Ebook Luật đấu thầu - Quốc hội ban hành

[r]

LU T Ậ

Đ U TH U Ấ Ầ

C A QU C H I N Ủ Ố Ộ ƯỚ C C NG HÒA XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM Ộ Ộ Ủ Ệ

S 61/2005/QH11 NGÀY 29 THÁNG 11 NĂM 2005 Ố

Căn c vào Hi n pháp n ứ ế ướ c C ng hoà xã h i ch nghĩa Vi t Nam năm 1992 đã đ ộ ộ ủ ệ ượ ử c s a đ i, b ổ ổ sung theo Ngh quy t s 51/2001/QH10 ngày 25 tháng 12 năm 2001 c a Qu c h i khóa X, kỳ h p th ị ế ố ủ ố ộ ọ ứ 10;

Lu t này quy đ nh v đ u th u ậ ị ề ấ ầ

CH ƯƠ NG I

Đi u 1 ề Ph m vi đi u ch nhạ ề ỉ

Lu t này quy đ nh v các ho t đ ng đ u th u đ l a ch n nhà th u cung c p d ch v t v n, muaậ ị ề ạ ộ ấ ầ ể ự ọ ầ ấ ị ụ ư ấ

s m hàng hoá, xây l p đ i v i gói th u thu c các d án sau đây:ắ ắ ố ớ ầ ộ ự

1 D án s d ng v n nhà nự ử ụ ố ướ ừc t 30% tr lên cho m c tiêu đ u t phát tri n, bao g m:ở ụ ầ ư ể ồ

a) D án đ u t xây d ng m i, nâng c p m r ng các d án đã đ u t xây d ng;ự ầ ư ự ớ ấ ở ộ ự ầ ư ự

b) D án đ u t đ mua s m tài s n k c thi t b , máy móc không c n l p đ t; ự ầ ư ể ắ ả ể ả ế ị ầ ắ ặ

c) D án quy ho ch phát tri n vùng, quy ho ch phát tri n ngành, quy ho ch xây d ng đô th , nôngự ạ ể ạ ể ạ ự ị thôn;

d) D án nghiên c u khoa h c, phát tri n công ngh , h tr k thu t;ự ứ ọ ể ệ ỗ ợ ỹ ậ

đ) Các d án khác cho m c tiêu đ u t phát tri n;ự ụ ầ ư ể

2 D án s d ng v n nhà nự ử ụ ố ước đ mua s m tài s n nh m duy trì ho t đ ng thể ắ ả ằ ạ ộ ường xuyên c a củ ơ quan nhà nước, t ch c chính tr , t ch c chính tr - xã h i, t ch c chính tr xã h i - ngh nghi p, tổ ứ ị ổ ứ ị ộ ổ ứ ị ộ ề ệ ổ

ch c xã h i, t ch c xã h i - ngh nghi p, đ n v vũ trang nhân dân; ứ ộ ổ ứ ộ ề ệ ơ ị

3 D án s d ng v n nhà nự ử ụ ố ước đ mua s m tài s n nh m ph c v vi c c i t o, s a ch a l n cácể ắ ả ằ ụ ụ ệ ả ạ ử ữ ớ thi t b , dây chuy n s n xu t, công trình, nhà xế ị ề ả ấ ưởng đã đ u t c a doanh nghi p nhà nầ ư ủ ệ ước

Đi u 2 ề Đ i tố ượng áp d ngụ

1 T ch c, cá nhân trong nổ ứ ước và nước ngoài tham gia ho t đ ng đ u th u các gói th u thu c cácạ ộ ấ ầ ầ ộ

d án quy đ nh t i Đi u 1 c a Lu t này ự ị ạ ề ủ ậ

2 T ch c, cá nhân liên quan đ n ho t đ ng đ u th u các gói th u thu c các d án quy đ nh t i Đi uổ ứ ế ạ ộ ấ ầ ầ ộ ự ị ạ ề

1 c a Lu t này.ủ ậ

3 T ch c, cá nhân có d án không thu c ph m vi đi u ch nh c a Lu t này ch n áp d ng Lu t này.ổ ứ ự ộ ạ ề ỉ ủ ậ ọ ụ ậ

Đi u 3 ề Áp d ng Lu t đ u th u, pháp lu t có liên quan, đi u ụ ậ ấ ầ ậ ề ước qu c t , th a thu n qu c tố ế ỏ ậ ố ế

1 Ho t đ ng đ u th u ph i tuân th quy đ nh c a Lu t này và các quy đ nh c a pháp lu t có liênạ ộ ấ ầ ả ủ ị ủ ậ ị ủ ậ quan

2 Trường h p có đ c thù v đ u th u quy đ nh lu t khác thì áp d ng theo quy đ nh c a lu t đó ợ ặ ề ấ ầ ị ở ậ ụ ị ủ ậ

3 Đ i v i d án s d ng v n h tr phát tri n chính th c (g i t t là ODA), vi c đ u th u đố ớ ự ử ụ ố ỗ ợ ể ứ ọ ắ ệ ấ ầ ược th cự

hi n trên c s n i dung đi u ệ ơ ở ộ ề ước qu c t mà C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi t Nam là thành viênố ế ộ ộ ủ ệ

ho c th a thu n qu c t mà c quan, t ch c có th m quy n c a C ng hòa xã h i ch nghĩa Vi tặ ỏ ậ ố ế ơ ổ ứ ẩ ề ủ ộ ộ ủ ệ Nam đã ký k t ế

Đi u 4 ề Gi i thích t ngả ừ ữ

Trong Lu t này, các t ng dậ ừ ữ ưới đây được hi u nh sau:ể ư

1 V n nhà nố ước bao g m v n ngân sách nhà nồ ố ước, v n tín d ng do Nhà nố ụ ước b o lãnh, v n tínả ố

d ng đ u t phát tri n c a Nhà nụ ầ ư ể ủ ước, v n đ u t phát tri n c a doanh nghi p nhà nố ầ ư ể ủ ệ ước và các v nố khác do Nhà nước qu n lý.ả

