- Tổ chức hội nghị ban thường vụ để xem xét báo cáo của tiểu ban nhân sự báo cáo kết quả lấy ý kiến của các ủy viên BCH, kết quả giới thiệu của các cấp công đoàn; thảo luận thông qua dan[r]
Trang 1HƯỚNG DẪN
TỔ CHỨC ĐẠI HỘI CÔNG ĐOÀN CƠ SỞ TIẾN TỚI ĐẠI HỘI CÔNG
ĐOÀN CÁC CẤP VÀ ĐẠI HỘI XI CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM
Căn cứ Hướng dẫn số 09/HD-LĐLĐ ngày 03 tháng 5 năm 2012 của BanThường vụ LĐLĐ Huyện Thọ Xuân về tổ chức đại hội công đoàn cơ sở tiến tới Đạihội XI công đoàn Việt Nam Ban thường vụ CĐGD huyện hướng dẫn một số nộidung Đại hội CĐCS như sau:
I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU ĐẠI HỘI CÔNG ĐOÀN CÁC CẤP
1 Quán triệt Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, các Nghị quyếtcủa Ban chấp hành TW Đảng, Nghị quyết Đại hội XVII Tỉnh Đảng bộ Thanh Hóa vàĐại hội Đảng các cấp vào phong trào CNVCLĐ Tạo được sự chuyển biến mạnh mẽtrong nhận thức và hoạt động của tổ chức công đoàn, đổi mới nội dung, phương thứchoạt động nhằm tập hợp rộng rãi CNLĐ vào tổ chức công đoàn, xây dựng giai cấpcông nhân và tổ chức công đoàn vững mạnh,
2 Đại hội công đoàn các cấp có nhiệm vụ đánh giá đúng thực trạng tình hìnhphong trào CNVCLĐ, kết quả thực hiện Nghị quyết Đại hội cấp mình, Nghị quyếtĐại hội công đoàn cấp trên, rút ra những bài học kinh nghiệm về thành công, phântích rõ yếu kém và nguyên nhân để xây dựng mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ, giảipháp các chỉ tiêu phấn đấu cho nhiệm kỳ tới
3 Thông qua Đại hội Công đoàn các cấp lựa chọn bầu vào Ban Chấp hànhcông đoàn những cán bộ có đủ năng lực, trình độ, có khả năng tổ chức thực hiện Nghịquyết của đại hội, có tâm huyết, nhiệt tình, có uy tín trong phong trào công nhân,công đoàn, dám đấu tranh bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoànviên CNVCLĐ, tăng cường năng lực cán bộ, nâng cao hiệu quả hoạt động, đáp ứngyêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH và hội nhập quốc tế, thực hiện tốtchức năng, nhiệm vụ của tổ chức công đoàn, đặc biệt là chức năng đại diện bảo vệquyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của CNVCLĐ; nâng cao uy tín, vị thế công đoàntrong xã hội
4 Đại hội công đoàn các cấp phải thực sự là đợt sinh hoạt chính trị dân chủ,rộng rãi, sôi nổi của đoàn viên, CNVCLĐ và tổ chức công đoàn Đi đôi với việc tổ
Trang 2chức Đại hội, công đoàn các cấp phải quan tâm đến việc góp phần phát triển sản xuấtkinh doanh, cải thiện điều kiện lao động, xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn định,tiến bộ tại doanh nghiệp; giữ vững an ninh quốc phòng, góp phần phát triển kinh tế -
xã hội của đất nước
5 Phương châm của đại hội là: Dân chủ, đoàn kết, đổi mới, thiết thực
II ĐỐI TƯỢNG, HÌNH THỨC, NỘI DUNG VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN CHÚ Ý TRONG CHỈ ĐẠO, TỔ CHỨC ĐẠI HỘI CÔNG ĐOÀN.
A Đối tượng:
Công đoàn các cấp đến nhiệm kỳ đại hội theo quy định khoản 2, Điều 9 Điều lệCông đoàn Việt Nam khóa X
B Hình thức tổ chức ĐHCĐ: có 2 hình thức ( ĐHĐB & ĐHTT )
1.1 Đại hội (hội nghị) đại biểu: Là đại hội (Hội nghị) gồm những đại biểu ưu
tú đại diện cho cán bộ, đoàn viên công đoàn được đại hội hoặc hội nghị công đoàncác cấp bầu ra
Các trường hợp sau đây tổ chức đại hội (hội nghị) đại biểu:
- Các công đoàn cấp trên cơ sở
- Công đoàn cơ sở (CĐCS) có từ 150 đoàn viên trở lên
Trường hợp có dưới 150 đoàn viên nhưng hoạt động phân tán, lưu động, khó khăn trong việc tổ chức đại hội toàn thể thì có thể tổ chức đại hội đại biểu, khi được CĐ cấp trên trực tiếp đồng ý.
1.2 Đại hội (hội nghị) Toàn thể: Là đại hội tất cả đoàn viên công đoàn (trừ đoàn viên đang bị truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc đang trong thời gian chấp hành các hình phạt của tòa án) được tổ chức ở CĐCS có dưới 150 đoàn viên.
* Trường hợp có từ 150 đoàn viên trở lên, nếu đoàn viên yêu cầu đại hội toàn thể,
do CĐ cấp trên xem xét quyết định.
