóa này Một lần nữa em xin chânthành cảm ơn các thầy cô giáo trường Đại học Vinh Đặc biệt là cô giáo hướng dẫnThS Phan Nữ Hiền Oanh và các thầy cô giáo trong khoa Luật của nhà trường và cho

em gửi lời chúc sức khỏe chân thành nhất đến tất cả người thân và gia đình của cácthầy giáo, cô giáo

Trang 4

MỤC LỤC

CHƯƠNG I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ VAI TRÒ CỦA 4

HỘI LHPN VỚI MỤC TIÊU PHÒNG CHỐNG BLGĐ VÀ BĐG

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG BLGĐ 15

VÀ THỰC HIỆN MỤC TIÊU BĐG CỦA HỘI LHPN PHƯỜNG TĂNG NHƠN PHÚ A, QUẬN 9, THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH

Trang 5

2.2.3 Cơ cấu, hoạt động của Hội LHPN 21

3.3.Thường xuyên đổi mới và đa dạng hóa về hình thức 33

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Trang 6

BLGĐ : Bạo lực gia đình

Trang 7

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Gia đình chính là tế bào của mỗi xã hội, là chỗ dựa về tinh thần và vật chấtcho mỗi thành viên, là nơi để mọi người được thể hiện, bày tỏ tình yêu thương, sựchia sẻ dành cho nhau Nhưng hiện nay, một thực trạng rất đáng báo động đó là bạolực gia đình (BLGĐ) vẫn còn tồn tại trong các gia đình với mọi đối tượng, kèm theovấn đề bạo lực gia đình là tình trạng bất bình đẳng giới thường xuyên xảy ra và vẫncòn tồn tại trong xã hội

BLGĐ không chỉ ảnh hưởng về thể chất và tinh thần của người bị bạo hànhmà còn ảnh hưởng tới quá trình phát triển của các trẻ em sống trong gia đình cóBLGĐ Theo khảo sát nghiên cứu của Trung tâm Thanh Thiếu niên Miền Nam, khitrẻ vị thành niên chứng kiến bố mẹ chúng có hành vi bạo lực, 85,4% trong số đó cóbiểu hiện chán nản, lo lắng Có 20% trẻ cảm thấy sợ hãi và 12,7% mất đi sự tôntrọng đối với bố mẹ Thậm chí 5,5% còn lại muốn bỏ nhà ra đi

Điều này không chỉ ảnh hưởng tới trực tiếp tới trẻ bị BLGĐ mà dưới gócnhìn xã hội thì nó có tác hại rất xấu tới nhận thức, tâm lý, quá trình phát triển thểlực, trí lực của trẻ nhỏ khi sống trong một gia đình không có tình yêu thương, hạnh

phúc Không những vậy BLGĐ còn là một trong những nguyên nhân làm gia tăng tỷ

lệ ly hôn của các gia đình

Có khá nhiều kiểu bạo hành gia đình như bạo hành về thể xác, bạo hành vềtâm lý, tình cảm hay còn gọi là bạo lực tinh thần Dù dưới hình thức nào thì BLGĐcũng gây ra những chấn thương nghiêm trọng về mọi mặt cho người bị hại Chúngđặc biệt ảnh hưởng tới thân thể, tính mạng, đời sống tình cảm, tâm lý của các nạnnhân và những thành viên khác trong gia đình xảy ra BLGĐ

Nguyên nhân gây nên tình trạng BLGĐ chính là do sự mất bình đẳng vànhận thức kém về bình đẳng giới Nhận diện đúng, đủ về tệ nạn bạo lực gia đình đểmọi người ý thức chấp hành tốt luật bình đẳng giới luôn là việc cần thiết cho từngmái ấm

Trang 8

Chính vì vậy, cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền về Luật Bình đẳng giới,Luật Phòng chống bạo lực gia đình đến mọi thành viên trong xã hội Có như vậy sẽdần dần chuyển biến nhận thức và hành vi của từng cá nhân, của cộng đồng dân cưvề giới và bình đẳng giới trong quan hệ đối xử giữa nam và nữ, trong thực hiện kếhoạch hoá gia đình, trong lựa chọn sinh con theo giới tính, về vị thế của phụ nữtrong gia đình và ngoài xã hội.