2 Đ u th u là quá trình l a ch n nhà th u đáp ng các yêu c u c a bên m i th u đ th c hi n góiấ ầ ự ọ ầ ứ ầ ủ ờ ầ ể ự ệ

th u thu c các d án quy đ nh t i Đi u 1 c a Lu t này trên c s b o đ m tính c nh tranh, côngầ ộ ự ị ạ ề ủ ậ ơ ở ả ả ạ

b ng, minh b ch và hi u qu kinh t ằ ạ ệ ả ế

3 Ho t đ ng đ u th u bao g m các ho t đ ng c a các bên liên quan trong quá trình l a ch n nhàạ ộ ấ ầ ồ ạ ộ ủ ự ọ

th u ầ

4 Trình t th c hi n đ u th u g m các bự ự ệ ấ ầ ồ ước chu n b đ u th u, t ch c đ u th u, đánh giá h sẩ ị ấ ầ ổ ứ ấ ầ ồ ơ

d th u, th m đ nh và phê duy t k t qu đ u th u, thông báo k t qu đ u th u, thự ầ ẩ ị ệ ế ả ấ ầ ế ả ấ ầ ương th o, hoànả thi n h p đ ng và ký k t h p đ ng.ệ ợ ồ ế ợ ồ

5 Đ u th u trong nấ ầ ước là quá trình l a ch n nhà th u đáp ng các yêu c u c a bên m i th u v i sự ọ ầ ứ ầ ủ ờ ầ ớ ự tham gia c a các nhà th u trong nủ ầ ước

6 Đ u th u qu c t là quá trình l a ch n nhà th u đáp ng các yêu c u c a bên m i th u v i sấ ầ ố ế ự ọ ầ ứ ầ ủ ờ ầ ớ ự tham gia c a các nhà th u nủ ầ ước ngoài và nhà th u trong nầ ước

7 D án là t p h p các đ xu t đ th c hi n m t ph n hay toàn b công vi c nh m đ t đự ậ ợ ề ấ ể ự ệ ộ ầ ộ ệ ằ ạ ược m cụ tiêu hay yêu c u nào đó trong m t th i gian nh t đ nh d a trên ngu n v n xác đ nh.ầ ộ ờ ấ ị ự ồ ố ị

8 Người có th m quy n là ngẩ ề ườ ượi đ c quy n quy t đ nh d án theo quy đ nh c a pháp lu t Đ i v iề ế ị ự ị ủ ậ ố ớ các d án có s tham gia v n nhà nự ự ố ướ ủc c a doanh nghi p nhà nệ ướ ừc t 30% tr lên, tr các d án sở ừ ự ử

d ng 100% v n nhà nụ ố ước, thì người có th m quy n là H i đ ng qu n tr ho c đ i di n có th mẩ ề ộ ồ ả ị ặ ạ ệ ẩ quy n c a các bên tham gia góp v n ề ủ ố

9 Ch đ u t là ngủ ầ ư ườ ở ữi s h u v n ho c đố ặ ược giao trách nhi m thay m t ch s h u, ngệ ặ ủ ở ữ ười vay v nố

tr c ti p qu n lý và th c hi n d án quy đ nh t i kho n 7 Đi u này ự ế ả ự ệ ự ị ạ ả ề

10 Bên m i th u là ch đ u t ho c t ch c chuyên môn có đ năng l c và kinh nghi m đờ ầ ủ ầ ư ặ ổ ứ ủ ự ệ ược chủ

đ u t s d ng đ t ch c đ u th u theo các quy đ nh c a pháp lu t v đ u th u.ầ ư ử ụ ể ổ ứ ấ ầ ị ủ ậ ề ấ ầ

11 Nhà th u là t ch c, cá nhân có đ t cách h p l theo quy đ nh t i Đi u 7, Đi u 8 c a Lu t này ầ ổ ứ ủ ư ợ ệ ị ạ ề ề ủ ậ

12 Nhà th u chính là nhà th u ch u trách nhi m v vi c tham gia đ u th u, đ ng tên d th u, ký k tầ ầ ị ệ ề ệ ấ ầ ứ ự ầ ế

và th c hi n h p đ ng n u đự ệ ợ ồ ế ượ ực l a ch n (sau đây g i là nhà th u tham gia đ u th u) Nhà th uọ ọ ầ ấ ầ ầ tham gia đ u th u m t cách đ c l p g i là nhà th u đ c l p Nhà th u cùng v i m t ho c nhi u nhàấ ầ ộ ộ ậ ọ ầ ộ ậ ầ ớ ộ ặ ề

th u khác tham gia đ u th u trong m t đ n d th u thì g i là nhà th u liên danh.ầ ấ ầ ộ ơ ự ầ ọ ầ

13 Nhà th u t v n là nhà th u tham gia đ u th u cung c p các s n ph m đáp ng yêu c u v ki nầ ư ấ ầ ấ ầ ấ ả ẩ ứ ầ ề ế

th c và kinh nghi m chuyên môn quy đ nh t i kho n 34 Đi u này.ứ ệ ị ạ ả ề

14 Nhà th u cung c p là nhà th u tham gia đ u th u các gói th u cung c p hàng hóa quy đ nh t iầ ấ ầ ấ ầ ầ ấ ị ạ kho n 35 Đi u này ả ề