C Nội dung ĐH công đoàn các cấp: Gồm 4 nội dung
- Thảo luận, thông qua các báo cáo của ban chấp hành; quyết định Phươnghướng, nhiệm vụ của công đoàn nhiệm kỳ tới của cấp mình
- Tham gia góp ý dự thảo các văn kiện của đại hội công đoàn ( ĐH CĐ) cấptrên trực tiếp
- Đề xuất, kiến nghị các nội dung, nhiệm vụ Đại hội XI CĐVN và nội dung sửađổi, bổ sung Điều lệ CĐVN
- Bầu ban chấp hành nhiệm kỳ mới của công đoàn cấp mình và bầu đại biểu đi
dự đại hội công đoàn cấp trên
D Những vấn đề cần chú ý trong quá trình chỉ đạo, tổ chức đại hội CĐ.
1 Phương thức tiến hành đại hội:
- Đại hội công đoàn các cấp chỉ tổ chức 1 lần từ cấp cơ sở trở lên
- Để phấn đấu từng bước cho phù hợp với tiến độ ĐH chung của hệ thống, cáccấp CĐ đã hết hoặc chưa hết nhiệm kỳ được phép kéo dài hoặc tổ chức đại hội sớmhơn ( Cấp trên không quá 12 tháng, cấp cơ sở không quá 6 tháng )
Trang 3- Đối với cấp công đoàn tổ chức ĐH theo nhiệm kỳ 5 năm 2 lần nếu tổ chứcđược dưới 2 năm (tính đến quý II, hoặc quý III năm 2012) thì cho tổ chức hội nghịđại biểu hoặc hội nghị toàn thể đoàn viên.
- Những nơi chưa ổn định về tổ chức, cán bộ thì phải kiện toàn ổn định trướckhi ĐH Trong trường hợp không tổ chức được ĐH thì CĐ cấp trên trực tiếp xem xétcho phép tổ chức hội nghị đại biểu để đóng góp văn kiện của công đoàn cấp trên vàbầu đại biểu đi dự đại hội công đoàn cấp trên
* Trường hợp không thể tổ chức được hội nghị đại biểu, hội nghị toàn thể:
Công đoàn cấp trên trực tiếp cho phép tổ chức hội nghị BCH mở rộng để bầuđại biểu đi ĐH, hội nghị CĐ cấp trên Số lượng, thành phần dự HN BCH mở rộng doBCH triệu tập HN quyết định Người được bầu đi dự ĐH, HNCĐ cấp trên phải là ĐB
có mặt dự HN BCH cấp triệu tập HN BCH mở rộng có trách nhiệm báo cáo tư cách
ĐB dự hội nghị (không biểu quyết tư cách đại biểu )
* Đại hội đại biểu thì bầu ban thẩm tra tư cách đại biểu; đại hội toàn thể không
bầu ban thẩm tra tư cách đại biểu Ban chấp hành công đoàn cấp triệu tập đại hội báocáo trước đại hội về số lượng và tư cách đoàn viên tham dự đại hội để đại hội biểuquyết thông qua.
2 Thời gian và tiến độ đại hội công đoàn các cấp:
- CĐCS và công đoàn Giáo dục huyện không quá 1 ngày; những CĐCS lớn,đông đoàn viên có thể tổ chức 1,5 ngày Tiến hành từ tháng 6/2012 và xong trongtháng 9/2012
- CĐ cấp trên trực tiếp cơ sở (LĐLĐ huyện) không quá 2 ngày, xong trongtháng 11/2012
* CĐCS, CĐGD huyện, tổ chức ĐH chậm so với thời gian quy định trên phải có văn bản báo cáo lý do tổ chức ĐH chậm và phải được sự đồng ý bằng văn bản của CĐ cấp trên trực tiếp.
* ĐHCĐ cấp trên trực tiếp cơ sở được tiến hành sau khi ĐH xong cấp CĐCS.
3 Số lượng ban chấp hành, ban thường vụ, Uỷ ban kiểm tra:
3.1 Số lượng ủy viên BCH Công đoàn mỗi cấp do đại hội công đoàn cấp đó
Quyết định, theo quy định sau:
- BCH CĐCS, Từ 03 đến 15 ủy viên CĐCS có từ 3000 đoàn viên trở lênkhông quá 17 ủy viên
- BCH công đoàn cấp trên cơ sở: không quá 25 ủy viên
- Số lượng BCH LĐLĐ huyện Thọ Xuân khóa VIII do Đại hội công đoàn huyệnquyết định
* Ban chấp hành công đoàn các cấp đương nhiệm chuẩn bị dự kiến số lượng đề nghị giới thiệu nhân sự phải nhiều hơn số lượng BCH mới được bầu ít nhất là 10%.
* Trường hợp do nhu cầu phải tăng thêm số lượng ủy viên BCH vượt quá quy định phải được công đoàn cấp trên đồng ý Số lương tăng thêm không vượt quá 10% so với quy định trên.
Trang 43.2 Số lượng ủy viên Ban Thường vụ nhiều nhất không quá 1/3 (một phần ba)
số ủy viên ban chấp hành công đoàn cấp đó, gồm Chủ tịch, Phó Chủ tịch và một số ủyviên (BCH có dưới 9 ủy viên thì không bầu BTV chỉ bầu Chủ tịch, PCT)
3.3 Số lượng Uỷ viên UBKT do BCH CĐ cùng cấp QĐ theo quy định sau:
- UBKT Liên đoàn Lao động huyện không quá 7 ủy viên
- UBKT CĐCS không quá 5 ủy viên
* CĐCS có dưới 30 ĐV thì cử 1 UVBCH làm nhiệm vụ kiểm tra.
