Đề luật hành chính có đáp án, khái quát hết nội dung của môn học luật hành chính, có ví dụ và tình huống minh họa giúp sinh viên ôn lại kiến thức để đạt được điểm cao trong môn học này.Mong được sự quan tâm và ủng hộ của mọi người.
Trang 1Câu 1 (5 điểm) Nhận định
1 Ủy ban dân tộc là cơ quan hành chính nhà nước
Sai
→ Ủy ban dân tộc là cơ quan ngang Bộ, thực hiện chức năng quản lý nhà nước về công tác dân tộc trong phạm vi cả nước Bên cạnh đó, cơ quan hành chính trung ương bao gồm Chính phủ, Bộ, cơ quan ngang bộ
2 Theo quy định của pháp luật hiện hành, tất cả trưởng Công an cấp xã đều
là công chức cấp xã
Đúng
→ Theo khoản 2, Điều 4, LCBCC năm 2008 (sửa đổi, bổ sung 2019)
3 Theo quy định của pháp luật hiện hành, mọi trường hợp công chức có hành
vi gây mất đoàn kết trong cơ quan, đơn vị đều bị xử lý kỷ luật với hình thức khiển trách
Đúng
→ Điều 8, NĐsố 112 XLCBCC
4 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính mà không có quyền áp dụng các biện pháp xử lý hành chính
Đúng
→Khoản 3, Điều 38 LXLVPHC 2012 (sửa đổi, bổ sung năm 2014, 2017)
5 Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính là biện pháp phòng ngừa hành chính
Sai
→ Khám nơi cất giấu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính là ngăn chặn hành chính
Câu 2 (5 điểm) Bài tập
Ngày 15/3/2019, Thanh tra Sở Y tế Thành phố HN đã kiểm tra, phát hiện và lập biên bản đối với Công ty TNHH dịch vụ Y tế Hai Thế Giới (có trụ sở tại phường
HM, quận HK, thành phố HN) về hành vi hành nghề vượt quá phạm vi chuyên môn được phép Ngày 20/3/2019, Chánh Thanh tra Sở Y tế thành phố HN đã ra
Trang 2quyết định xử phạt Công ty TNHH dịch vụ Y tế Hai Thế Giới 35.000.000 đồng và tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề 06 tháng
Hãy xác định và nêu căn cứ pháp lý:
1 Các hình thức xử phạt và mức xử phạt đối với Công ty TNHH dịch vụ Y tế Hai Thế Giới là đúng hay sai? Vì sao? (Biết rằng, theo điểm c Khoản 5, điểm a Khoản
7 Điều 28 Nghị định số 176/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế, cá nhân có hành vi hành nghề vượt quá phạm vi chuyên môn được phép bị phạt tiền từ 30.00.000 – 40.000.000 đồng và tước quyền sử dụng chứng chỉ hành nghề trong thời hạn từ 06 tháng đến 12 tháng
→ Đúng Vì Công ty TNHH dịch vụ y tế Hai thế giới là tổ chức đã vi phạm hành chính do mình gây ra, cụ thể là hành vi hành nghề vượt quá phạm vi chuyên môn (phù hợp với điểm b khoản 1 Điều 5 LXLVPHC)
Và theo điểm a khoản 1, Điều 6 LXLVPHC thì thời hiệu xử phạt hành chính là 1 năm; và điểm b cùng khoản nêu rõ đối với vi phạm hành chính đang thực hiện thì thời hiệu được tính từ thời điểm phát hiện vi phạm Cho nên trong trường hợp này, việc xử phạt nằm trong thời gian quy định
Về thẩm quyền xử lý, khoản b,c Điều 46 chỉ rõ thẩm quyền của thanh tra trong trường hợp này là đúng
Về mức tiền phạt, khoản 3 4 Điều 23
Về tước bằng, khoản 3 điều 25
2 Giả sử, trước khi ra quyết định xử phạt, ngày 19/3/2019, Thanh tra Sở Y tế Thành phố HN đi kiểm tra và phát hiện Công ty TNHH dịch vụ Y tế Hai Thế Giới vẫn tiếp tục thực hiện hành vi vi phạm nêu trên thì chủ thể có thẩm quyền xử phạt
sẽ giải quyết như thế nào?