15 Nhà th u xây d ng là nhà th u tham gia đ u th u các gói th u xây l p quy đ nh t i kho n 36ầ ự ầ ấ ầ ầ ắ ị ạ ả

Đi u này ề

16 Nhà th u EPC là nhà th u tham gia đ u th u đ th c hi n gói th u EPC quy đ nh t i kho n 21ầ ầ ấ ầ ể ự ệ ầ ị ạ ả

Đi u này.ề

17 Nhà th u ph là nhà th u th c hi n m t ph n công vi c c a gói th u trên c s tho thu n ho cầ ụ ầ ự ệ ộ ầ ệ ủ ầ ơ ở ả ậ ặ

h p đ ng đợ ồ ược ký v i nhà th u chính Nhà th u ph không ph i là nhà th u ch u trách nhi m vớ ầ ầ ụ ả ầ ị ệ ề

vi c tham gia đ u th u.ệ ấ ầ

18 Nhà th u trong nầ ước là nhà th u đầ ược thành l p và ho t đ ng theo pháp lu t Vi t Nam.ậ ạ ộ ậ ệ

19 Nhà th u nầ ước ngoài là nhà th u đầ ược thành l p và ho t đ ng theo pháp lu t c a nậ ạ ộ ậ ủ ước mà nhà

th u mang qu c t ch.ầ ố ị

20 Gói th u là m t ph n c a d án, trong m t s trầ ộ ầ ủ ự ộ ố ường h p đ c bi t gói th u là toàn b d án; góiợ ặ ệ ầ ộ ự

th u có th g m nh ng n i dung mua s m gi ng nhau thu c nhi u d án ho c là kh i lầ ể ồ ữ ộ ắ ố ộ ề ự ặ ố ượng mua

s m m t l n đ i v i mua s m thắ ộ ầ ố ớ ắ ường xuyên

21 Gói th u EPC là gói th u bao g m toàn b các công vi c thi t k , cung c p thi t b , v t t và xâyầ ầ ồ ộ ệ ế ế ấ ế ị ậ ư

l p.ắ

22 H s m i s tuy n là toàn b tài li u bao g m các yêu c u v năng l c và kinh nghi m đ i v iồ ơ ờ ơ ể ộ ệ ồ ầ ề ự ệ ố ớ nhà th u làm căn c pháp lý đ bên m i th u l a ch n danh sách nhà th u m i tham gia đ u th u.ầ ứ ể ờ ầ ự ọ ầ ờ ấ ầ

23 H s d s tuy n là toàn b tài li u do nhà th u l p theo yêu c u c a h s m i s tuy n.ồ ơ ự ơ ể ộ ệ ầ ậ ầ ủ ồ ơ ờ ơ ể

24 H s m i th u là toàn b tài li u s d ng cho đ u th u r ng rãi ho c đ u th u h n ch baoồ ơ ờ ầ ộ ệ ử ụ ấ ầ ộ ặ ấ ầ ạ ế

g m các yêu c u cho m t gói th u làm căn c pháp lý đ nhà th u chu n b h s d th u và đ bênồ ầ ộ ầ ứ ể ầ ẩ ị ồ ơ ự ầ ể

m i th u đánh giá h s d th u nh m l a ch n nhà th u trúng th u; là căn c cho vi c thờ ầ ồ ơ ự ầ ằ ự ọ ầ ầ ứ ệ ươ ng

th o, hoàn thi n và ký k t h p đ ng.ả ệ ế ợ ồ

25 H s d th u là toàn b tài li u do nhà th u l p theo yêu c u c a h s m i th u và đồ ơ ự ầ ộ ệ ầ ậ ầ ủ ồ ơ ờ ầ ược n pộ cho bên m i th u theo quy đ nh nêu trong h s m i th u.ờ ầ ị ồ ơ ờ ầ

26 Giá gói th u là giá tr gói th u đầ ị ầ ược xác đ nh trong k ho ch đ u th u trên c s t ng m c đ uị ế ạ ấ ầ ơ ở ổ ứ ầ

t ho c t ng d toán, d toán đư ặ ổ ự ự ược duy t và các quy đ nh hi n hành ệ ị ệ

27 Giá d th u là giá do nhà th u nêu trong đ n d th u thu c h s d th u Trự ầ ầ ơ ự ầ ộ ồ ơ ự ầ ường h p nhà th uợ ầ

có th gi m giá thì giá d th u là giá sau gi m giá ư ả ự ầ ả

28 Giá đ ngh trúng th u là giá do bên m i th u đ ngh trên c s giá d th u c a nhà th u đề ị ầ ờ ầ ề ị ơ ở ự ầ ủ ầ ượ c

l a ch n trúng th u sau s a l i, hi u ch nh các sai l ch theo yêu c u c a h s m i th u ự ọ ầ ử ỗ ệ ỉ ệ ầ ủ ồ ơ ờ ầ

29 Giá trúng th u là giá đầ ược phê duy t trong k t qu l a ch n nhà th u làm c s đ thệ ế ả ự ọ ầ ơ ở ể ương th o,ả hoàn thi n và ký k t h p đ ng.ệ ế ợ ồ

30 Chi phí trên cùng m t m t b ng bao g m giá d th u do nhà th u đ xu t đ th c hi n gói th uộ ặ ằ ồ ự ầ ầ ề ấ ể ự ệ ầ sau khi đã s a l i và hi u ch nh sai l ch, c ng v i các chi phí c n thi t đ v n hành, b o dử ỗ ệ ỉ ệ ộ ớ ầ ế ể ậ ả ưỡng và các chi phí khác liên quan đ n ti n đ , ch t lế ế ộ ấ ượng, ngu n g c c a hàng hóa ho c công trình thu c góiồ ố ủ ặ ộ

th u trong su t th i gian s d ng Chi phí trên cùng m t m t b ng dùng đ so sánh, x p h ng h sầ ố ờ ử ụ ộ ặ ằ ể ế ạ ồ ơ

d th u và đự ầ ược g i là giá đánh giá.ọ

31 H p đ ng là văn b n ký k t gi a ch đ u t và nhà th u đợ ồ ả ế ữ ủ ầ ư ầ ượ ực l a ch n trên c s th a thu nọ ơ ở ỏ ậ

gi a các bên nh ng ph i phù h p v i quy t đ nh phê duy t k t qu l a ch n nhà th u ữ ư ả ợ ớ ế ị ệ ế ả ự ọ ầ