* Không cơ cấu những cán bộ, đoàn viên là Trưởng, phó ban, phòng tài chính công đoàn, kế toán trưởng, Chủ tài khoản hoặc người được ủy quyền chủ tài khoản công đoàn cùng cấp tham gia UBKT.
4 Số lượng đại biểu đại hội và bầu đại biểu đi dự ĐH CĐ cấp trên
4.1 Số lượng đại biểu triệu tập dự đại hội.
a - Thành phần đại biểu chính thức dự đại hội gồm:
+ Các ủy viên BCH đương nhiệm của BCH cấp triệu tập đại hội, trong nhiệm
kỳ có tham gia từ 50% số kỳ họp trở lên
+ Các đại biểu do ĐH hoặc HN công đoàn cấp dưới bầu lên
+ Đại biểu chỉ định không quá 3% (ba phần trăm) tổng số đại biểu chính thứcđược triệu tập
b - Số lượng đại biểu chính thức dự đại hội:
Số lượng đại biểu do BCH công đoàn cấp triệu tập quyết định, căn cứ vào sốlượng đoàn viên, số lượng CĐCS, tình hình cụ thể của đơn vị, theo quy định:
+ Cấp CĐCS không quá 150 đại biểu; CĐCS có từ 5000 đoàn viên trở lênkhông quá 200 đại biểu ( gồm: BCH đương nhiệm, đại biểu bầu; ĐB chỉ định )
+ ĐH công đoàn huyện: không quá 200 đại biểu
* Trường hợp đặc biệt nếu cần tăng thêm đại biểu chính thức phải được công đoàn cấp trên trực tiếp đồng ý nhưng số lương đại biểu tăng thêm cũng không vượt quá 10% so với quy định
4 2 Bầu đại biểu đi dự đại hội công đoàn cấp trên
Đại biểu được bầu đi dự đại hội công đoàn cấp trên cần phải đảm bảo nhữngtiêu chuẩn và điều kiện sau:
- Tiêu chuẩn:
+ Là cán bộ đoàn viên ưu tú của đơn vị
+ Có khả năng đại diện cho CNVCLĐ và đoàn viên của đơn vị để tham giađóng góp, xây dựng nghị quyết của ĐH công đoàn cấp trên và truyền đạt được tinhthần NQ của ĐH côngđoàn cấp trên cho cán bộ, đoàn viên công đoàn tại đơn vị
Trang 5+ Đang sinh hoạt công đoàn tại nơi được phân bổ đại biểu dự đại hội công đoàn cấp trên
* Một số lưu ý:
- Những nơi có 2 CĐ cấp trên (cấp chỉ đạo trực tiếp- cấp chỉ đạo phối hợp)
phân bổ đại biểu thì được bầu 2 đoàn đại biểu (CĐGD huyện)
- Bầu đại biểu dự khuyết: Đại hội hoặc hội nghị có thể bầu đại biểu dự khuyết
để thay thế ĐB chính thức không có điều kiện đi dự đại hội
* Cách bầu đại biểu dự khuyết (ĐBDK):
Có thể bầu riêng ĐBDK hoặc xin ý kiến đại hội hoặc hội nghị (bằng biểu quyếtgiơ tay) lấy ĐBDK là người có số phiếu quá một phần hai (1/2) liền kề với người có
số phiếu thấp nhất đã trúng cử đại biểu chính thức Nếu chưa đủ số lượng ĐBDK theoquyết định của đại hội hoặc hội nghị thì việc có tiếp tục bầu nữa hay không do đại hộihoặc hội nghị quyết định
- Đại biểu dự khuyết được thay thế đại biểu chính thức (ĐBCT) trong cáctrường hợp khuyết đại biểu chính thức sau đây:
+ ĐBCT có lý do chính đáng và có đơn xin rút khỏi danh sách ĐB đi dự ĐH.+ ĐBCT vì lý do chính đáng, nhưng không thể viết đơn rút khỏi danh sách đạibiểu đi dự đại hội ( ví dụ: đang cấp cứu, do thiên tai, bão, lũ … )
+ Được công đoàn cấp trên đồng ý thay thế đại biểu chính thức đã có kết luậnkhông đủ tư cách đại biểu
5 Số lượng đại biểu là khách mời:
Đại biểu khách mời dự đại hội công đoàn các cấp không quá 20% tổng số đại biểuchính thức đại hội
6 Thảo luận tại đại hội:
- Tham luận tại ĐH cần đi sâu thảo luận mục tiêu, các chỉ tiêu chủ yếu, cácnhiệm vụ và giải pháp cụ thể; bổ sung những nội dung quan trọng cần được các cấp
CĐ quan tâm: phát triển đoàn viên, nâng cao chất lượng hoạt động CĐCS; việc làm,đời sống, quan hệ lao động, dân chủ và công bằng xã hội…
- Khuyến khích đối thoại, chất vấn những vấn đề cụ thể tại ĐH
7 Triệu tập đại biểu đại hội, hội nghị:
Ban chấp hành cấp triệu tập đại hội, hội nghị chỉ triêu tập các đại biểu chínhthức dự đại hội, hội nghị khi:
- Đại biểu chỉ định và đại biểu bầu do ĐH, HN công đoàn cấp dưới bầu lênđúng nguyên tắc, thể lệ bầu cử và quy định của BCH công đoàn cấp triệu tập
- Đại biểu là UVBCH đương nhiệm của BCH cấp triệu tập ĐH trong nhiệm kỳ
có tham dự từ 50% số kỳ họp trở lên
8 Quy định số lượng đại biểu dự ĐH, HN và việc bầu cử:
- Đại hội, hội nghị đại biểu, hội nghị toàn thể, hội nghị ban chấp hành côngđoàn các cấp phải có ít nhất 2/3 (hai phần ba) tổng số thành viên được triệu tập đến
dự mới có giá trị,
- Đại biểu dự ĐH phải được đại hội biểu quyết công nhận tư cách đại biểu
Trang 6- Việc bầu cơ quan lãnh đạo các cấp công đoàn và bầu đại biểu đi dự đại hộicông đoàn cấp trên đều phải tiến hành bỏ phiếu kín; người trúng cử phải được quá 1/2(một phần hai) số phiếu bầu (kể cả phiếu bầu hợp lệ và phiếu bầu không hợp lệ).
