Tài liệu Ngan Hang ppt

Thanh tra Ngân hàng là đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước, thực hiện chức nang thanh tra chuyên ngành về ngân hàng và giúp Thống đốc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh t

I-VÀI NẫT VỀ THANH TRA NGÂN HÀNG

Thanh tra Ngõn hàng?

Thanh tra Ngân hàng là đơn vị thuộc cơ cấu tổ chức của Ngân hàng Nhà nước, thực hiện chức nang thanh tra chuyên ngành về ngân hàng và giúp Thống đốc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn thanh tra trong các lĩnh vực thuộc phạm vi quan lý của Ngân hàng Nhà nước theo quy

định của pháp luật

Điều hành hoạt động của Thanh tra Ngân hàng

Chánh Thanh tra

Phó Chánh

Thanh tra

Phó Chánh Thanh tra

Nhiệm vụ và quyền hạn

Thanh tra Ngân hàng

Mục đích -Bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp

của người gởi tiền -Bảo đảm an toàn hệ thống các tổ chức tín dụng

-Phục vụ thực thi chính sách chính sách tiền tệ quốc gia

-Tổ chức và hoạt động của các tổ chức tín dụng

-Hoạt động ngân hàng của các tổ chức không phải là tổ chức tín dụng

-Các cơ quan nhà nước, các tổ chức kinh tế xã hội và cá nhân

Đối tượng

Tham mưu cho Thống đốc trong việc chỉ đạo, hướng dẫn phòng ngừa và chống tham nhũng

Tham mưu cho Thống đốc trong việc chỉ đạo, hướng dẫn phòng ngừa và chống tham nhũng

Thực hiện việc giám sát từ xa, phân tích kết quả hoạt động của từng tổ chức tín dụng

Thực hiện việc giám sát từ xa, phân tích kết quả hoạt động của từng tổ chức tín dụng

Xây dựng chương trình, kế hoạch thanh tra hằng năm

Xây dựng chương trình, kế hoạch thanh tra hằng năm

Xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực tiền tệ và hoạt động Ngân hàng

Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra cho cán bộ công chức

Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ thanh tra cho cán bộ công chức

Cơ cấu tổ chức và điều hành

Phòng Thanh tra các TCTD nước ngoài

Phòng Thanh tra xét khiếu tố

Phòng Thanh tra xét khiếu tố

Quyền hạn và nhiệm vụ của các đối tượng liên quan

Quyền hạn và nhiệm vụ của các đối tượng liên quan

II Khái quát thực trạng tổ chức và hoạt động của

thanh tra NHVN

Hoạt động thanh tra NHVN

được điều chỉnh bởi các qui

thanh tra ngân hàng cùng một

số văn bản khác có liên quan

Hệ thống thanh tra NH gồm:

-Thanh tra NH tại trụ sở chính của NHNN gọi là thanh tra NHNN

-Thanh tra NH tại các chi nhánh NHNN tỉnh, thành phố trực thuộc Trung

ương gọi là thanh tra chi nhánh NHNN

Cũng như các cơ quan giám sát ngân hàng

của các quốc gia khác trong khu vực và trên

thế giới, thanh tra NH ở VN cũng có nhiệm

vụ cơ bản là giám sát việc tuân thủ các qui

định của pháp luật, hạn chế rủi ro trong hệ

thống các TCTD, bảo vệ người gửi tiền, góp

phần ổn định và phát triển kinh tế

II Khái quát thực trạng tổ chức và hoạt động của

thanh tra NHVN

II 1 Về hoạt động

Phương thức hoạt động của hệ thống thanh tra NH áp dụng 2 phương thức cơ bản như thông lệ quốc tế đó là:

- Phương thúc giám sát từ xa (GSTX)

- Phương thức thanh tra tại chỗ (TTTC)

1.1 Hoạt động giám sát từ xa.

1.1.1 Khái quát về giám sát từ xa:

Tại VN, GSTX được áp dụng từ năm 1993, nhưng đến tháng 9/1999 việc ứng dụng vào phân tích tình hình tài chính của TCTD hàng tháng mới được triển khai thực hiện

-Chưa thực hiện đựơc việc đánh giá xếp loại TCTD

II 1 Về hoạt động

1.2 Hoạt động thanh tra tại chỗ(TTTC):

1.2.1 Khái quát về hoạt động TTTC:

Qua TTTC, TTNH đã kiến nghị với Chính Phủ, với ban lãnh đạo NHNN, với các cấp có thẩm quyền để bổ sung điều chỉnh những vấn

đề thuộc về cơ chế, chính sách quản lí Nhà Nước đối với lĩnh vực kinh doanh tiền tệ NH

1.2.2 Một số tồn tại, hạn chế của hoạt động TTTC:Nhiều cuộc thanh tra được tổ chức theo diện rộng, đề cương, mẫu biểu quá dài trong khi thời gian cuộc thanh tra có hạn

II 1 Về hoạt động

25/10/07 Nhom 4 14

1.2.3 Nguyên nhân của những hạn chế trên:

- Do chưa xây dựng được hệ thống chỉ tiêu

giám sát theo các chuẩn mực quốc tế

- Trình độ cũng như sự phát triển của các TCTD nội địa chưa đáp ứng được các chuẩn mực quốc tế.