Việc tuyên truyền về bình đẳng giới không chỉ cho phụ nữ mà phải mở rộngsang nam giới - đối tượng chính gây nên nạn BLGĐ Đặc biệt cần có những chiếndịch trước mắt và lâu dài với mọi thành viên của cộng đồng ở thành thị, những vùngnông thôn, vùng xâu, vùng xa

Để xóa bỏ định kiến trọng nam, khinh nữ nguyên nhân chính gây nên BLGĐ

ở nông thôn, ngoài sự nỗ lực vươn lên của phụ nữ cần phải có sự hiểu biết, đồngcảm, chia sẻ từ nhiều phía, để mọi người hiểu và thực hiện có hiệu quả chính sáchpháp luật của Nhà nước, đặc biệt là các luật liên quan đến quyền lợi chính đáng, hợp

pháp của người phụ nữ Chính vì vậy, tôi đã chọn đề tài: “Vai trò của Hội Liên hiệp

phụ nữ phường Tăng Nhơn Phú A, Quận 9, Thành phố Hồ Chí Minh với mục tiêu phòng chống bạo hành gia đình và bình đẳng giới” cho Báo cáo tốt nghiệp

của mình

2 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

- Đối tượng nghiên cứu: Các đối tượng của công tác tuyên truyền pháp luật

phòng chống bạo hành gia đình và pháp luật về Bình đẳnng giới gồm trẻ em, ngườigià, phụ nữ và nam giới, trên địa bàn phường Tăng Nhơn Phú A

- Phạm vi nghiên cứu: Báo cáo thực tập tốt nghiệp cuối khóa tập trung

nghiên cứu một số vấn đề lý luận về vai trò của Hội phụ nữ và các tổ chức xã hộitrong công tác tuyên truyền pháp luật về phòng chống bạo lực gia đình và pháp luậtvề bình đẳng giới; Thực trạng công tác tuyên truyền pháp luật về phòng chống bạolực gia đình và pháp luật về BĐG tại phường; Một số giải pháp nâng cao chất lượngcông tác tuyên truyền pháp luật về phòng chống bạo lực gia đình của Hội LHPNphường Tăng Nhơn Phú A

Trang 9

3 Phương pháp nghiên cứu

Báo cáo thực tập tốt nghiệp cuối khóa có sử dụng các phương pháp nghiên cứu chủ yếu như: Phân tích, thống kê, tổng hợp

4 Kết cấu đề tài

Ngoài phần mở đầu, phần nội dung và Kết luận, Tài liệu tham khảo, nộidung chính của báo cáo thực tập được chia thành 03 chương:

Chương 1 Một số vấn đề lý luận và pháp luật về vai trò của Hội liên hiệp phụ

nữ với mục tiêu phòng chống bạo lực gia đình và bình đẳng giới

Chương 2 Thực trạng công tác phòng chống bạo lực gia đình và thực hiện

mục tiêu bình đẳng giới của Hội liên hiệp phụ nữ phường Tăng Nhơn Phú A, Quận

9, thành phố Hồ Chí Minh

Chương 3 Một số giải pháp nâng cao hiệu quả công tác phòng chống bạo lực

gia đình và thực hiện mục tiêu bình đẳng giới của Hội Liên hiệp phụ nữ phườngTăngNhơn Phú A, Quận 9, thành phố Hồ Chí Minh

Trang 10

CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT

VỀ VAI TRÒ CỦA HỘI LIÊN HIỆP PHỤ NỮ VỚI MỤC TIÊU PHÒNG

CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH VÀ BÌNH ĐẲNG GIỚI 1.1 Sự cần thiết phải phòng chống bạo lực gia đình và thực hiện mục tiêu bình đẳng giới

1.1.1 Sự cần thiết phải phòng chống bạo lực gia đình:

Gia đình là tế bào của xã hội Trong xã hội, mỗi gia đình trong đó các thànhviên sống bình đẳng, yêu thương, đùm bọc lẫn nhau và không có bạo hành là nền tảng tiến tới một xã hội phát triển bền vững

Xuất phát từ ý nghĩa gia đình là tổ ấm và thực tiễn đã cho thấy, những thànhquả phát triển đất nước có được phần lớn từ sự đóng góp của mỗi gia đình Trong những năm qua, Đảng và Nhà nước ta luôn quan tâm đặc biệt tới việc xây dựng và bảo vệ gia đình Chỉ thị số 49-CT/TW ngày 21 tháng 2 năm 2005 của Ban Bí thưTrung ương Đảng về xây dựng gia đình trong thời kỳ công nghiệp hoá, hiện đại hoáđề ra mục tiêu “mỗi gia đình Việt nam thực sự là tổ ấm của mỗi người và là tế bàolành mạnh của xã hội” Nhà nước cũng đã ban hành nhiều văn bản pháp luật điềuchỉnh quan hệ gia đình trong đó có vấn đề bạo lực gia đình như Hiến pháp năm

2013, Luật Hôn nhân và gia đình, Luật bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em, Bộ luậtdân sự, Bộ luật tố tụng dân sự, Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình sự, Pháp lệnh xửlý vi phạm hành chính, Pháp lệnh người cao tuổi Tuy nhiên, các quy định phápluật kể trên mặc dù đã đề cập đến các biện pháp bảo vệ gia đình và phòng ngừa bạolực gia đình, song xét một cách tổng quát, những quy định đó vẫn còn sơ sài, tảnmạn ở nhiều văn bản pháp luật, thiếu tính cụ thể và chưa có những quy định pháp lýđặc thù