III CÔNG TÁC CHUẨN BỊ ĐẠI HỘI
Chuẩn bị đại hội và tổ chức đại hội công đoàn là trách nhiệm của tập thể BCHcông đoàn cấp triệu tập đại hội, tùy theo cấp công đoàn để chuẩn bị văn bản và thànhlập các tiểu ban cho phù hợp Ban chấp hành công đoàn cấp triệu tập đại hội chịutrách nhiệm trước đại hội về toàn bộ công việc chuẩn bị cho đại hội, xây dựng (XD)chương trình nghị sự của đại hội và tổ chức đại hội
A Những nội dung cần phải chuẩn bị:
1 XD và triển khai kế hoạch ĐH cấp mình và hướng dẫn ĐH cấp dưới
2 XD dự thảo các B/cáo BCH:
2.1 - Báo cáo của BCH nhiệm kỳ trình đại hội
2.2 - Báo cáo hoạt động của UBKT
2.3 - Diễn văn khai mạc
2.4 - Diễn văn bế mạc
2.5 - Dự thảo nghị quyết đại hội
2.6 - Báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu (nếu là ĐH, HN đại biểu)
2.7 - Báo cáo kiểm điểm của ban chấp hành
3 Chuẩn bị PA nhân sự BCH cấp mình, N/ sự ĐB đi dự ĐH CĐ cấp trên
4 Dự kiến nhân sự tham gia ĐCT, Đoàn TK, Ban TTTCĐB, Ban B/cử
5 Dự thảo quy chế ĐH
6 Dự kiến chương trình ĐH; chương trình điều hành của ĐCT đại hội
7 Chuẩn bị nội dung và tổ chức tuyên truyền ĐH
8 Chuẩn bị Biên bản bầu cử, phiếu bầu, thùng phiếu
9 Chuẩn bị cơ sở vật chất và các điều kiện khác phục vụ đại hội
B Xây dựng kế hoạch đại hội Công đoàn:
Để chuẩn bị đại hội công đoàn cấp mình, ban chấp hành cần tiến hành xâydựng kế hoạch tổ chức chỉ đạo ĐHCĐ Kết quả và sự thành công của đại hội côngđoàn các cấp phụ thuộc rất nhiều vào công tác xây dựng và chỉ đạo thực hiện kếhoạch Kế hoạch chỉ đạo đại hội cần xác định mục đích, yêu cầu của ĐH; xác địnhnội dung của ĐH; xác định thới gian tổ chức ĐH cấp mình và tiến độ cụ thể tổ chức
ĐH CĐ cấp dưới; công tác chỉ đạo đại hội Phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng ủyviên ban thường vụ; ủy viên ban chấp hành
- Cùng với việc chỉ đạo thực hiện kế hoạch ĐHCĐ, Ban chấp hành, BanThường vụ cần báo cáo, xin ý kiến chỉ đạo của cấp ủy đảng cùng cấp (nếu có), ý kiếnchỉ đạo của công đoàn cấp trên trực tiếp về công tác chuẩn bị ĐHCĐ cấp mình vàhướng dẫn chỉ đạo công đoàn cấp dưới
Trang 7- Bàn bạc thống nhất với chính quyền, thủ trưởng cơ quan, đơn vị, chủ doanhnghiệp, người sử dụng lao động về thời gian, địa điểm và sự giúp đỡ về kinh phí, cơ
sở vật chất cho đại hội
C Phân công nhiệm vụ chuẩn bị đại hội: Thành lập 4 tiểu ban
* Tiểu ban nội dung: cần chuẩn bị 1 số VB sau:
1- Báo cáo của BCH
2- B/cáo của UBKT
3- B/cáo kiển điểm BCH
4- H/dẫn CĐ cấp dưới chuẩn bị và XD các B/cáo phục vụ ĐH, HN
5- B/cáo tổng hợp kiến nghị của đoàn viên, CNVCLĐ đối với cấp ủy đảng,chính quyền đồng cấp, với công đoàn cấp trên
6- Diễn văn khai mạc
7- Diễn văn bế mạc
8- Chương trình Đại hội
9- Danh sách và các bài tham luận của ĐB dự đại hội
10- Dự thảo nghị quyết đại hội