- Tính độc lập của TTNHNN còn hạn chế, TTNHNN chịu sự can thiệp của TTNN

- Cùng thực hiện chức năng kiểm tra, giám sát hoạt động của các TCTD nhưng giữa các đơn

vị liên quan(các Vụ, Cục ở NHTW, các chi nhánh NHNN…) chưa có sự phối hợp chặt chẽ

II 1 Về hoạt động

II.2 Về tổ chức

Hiện nay, tổ chức và hoạt đông TTNH đang thực hiện theo các quy định và Nghị định số 91/1999/NĐ CP 4/9/1999 của Chính phủ về

tổ chức hoạt đông TTNH: Thông tư hướng dẫn số 04/2000/ĐT-NHNN3 ngày 28/3/2000 của NHNNVN; và quyết định số

1140/2004/QĐ-NHNN ngày 8/11/2004 của Thống đốc NHNN “ Về việc ban hành quy chế tổ chức và hoạt động của NHNN chi nhánh tỉnh, TP trực thuộc Trung ương” Một

số quy định trong các văn bản nêu trên đều

có những hạn chế

25/10/07 Nhom 4 16

III ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA NH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HỘI NHẬP CỦA HỆ THỐNG NGÂN HÀNG VIỆT NAM

1 Sự cần thiết phải đổi mới tổ chức và hoạt động của thanh tra NH

1.1 Nâng cao vai trò và vị trí của thanh tra NH

Thực hiện tốt sứ mệnh đó,thanh tra NH có những vai trò to lớn trên các mặt

1.2 Đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế của cộng đồng tài chính Việt Nam.

Tại thông báo kết luận số 191-TB/TƯ

của Bộ chính tri về mục tiêu,giải pháp phát triển ngành NH đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, đã khẳng định:"nghiên cứu xây dựng hệ thông thanh tra thuộc Ngân hàng Nhà nước và

về lâu dài,có thê trực thuộc chính phủ để làm nhiệm vụ thanh tra cho cả kĩnh vực tài chính ,bảo hiểm chứng khoán và hoạt động tín dụng"

III ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA NH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HỘI NHẬP CỦA HỆ THỐNG NGÂN HÀNG VIỆT NAM

III ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA NH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HỘI NHẬP CỦA HỆ THỐNG NGÂN HÀNG VIỆT NAM

2.2 Nghiên cứu vận dụng các chuẩn mực và thông lệ quốc tế về GSNH vào Việt Nam:

a Hoàn thiện phương thức giám sát thường xuyên

b Hoàn thiện phương thức thanh tra tại chỗ

III ĐỔI MỚI TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA THANH TRA NH ĐÁP ỨNG YÊU CẦU HỘI NHẬP CỦA HỆ THỐNG NGÂN HÀNG VIỆT NAM

25/10/07 Nhom 4 20

IV DỰ KIẾN MÔ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA NGÂN HÀNG

1 Mô hình tổ chức:

Mô hình tổ chức của TTNH trong

tương lai phải đảm bảo nguyên tắc

mang tính tập trung, thống nhất xuyên

suốt từ Trung Ương xuống địa phương

- Giai đoạn 2006-2008:

- Giai đoạn 2009-2010:

IV DỰ KIẾN MÔ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG THANH TRA NGÂN HÀNG

2 Hoạt động của thanh tra Ngân hàng

Nhà Nước:

Hoạt động của TTNHNN theo Luật

NHNN đã xác định là “Góp phần bảo

đảm an toàn hệ thống các tổ chức tín

dụng, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp

của người gửi tiền, phục vụ việc thực

hiện chính sách tiền tệ quốc gia”

- Hoạt động giám sát:

- Thanh tra tại chỗ:

V MỘT SỐ NÉT ĐỔI MỚI TRONG CÔNG TÁC THANH TRA CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH NAM ĐỊNH

1 Một số kết quả đạt được trong hoạt động thanh tra ngân hàng.

huy động tại chổ của các tổ chức tín dụng (Kể cả hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân) trên địa bàn đạt 3.784 tỉ đồng, tăng 5,8% so với đầu năm và tăng 37,3% so với cùng kỳ năm 2005, dư nợ cho vay đạt 3.908 tỉ đồng tăng 19,4% so với cùng kỳ năm 2005, chất lượng tín dụng luôn được bảo đảm

25/10/07

V MỘT SỐ NÉT ĐỔI MỚI TRONG CÔNG TÁC THANH TRA CỦA NGÂN HÀNG NHÀ NƯỚC CHI NHÁNH TỈNH NAM ĐỊNH

1 Một số kết quả đạt được trong hoạt động thanh tra ngân hàng.

cán bộ công chức thanh tra từ đó, đề ra các biện pháp và tổ chức triển khai thực hiện

cụ thể:

- Đối với hoạt động giám sát từ xa

- Đối với hoạt động thanh tra tại chổ

25/10/07 Nhom 4 24

2 Năm bài học kinh nghiệm rút ra từ hoạt động của

thanh tra chi nhánh

đổi mới hoạt động thanh tra, tích cực ứng dụng khoa học công

nghệ thông tin

thường xuyên quan tâm xây dựng bồi dưỡng đội ngũ thanh tra, nâng cao trình độ

với từng TCTD

THE END