Trong khi đó, tình trạng bạo lực gia đình đang diễn ra ngày càng phổ biến ởnhiều nơi, số vụ bạo hành gia đình gây hậu quả nghiêm trọng có chiều hướng tăngcao, tình trạng xúc phạm danh dự, nhân phẩm và tính mạng của con người vẫn xảy

Trang 11

ra hàng ngày Kết quả khảo sát cho thấy: Cứ khoảng 2 đến 3 ngày có 01 người bịgiết có liên quan đến bạo lực gia đình, một tỷ lệ khá lớn bệnh nhân là nạn nhân củagiết có liên quan đến bạo lực gia đình, một tỷ lệ khá lớn bệnh nhân bạo lực gia đình,trong số hơn 20 ngàn vụ án xét xử về hôn nhân và gia đình từ năm 2000 đến năm

2015 thì có tới 42% số vụ án ly hôn có nguyên nhân từ bạo lực gia đình Điều đókhông những trái với truyền thống văn hoá tốt đẹp có từ ngàn xưa của dân tộc ta màquan trọng hơn cả đã xâm phạm đến quyền con người Chỉ thị số 49 chỉ rõ “tình hìnhbạo lực gia đình gia tăng làm ảnh hưởng đến quá trình công nghiệp hoá và hiện đạihoá ở nước ta” và vì vậy, đấu tranh và tăng cường phòng, chống bạo lực trong giađình, thực hiện chỉ tiêu giảm tỷ lệ bạo lực gia đình bình quân hàng năm từ 10-15%là nhiệm vụ, mục tiêu đã được xác định rõ trong Nghị quyết về kế hoạch phát triểnkinh tế-xã hội 5 năm (2010 - 2015) và chiến lược xây dựng gia đình Việt Nam giaiđoạn 2010-2015

Cũng chính vì sự âm thầm chịu đựng, nhẫn nhục hy sinh không dám đấutranh để được “êm cửa êm nhà” mà không ít phụ nữ trở thành nạn nhân của bạo lựcgia đình Bạo lực gia đình diễn ra dưới nhiều hình thức cưỡng bức khác nhau như:đánh đập, hành hạ, gây thương tích cho nạn nhân, cưỡng hiếp, khủng bố tinh thần,

cô lập nạn nhân trước các mối quan hệ gia đình cũng như xã hội, bao vây kinh tế,kiểm soát tiền bạc… Bạo lực gia đình dưới bất kỳ hình thức nào cũng để lại nhữngtác động tiêu cực đến sức khỏe về thể chất, tinh thần không chỉ của người phụ nữ màcòn cả các thành viên khác trong gia đình; gây ra những tác động tiêu cực đến lựclượng lao động từ đó ảnh hưởng không nhỏ đến các hoạt động kinh tế Đặc biệt, bạolực gia đình đối với phụ nữ đặt ra yêu cầu trợ giúp và bảo vệ những nạn nhân là phụ

nữ và trẻ em Ví dụ, để bảo vệ các phụ nữ và trẻ em là nạn nhân của các hành vi bạolực trong gia đình, cần thiết phải xây dựng hệ thống các cơ sở tạm lánh cho họ Dobạo lực gia đình thường gắn liền với sự tan vỡ gia đình; việc bỏ đi của trẻ em; tìnhtrạng trẻ em thiếu người chăm sóc, nuôi dưỡng; tình trạng trẻ em có thai; trẻ em mồcôi nên còn xây dựng các cơ sở nuôi dưỡng, phục hồi thể chất, tinh thần cho các nạnnhân cũng như các chính sách, cơ chế khác để giải quyết các vấn đề xã hội phát sinh

Trang 12

Bạo lực gia đình chống lại phụ nữ đồng thời cũng đặt gánh nặng lên hệ thống các cơquan tư pháp bởi lẽ các hình thức bạo lực gia đình (ở những phạm vi, mức độ khácnhau) là những hành vi vi phạm pháp luật.

Có nhiều nguyên nhân dẫn đến hành vi bạo lực gia đình và được chia thành 2nhóm nguyên nhân cơ bản sau:

* Nhóm nguyên nhân từ phía cá nhân:

- Bạo lực thường diễn ra trong những gia đình có chồng hoặc vợ mắc vào các

tệ nạn xã hội (chủ yếu chồng) như nghiện hút ma tuý, cờ bạc, rượu, chè (nguyênnhân này chiếm đa số)

- Do sự bất đồng về nhận thức, quan điểm, lối sống, do vợ hoặc chồng ngoạitình

- Do chính nạn nhân không dám lên tiếng để tự bảo vệ…

* Nhóm nguyên nhân từ phía xã hội:

- Trong xã hội ta hiện nay vẫn còn tồn tại khá phổ biến tình trạng bất bìnhđẳng giới và tư tưởng "trọng nam khinh nữ"; định kiến giới, vẫn còn diễn ra khá phổbiến ở nhiều địa phương

