Câu hỏi ôn tập thẩm định dự án đầu tư

Câu 1 : Gi i thích s c n thi t ph i th m đ nh ả ự ầ ế ả ẩ ị dự án trước khi tiến hành hoạt động đầu tư. Hoạt động đầu tư phát triển có đặc điểm : + Quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư thường rất lớn. Vốn đầu tư nằm ứ đọng lâu trong suốt quá trình thực hiện đầu tư. Quy mô vốn đầu tư lớn đòi hỏi phải có giải pháp tạo vốn và huy động vốn hợp lý, xây dựng các chính sách, quy hoạch,

Câu 1 : Giải thích sự cần thiết phải thẩm định dự án trước khi tiến hành hoạt động đầu tư 2 Câu 2: Trình bày vai trò của thẩm định dự án đầu tư đối với từng chủ thể: 4 Câu 3: trình bày các yêu cầu đối với người làm công tác thẩm định dự án? Theo bạn, trong các yêu cầu

đó, yêu cầu nào là quan trọng nhất đối với người làm công tác thẩm định? Vì sao ? 5 Câu 4: Trình bày căn cứ thẩm định dự án đầu tư? Theo bạn, công tác thẩm định dự án đầu tư không thể thiếu những căn cứ nào? Vì sao 6 Câu 5: làm rõ các nguyên tắc thẩm định dự án đầu tư? Hãy cho nhận xét của bạn về việc tuân thủ các nguyên tắc này trong quá trình thẩm định các dự án đầu tư ở Việt Nam hiện nay? 7 Câu 6: Trình bày thẩm quyền thẩm định và ra quyết định đầu tư các dự án đầu tư 9 Câu 7: Trình bày khái quát nội dung thẩm định khía cạnh pháp lý của dự án Hãy liên hệ với một dựu án đầu tư mà bạn đã thẩm định và trình bày kết quả thẩm định đó 10 Câu 8: Trình bày khái quát nội dung thẩm định khía cạnh thị trường của dự án Hãy liên hệ với dự án đầu

tư mà bạn đã thẩm định và trình bày kết quả thẩm định nội dung đó 12 Câu 11 : Nội dung thẩm định khía cạnh tài chính của dự án : 15 Câu 12 : Trình bày khái quát nội dung thẩm định khía cạnh KT – XH của dự án? Hãy liên hệ với một dự

án đầu tư mà bạn đã thẩm định và trình bày kết quả thẩm định nội dung đó? 19 Câu 13 : Mối liên hệ giữa 3 nội dung Thị trường- kỹ thuật –tài chính trong quá trình thẩm định một dự án đầu tư: 20 Câu 14 : Trình bày phương pháp thẩm định theo trình tự ? Ưu nhược điểm của phương pháp? Phương pháp thẩm định theo trình tự được sử dụng để thẩm định nội dung nào của dự án? Liên hệ việc sử dụng phương pháp này với việc thẩm định 1 dự án đầu tư mà bạn đã thẩm định 20 Câu 15:Trình bày phương pháp thẩm định, so sánh, đối chiếu các chỉ tiêu trong thẩm định dự án, ưu nhược điểm của phương pháp? Pp so sánh, đối chiếu các chỉ tiêu được sử dụng để thẩm định những nội dung nào trong dự án? Liên hệ việc sử dụng pp này với một dự án đầu tư mà bạn đã thẩm định 24 Câu 16 : Trình bày phương pháp phân tích độ nhạy trong thẩm định dự án? Ưu, nhược điểm của phương pháp? Phương pháp phân tích độ ngạy được sử dụng để thẩm định những nội dung nào trong dự án? Liên

hệ việc sử dụng phương pháp này với một dự án đầu tư mà bạn đã thẩm định? 25 Câu 18: trình bày phương pháp triệt tiêu rủi ro trong thẩm định dự án? Ưu, nhược điểm của phương pháp? Phương pháp triệt tiêu rủi ro được sử dụng để thẩm định dự những nội dung nào trong dự án? Liên hệ việc sử dụng phương pháp này với một dự án đầu tư mà bạn đã thẩm định? 26 Câu 19: hãy nêu những khó khăn mà bạn gặp phải trong quá trình thẩm định một dự án đầu tư 27

Câu 1 : Giải thích sự cần thiết phải thẩm định dự án trước khi tiến hành hoạt động đầu tư.

Hoạt động đầu tư phát triển có đặc điểm :

+ Quy mô tiền vốn, vật tư, lao động cần thiết cho hoạt động đầu tư thường rất lớn.