11- Một số nội dung P/vụ Hội nghị BCH lần thứ nhất tổ chức trong thời gian
ĐH ( chương trình khai mạc, bế mạc … )
* Tiểu ban nhân sự:
+ Ban Thường vụ quyết định thành lập tiểu ban nhân sự gồm:
- Thành phần: Chủ tịch công đoàn (trưởng tiểu ban), phó chủ tịch công đoàn(phó trưởng tiểu ban), một số đồng chí trong ban thường vụ (cán bộ làm công tác tổchức làm ủy viên thường trực, chủ nhiệm UBKT ủy viên )
- Nhiệm vụ: Giúp ban thường vụ xây dựng phương hướng cấu tạo BCH khóamới, quy trình và kế hoạch giới thiệu nhân sự; triển khai quy trình và kế hoạch giớithiệu nhân sự; lập danh sách nhân sự dự kiến tham gia BCH khóa mới; làm việc vớicấp ủy, chính quyền, cơ quan chuyên môn, đoàn thể liên quan trong công tác chuẩn binhân sự
+ Công việc chuẩn bị của Tiểu ban nhân sự:
- Chủ trì xây dựng phương hướng, cấu tạo BCH khóa mới; nhân sự UBKT,nhân sự bầu ĐB đi dự ĐHCĐ cấp trên,
- Xây dựng phương án trình BCH về cơ cấu; số lượng; thành phần ĐB dự ĐHcùng cấp; số lượng và cơ cấu đại biểu phân bổ cho từng đơn vị trực thuộc,
- Hướng dẫn, chỉ đạo CĐ cấp dưới về chuẩn bị nhân sự để bầu cử tại ĐH.
- Tiếp nhận hồ sơ của CĐ cấp dưới về kết quả bầu cử ĐB dự ĐH; nghiên cứu,
dự thảo báo cáo thẩm tra thẩm tra tư cách đại biểu
- Chuẩn bị dự thảo văn bản, tài liệu phục vụ công tác bầu cử (bầu BCH, bầu
ĐB đi dự ĐHCĐ cấp trên)
Trang 8- Chuẩn bị tài liệu phục vụ bầu cử tại hội nghị BCH lần thứ nhất (bầu BTV vàcác chức danh chủ chốt trong BCH, bầu UBKT, CN UBKT)
* Tiểu ban tổ chức phục vụ đại hội:
- Chủ trì chuẩn bị địa điểm, cơ sở vật chất (Trang trí HT; bàn ghế, âm thanh,ánh sáng, hòm phiếu, phương tiện phục vụ kiểm phiếu … ), đáp ứng yêu cầu phục vụquá trình diễn ra ĐH,
- Nghiên cứu, đề xuất về số lượng, thành phần đại biểu khách mời; phát hànhvăn bản triệu tập ĐB chính thức, giấy mời ĐB tham dự ĐH
- Tập hợp, in ấn, chuẩn bị các loại tài liệu phát hành tại ĐH
- Chuẩn bị công tác phục vụ ĐBĐH như chế độ ăn uống, nghỉ ngơi, thuốc men(nếu có) …
* Tiểu ban tuyên truyền, khánh tiết:
- Chủ trì xây dựng kế hoạch tuyên truyền (trước, trong và sau ĐH ); xây dựng
đề cương tuyên truyền mục tiêu, nhiệm vụ, ý nghĩa của đại hội
- Hướng dẫn công đoàn cấp dưới tổ chức phong trào thi đua chào mừng đại hộicông đoàn cùng cấp và ĐHCĐ cấp trên; tổ chức các hoạt động văn hóa văn nghệ, thểthao, …
- Thực hiện các hình thức tuyên truyền về ĐH theo kế hoạch; biểu dương cáctập thể và cá nhân điển hình tiên tiến, có thành tích xuất sắc trong Phong tràoCNVCLĐ và hoạt động công đoàn …
* Sau khi các bước chuẩn bị xong ban chấp hành, ban thường vụ công đoàn báo cáo cấp ủy đồng cấp và CĐ cấp trên duyệt các báo cáo và chương trình đại hội.
IV CHƯƠNG TRÌNH NGHỊ SỰ CỦA ĐẠI HỘI CÔNG ĐOÀN
1 Trang trí hội trường: (T dừ dưới nhìn lên) ưới nhìn lên)i nhìn lên)
Trang 91 Công đoàn huyện:
Đại hội Công đoàn lần thứ ngày tháng năm
2 Công đoàn giáo dục huyện:
Đại hội Công đoàn Giáo dục lần thứ ngày tháng năm
4 Cấp công đoàn cơ sở:
Đại hội Đại biểu ( toàn thể ) công đoàn cơ sở lần thứ ngày tháng năm
3 Chương trình Nghị sự của ĐHCĐ gồm các nội dung chủ yếu sau:
1 Chào cờ.
2 Tuyên bố lý do, giới thiệu đại biểu.
3 Bầu đoàn Chủ tịch, đoàn thư ký, ban thẩm tra tư cách đại biểu (nếu là đại
hội đại biểu)
4 Diễn văn khai mạc
5 Thông qua chương trình, quy chế làm việc của đại hội
6 Báo cáo tổng kết hoạt động công đoàn trong nhiệm kỳ và phương hướngnhiệm kỳ tới
7 Báo cáo kiểm điểm kết quả hoạt động của BCH đương nhiệm (nếu có báocáo riêng)
8 Báo cáo thẩm tra tư cách đại biểu (nếu là đại hội đại biểu)
9 Đại biểu thảo luận báo cáo, phương hướng của công đoàn cấp mình và báocáo của công đoàn cấp trên (nếu có)
10 Phát biểu của đại biểu công đoàn cấp trên, đại diện cấp uỷ Đảng, chính quyền,chuyên môn
11 Thảo luận đề án nhân sự BCH công đoàn khóa mới và chuẩn bị nhân sự bầuBCH, bầu cử đại biểu đi dự đại hội công đoàn cấp trên ( nếu có )
12 Bầu ban bầu cử
13 Tiến hành bầu cử, công bố các kết quả bầu cử
14 Ban chấp hành mới ra mắt đại hội
* Sau khi BCH ra mắt ĐH: Đoàn Chủ tịch ĐH thông báo việc chỉ định một
đồng chí trong BCH làm triệu tập viên để triệu tập hội nghị lần thứ nhất BCH
15 Thông qua nghị quyết đại hội.
16 Diễn văn bế mạc.
Trang 10ĐH (số lượng không quá một phần năm 1/5 thành viên ĐCT)
- Trường hợp ĐH toàn thể cấp CĐCS chỉ bầu 01 người điều hành ĐH, thì việc điều hành ứng cử, đề cử quyết định cho rút hoặc không cho rút khỏi danh sách đề cử thì người điều hành đều phải xin ý kiến đại hội
V NHỮNG VẤN ĐỀ SAU ĐẠI HỘI
a Tổ chức kỳ họp thứ nhất BCH:
Kỳ họp thứ nhất của BCH được tiến hành trong thời gian đại hội Trường hợpchậm lại cũng không quá 15 ngày kể từ ngày bế mạc đại hội
Hội nghị lần thứ nhất của BCH công đoàn các cấp được tiến hành như sau:
1 Bầu chủ trì hội nghị ban chấp hành:
- Triệu tập viên khai mạc hội nghị và đề nghị BCH:
+ Cử người chủ trì ( nếu BCH có dưới 15 người ),
+ Cử đoàn chủ tịch hội nghị ( nếu BCH có từ 15 người trở lên )
+ Thư ký hội nghị
= > Thông qua bằng biểu quyết giơ tay.
Trường hợp đại hội CĐCS bầu trực tiếp chủ tịch thì chủ tịch là người triệu tập
và chủ trì hội nghị
- Người chủ trì điều hành hội nghị
+ Thảo luận và quyết định số lượng, cơ cấu ban thường vụ, chủ tịch, phó chủtịch, ủy ban kiểm tra và chủ nhiệm ủy ban kiểm tra
+ Tổ chức bầu cử theo đúng nguyên tắc và thể lệ như bầu BCH
2 Trình tự bầu
- Bầu Ban Thường vụ trong số ủy viên ban chấp hành
- Bầu Chủ tịch, phó chủ tịch trong số ủy viên ban thường vụ
- Bầu ủy ban kiểm tra
- Bầu chủ nhiệm ủy ban kiểm tra trong số các ủy viên ủy ban kiểm tra
Trang 11Chú ý: Ban thường vụ, chủ tịch, phó chủ tịch, ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra có trách nhiệm điều hành công việc ngay sau khi được bầu; chủ tịch công đoàn, chủ nhiệm UBKT được ký các văn bản theo chức danh được bầu.
b Các loại văn bản báo cáo sau đại hội:
Để thống nhất các văn bản báo cáo sau Đại hội, Ban Thường vụ, BCH khoámới phải báo cáo lên Ban Thường vụ, BCH công đoàn cấp trên trực tiếp gồm các vănbản sau:
1 Báo cáo tóm tắt biên bản đại hội; số lượng ĐB triệu tập; số lượng ĐB cómặt; những nội dung chính đại hội đã quyết định
2 Tờ trình đề nghị công nhận kết quả bầu cử BCH, Ban Thường vụ, Chủ tịch,Phó chủ tịch, Uỷ ban Kiểm tra, Chủ nhiệm và phó chủ nhiệm UBKT (có danh sáchtrích ngang kèm theo)
3 Các loại biên bản bầu cử gồm:
+ Biên bản đại hội bầu BCH
+ Biên bản hội nghị bầu Ban Thường vụ
+ Biên bản hội nghị bầu Chủ tịch
+ Biên bản hội nghị bầu Phó Chủ tịch
+ Biên bản hội nghị bầu Uỷ ban Kiểm tra, Chủ nhiệm UBKT,
+ Biên bản hội nghị ủy ban kiểm tra bầu Phó Chủ nhiệm UBKT
+ Biên bản kiểm phiếu bầu ĐB dự ĐH công đoàn cấp trên
4 Danh sách trích ngang BCH, UBKT công đoàn
5 Danh sách trích ngang ĐB dự ĐH công đoàn cấp trên
6 Tổng hợp ý kiến đóng góp dự thảo Báo cáo Công đoàn cấp trên; tham giasửa đổi , bổ sung Điều lệ CĐVN ( nếu có ),
* Các phụ lục gửi kèm:
+ Công tác nhân sự (Phụ lục số 1) + Quy chế ĐH ( Phụ lục số 4 )
+ Báo cáo trình đại hội ( Phụ lục số 2 ) + Nội quy ĐH ( Phụ lục số 5)
+ Tổ chức bầu cử ( phụ lục số 3 ) + Biên bản ĐH ( Phụ lục số 6 )
IV TRÁCH NHIỆM CỦA CÔNG ĐOÀN CẤP TRÊN Đ«Ý VỚI CĐCS
Trang 121 Công đoàn Giáo dục chỉ đạo đại hội các CĐCS theo phân cấp của LĐLĐhuyện và theo quy định Điều lệ CĐVN.