- Thiết chế pháp luật vẫn thiếu những quy định pháp lý cụ thể trong phòng chống bạo lực gia đình

- Các tổ chức đoàn thể xã hội ở các cụm dân cư vẫn chưa quan tâm đúng mứctới việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các hội viên trong địa bàn của mình,chưa có những giải pháp hữu hiệu để phòng ngừa và ngăn chặn hành vi bạo lực giađình.v.v…

1.1.2 Sự cần thiết phải thực hiện mục tiêu bình đẳng giới

Đất nước ta trải qua hàng nghìn năm phong kiến, tư tưởng "trọng nam khinhnữ" vẫn còn ăn sâu trong tiềm thức của một bộ phận dân chúng, nhất là ở nhữngvùng, miền còn nặng về hủ tục lạc hậu Đảng và Nhà nước đã có rất nhiều chínhsách để tạo điều kiện cho phụ nữ phát triển, bình đẳng với nam giới; xã hội cũng đãthừa nhận vai trò và vị thế của phụ nữ Mặc dù đã đạt được những thành quả nhất

Trang 13

định (tỉ lệ thất nghiệp của lao động nữ trong độ tuổi lao động ở khu vực thành thịgiảm xuống còn 5,29% Tỷ lệ nhập học và tốt nghiệp của học sinh nam và nữ trongtất cả các cấp bậc học gần như tương đương, tỉ lệ mù chữ ở nam và nữ đã giảm đángkể Trên 50% số hộ nghèo do phụ nữ làm chủ hộ được vay vốn từ chương trình mụctiêu quốc gia về giảm nghèo, 45% phụ nữ được vay vốn từ ngân hàng chính sách xãhội) Tuy nhiên, vấn đề bình đẳng giới ở Việt Nam vẫn còn những bất cập mà chúng

ta còn phải tiếp tục phấn đấu để đạt mục tiêu bình đẳng thật sự giữa nam và nữ.Thực tế đã chứng minh, phụ nữ hoàn toàn có thể đảm nhiệm tốt vai trò trong hầu hếtcác lĩnh vực của xã hội, không thua kém nam giới Để cố gắng làm tốt mọi việc, họphải nỗ lực và hy sinh, nhường nhịn, thậm chí không dám đấu tranh để giành quyềnbình đẳng cho chính mình

Bạo lực gia đình, phân biệt đối xử là những hành vi trái pháp luật, vi phạmmột cách thô bạo quyền con người, để lại nhiều hậu quả nghiêm trọng tới xã hội vàgia đình Vì vậy, việc phòng chống bạo lực gia đình và thực hiện mục tiêu bình đẳnggiới có vai trò rất quan trọng bảo đảm quyền bình đẳng của phụ nữ, phòng, chốngbạo lực gia đình

1.2 Vai trò của Hội liên hiệp phụ nữ trong phòng chống bạo lực gia đình

và thực hiện mục tiêu bình đẳng giới

1.2.1 Khái quát về Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam:

Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam là một tổ chức chính trị, xã hội của phụ nữViệt Nam, mục đích hoạt động vì sự bình đẳng, phát triển của phụ nữ Hội là thànhviên của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, thành viên của Liên đoàn phụ nữ Dân chủquốc tế và Liên đoàn các tổ chức phụ nữ ASEAN

Từ những tổ chức tiền thân cho đến ngày nay, dưới sự lãnh đạo của ĐảngCộng sản Việt Nam, Hội đoàn kết, vận động, tập hợp rộng rãi các tầng lớp phụ nữ,phát huy truyền thống yêu nước, anh hùng, bất khuất, trung hậu, đảm đang, góp phầntích cực vào sự nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa, dângiàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh

Trang 14

Hội có chức năng đại diện, chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chínhđáng của các tầng lớp phụ nữ, tham gia xây dựng Đảng, tham gia quản lý Nhà nước.Ngoài ra Hội còn đoàn kết, vận động phụ nữ thực hiện đường lối, chủ trương củaĐảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, vận động xã hội thực hiện bình đẳnggiới.

Hội có các nhiệm vụ sau:

1 Tuyên truyền, giáo dục chính trị, tư tưởng, lý tưởng cách mạng, phẩm chấtđạo đức, lối sống; đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhànước

2 Vận động các tầng lớp phụ nữ chủ động, tích cực thực hiện đường lối, chủtrương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, tham gia xây dựng Đảng, Nhà nước, phát triển kinh tế - xã hội và bảo vệ Tổ quốc; vận động, hỗ trợ phụ nữnâng cao năng lực, trình độ, xây dựng gia đình hạnh phúc; chăm lo cải thiện đời sống vật chất, tinh thần của phụ nữ

3 Tham mưu đề xuất, tham gia xây dựng, phản biện xã hội và giám sát việc thực hiện đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước cóliên quan đến quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của phụ nữ, gia đình và trẻ em;