32 B o đ m d th u là vi c nhà th u th c hi n m t trong các bi n pháp đ t c c, ký qu ho c n pả ả ự ầ ệ ầ ự ệ ộ ệ ặ ọ ỹ ặ ộ

th b o lãnh đ b o đ m trách nhi m d th u c a nhà th u trong th i gian xác đ nh theo yêu c uư ả ể ả ả ệ ự ầ ủ ầ ờ ị ầ

c a h s m i th u ủ ồ ơ ờ ầ

33 B o đ m th c hi n h p đ ng là vi c nhà th u th c hi n m t trong các bi n pháp đ t c c, ký quả ả ự ệ ợ ồ ệ ầ ự ệ ộ ệ ặ ọ ỹ

ho c n p th b o lãnh đ b o đ m trách nhi m th c hi n h p đ ng c a nhà th u trúng th u trongặ ộ ư ả ể ả ả ệ ự ệ ợ ồ ủ ầ ầ

th i gian xác đ nh theo yêu c u c a h s m i th u.ờ ị ầ ủ ồ ơ ờ ầ

34 D ch v t v n bao g m: ị ụ ư ấ ồ

a) D ch v t v n chu n b d án g m có l p, đánh giá báo cáo quy ho ch, t ng s đ phát tri n,ị ụ ư ấ ẩ ị ự ồ ậ ạ ổ ơ ồ ể

ki n trúc, báo cáo nghiên c u ti n kh thi, báo cáo nghiên c u kh thi; ế ứ ề ả ứ ả

b) D ch v t v n th c hi n d án g m có kh o sát, l p thi t k , t ng d toán và d toán, l p h sị ụ ư ấ ự ệ ự ồ ả ậ ế ế ổ ự ự ậ ồ ơ

m i th u, đánh giá h s d th u, giám sát thi công xây d ng và l p đ t thi t b ;ờ ầ ồ ơ ự ầ ự ắ ặ ế ị

c) D ch v t v n đi u hành qu n lý d án, thu x p tài chính, đào t o, chuy n giao công ngh và cácị ụ ư ấ ề ả ự ế ạ ể ệ

d ch v t v n khác.ị ụ ư ấ

35 Hàng hoá g m máy móc, thi t b , nguyên li u, nhiên li u, v t li u, hàng tiêu dùng và các d ch vồ ế ị ệ ệ ậ ệ ị ụ không ph i là d ch v t v n ả ị ụ ư ấ

36 Xây l p g m nh ng công vi c thu c quá trình xây d ng và l p đ t thi t b các công trình, h ngắ ồ ữ ệ ộ ự ắ ặ ế ị ạ

m c công trình, c i t o, s a ch a l n.ụ ả ạ ử ữ ớ

37 Ki n ngh trong đ u th u là vi c nhà th u tham gia đ u th u đ ngh xem xét l i k t qu l aế ị ấ ầ ệ ầ ấ ầ ề ị ạ ế ả ự

ch n nhà th u và nh ng v n đ liên quan đ n quá trình đ u th u khi th y quy n, l i ích c a mình bọ ầ ữ ấ ề ế ấ ầ ấ ề ợ ủ ị

nh h ng

38 H th ng m ng đ u th u qu c gia là h th ng ng d ng công ngh thông tin do c quan qu n lýệ ố ạ ấ ầ ố ệ ố ứ ụ ệ ơ ả nhà nước v đ u th u xây d ng và qu n lý nh m m c đích qu n lý th ng nh t thông tin v đ uề ấ ầ ự ả ằ ụ ả ố ấ ề ấ

th u ph c v các ho t đ ng đ u th u.ầ ụ ụ ạ ộ ấ ầ

39 Th m đ nh đ u th u là vi c ki m tra, đánh giá c a c quan, t ch c có ch c năng th m đ nh vẩ ị ấ ầ ệ ể ủ ơ ổ ứ ứ ẩ ị ề

k ho ch đ u th u, h s m i th u và k t qu l a ch n nhà th u đ làm c s cho ngế ạ ấ ầ ồ ơ ờ ầ ế ả ự ọ ầ ể ơ ở ười có th mẩ quy n xem xét, quy t đ nh theo quy đ nh c a Lu t này Vi c th m đ nh k t qu l a ch n nhà th uề ế ị ị ủ ậ ệ ẩ ị ế ả ự ọ ầ không ph i là đánh giá l i h s d th u.ả ạ ồ ơ ự ầ

Đi u 5 ề Thông tin v đ u th u ề ấ ầ

1 Các thông tin sau đây v đ u th u ph i đề ấ ầ ả ược đăng t i trên t báo v đ u th u và trang thông tinả ờ ề ấ ầ

đi n t v đ u th u c a c quan qu n lý nhà nệ ử ề ấ ầ ủ ơ ả ước v đ u th u:ề ấ ầ

a) K ho ch đ u th u;ế ạ ấ ầ

b) Thông báo m i s tuy n, k t qu s tuy n;ờ ơ ể ế ả ơ ể

c) Thông báo m i th u đ i v i đ u th u r ng rãi;ờ ầ ố ớ ấ ầ ộ

d) Danh sách nhà th u đầ ược m i tham gia đ u th u; ờ ấ ầ

đ) K t qu l a ch n nhà th u;ế ả ự ọ ầ

e) Thông tin x lý vi ph m pháp lu t v đ u th u;ử ạ ậ ề ấ ầ

g) Văn b n quy ph m pháp lu t v đ u th u hi n hành;ả ạ ậ ề ấ ầ ệ

h) Các thông tin liên quan khác

2 Các thông tin quy đ nh t i kho n 1 Đi u này sau khi đị ạ ả ề ược đăng t i trên t báo v đ u th u và trangả ờ ề ấ ầ thông tin đi n t v đ u th u có th đăng trên các phệ ử ề ấ ầ ể ương ti n thông tin đ i chúng khác đ t oệ ạ ể ạ thu n ti n trong vi c ti p c n c a các t ch c và cá nhân có quan tâm ậ ệ ệ ế ậ ủ ổ ứ