→ Theo khoản 2 điều 7 LXLVPHC, thì sẽ không được coi là chưa bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính
Đồng thời, vi phạm của công ty TNHH Hai Thế Giới là tái phạm (khoản 5, Điều 2) nên được coi là tình tiết tăng nặng
Áp dụng khoản 4 điều 23 nên khung tiền phạt tăng và nằm trong khoảng 35 tới 40tr
Trang 33 Chánh Thanh tra Sở Y tế là cán bộ, công chức hay viên chức? Tại sao?
Chánh thanh tra Sở Y tế là cán bộ vì Chánh thanh tra phải là công dân Việt Nam, được bổ nhiệm giữ chức vụ Chánh Thanh tra ở cơ quan cấp tỉnh, thành phố trung ương, trong biên chế và hưởng kuongw nhà nước (phù hợp với khoản 1 Điều 4 LCBCC năm 2008
Khái niệm Xử phạt vi phạm hành chính là việc
người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân,
tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính (khoản 2 Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012)
Xử lý hành chính là biện pháp được áp dụng đối với
cá nhân vi phạm pháp luật
về an ninh, trật tự, an toàn
xã hội mà không phải là tội phạm, bao gồm biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và đưa vào cơ
sở cai nghiện bắt buộc Ngoài ra, còn có biện pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính là biện pháp mang tính giáo dục được
áp dụng để thay thế cho hình thức xử phạt vi phạm hành chính hoặc biện pháp
xử lý hành chính đối với người chưa thành niên vi phạm hành chính, bao gồm biện pháp nhắc nhở và biện pháp quản lý tại gia đình (khoản 3, khoản 4 Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính)
Đối tượng
áp dụng
Cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước
Chỉ áp dụng với cá nhân trong nước
Trang 4(khoản 1 Điều 5 Luật Xử lý vi phạm hành chính)
Các biện pháp xử lý hành chính không áp dụng đối với người nước ngoài (khoản 2 Điều 5 Luật Xử
lý vi phạm hành chính)
Hình thức
xử phạt/xử
lý
Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính gồm:
- Cảnh cáo;
- Phạt tiền;
- Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;
- Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;
- Trục xuất
Lưu ý:
- Hình thức xử phạt cảnh cáo và phạt tiền chỉ được quy định và áp dụng là hình thức xử phạt chính;
- Các hình thức xử phạt còn lại có thể là hình thức xử phạt bổ sung hoặc hình thức xử phạt chính
(theo Điều 21 Luật Xử lý vi phạm hành chính)
Xử lý vi phạm hành chính gồm các biện pháp:
- Giáo dục tại xã, phường, thị trấn;
- Đưa vào trường giáo dưỡng;
- Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc;
- Biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Nguyên tắc
áp dụng
- Mọi vi phạm hành chính phải được phát hiện, ngăn chặn kịp thời và phải
bị xử lý nghiêm minh, mọi hậu quả
do vi phạm hành chính gây ra phải được khắc phục theo đúng quy định của pháp luật;
- Cá nhân chỉ bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính nếu thuộc một trong các đối tượng quy định;
- Việc quyết định thời hạn
Trang 5- Chỉ xử phạt vi phạm hành chính khi có hành vi vi phạm hành chính
do pháp luật quy định
- Một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một lần
- Một người thực hiện nhiều hành vi
vi phạm hành chính hoặc vi phạm hành chính nhiều lần thì bị xử phạt
về từng hành vi vi phạm…
(khoản 1 Điều 3 Luật Xử lý vi phạm hành chính)
áp dụng biện pháp xử lý hành chính phải căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả
vi phạm, nhân thân người
vi phạm và tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng;
- Việc xử lý vi phạm hành chính được tiến hành nhanh chóng, công khai, khách quan, đúng thẩm quyền, bảo đảm công bằng, đúng quy định của pháp luật;