4 Xây dựng, phát triển tổ chức Hội vững mạnh

5 Đoàn kết, hợp tác với phụ nữ các nước, các tổ chức, cá nhân tiến bộ trongkhu vực và thế giới vì bình đẳng, phát triển và hòa bình

Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tựnguyện, dân chủ, liên hiệp, thống nhất hành động

Cơ quan lãnh đạo Hội Liên hiệp Phụ nữ các cấp do bầu cử lập ra, tổ chức vàhoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ

Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam gồm 4 cấp:

- Trung ương;

Trang 15

- Tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và tương đương (gọi chung là cấptỉnh);

- Huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh và tương đương (gọi chung làcấp huyện);

- Xã, phường, thị trấn và tương đương (gọi chung là cấp cơ sở)

Cơ quan chuyên trách Hội cấp Trung ương, tỉnh, huyện là cơ quan tham mưugiúp việc cho Ban Chấp hành, Đoàn Chủ tịch hoặc Ban Thường vụ cùng cấp

1.2.2 Vai trò của Hội Liên hiệp phụ nữ trong phòng chống bạo lực gia đình và thực hiện mục tiêu bình đẳng giới

Vai trò, trách nhiệm của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam trong việc phòngchống bạo lực gia đình và thực hiện mục tiêu bình đẳng giới đã được xác định rõtrong Hiến pháp, các Nghị quyết của Đảng và các văn bản quy phạm pháp luật, thểhiện ở những nội dung cơ bản sau:

a Tham gia xây dựng chính sách, pháp luật và tham gia quản lý nhà nước về phòng chống bạo lực gia đình và thực hiện bình đẳng giới theo quy định của pháp luật

Trước khi có Luật phòng chống bạo lực gia đình và Luật bình đẳng giới, vaitrò, trách nhiệm này đã trở thành nề nếp trong hoạt động của Hội Hội tham gia ýkiến vào hầu hết các văn bản luật, các Nghị định, Thông tư và một số văn bản khácdưới hai hình thức trực tiếp tham gia các Ban soạn thảo, Tổ biên tập và gửi ý kiếnđóng góp bằng văn bản

Sau khi Luật phòng chống bạo lực gia đình và Luật Bình đẳng giới được banhành, Hội vẫn tiếp tục thực hiện vai trò, trách nhiệm này, nhưng phương pháp đượcthay đổi theo hướng có chất lượng hơn thông qua việc chủ động tổ chức các hội thảochuyên đề có sự tham gia của các chuyên gia và cán bộ Hội cấp tỉnh, thành Đồngthời, củng cố đội ngũ cộng tác viên là chuyên gia giới đang công tác tại các cơ quan,tổ chức để hỗ trợ hiệu quả cho việc tham gia ý kiến xây dựng chính sách, pháp luật

Trang 16

Hội cần chủ động và tích cực trong việc đề xuất, kiến nghị Thủ tướng Chínhphủ ban hành Chỉ thị về việc triển khai thi hành Luật phòng chống bạo lực gia đình,Luật Bình đẳng giới; phối hợp với Bộ Tư pháp và các Bộ, ngành Trung ương nghiêncứu, soạn thảo các Nghị định hướng dẫn thi hành hai văn bản trên; nghiên cứu, đánhgiá tác động dự kiến của các quy định về lồng ghép vấn đề bình đẳng giới trong xâydựng văn bản quy phạm pháp luật; tìm hiểu các phương pháp để thực hiện các quyđịnh về lồng ghép giới có hiệu quả

b Bảo đảm bình đẳng giới trong tổ chức

Xuất phát từ thực tế các mối quan hệ của phụ nữ trong gia đình và xã hội luônluôn có nam giới và ngược lại, Hội đã xác định rõ những vấn đề làm cho phụ nữkhông được và không phải chỉ là việc riêng của Hội mà là trách nhiệm chung của tất

cả các cấp, các ngành và toàn xã hội Do đó, Hội đã có nhiều hình thức thu hút sựtham gia của nam giới trong các hoạt động Hội Đồng thời cũng đã có các quy địnhkhuyến khích tuyển dụng nam giới vào các vị trí làm việc lâu dài tại các cấp Hội.Tuy nhiên, do tâm lý định kiến còn tồn tại và quan niệm Hội là cơ quan của phụ nữnên số cán bộ nam làm công việc chuyên môn tại Hội hầu như rất ít, chỉ tập trungchủ yếu ở bộ phận phục vụ, hậu cần (bảo vệ, hành chính và lái xe)

c Tham gia giám sát việc thực hiện pháp luật về phòng chống bạo lực gia đình và pháp luật về bình đẳng giới

Giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật đối với phụ nữ luôn được xácđịnh là một trong các nhiệm vụ trọng tâm của mỗi nhiệm kỳ hoạt động Hội Hàngnăm Ban Chấp hành và Đoàn Chủ tịch Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam đều có chỉđạo và hướng dẫn các cấp Hội trong việc lựa chọn các văn bản quy phạm pháp luậtvà các chính sách an sinh xã hội để giám sát trên cơ sở phù hợp với điều kiện thực tếcủa từng địa phương Kết quả giám sát được sử dụng để tham gia ý kiến xây dựngpháp luật và kiến nghị các địa phương ban hành các chính sách bảo đảm quyền vàlợi ích hợp pháp, chính đáng của phụ nữ trong thực tế

Trang 17

Để phù hợp với các quy định của Luật phòng chống bạo lực gia đình và LuậtBình đẳng giới, song song với hoạt động giám sát thường niên, Hội cần tiếp tụcnghiên cứu xây dựng mô hình hệ thống giám sát của Hội đối với việc thực hiện phápluật về phòng chống bạo lực gia đình và bình đẳng giới Quan điểm xây dựng môhình này được xác định là bảo đảm giám sát toàn bộ quá trình thực thi luật chứkhông chỉ giám sát kết quả thực hiện luật Mục đích quan trọng nhất của giám sátquá trình là thông qua việc theo dõi các giai đoạn thực hiện pháp luật về phòngchống bạo lực gia đình và thực hiện bình đẳng giới của các cơ quan, tổ chức, giađình, cá nhân để phát hiện bất cập, vướng mắc thực tế và kiến nghị cơ quan nhànước có thẩm quyền kịp thời điều chỉnh, bổ sung những điểm còn thiếu; tăng cườngcông tác chỉ đạo thực hiện; thay đổi các biện pháp thực hiện không còn phù hợphoặc sửa đổi, bổ sung, ban hành mới văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đểcác quy định của Luật phát huy tác dụng trong thực tế.

Cùng với việc xây dựng mô hình hệ thống giám sát, trong bối cảnh có nhiềuvăn bản quy phạm pháp luật về bình đẳng giới và liên quan đến bình đẳng giới, đểbảo đảm tính hiệu quả, Hội cần phải cùng các chuyên gia phân tích, xây dựng lộtrình, xác định vấn đề ưu tiên giám sát và xây dựng bộ chỉ số giám sát cho từng nộidung giám sát và hướng dẫn giám sát cho các địa phương

d Tuyên truyền, vận động hội viên, phụ nữ phòng chống bạo lực gia đình và thực hiện bình đẳng giới

Trước khi có Luật phòng chống bạo lực gia đình và Luật bình đẳng giới, côngtác này tập trung vào việc trang bị, cung cấp cho phụ nữ các thông tin, kiến thức vềgiới và vận động phụ nữ thực hiện tốt các quy định của pháp luật, trong đó tập trungchính là Chiến lược quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam và các quy địnhpháp luật có liên quan đến Hội và phụ nữ Để thực hiện tốt vai trò và trách nhiệmnày, các cấp Hội đã rất nỗ lực huy động mọi nguồn lực hiện có của mình về conngười, tài liệu, kinh nghiệm, sự nhiệt tình… và khai thác các nguồn lực từ bên ngoài

Kể từ khi có Luật phòng chống bạo lực gia đình và Luật Bình đẳng giới, đểgiúp phụ nữ và các thành viên gia đình tích cực hơn trong việc thay đổi nhận thức,

Trang 18

thái độ và hành vi có lợi cho bình đẳng giới, vai trò, trách nhiệm này được Hội quantâm đặc biệt hơn, đầu tư thích đáng hơn về nguồn lực, đa dạng phương pháp thựchiện, cung cấp thông tin đa chiều và vận động thực hiện mang tính tổng hợp hơn.

Kiến thức và kỹ năng về bình đẳng giới và phòng, chống bạo lực gia đình cầnphải được các cấp Hội phổ biến, đăng tải trên các phương tiện thông tin của Hội vàphối hợp với một số báo, đài phát thanh và truyền hình của Trung ương và các tỉnh.Đồng thời, đã phối hợp tập huấn cho đội ngũ phóng viên báo chí, đài phát thanh,truyền hình trung ương và nhiều tỉnh, thành về vấn đề này

Các hình thức tuyên truyền về bình đẳng giới; phổ biến, giáo dục pháp luậtcho phụ nữ và các thành viên gia đình cần được thực hiện phong phú, đa dạng, phùhợp với từng nhóm đối tượng và điều kiện đặc thù ở từng địa phương như hội thi,hái hoa dân chủ, tổ chức trò chơi rung chuông vàng, lồng ghép trong các lễ hội, sinhhoạt văn hoá truyền thống của khu phố, tổ dân phố và các chi tổ hội…

đ Tổ chức các hoạt động hỗ trợ phụ nữ góp phần phòng chống bạo lực gia đình và thực hiện mục tiêu bình đẳng giới