Chính ph quy đ nh chi ti t thông tin v đ u th u.ủ ị ế ề ấ ầ

Đi u 6 ề K ho ch đ u th uế ạ ấ ầ

1 K ho ch đ u th u ph i đế ạ ấ ầ ả ược người có th m quy n phê duy t b ng văn b n sau khi phê duy tẩ ề ệ ằ ả ệ quy t đ nh đ u t ho c phê duy t đ ng th i v i quy t đ nh đ u t trong trế ị ầ ư ặ ệ ồ ờ ớ ế ị ầ ư ường h p đ đi u ki nợ ủ ề ệ

đ làm c s pháp lý cho ch đ u t t ch c l a ch n nhà th u, tr gói th u c n th c hi n trể ơ ở ủ ầ ư ổ ứ ự ọ ầ ừ ầ ầ ự ệ ước khi

có quy t đ nh đ u t Ngế ị ầ ư ười phê duy t k ho ch đ u th u ph i ch u trách nhi m trệ ế ạ ấ ầ ả ị ệ ước pháp lu t vậ ề quy t đ nh c a mình.ế ị ủ

2 K ho ch đ u th u ph i l p cho toàn b d án; trế ạ ấ ầ ả ậ ộ ự ường h p ch a đ đi u ki n và th t c n thi tợ ư ủ ề ệ ậ ầ ế thì được phép l p k ho ch đ u th u cho m t s gói th u đ th c hi n trậ ế ạ ấ ầ ộ ố ầ ể ự ệ ước

3 Trong k ho ch đ u th u ph i nêu rõ s lế ạ ấ ầ ả ố ượng gói th u và n i dung c a t ng gói th u N i dungầ ộ ủ ừ ầ ộ

c a t ng gói th u bao g m:ủ ừ ầ ồ

a) Tên gói th u;ầ

b) Giá gói th u;ầ

c) Ngu n v n;ồ ố

d) Hình th c l a ch n nhà th u; phứ ự ọ ầ ương th c đ u th u;ứ ấ ầ

đ) Th i gian l a ch n nhà th u;ờ ự ọ ầ

e) Hình th c h p đ ng;ứ ợ ồ

g) Th i gian th c hi n h p đ ng.ờ ự ệ ợ ồ

4 Vi c phân chia d án thành các gói th u ph i căn c theo tính ch t k thu t, trình t th c hi n,ệ ự ầ ả ứ ấ ỹ ậ ự ự ệ

b o đ m tính đ ng b c a d án và có quy mô gói th u h p lý M i gói th u ch có m t h s m iả ả ồ ộ ủ ự ầ ợ ỗ ầ ỉ ộ ồ ơ ờ

th u và đầ ược ti n hành đ u th u m t l n M t gói th u đế ấ ầ ộ ầ ộ ầ ược th c hi n theo m t h p đ ng; trự ệ ộ ợ ồ ườ ng

h p gói th u g m nhi u ph n đ c l p thì đợ ầ ồ ề ầ ộ ậ ược th c hi n theo m t ho c nhi u h p đ ng ự ệ ộ ặ ề ợ ồ

Đi u 7 ề T cách h p l c a nhà th u là t ch cư ợ ệ ủ ầ ổ ứ

Nhà th u là t ch c có t cách h p l khi có đ các đi u ki n sau đây:ầ ổ ứ ư ợ ệ ủ ề ệ

1 Gi y ch ng nh n đăng ký kinh doanh, Gi y ch ng nh n đ u t đấ ứ ậ ấ ứ ậ ầ ư ượ ấc c p theo quy đ nh c a phápị ủ

lu t ho c có quy t đ nh thành l p đ i v i các t ch c không có đăng ký kinh doanh trong trậ ặ ế ị ậ ố ớ ổ ứ ường h pợ

là nhà th u trong nầ ước; có đăng ký ho t đ ng do c quan có th m quy n c a nạ ộ ơ ẩ ề ủ ước mà nhà th u mangầ

qu c t ch c p trong trố ị ấ ường h p là nhà th u nợ ầ ước ngoài;

2 H ch toán kinh t đ c l p;ạ ế ộ ậ

3 Không b c quan có th m quy n k t lu n v tình hình tài chính không lành m nh, đang lâm vàoị ơ ẩ ề ế ậ ề ạ tình tr ng phá s n ho c n đ ng không có kh năng chi tr ; đang trong quá trình gi i th ạ ả ặ ợ ọ ả ả ả ể

Đi u 8 ề T cách h p l c a nhà th u là cá nhânư ợ ệ ủ ầ

Nhà th u là cá nhân có t cách h p l khi có đ các đi u ki n sau đây:ầ ư ợ ệ ủ ề ệ

1 Năng l c hành vi dân s đ y đ theo quy đ nh pháp lu t c a nự ự ầ ủ ị ậ ủ ước mà cá nhân đó là công dân;

2 Đăng ký ho t đ ng h p pháp ho c ch ng ch chuyên môn phù h p do c quan có th m quy n c p;ạ ộ ợ ặ ứ ỉ ợ ơ ẩ ề ấ

3 Không b truy c u trách nhi m hình s ị ứ ệ ự

Đi u 9 ề Yêu c u đ i v i bên m i th u và t chuyên gia đ u th uầ ố ớ ờ ầ ổ ấ ầ

1 Cá nhân tham gia bên m i th u ph i có đ các đi u ki n sau đây:ờ ầ ả ủ ề ệ

a) Am hi u pháp lu t v đ u th u;ể ậ ề ấ ầ

b) Có ki n th c v qu n lý d án;ế ứ ề ả ự

c) Có trình đ chuyên môn phù h p v i yêu c u c a gói th u theo các lĩnh v c k thu t, tài chính,ộ ợ ớ ầ ủ ầ ự ỹ ậ

thương m i, hành chính và pháp lý;ạ

d) Có trình đ ngo i ng đáp ng yêu c u đ i v i gói th u độ ạ ữ ứ ầ ố ớ ầ ượ ổc t ch c đ u th u qu c t , gói th uứ ấ ầ ố ế ầ thu c d án s d ng v n ODA.ộ ự ử ụ ố