- Người có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý hành chính có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành chính Cá nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính
có quyền tự mình hoặc thông qua người đại diện hợp pháp chứng minh mình không vi phạm hành chính (khoản 2 Điều 3 Luật này) Thời hiệu xử phạt vi phạm hành
chính là 01 năm, trừ một số trường hợp đặc biệt (điểm a khoản 1 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính)
- Thời hiệu áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn từ 03 tháng - 01 năm kể từ ngày
cá nhân thực hiện hành vi
vi phạm tùy từng trường hợp cụ thể:;
- Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng từ 06 tháng - 01 năm kể từ ngày cá nhân
Trang 6thực hiện hành vi vi phạm tùy từng trường hợp sẽ là;
- Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là 01 năm, kể
từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm;
- Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi
vi phạm
Khái niệm Xử phạt vi phạm hành chính là việc
người có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với cá nhân,
tổ chức thực hiện hành vi vi phạm hành chính theo quy định của pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính (khoản 2 Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính 2012)
Xử lý hành chính là biện pháp được áp dụng đối với
cá nhân vi phạm pháp luật
về an ninh, trật tự, an toàn
xã hội mà không phải là tội phạm, bao gồm biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn; đưa vào trường giáo dưỡng; đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc và đưa vào cơ
sở cai nghiện bắt buộc Ngoài ra, còn có biện pháp thay thế xử lý vi phạm hành chính là biện pháp mang tính giáo dục được
áp dụng để thay thế cho hình thức xử phạt vi phạm hành chính hoặc biện pháp
Trang 7xử lý hành chính đối với người chưa thành niên vi phạm hành chính, bao gồm biện pháp nhắc nhở và biện pháp quản lý tại gia đình (khoản 3, khoản 4 Điều 2 Luật Xử lý vi phạm hành chính)
Đối tượng
áp dụng
Cá nhân, tổ chức trong và ngoài nước
(khoản 1 Điều 5 Luật Xử lý vi phạm hành chính)
Chỉ áp dụng với cá nhân trong nước
Các biện pháp xử lý hành chính không áp dụng đối với người nước ngoài (khoản 2 Điều 5 Luật Xử
lý vi phạm hành chính)
Hình thức
xử phạt/xử
lý
Các hình thức xử phạt vi phạm hành chính gồm:
- Cảnh cáo;
- Phạt tiền;
- Tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề có thời hạn hoặc đình chỉ hoạt động có thời hạn;
- Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm hành chính;
- Trục xuất
Lưu ý:
- Hình thức xử phạt cảnh cáo và phạt tiền chỉ được quy định và áp dụng là hình thức xử phạt chính;
Xử lý vi phạm hành chính gồm các biện pháp:
- Giáo dục tại xã, phường, thị trấn;
- Đưa vào trường giáo dưỡng;
- Đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc;
- Biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc
Trang 8- Các hình thức xử phạt còn lại có thể là hình thức xử phạt bổ sung hoặc hình thức xử phạt chính
(theo Điều 21 Luật Xử lý vi phạm hành chính)
Nguyên tắc
áp dụng
- Mọi vi phạm hành chính phải được phát hiện, ngăn chặn kịp thời và phải
bị xử lý nghiêm minh, mọi hậu quả
do vi phạm hành chính gây ra phải được khắc phục theo đúng quy định của pháp luật;
- Chỉ xử phạt vi phạm hành chính khi có hành vi vi phạm hành chính
do pháp luật quy định
- Một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt một lần
- Một người thực hiện nhiều hành vi
vi phạm hành chính hoặc vi phạm hành chính nhiều lần thì bị xử phạt
về từng hành vi vi phạm…