2 Công đoàn GD huyện có trách nhiệm nghiên cứu các tại liệu của công đoàncấp trên, triển khai hướng dẫn này tới các CĐCS, xây dựng kế hoạch đại hội cấpmình, hướng dẫn đại hội CĐCS Các CĐCS báo cáo kết quả đại hội công đoàn cấpmình về Ban Thường vụ CĐGD huyện
3 Ban Thường vụ CĐGD huyện phân công các đồng chí Ủy viên Ban Chấphành chỉ đạo Đại hội các CĐCS
4 Các đồng chí UV Ban Thường vụ, BCH được phân chỉ đạo CĐCS, theo dõi,hướng dẫn, chỉ đạo, kiểm tra công tác chuẩn bị đại hội của các công đoàn cơ sở Tổnghợp báo cáo Ban Thường vụ CĐGD huyện về tiến độ, kết quả đại hội công đoàn củacác đơn vị
Ban Thường vụ CĐGD huyện đề nghị các CĐCS căn cứ hướng dẫn để triểnkhai, tổ chức thực hiện./
Nơi nhận:
- Thường trực Huyện ủy ( B.cáo )
Ban Thường vụ LĐLĐ huyện Thọ Xuân( B.cáo)
-Ủy viên BCH CĐGD huyện khóa XXV
- CĐCS
- Lưu CĐGD huyện
TM BAN THƯỜNG VỤ
CHỦ TỊCH (đã ký)
Trang 13ĐỀ CƯƠNG
BÁO CÁO CỦA BAN CHẤP HÀNH CÔNG ĐOÀN KHOÁ TẠI ĐẠI HỘI KHÓA
Phần mở đầu
- Đánh giá khái quát bối cảnh về tình hình kinh tế, chính trị, giai đoạn
(2008-2012) tác động trực tiếp tổ chức và hoạt động của tổ chức Công đoàn (cơ quan, đơn
vị, doanh nghiệp )
- Đại hội Công đoàn (cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp )có nhiệm vụ kiểmđiểm, đánh giá khách quan, toàn diện những kết quả đạt được và những hạn chế, yếukém, đồng thời rút ra những bài học kinh nghiệm qua việc thực hiện Nghị quyết Đạihội cấp mình Xác định,mục tiêu, phương hướng nhiệm vụ của công đoàn trong năm tới (20 - 20 ) nhằm xây dựng công đoàn vững mạnh, góp phần cùngĐảng bộ và nhân dân trong thực hiện thắng lợi những mục tiêu, nhiệm vụ phát triểnKT-XH mà NQ Đại hội đảng bộ (chi bộ) lần thứ đã đề ra
Phần thứ nhất TÌNH HÌNH CÔNG NHÂN, VIÊN CHỨC, LAO ĐỘNG
VÀ KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG CÔNG ĐOÀN NHIỆM KỲ 20 – 20
I TÌNH HÌNH CÔNG NHÂN, VIÊN CHỨC, LAO ĐỘNG
1 Về nhiệm vụ đại diện và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, chính đáng của đoàn viên, công nhân, viên chức, lao động
Tập trung phân tích, đánh giá kết quả thực hiện về một số nội dung chủ yếu sau:
- Tham gia xây dựng và kiểm tra, giám sát việc thực hiện chế độ, chính sách,pháp luật liên quan trực tiếp đến công nhân, viên chức, lao động
Trang 14- Phối hợp với người sử dụng lao động (Thủ trưởng hoặc chuyên môn cùng cấp) tổchức thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở, tổ chức Đại hội công nhân, viên chức, Hội nghịcán bộ, công chức, Hội nghị người lao động Hướng dẫn, giúp đỡ công nhân, lao độnggiao kết Hợp đồng lao động
- Đại diện tập thể người lao động đối thoại, thương lượng, ký kết và tổ chứcthực hiện Thoả ước lao động tập thể; việc ký Thoả ước lao động tập thể trong DN
- Tổ chức thực hiện việc thông tin, đối thoại, thương lượng giữa người laođộng với công đoàn và người sử dụng lao động
- Tham gia thực hiện Chương trình Quốc gia về an toàn lao động, vệ sinh laođộng
- Tham gia giải quyết việc làm, chăm lo đời sống cho công nhân, viên chức, laođộng Các hoạt động đền ơn, đáp nghĩa; các hoạt động xã hội, tương thân, tương áitrong công nhân, viên chức, lao động thông qua các chương trình “Mái ấm công đoàn
- Hỗ trợ đoàn viên”…
2 Về nhiệm vụ tuyên truyền, giáo dục công nhân, viên chức, lao động góp phần xây dựng giai cấp công nhân lớn mạnh Triển khai thực hiện Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết hội nghị lần thứ 6 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khoá X “Về tiếp tục xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”
Tập trung phân tích, đánh giá kết quả thực hiện về một số nội dung chủ yếu sau:
- Các hình thức, biện pháp tuyên truyền, giáo dục trong CNVCLĐ