Trong việc thực hiện mục tiêu bình đẳng giới, phụ nữ đứng trước nhiều khókhăn và rào cản do hậu quả để lại của tư tưởng trọng nam hơn nữ kéo dài nhiều thế

kỷ qua và trong nhiều gia đình hiện nay vẫn còn đang tiếp tục được truyền dạy chocác thế hệ tương lai về vị trí, vai trò của phụ nữ trong gia đình và xã hội theo hướngnhìn nhận một chiều, chưa tiến bộ về bình đẳng giới Hậu quả này ảnh hưởng trựctiếp đến trình độ học vấn của phụ nữ thấp hơn nam giới; vị trí quản lý, lãnh đạo của

nữ vừa thấp về tỉ lệ vừa không có vai trò ra quyết định trực tiếp; khoảng cách về sựtham gia, đóng góp trong các lĩnh vực của đời sống xã hội và thụ hưởng thành quả từ

sự tham gia, đóng góp của phụ nữ so với nam giới còn khá xa…

Để giúp phụ nữ vượt ra khỏi những khó khăn và rào cản trong tư tưởng vàthực tế, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam cần phải thực hiện nhiều hoạt động trợ giúpphụ nữ thực hiện mục tiêu bình đẳng giới, gồm:

Trang 19

- Hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế để nâng vị thế trong gia đình, góp phần nângcao thu nhập gia đình, cải thiện đời sống, có điều kiện kinh tế chăm sóc cho bản thânvà con cái; tham gia các khóa đào tạo, bồi dưỡng để bù đắp khoảng trống về trình độhọc vấn và nhận thức xã hội thực tế Việc hỗ trợ được thực hiện thông qua các hoạtđộng vay vốn tín dụng - tiết kiệm và tạo việc làm

- Tăng cường sự tiếp cận giáo dục và dạy nghề cho phụ nữ thông qua cácchương trình xoá mù chữ, chống tái mù chữ cho phụ nữ, hạn chế tình trạng bỏ họcsớm của trẻ em gái; trang bị các kiến thức khoa học công nghệ ứng dụng trong sảnxuất, kinh doanh và dạy nghề

- Tổ chức các hoạt động phòng, chống buôn bán phụ nữ, trẻ em; tư vấn, hỗ trợphụ nữ kết hôn với người nước ngoài; phòng chống bạo lực gia đình, trợ giúp pháplý, tư vấn pháp luật, giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo, đại diện tố tụng tại phiêntòa cho phụ nữ…

- Phối hợp với các cơ quan, tổ chức trong và ngoài nước tổ chức các hoạtđộng bồi dưỡng đại biểu nữ cơ quan dân cử thông qua các hình thức hội thảo tậphuấn, cung cấp thông tin, tài liệu, gặp mặt định kỳ…

e Thực hiện phản biện xã hội đối với chính sách, pháp luật về phòng chống bạo lực gia đình và bình đẳng giới

Mặc dù phản biện xã hội là vấn đề tương đối mới ở nước ta, chưa có các quyđịnh mang tính chất pháp lý về vấn đề này, cách thức, bước đi, phương pháp tiếpnhận và phản hồi còn nhiều lúng túng, nhưng để hỗ trợ các Ban soạn thảo trong việchiểu và vận dụng thấu đáo những vấn đề liên quan đến đặc điểm tự nhiên và xã hộicủa phụ nữ và nam giới, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam cần cố gắng trong việcchuẩn bị và phản biện đối với dự án Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật,Luật Bảo hiểm y tế, Luật Cán bộ, công chức, Luật Quốc tịch sửa đổi

Phản biện xã hội của Hội Liên hiệp phụ nữ Việt Nam đối với các chính sách,pháp luật về bình đẳng giới là việc Hội đưa ra những nhận xét, phân tích lý lẽ có căncứ khoa học và thực tế làm rõ bản chất của vấn đề chính sách, pháp luật theo quan

Trang 20

điểm giới và kiến nghị thiết kế các quy định pháp luật bảo đảm bình đẳng giới nhằm

hỗ trợ các Ban soạn thảo bảo đảm lồng ghép hiệu quả vấn đề bình đẳng giới trongvăn bản quy phạm pháp luật được ban hành, sửa đổi hoặc bổ sung

CHƯƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG BẠO LỰC GIA ĐÌNH

VÀ THỰC HIỆN MỤC TIÊU BÌNH ĐẲNG GIỚI CỦA HỘI LIÊN HIỆP

PHỤ NỮ PHƯỜNG TĂNG NHƠN PHÚ A, QUẬN 9,

THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Tổng quan về phường Tăng Nhơn Phú A

Trang 21

2.1.1 Về địa lý hành chính và dân cư

Phường Tăng Nhơn Phú A được thành lập từ ngày 01/4/1997 theo nghị quyết03/NQ-CP ngày 06/01/1997 của Chính phủ và chỉ thị 13/CT-TU của Thành ủyThành phố Hồ Chí Minh trên cơ sở chia xã Tăng Nhơn Phú và xác nhập một phần ấpTân Hòa (xã Tân Phú)