(khoản 1 Điều 3 Luật Xử lý vi phạm hành chính)
- Cá nhân chỉ bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính nếu thuộc một trong các đối tượng quy định;
- Việc quyết định thời hạn
áp dụng biện pháp xử lý hành chính phải căn cứ vào tính chất, mức độ, hậu quả
vi phạm, nhân thân người
vi phạm và tình tiết giảm nhẹ, tình tiết tăng nặng;
- Việc xử lý vi phạm hành chính được tiến hành nhanh chóng, công khai, khách quan, đúng thẩm quyền, bảo đảm công bằng, đúng quy định của pháp luật;
- Người có thẩm quyền áp dụng biện pháp xử lý hành chính có trách nhiệm chứng minh vi phạm hành chính Cá nhân bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính
có quyền tự mình hoặc thông qua người đại diện hợp pháp chứng minh mình không vi phạm hành chính (khoản 2 Điều 3 Luật này)
Trang 9Thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính là 01 năm, trừ một số trường hợp đặc biệt (điểm a khoản 1 Điều 6 Luật Xử lý vi phạm hành chính)
- Thời hiệu áp dụng biện pháp giáo dục tại xã, phường, thị trấn từ 03 tháng - 01 năm kể từ ngày
cá nhân thực hiện hành vi
vi phạm tùy từng trường hợp cụ thể:;
- Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào trường giáo dưỡng từ 06 tháng - 01 năm kể từ ngày cá nhân thực hiện hành vi vi phạm tùy từng trường hợp sẽ là;
- Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở giáo dục bắt buộc là 01 năm, kể
từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối một trong các hành vi vi phạm;
- Thời hiệu áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc là 03 tháng, kể từ ngày cá nhân thực hiện lần cuối hành vi
vi phạm
Trang 10Câu 1 (5 điểm) Nhận định
1 Thứ trưởng Bộ Xây dựng là cán bộ.
→ Đúng Thứ trưởng là người được bầu cử, trong cơ quan cấp trung ương (Bộ), trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước ( Khoản 1 Điều 4)
2 Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã có thẩm quyền áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc cải chính thông tin sai sự thật hoặc gây nhầm lẫn.
→ Sai Theo điểm d Khoản 1 Điều 38 thì Chủ tịch ủy ban nhân dân cấp xã không
có quyền áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả buộc cải chính thông tin sai sự thật hoặc gây nhầm lẫn
3 Sở Ngoại vụ là cơ quan chuyên môn được thành lập ở tất cả các Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.
→ Đúng Sở Ngoại vụ (sau đây viết tắt là Sở) là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của UBND tỉnh; đồng thời chịu sự chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra về chuyên môn,
nghiệp vụ của Bộ Ngoại giao
4.
Người đứng đầu đơn vị sự nghiệp công lập không có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính.
→ Sai Khoản 2 Điều 31 NDd112 thì đối với viên chức không giữ chức vụ quản lý, người đứng đầu sự nghiệp công lập quản lý viên chức thì tiến hành xử lý kỉ luật và quyết định hình thức kỉ luật
5 Hạ bậc lương là hình thức kỷ luật áp dụng đối với cán bộ, công chức.
→ Sai Theo điều 7 LCBCC thì hạ bậc lương chỉ áp dụng cho công chức không giữ chức vụ lãnh đạo quản lý
Câu 2 (5 điểm) Bài tập
Nguyễn Hữu T (sinh ngày 19/12/2000) cư trú tại xã X, huyện Y, tỉnh NB Ngày 03/03/2017, T bị Tòa án nhân dân huyên Y ra Quyết định số 01/QĐ-TA áp dụng biện pháp đưa vào trường giao dưỡng Sau khi chấp hành xong biện pháp này, T không tiến bộ mà vẫn thường xuyên có hành vi vi phạm pháp luật Cụ thể:
- Ngày 14/10/2018, T đã có hành vi “trộm cắp tài sản” là 01 thùng bia và 02 chai nước yến (trị giá 230.000 đồng)
Trang 11- Ngày 16/10/2018, T đã có hành vi “trộm cắp tài sản” là số tiền 1.693.000 đồng.