- Công tác tuyên truyền, giáo dục trên các phương tiện thông tin đại chúng, nộidung trong việc tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách,pháp luật của Nhà nước; tuyên truyền về tổ chức công đoàn đến với CBCC,CNVCLĐ (số lượng các đơn vị triển khai, tỷ lệ đạt ?%; Tỷ lệ đoàn viên, CNVCLĐđược nghe, được quán triệt )
- Việc quán triệt, triển khai tổ chức thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 6 củaBan Chấp hành Trung ương Đảng khoá X “Về tiếp tục xây dựng giai cấp công nhânViệt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước”; Việc “Học tập vàlàm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, gắn cuộc vận động với việc xây dựng nếpsống văn hoá trong CNVCLĐ;
- Phong trào học tập nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ năng nghềnghiệp trong công nhân, viên chức, lao động để đáp ứng yêu cầu nguồn nhân lực cóchất lượng cao cho sự phát triển đất nước; Phong trào xây dựng đời sống văn hoá cơsở; tổ chức các hoạt động văn hoá, văn nghệ, thể thao quần chúng tại cơ sở…
- Tham gia cải cách hành chính Nhà nước, thực hiện cải cách hành chính trong hệthống tổ chức công đoàn Vận động công nhân, viên chức, lao động tham gia xây dựngĐảng, Nhà nước và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh Giới thiệu công nhân ưu tú đểĐảng xem xét, bồi dưỡng kết nạp Đảng
3 Về nhiệm vụ tổ chức các phong trào thi đua yêu nước trong công nhân, viên chức, lao động
Trang 15Tập trung phân tích, đánh giá kết quả thực hiện về một số nội dung chủ yếu sau:
- Tổ chức các phong trào thi đua yêu nước trong công nhân, viên chức, laođộng, trọng tâm là phong trào thi đua “Lao động giỏi”, “Lao động sáng tạo”…
- Kết quả thực hiện Luật Thi đua, khen thưởng và Qui chế Thi đua, khenthưởng của công đoàn; nội dung và cách thức tổ chức thi đua, khen thưởng
- Xây dựng và nhân rộng điển hình tiên tiến, gương người tốt, việc tốt trongcông nhân, viên chức, lao động
4 Về nhiệm vụ tiếp tục đổi mới tổ chức và phương thức hoạt động, nâng cao chất lượng hoạt động của tổ chức công đoàn và đội ngũ cán bộ công đoàn
Tập trung phân tích, đánh giá kết quả thực hiện về một số nội dung chủ yếu sau:
- Phát triển tổ chức, tập hợp công nhân, viên chức, lao động trong các thành phầnkinh tế gia nhập tổ chức công đoàn, gắn với việc củng cố, duy trì và nâng cao chất lượnghoạt động của công đoàn cơ sở
- Đổi mới nội dung, nâng cao chất lượng hoạt động của công đoàn cơ sở; Xâydựng “Công đoàn cơ sở vững mạnh”
- Công tác xây dựng đội ngũ cán bộ công đoàn; công tác cán bộ nữ;
- Đổi mới nội dung, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công đoàn
- Công tác xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch, vững mạnh:
* Công tác xây dựng Đảng:
+ Tham gia góp ý xây dựng Đảng ; Trong nhiệm kỳ: Giới thiệu ? đoàn viên
ưu tú đi học đối tượng Đảng; Số lượng đoàn viên được kết nạp đảng trong nhiệm kỳ
* Tham gia xây dựng chính quyền:
+ Cải cách thủ tục hành chính; công tác phòng chống tham nhũng, thực hànhtiết kiệm chống lãng phí; giới thiệu cho các cấp chính quyền những CBCC, CNLĐtiêu biểu có đủ tiêu chuẩn tham gia vào các cơ quan chính quyền các cấp
* Hoạt động của UBKT:
- Đánh giá kết quả hoạt động của UBKT Công tác tập huấn bồi dưỡng nghiệp
vụ Công tác kiểm tra (số buổi, nội dung kiểm tra ); việc sử lý những vi phạm (nêunhững vụ điển hình nếu có)
5 Công tác vận động nữ công nhân, viên chức, lao động
Tập trung phân tích, đánh giá kết quả thực hiện về một số nội dung chủ yếu sau:
- Công tác tuyên truyền, học tập, quán triệt và triển khai thực hiện các Nghịquyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và Chương trình hành động củacác cấp công đoàn trong CNVCLĐ về công tác phụ nữ (NQ11 của Bộ Chính trị vì sựtiến bộ của phụ nữ; Luật bình đẳng giới )
- Tham gia xây dựng, hoàn thiện, triển khai thực hiện và kiểm tra, giám sát việcchấp hành luật pháp, chính sách nhằm đảm bảo quyền, lợi ích hợp pháp, chính đángcủa nữ CNVCLĐ