Vốn đầu tư nằm ứ đọng lâu trong suốt quá trình thực hiện đầu tư Quy mô vốn đầu tư lớn đòi hỏiphải có giải pháp tạo vốn và huy động vốn hợp lý, xây dựng các chính sách, quy hoạch, kế hoạchđầu tư đúng đắn, quản lý chặt chẽ tổng vốn đầu tư, bố trí vốn theo tiến độ đầu tư, thực hiện đầu

tư trọng tâm trọng điểm

Lao động cần sử dụng cho các dự án rất lớn, đặc biệt đối với các dự án trọng điểm quốc

gia Do đó, công tác tuyển dụng, đào tạo, sử dụng và đãi ngộ cần tuân thủ một kế hoạch địnhtrước, sao cho đáp ứng tốt nhất nhu cầu từng loại nhân lực theo tiến độ đầu tư, đồng thời, hạn chếđến mức thấp nhất những ảnh hưởng tiêu cực do vấn đề “hậu dự án” tạo ra như việc bố trí laođộng, giải quyết lao động dôi dư…

+ Thời kỳ đầu tư kéo dài Thời kỳ đầu tư tính từ khi khởi công thực hiện dự án đến khi dự

án hoàn thành và đưa vào hoạt động Nhiều công trình đầu tư phát triển có thời gian đầu tư kéodài hàng chục năm Do vốn nằm ứ đọng trong suốt quá trình thực hiện đầu tư nên để nâng caohiệu quả vốn đầu tư, cần tiến hành phân kỳ đầu tư, bố trí vốn và các nguồn lực tập trung hoànthành dứt điểm từng hạng mục công trình, quản lý chặt chẽ tiến độ kế hoạch đầu tư, khắc phụctình trạng thiếu vốn, nợ đọng vốn đầu tư xây dựng cơ bản

+ Thời gian vận hành các kết quả đầu tư kéo dài Thời gian này tính từ khi dưa công

trình vào hoạt động cho đến khi hết thời hạn hoạt động và đào thải công trình Nhiều thành quảđầu tư phát huy kết quả lâu dài, có thể tồn tại vĩnh viễn … Trong suốt quá trình vận hành, cácthành quả đầu tư chịu sự tác động hai mặt, cả tích cực và tiêu cực của nhiều yếu tố tự nhiên,chính trị, kinh tế, xã hội…

+ Các thành quả của hoạt động đầu tư phát triển mà là các công trình xây dựng thường phát huy tác dụng ở ngay tại nơi nó được tạo dựng nên, do đó, quá trình thực hiện

đầu tư cũng như thời kỳ vận hành các kết quả đầu tư chịu ảnh hưởng lớn của các nhân tố về tựnhiên, kinh tế xã hội vùng

+ Đầu tư phát triển có độ rủi ro cao Do quy mô vốn đầu tư lớn, thời kỳ đầu tư kéo dài và

thời gian vận hành các kết quả đầu tư cũng kéo dài… nên mức độ rủi ro của hoạt động đầu tưphát triển thường cao Rủi ro đầu tư do nhiều nguyên nhân, trong đó, có nguyên nhân chủ quantừ phía các nhà đầu tư như quản lý kém, chất lượng sản phẩm không đạt yêu cầu… có nguyênnhân khách quan như giá nguyên liệu tăng, giá bán sản phẩm giảm, công suất sản xuất không đạtcông suất thiết kế…

Từ những đặc điểm nổi bật trên của hoạt động đầu tư phát triển, việc thẩm định dự án đầu

tư trước khi tiến hành hoạt động đầu tư là rất quan trọng.Điều này giúp những người tham giavào hoạt động đầu tư đánh giá được tính hiệu quả và khả thi của dự án, xác định rõ được nhữngrủi ro có thể gặp phải cũng như mức độ thiệt hại của những rủi ro đó để có biện pháp ngăn chặn,đồng thời cho thấy được những lợi ích mà dự án đó mang lại không chỉ cho chủ đầu tư mà còn

cho địa phương mà dự án hoạt động.Điều này góp phần quan trọng trong việc ra quyết định củacác bên tham gia và giảm thiểu tối đa thiệt hại cho quốc gia.

ra quyết định chính xác

Thời gian để tiến hành công cuộc đầu tư thường rất dài diễn ra trong nhiều năm thángqua 2 giai đoạn thực hiện đầu tư và vận hành đầu tư => độ trễ dài, rủi ro cao => ảnh hưởng đếnkết quả Do đó cần phải làm như thế nào để hạn chế rủi ro đó thì công tác thẩm định dự án trướckhi đầu tư sẽ đưa ra nhưng phương án tối ưu nhất để khắc phục được nhược điểm này