2 Tuỳ theo tính ch t và m c đ ph c t p c a gói th u, thành ph n t chuyên gia đ u th u bao g mấ ứ ộ ứ ạ ủ ầ ầ ổ ấ ầ ồ các chuyên gia v lĩnh v c k thu t, tài chính, thề ự ỹ ậ ương m i, hành chính, pháp lý và các lĩnh v c có liênạ ự quan Thành viên t chuyên gia đ u th u ph i có đ các đi u ki n sau đây:ổ ấ ầ ả ủ ề ệ

a) Có ch ng ch tham gia khoá h c v đ u th u;ứ ỉ ọ ề ấ ầ

b) Có trình đ chuyên môn liên quan đ n gói th u;ộ ế ầ

c) Am hi u các n i dung c th tể ộ ụ ể ương ng c a gói th u;ứ ủ ầ

d) Có t i thi u 3 năm công tác trong lĩnh v c liên quan đ n n i dung kinh t , k thu t c a gói th u.ố ể ự ế ộ ế ỹ ậ ủ ầ Thành viên t chuyên gia đ u th u không nh t thi t ph i tham gia bên m i th u và ngổ ấ ầ ấ ế ả ờ ầ ượ ạc l i

3 Trường h p ch đ u t có đ nhân s đáp ng các đi u ki n quy đ nh t i kho n 1 Đi u này thì tợ ủ ầ ư ủ ự ứ ề ệ ị ạ ả ề ự mình làm bên m i th u Trờ ầ ường h p ch đ u t không đ nhân s ho c nhân s không đáp ng cácợ ủ ầ ư ủ ự ặ ự ứ

đi u ki n quy đ nh t i kho n 1 Đi u này thì ti n hành l a ch n theo quy đ nh c a Lu t này m t tề ệ ị ạ ả ề ế ự ọ ị ủ ậ ộ ổ

ch c t v n ho c m t t ch c đ u th u chuyên nghi p có đ năng l c và kinh nghi m thay mìnhứ ư ấ ặ ộ ổ ứ ấ ầ ệ ủ ự ệ làm bên m i th u Trong m i trờ ầ ọ ường h p, ch đ u t ph i ch u trách nhi m v quá trình l a ch nợ ủ ầ ư ả ị ệ ề ự ọ nhà th u theo quy đ nh c a Lu t này và ký k t h p đ ng v i nhà th u trúng th u sau khi thầ ị ủ ậ ế ợ ồ ớ ầ ầ ươ ng

th o, hoàn thi n h p đ ng.ả ệ ợ ồ

Đi u 10 ề Đi u ki n tham gia đ u th u đ i v i m t gói th uề ệ ấ ầ ố ớ ộ ầ

Nhà th u tham gia đ u th u đ i v i m t gói th u ph i có đ các đi u ki n sau đây:ầ ấ ầ ố ớ ộ ầ ả ủ ề ệ

1 Có t cách h p l quy đ nh t i Đi u 7, Đi u 8 c a Lu t này;ư ợ ệ ị ạ ề ề ủ ậ

2 Ch đỉ ược tham gia trong m t h s d th u đ i v i m t gói th u v i t cách là nhà th u đ c l pộ ồ ơ ự ầ ố ớ ộ ầ ớ ư ầ ộ ậ

ho c là nhà th u liên danh Trặ ầ ường h p liên danh ph i có văn b n th a thu n gi a các thành viên,ợ ả ả ỏ ậ ữ

trong đó quy đ nh rõ ngị ườ ứi đ ng đ u c a liên danh, trách nhi m chung và trách nhi m riêng c a t ngầ ủ ệ ệ ủ ừ thành viên đ i v i công vi c thu c gói th u;ố ớ ệ ộ ầ

3 Đáp ng yêu c u nêu trong thông báo m i th u ho c th m i th u c a bên m i th u;ứ ầ ờ ầ ặ ư ờ ầ ủ ờ ầ

4 B o đ m c nh tranh trong đ u th u theo quy đ nh t i Đi u 11 c a Lu t này.ả ả ạ ấ ầ ị ạ ề ủ ậ

Đi u 11 ề B o đ m c nh tranh trong đ u th uả ả ạ ấ ầ

1 Nhà th u khi tham gia đ u th u các gói th u thu c d án quy đ nh t i Đi u 1 c a Lu t này ph iầ ấ ầ ầ ộ ự ị ạ ề ủ ậ ả

b o đ m các yêu c u v tính c nh tranh sau đây:ả ả ầ ề ạ

a) Nhà th u t v n l p báo cáo nghiên c u kh thi không đầ ư ấ ậ ứ ả ược tham gia đ u th u cung c p d ch vấ ầ ấ ị ụ

t v n l p thi t k k thu t c a d án, nhà th u t v n đã tham gia thi t k k thu t c a d ánư ấ ậ ế ế ỹ ậ ủ ự ầ ư ấ ế ế ỹ ậ ủ ự không được tham gia đ u th u các bấ ầ ước ti p theo, tr trế ừ ường h p đ i v i gói th u EPC;ợ ố ớ ầ

b) Nhà th u tham gia đ u th u ph i đ c l p v t ch c, không cùng ph thu c vào m t c quanầ ấ ầ ả ộ ậ ề ổ ứ ụ ộ ộ ơ

qu n lý và đ c l p v tài chính v i nhà th u t v n l p h s m i th u, đánh giá h s d th u;ả ộ ậ ề ớ ầ ư ấ ậ ồ ơ ờ ầ ồ ơ ự ầ

c) Nhà th u t v n giám sát th c hi n h p đ ng ph i đ c l p v t ch c, không cùng ph thu c vàoầ ư ấ ự ệ ợ ồ ả ộ ậ ề ổ ứ ụ ộ

m t c quan qu n lý và đ c l p v tài chính v i nhà th u th c hi n h p đ ng;ộ ơ ả ộ ậ ề ớ ầ ự ệ ợ ồ

d) Nhà th u tham gia đ u th u các gói th u thu c d án ph i đ c l p v t ch c, không cùng phầ ấ ầ ầ ộ ự ả ộ ậ ề ổ ứ ụ thu c vào m t c quan qu n lý và đ c l p v tài chính v i ch đ u t c a d án.ộ ộ ơ ả ộ ậ ề ớ ủ ầ ư ủ ự

