Thao luan quan ly nhan luc ve do thi

slide bài thảo luận quản lý nhân lực về đô thị.

QLNN v Đô Th ề ị

I: Nh ng khái ni m c b n ữ ệ ơ ả

Là chất thải ở thể rắn, được thải ra từ quá trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoặc các hoạt động khác Chất thải rắn bao gồm chất thải rắn thông thường và chất thải rắn nguy hại

Chất thải rắn phát thải trong sinh hoạt cá nhân, hộ gia đình, nơi công cộng được gọi chung là chất thải rắn sinh hoạt Chất thải rắn phát thải từ hoạt động sản xuất công nghiệp, làng nghề, kinh doanh, dịch vụ hoặc các hoạt động khác được gọi chung là chất thải rắn công nghiệp

2: Ho t đ ng qu n lý ch t th i r n ạ ộ ả ấ ả ắ

Bao gồm các hoạt động quy hoạch quản lý, đầu tư xây dựng cơ

sở quản lý chất thải rắn, các hoạt động phân loại, thu gom, lưu giữ, vận chuyển, tái sử dụng, tái chế và xử lý chất thải rắn nhằm ngăn ngừa, giảm thiểu những tác động có hại đối với môi trường và sức khoẻ con người

II: t ch c c a b máy qu n lý ch t th i r n ổ ứ ủ ộ ả ấ ả ắ ở

Hà N i ộ

S tài nguyên ở môi tr ng ườ UBND

III: Ho t đ ng c a b máy qu n lý ch t th i r n Hà ạ ộ ủ ộ ả ấ ả ắ ở

N i ộ

1 y ban nhân dân thành phỦ ố

Ủy ban nhân dân thành phố kết hợp với bộ xây dưng và các ngành liên quan tổ chức lập quy hoạch quản lý chất thải rắn cấp vùng, liên tỉnh, liên đô thị và vùng kinh tế trọng điểm

Ủy ban nhân dân thành phố tổ chức lập, phê duyệt Quy hoạch quản lý chất thải rắn cấp địa phương

Phân công trách nhiệm quản lý chất thải rắn tới các cơ quan cấp dưới, kiểm tra, giám sát các hoạt động quản lý chất thải rắn

( nghị định 59/NĐ-CP về quản lý chất thải rắn)

lý kỹ thuật

và giám định chất lượng

Phòng thẩm định

Phòng quản

lý kinh tế

Phòng quản

lý và cấp phép xây dựng

Thanh tra sở

ngầm

Các phòng ban chức năng khác

b) ch c năng ứ

Sở Xây dựng là cơ quan chuyên môn, tham mưu giúp UBND thành phố Hà Nội thực hiện chức năng quản lý nhà nước về xây dựng, tham gia quản lý xây dựng theo quy hoạch; vật liệu xây dựng; nhà ở và công sở; hạ tầng kỹ thuật đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao (bao gồm: kết cấu hạ tầng kỹ thuật đô thị; cấp nước, thoát nước, xử lý nước thải, chiếu sáng, công viên cây xanh, nghĩa trang, rác thải đô thị, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu kinh tế, khu công nghệ cao); phát triển đô thị; kinh doanh bất động sản

c) Ch c năng, nhi m v trong qu n lý ch t th i ứ ệ ụ ả ấ ả

r n ắ

thực hiện quản lý chất thải rắn; kiểm tra công tác vệ sinh môi trường trên địa bàn các Quận, hàng năm đánh giá năng lực thực hiện các hợp đồng đấu thầu, đặt hàng của các đơn vị thực hiện vệ sinh môi trường để báo cáo UBND Thành phố theo quy định, hướng dẫn thực hiện công tác xã hội hóa quản lý chất thải rắn trên địa bàn được giao quản lý.

- Hàng năm, tiến hành lập dự toán chi ngân sách cho công tác quản

lý chất thải rắn đô thị (thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt; duy trì vệ sinh môi trường trên các tuyến đường) do Thành phố quản lý theo phân cấp trên địa bàn các quận, thị xã, trình UBND Thành phố phê duyệt.

- Phối hợp với các sở: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn UBND các quận, thị xã tổ chức thực hiện việc đấu thầu, đặt hàng dịch vụ vệ sinh môi trường, duy trì vệ sinh môi trường do UBND các quận và thị xã quản lý theo phân cấp.