Phường Tăng Nhơn Phú A có vị trí địa lý như sau:

- Phía Đông giáp phường Long Thạnh Mỹ

- Phía Tây giáp phường Tăng Nhơn Phú B

- Phía Nam giáp phường Long Trường

- Phía Bắc giáp phường Hiệp Phú – Khu Công nghệ kỹ thuật cao

Phường có diện tích tự nhiên 418ha, chia làm 7 khu phố và 77 tổ dân phố,Dân số trên địa bàn phường : 4.224 hộ – 44.148 nhân khẩu, trong đó thường trú2.414 hộ - 24.907 nhân khẩu, tạm trú có 1.810 hộ - 19.241 nhân khẩu

Phường Tăng Nhơn Phú A gồm 7 khu phố và 77 tổ dân phố, dân số hiện naygần 45 ngàn dân Quá trình đô thị hóa cùng với những khó khăn chung của cả nướcnên cũng còn những mặt hạn chế nhất định có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sốngnhân dân

Trên địa bàn phường có 03 trục đường chính là Lê Văn Việt, Lã Xuân Oai,Man Thiện, gồm có: 01 bệnh viện, 02 trường Mẫu giáo, 02 trường Tiểu học, 01trường Trung học cơ sở, 01 trường cao đẳng, 01Trường Đại học, tập trung chủ yếu ởkhu phố 1 và khu phố 2 , có Khu công nghệ cao,và hơn 40 cơ quan xí nghiệp, cơ sởsản xuất các loại Có 01 cơ sở tôn giáo là chùa Phước Tường được xếp Di tích lịchsử cấp Quốc gia, các tôn giáo khác chiếm tỷ lệ không cao

Phường Tăng Nhơn Phú A là một trong những Phường có tốc độ đô thị hóanhanh, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân từng bước được nâng cao, anninh chính trị được giữ vững, công tác giáo dục, công tác giảm nghèo bền vững, và

cơ sở hạ tầng được Đảng ủy và chính quyền đặc biệt quan tâm nên mặt bằng dân trí

Trang 22

và bộ mặt nông thôn được thay đổi rõ nét, tạo được lòng tin của nhân dân đối với sựlãnh đạo của Đảng và điều hành của chính quyền.

2.1.2 Tình hình Kinh tế - xã hội của phường:

2.1.2.1Kinh tế :

Trong nhiệm kỳ qua, tình hình kinh tế tiếp tục duy trì tốc độ phát triển Đảngbộ, chính quyền tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tăng cường công tác phối hợp với các cơ quan chức năng thực hiện tốt các giải pháp, phát huy hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhànước về kinh tế góp phần kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô, tạo điều kiện, môitrường hoạt động sản xuất, kinh doanh thuận lợi, phát triển ổn định, đúng với định

hướng “Thương mại – dịch vụ, công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp” theo Nghị quyết

Đại hội Đại biểu Đảng bộ phường lần thứ IV đề ra

* Thương mại - Dịch vụ:

Hoạt động thương mại dịch vụ trên địa bàn phường tương đối ổn định và có xuhướng phát triển nhanh với quy mô kinh doanh chủ yếu vừa và nhỏ Các hộ kinhdoanh cá thể, các ngành nghề dịch vụ, dịch vụ ăn uống, khách sạn, nhà nghỉ phát triển

mạnh, so với đầu nhiệm kỳ, số hộ kinh doanh cá thể tăng 122,2%; Doanh nghiệp tư nhân, Công ty TNHH, cổ phần tăng 115,5% Thường xuyên phối hợp với các cơ quan

chức năng nâng cao chất lượng công tác quản lý thị trường, kiểm tra các hoạt độngsản xuất kinh doanh nhằm đảm bảo thực hiện đúng theo quy định pháp luật

* Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp:

Tình hình sản xuất, kinh doanh các ngành nghề Công nghiệp,Tiểu thủ côngnghiệp trên địa bàn phường phát triển cả về số cơ sở sản xuất và lực lượng lao động,

với 129 doanh nghiệp, hộ sản xuất, kinh doanh công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp thu hút hơn 1.300 lao động, tập trung chủ yếu các ngành như: gia công giày da, may mặc,

thú nhồi bông, kinh doanh đồ gỗ mỹ nghệ, vật liệu xây dựng …đáp ứng được nhu cầuthị trường Bên cạnh đó, phường cũng tập trung tạo điều kiện phát triển kinh tế tập

thể, hoạt động của loại hình hợp tác xã dần đi vào ổn định với 03 Hợp Tác xã thu gom rác, giải quyết việc làm cho 30 lao động

Định dạng
Số trang	45
Dung lượng	479,41 KB