2 Các quy đ nh t i kho n 1 Đi u này ph i đị ạ ả ề ả ược th c hi n ch m nh t là ba năm theo l trình doự ệ ậ ấ ộ Chính ph quy đ nh, k t khi Lu t này có hi u l c ủ ị ể ừ ậ ệ ự

Chính ph quy đ nh chi ti t v b o đ m c nh tranh trong đ u th u.ủ ị ế ề ả ả ạ ấ ầ

Đi u 12 ề Các hành vi b c m trong đ u th u ị ấ ấ ầ

1 Đ a, nh n ho c đòi h i b t c th gì có giá tr c a cá nhân và t ch c có liên quan đ n quá trìnhư ậ ặ ỏ ấ ứ ứ ị ủ ổ ứ ế

l a ch n nhà th u, th c hi n h p đ ng d n đ n nh ng hành đ ng thi u trung th c, không kháchự ọ ầ ự ệ ợ ồ ẫ ế ữ ộ ế ự quan trong vi c quy t đ nh l a ch n nhà th u, ký k t, th c hi n h p đ ng.ệ ế ị ự ọ ầ ế ự ệ ợ ồ

2 Dùng nh hả ưởng cá nhân đ tác đ ng, can thi p ho c c ý báo cáo sai ho c không trung th c vể ộ ệ ặ ố ặ ự ề các thông tin làm sai l ch k t qu l a ch n nhà th u, ký k t, th c hi n h p đ ng.ệ ế ả ự ọ ầ ế ự ệ ợ ồ

3 C u k t, thông đ ng gi a bên m i th u v i nhà th u, gi a c quan qu n lý nhà nấ ế ồ ữ ờ ầ ớ ầ ữ ơ ả ước v i bên m iớ ờ

th u và v i nhà th u đ thay đ i h s d th u, thông đ ng v i c quan th m đ nh, thanh tra làmầ ớ ầ ể ổ ồ ơ ự ầ ồ ớ ơ ẩ ị

nh h ng đ n l i ích c a t p th , l i ích c a qu c gia

4 T ch c ho c cá nhân v a tham gia đánh giá h s d th u v a th m đ nh k t qu l a ch n nhàổ ứ ặ ừ ồ ơ ự ầ ừ ẩ ị ế ả ự ọ

th u đ i v i cùng m t gói th u.ầ ố ớ ộ ầ

5 Nêu yêu c u v nhãn hi u, xu t x hàng hoá c th trong h s m i th u đ i v i đ u th u muaầ ề ệ ấ ứ ụ ể ồ ơ ờ ầ ố ớ ấ ầ

s m hàng hoá, xây l p ho c gói th u EPC.ắ ắ ặ ầ

6 Tham gia đ u th u v i t cách là nhà th u đ i v i gói th u do mình làm bên m i th u.ấ ầ ớ ư ầ ố ớ ầ ờ ầ

7 Chia d án thành các gói th u trái v i quy đ nh t i kho n 4 Đi u 6 c a Lu t này.ự ầ ớ ị ạ ả ề ủ ậ

8 Nhà th u tham gia đ u th u cung c p hàng hoá, xây l p cho gói th u do mình cung c p d ch v tầ ấ ầ ấ ắ ầ ấ ị ụ ư

v n, tr trấ ừ ường h p đ i v i gói th u EPC.ợ ố ớ ầ

9 Ti t l nh ng tài li u, thông tin v đ u th u sau đây:ế ộ ữ ệ ề ấ ầ

a) N i dung h s m i th u trộ ồ ơ ờ ầ ước th i đi m phát hành theo quy đ nh;ờ ể ị

b) N i dung các h s d th u, các s tay ghi chép, các biên b n cu c h p xét th u, các ý ki n nh nộ ồ ơ ự ầ ổ ả ộ ọ ầ ế ậ xét, đánh giá c a chuyên gia ho c nhà th u t v n đ i v i t ng h s d th u trủ ặ ầ ư ấ ố ớ ừ ồ ơ ự ầ ước khi công b k tố ế

qu l a ch n nhà th u;ả ự ọ ầ

c) Các yêu c u làm rõ h s d th u c a bên m i th u và tr l i c a nhà th u trong quá trình đánhầ ồ ơ ự ầ ủ ờ ầ ả ờ ủ ầ giá h s d th u trồ ơ ự ầ ước khi công b k t qu l a ch n nhà th u;ố ế ả ự ọ ầ

d) Báo cáo c a bên m i th u, báo cáo c a t chuyên gia, báo cáo c a nhà th u t v n, báo cáo c a củ ờ ầ ủ ổ ủ ầ ư ấ ủ ơ quan chuyên môn có liên quan trong quá trình đ u th u, xét th u và th m đ nh trấ ầ ầ ẩ ị ước khi công b k tố ế

qu l a ch n nhà th u;ả ự ọ ầ

đ) K t qu l a ch n nhà th u trế ả ự ọ ầ ước khi được phép công b theo quy đ nh;ố ị

e) Các tài li u đ u th u có liên quan khác đệ ấ ầ ược đóng d u b o m t theo quy đ nh c a pháp lu t vấ ả ậ ị ủ ậ ề

b o m t ả ậ

10 S p đ t đ cha m đ , cha m v ho c cha m ch ng, v ho c ch ng, con đ , con nuôi, con dâu,ắ ặ ể ẹ ẻ ẹ ợ ặ ẹ ồ ợ ặ ồ ẻ con r , anh ch em ru t tham gia các gói th u mà mình làm bên m i th u ho c là thành viên t chuyênể ị ộ ầ ờ ầ ặ ổ gia đ u th u, t chuyên gia th m đ nh k t qu l a ch n nhà th u ho c là ngấ ầ ổ ẩ ị ế ả ự ọ ầ ặ ười phê duy t k t quệ ế ả