- Chủ trì và phối hợp với UBND các quận tiến hành rà soát, thống nhất địa bàn quản lý vệ sinh môi trường trên địa bàn các quận theo phân cấp

- Chỉ đạo Thanh tra xây dựng tổ chức thanh tra, kiểm tra định

kỳ hoặc đột xuất và xử lý vi phạm hoạt động quản lý chất thải rắn trên địa bàn Thành phố theo thẩm quyền và quy định của pháp luật

( điều 18 quyết định 16/ 2013/QĐ- UBND)

3: s tài nguyên môi tr ngở ườ

n khoán

g sản

Phòng đăng

ký thống

kê đất đai

Phòng

đo đạc bản đồ

Phòng quản

lý đất đai

Thanh tra sở

Phòng tài nguyên nước

và khí tượng thủy văn

Văn phòng

b) Vị trí,chức năng

- Vị trí

Sở Tài nguyên và Môi trường thành phố Hà Nội là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân thành phố; có tư cách pháp nhân, được sử dụng con dấu riêng và mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước theo quy định hiện hành của pháp luật;

Sở Tài nguyên và Môi trường chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, biên chế, công tác của Ủy ban nhân dân thành phố; đồng thời, chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ của

Bộ Tài nguyên và Môi trường

- Chức năng

Sở Tài nguyên và Môi trường có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân thành phố thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực tài nguyên và môi trường, bao gồm: đất đai, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản, địa chất, môi trường, khí tượng thủy văn, đo đạc và bản đồ; thực hiện các dịch vụ công trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý của Sở

c) ch c năng, nhi m v trong qu n lý ch t th i ứ ệ ụ ả ấ ả

- Tổ chức quan trắc, đánh giá mức độ ô nhiễm môi trường tại các cơ sở xử lý, tiêu hủy, các bãi chôn lấp chất thải rắn và đề xuất cơ chế, chính sách theo quy định của pháp luật trên địa bàn Thành phố.

- Quản lý, theo dõi, giám sát công tác vận hành, duy trì các điểm chôn lấp rác thải hợp vệ sinh đảm bảo tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường và các quy định pháp luật khác

có liên quan

- Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường và nhu cầu sử dụng đất khi triển khai lập dự án; phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết đối với các cơ sở tái chế, tái sử dụng; xử lý chất thải, các bãi chôn lấp chất thải rắn thông thường và các công trình xử lý nước rỉ rác theo đúng thẩm quyền

- Hàng năm, tiến hành lập dự toán chi ngân sách cho công tác quản lý chất thải rắn (thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn sinh hoạt; duy trì vệ sinh môi trường trên các tuyến đường) do thành phố quản lý theo phân cấp trên địa bàn các huyện, trình UBND Thành phố phê duyệt.

- Chủ trì, phối hợp với các Sở ngành liên quan hướng dẫn UBND các huyện thực hiện thủ tục giao đất, đầu tư dự án xây dựng các điểm tập kết/trung chuyển, xử lý, chôn lấp rác thải và các công trình xử lý nước rỉ rác; đôn đốc việc triển khai thực hiện

dự án trên địa bàn các huyện sau khi được cấp có thẩm quyền phê duyệt

( Điều 18 quyết định 16/ 2013/QĐ- UBND)

4: y ban nhân dân qu n, huy n, th xã Ủ ậ ệ ị

- Phối hợp với các sở, ban, ngành Thành phố và các cơ quan khác có liên quan để thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước trong lĩnh vực chất thải rắn tại địa phương theo phân cấp.

- Chịu trách nhiệm quản lý, sử dụng và thanh, quyết toán nguồn kinh phí sự nghiệp đã được UBND Thành phố giao theo đúng quy định; tổ chức đấu thầu, đặt hàng dịch vụ vệ sinh môi trường trên địa bàn quản lý theo phân cấp và theo quy định.

- Chỉ đạo UBND các phường, xã, thị trấn và lực lượng Công an kiểm tra, xử lý vi phạm hành chính trong hoạt động thu gom, vận chuyển chất thải rắn, quản lý vệ sinh môi trường trên địa bàn theo quy định.

- Hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra UBND các phường, xã, thị trấn trong việc thực hiện các quy định về quản lý chất thải rắn trên địa bàn và các quy định khác của pháp luật có liên quan.