- Ngày 19/02/2019, T đã có hành vi “trộm cắp tài sản” là số tiền 1.500.000 đồng Mỗi lần vi phạm T đều bị công an huyện Y lập biên bản và ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính Hãy xác định và nêu căn cứ pháp lý:
1 Mức xử phạt đối với hành vi “trộm cắp tài sản” của T vào ngày 19/02/2019? Biết rằng theo quy định tại điểm a Khoản 1 Điều 15 Nghị định số
167/2013/NĐ-CP, cá nhân có hành vi trộm cắp tài sản bị phạt tiền từ 1.000.000 đồng đến
2.000.000 đồng
Về đối tượng: Xét tại ngày 19/02/2019, T đã trên 18 tuổi nên theo điểm a, khoản 1 Điều 5 thì bị xử phạt hành chính vẹ mọi vi phạm hành chính
Về tình tiết tăng nặng: Điểm b, Khoản 1 Điều 10 LXLVPHC và khoản 4 Điều 23 Nên T sẽ bị phạt tiền ở mức cao nhất là 2tr theo điểm a Khoản 1 Điều 15 NĐ167
2 Xác định biện pháp xử lý hành chính sẽ áp dụng đối với T?
3 Giả sử, sau khi có quyết định áp dụng biện pháp xử lý hành chính (tại câu trên),
T làm đơn xin được áp dụng biện pháp quản lý tại gia đình với lý do cha mẹ đều đã mất sớm, tuổi còn nhỏ và bị bạn bè rủ rê lôi kéo thì có được chấp nhận không? Tại sao?
Trang 12CÂU HỎI THẢO LUẬN
I Nhận định đúng/ sai và giải thích:
1 Khi họp xử lý kỷ luật công chức thì phải luôn có đủ 5 thành viên của Hội đồng kỷ luật.
Nhận định sai Điểm a khoản 2 Điều 27 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP : hội đồng
kỷ luật họp khi có từ 03 thành viên trở lên tham dự, trong đó phải có Chủ tịch Hội đồng và Thư ký hội đồng
Khi thành lập Hội đồng thì có 5 người, nhưng khi họp thì chỉ cần có 3 người nêu trên là đã có thể họp được
2 Người có thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với Giám đốc Sở Tư pháp là Bộ trưởng Tư pháp
Nhận định sai Người có thẩm quyền xử lý kỷ luật đối với giám đốc sở tư pháp là chủ tịch ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Cơ sở pháp lý : khoản 1 Điều 24 Nghị định 112/2020/NĐ-CP, chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh có thẩm quyền bổ nhiệm giám đốc sở tư pháp
Thẩm quyền xử lý kỷ luật : đối với người có chức vụ, người bổ nhiệm chức vụ có quyền xử lý ; với người không có chức vụ, người xử lý là người đứng đầu cơ quan của người vi phạm xử lý
3 Viên chức phạm tội bị Tòa án kết án phạt tù thì đ ư ơng nhiên bị kỷ luật buộc thôi việc.
Nhận định sai Theo khoản 1 Điều 57 Luật Viên chức 2010 (sửa đổi bổ sung năm 2019), “bị kết án phạt tù mà không được hưởng án treo” nghĩa là chấp hành hình phạt tù giam Còn nếu như bị phạt tù nhưng cho hưởng án treo thì không bị kỷ luật buộc thôi việc
4
Trong mọi trường hợp việc xử lý kỷ luật viên chức đều phải thành lập hội đồng kỷ luật.
Nhận định sai Khoản 3 Điều 34 Nghị định 112/2020/NĐ-CP:
“3 Các trường hợp không thành lập Hội đồng kỷ luật
a) Đã có kết luận của cơ quan, tổ chức có thẩm quyền về hành vi vi phạm, trong đó
có đề xuất hình thức xử lý kỷ luật