l a ch n nhà th u.ự ọ ầ

11 Làm trái quy đ nh qu n lý v n, gây khó khăn trong th t c c p phát, thanh quy t toán theo h pị ả ố ủ ụ ấ ế ợ

đ ng đã ký gi a ch đ u t và nhà th u.ồ ữ ủ ầ ư ầ

12 Dàn x p, thông đ ng gi a hai hay nhi u nhà th u đ m t nhà th u trúng th u trong cùng m t góiế ồ ữ ề ầ ể ộ ầ ầ ộ

th u, gi a nhà th u th c hi n gói th u và nhà th u t v n giám sát th c hi n, gi a nhà th u th cầ ữ ầ ự ệ ầ ầ ư ấ ự ệ ữ ầ ự

hi n gói th u và c quan, t ch c đệ ầ ơ ổ ứ ược giao nhi m v nghi m thu k t qu th c hi n.ệ ụ ệ ế ả ự ệ

13 Đ ng tên tham gia đ u th u các gói th u thu c các d án do c quan, t ch c mà mình đã côngứ ấ ầ ầ ộ ự ơ ổ ứ tác trong th i h n m t năm k t khi thôi vi c t i c quan, t ch c đó.ờ ạ ộ ể ừ ệ ạ ơ ổ ứ

14 Cho nhà th u khác s d ng t cách c a mình đ tham gia đ u th u ho c chuy n nhầ ử ụ ư ủ ể ấ ầ ặ ể ượng cho nhà

th u khác th c hi n h p đ ng sau khi trúng th u ầ ự ệ ợ ồ ầ

15 L i d ng vi c ki n ngh trong đ u th u đ c n tr quá trình đ u th u và ký k t h p đ ng, c nợ ụ ệ ế ị ấ ầ ể ả ở ấ ầ ế ợ ồ ả

tr các nhà th u khác tham gia đ u th u.ở ầ ấ ầ

16 áp d ng các hình th c l a ch n nhà th u không ph i là hình th c đ u th u r ng rãi khi không đụ ứ ự ọ ầ ả ứ ấ ầ ộ ủ

đi u ki n theo quy đ nh t i các đi u t Đi u 19 đ n Đi u 24 c a Lu t này.ề ệ ị ạ ề ừ ề ế ề ủ ậ

17 T ch c đ u th u khi ngu n v n cho gói th u ch a đổ ứ ấ ầ ồ ố ầ ư ược xác đ nh d n t i tình tr ng n đ ngị ẫ ớ ạ ợ ọ

v n c a nhà th u.ố ủ ầ

Đi u 13 ề Đ u th u qu c tấ ầ ố ế

1 Vi c t ch c đ u th u qu c t đệ ổ ứ ấ ầ ố ế ược th c hi n trong các trự ệ ường h p sau đây:ợ

a) Gói th u thu c d án s d ng v n ODA mà nhà tài tr quy đ nh ph i đ u th u qu c t ;ầ ộ ự ử ụ ố ợ ị ả ấ ầ ố ế

b) Gói th u mua s m hàng hóa mà hàng hóa đó trong nầ ắ ở ước ch a đ kh năng s n xu t; ư ủ ả ả ấ

c) Gói th u mà nhà th u trong nầ ầ ước không có kh năng đáp ng các yêu c u c a h s m i th uả ứ ầ ủ ồ ơ ờ ầ

ho c đã t ch c đ u th u trong nặ ổ ứ ấ ầ ước nh ng không ch n đư ọ ược nhà th u trúng th u.ầ ầ

2 Trường h p khi trúng th u nhà th u nợ ầ ầ ước ngoài không th c hi n đúng cam k t liên danh ho c sự ệ ế ặ ử

d ng nhà th u ph Vi t Nam (n u có) đã đụ ầ ụ ệ ế ược kê khai trong h s d th u v i kh i lồ ơ ự ầ ớ ố ượng và giá trị dành cho phía nhà th u Vi t Nam thì nhà th u đó s b lo i.ầ ệ ầ ẽ ị ạ

3 Nhà th u nầ ước ngoài trúng th u th c hi n gói th u t i Vi t Nam ph i tuân theo quy đ nh c aầ ự ệ ầ ạ ệ ả ị ủ Chính ph Vi t Nam v qu n lý nhà th u nủ ệ ề ả ầ ước ngoài

Đi u 14 ề u đãi trong đ u th u qu c tƯ ấ ầ ố ế

Đ i tố ượng được hưởng u đãi trong đ u th u qu c t bao g m:ư ấ ầ ố ế ồ

1 Nhà th u là doanh nghi p đầ ệ ược thành l p và ho t đ ng t i Vi t Nam theo Lu t doanh nghi p vàậ ạ ộ ạ ệ ậ ệ

Lu t đ u t ;ậ ầ ư

2 Nhà th u liên danh khi có thành viên trong liên danh là nhà th u thu c quy đ nh t i kho n 1 Đi uầ ầ ộ ị ạ ả ề này đ m nh n công vi c có giá tr trên 50% đ i v i gói th u d ch v t v n, xây l p ho c gói th uả ậ ệ ị ố ớ ầ ị ụ ư ấ ắ ặ ầ EPC;

3 Nhà th u tham gia đ u th u gói th u cung c p hàng hóa mà hàng hóa đó có chi phí s n xu t trongầ ấ ầ ầ ấ ả ấ

nước chi m t l t 30% tr lên.ế ỷ ệ ừ ở

Chính ph quy đ nh chi ti t v u đãi trong đ u th u qu c t ủ ị ế ề ư ấ ầ ố ế

Đi u 15 ề Đ ng ti n d th uồ ề ự ầ

1 Đ ng ti n d th u đồ ề ự ầ ược quy đ nh trong h s m i th u theo nguyên t c m t đ ng ti n cho m tị ồ ơ ờ ầ ắ ộ ồ ề ộ

kh i lố ượng c th ụ ể