- Xây dựng kế hoạch đặt hàng công tác duy trì vệ sinh môi trường hàng năm trên địa bàn quản lý theo phân cấp, trình các Sở: Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư để được xem xét, chấp thuận nếu có sự thay đổi.

- Hàng tháng, tổng hợp kết quả hoạt động thu gom, vận chuyển chất thải rắn trên địa bàn, các khó khăn, vướng mắc phát sinh và các kiến nghị, đề xuất khác có liên quan, báo cáo Sở quản lý chuyên ngành trực tiếp địa bàn để tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố.

( Điều 19 quyết định 16/ 2013/QĐ- UBND)

5: y ban nhân dân Ủ các ph ng, xã, th tr n ườ ị ấ

- Phối hợp với đơn vị thực hiện vệ sinh môi trường tổ chức thực hiện thu gom, vận

chuyển chất thải rắn trên địa bàn quản lý.

- Thường xuyên kiểm tra, đôn đốc nhắc nhở các tổ chức, cơ sở kinh doanh, dịch vụ, các

hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn chấp hành các

quy định quản lý chất thải rắn và các quy định

khác có liên quan của UBND Thành phố; kịp

thời phát hiện và xử lý các trường hợp vi phạm

quy định về vệ sinh môi trường trên địa bàn

quản lý.

- Tổ chức tuyên truyền các quy định của UBND Thành phố về quản lý chất thải rắn và giữ gìn vệ sinh môi trường trên địa bàn; kiểm tra, xử lý vi phạm về hoạt động quản lý chất thải rắn theo thẩm quyền quy định

( Điều 20 quyết định 16/ 2013/QĐ- UBND)

6: Đ n v th c hi n v sinh môi tr ng ơ ị ự ệ ệ ườ

a) URENCO Hà N i – s đ t ch c ộ ơ ồ ổ ứ

- Quản lý, giữ gìn, đảm bảo vệ sinh môi trường trên địa bàn được giao; theo dõi, kiểm tra, phát hiện các trường hợp vi phạm quy định

về quản lý chất thải rắn, kịp thời báo cáo chính quyền địa phương và các lực lượng có thẩm quyền xử lý

- Thực hiện thu phí vệ sinh trên địa bàn được giao theo quy định

- Đào tạo nghiệp vụ, trang bị bảo hộ lao động, công cụ, dụng cụ lao động cho công nhân thu gom, vận chuyển chất thải rắn theo quy định

c) Quy trình x lý ch t th i r n ử ấ ả ắ

7: Đ n v đ c giao qu n lý, v n hành bãi chôn ơ ị ượ ả ậ

l p và khu x lý ch t th i r n ấ ử ấ ả ắ ( các xí nghi p, t ệ ổ môi tr ng) ườ

- Tiếp nhận và xử lý các loại chất thải rắn sinh hoạt theo quy định từ các đơn vị thu gom, vận chuyển đã được cấp có thẩm quyền chấp thuận; tiếp nhận

và xử lý các loại chất thải xây dựng, chất thải công nghiệp không độc hại phù hợp với quy trình, công nghệ xử lý chất thải của khu xử lý, bãi chôn lấp.

- Quản lý, vận hành bãi chôn lấp và khu xử lý chất thải rắn theo đúng quy trình công nghệ đã được chấp thuận, đảm bảo hoạt động an toàn và vệ sinh môi trường.

- Xây dựng kế hoạch, chương trình và biện pháp phòng ngừa, ứng cứu sự

cố môi trường theo quy định.

- Tuân thủ đúng các quy định về bảo vệ môi trường, các biện pháp phòng ngừa, xử lý ô nhiễm Triển khai thực hiện chương trình giám sát môi trường tại cơ sở và báo cáo kết quả quan trắc đến cơ quan quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường định kỳ 6 tháng/lần.

- Phối hợp với chính quyền địa phương giữ gìn an ninh trật

tự, an toàn của khu vực xử lý và xung quanh nhà máy

(Điều 21quyết định 16/ 2013/QĐ- UBND)

- Các cơ quan, đơn vị, tổ chức thực hiện các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ trên địa bàn Thành phố có trách nhiệm hướng dẫn các thành viên trong cơ quan, tổ chức, đơn vị thực hiện đúng các nội dung trong Quy định này; thực hiện phân loại chất thải ngay từ nguồn, ký hợp đồng với các đơn vị thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải theo quy định.