Kết quả và hiệu quả của hoạt động đầu tư phát triển Nếu là công trình xây dựng thì nó

sẽ hoạt động ngay nơi chúng tạo dựng và khai thác Nếu chúng ta đầu tư ở địa điểm sai lầm thìtính hiệu quả của công trình không cao, ảnh hưởng tới chất lượng công trình cũng như quá trìnhvận chuyền, giao thương với các nơi khác hay vấn để xử lý chất thải cũng gặp rất nhiều khó khăn

Kết quả của hoạt động đầu tư phát triển chịu ảnh hưởng của các yếu tố địa hình, đặcđiểm tự nhiên, phong tục tập quán ở nơi tiến hành đầu tư Có rất nhiều thuận lợi và khó khăn ởtừng vùng miền nơi mà dự án đầu tư có thể xây dựng vì vậy cần tìm ra những mặt lợi và mặt hại

đó để tận dụng và khắc phục nó như thế nào để nhằm hạn chế những tác động không tốt cho dự

án và phát huy thể mạnh địa hình đó trong dự án của mình

Thành quả của hoạt động đầu tư phát triển có giá trị sử dụng lâu dài nhưng nếu là hậuquả của đầu tư sai lầm thì gây nên hậu quả rất nặng nều đối với nền kinh tế trước mắt và lâu dài

Câu 2: Trình bày vai trò của thẩm định dự án đầu tư đối với từng chủ thể:

- Đối với Nhà nước:

 Giúp kiểm tra, kiểm soát sự tuân thủ theo PL của dự án

 Giúp cho việc đánh giá tính khả thi , hợp lý và hiệu quả của dự án, đứng trên góc độ toàn

 Là cơ sở để NH xác định số tiền vay, thời hạn cho vay và mức thu nợ hợp lý

 Giúp NH đạt được những chỉ tiêu về an toàn và hiệu quả trong sử dụng vốn , giảm thiểu

nợ quá hạn, nợ khó đòi, hạn chế những rủi ro có thể xảy đến đối với Ngân hàng

=>> Để đưa ra quyết định Tài trợ hoặc cho dự án vay vốn

- Đối với Chủ đầu tư: Giúp chủ đầu tư xem xét lại các thông tin để thực hiện dự án nhằm

bác bỏ những dự án tồi, lựa chọn những dự án có tính khả thi cao

- Đối với Nhà thầu: Giúp Nhà thầu xem xét, đánh giá tính khả thi và hiệu quả của dự án

để đưa ra quyết định đấu thầu vào dự án

Câu 3: trình bày các yêu cầu đối với người làm công tác thẩm định dự án? Theo bạn, trong các yêu cầu đó, yêu cầu nào là quan trọng nhất đối với người làm công tác thẩm định? Vì sao ?

Yêu cầu đối với người làm công tác thẩm định dự án

Nắm vững chiến lược phát triển kinh tế xã hội của đất nước, của ngành, của địa phương,các quy chế luật pháp về quản lý kinh tế, quản lý đầu tư và xây dựng hiện hành của nhà nước.Hiểu biết về bối cảnh, điều kiện và đặc điểm cụ thể của dự án, tình hình và trinh dộ kinh tếchung của địa phương, đất nước và thế giới

Nắm được tình hình sản xuất kinh doanh, các quan hệ tài chính, kinh tế, tín dụng của chủđầu tư với NH và NSNN

Biết thu thập và xử lý thông tin thông qua việc khai thác số liệu trên thị trường các báo cáotài chính của chủ đầu tư, số liệu của các dự án tương tự, thường xuyên thu thập, đúc kết xâydựng các tiêu chuẩn, các định mức KTKT làm cơ sở khoa học phục vụ cho công tác thẩm địnhBiết phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chuyên môn, các chuyên gia trong và ngoài ngành

có liên quan đến dự án trong phân tích thẩm định

Biết xác định và kiểm tra được các chỉ tiêu kinh tế-kĩ thuật quan trọng của dự án đầu tư,đồng thời thường xuyên thu thập, xây dựng các chỉ tiêu định mức kinh tế-kĩ thuật tổng hợp trong

và ngoài nước phục vụ cho việc thẩm định

Phải sắp xếp tổ chức công việc, có trách nhiệm công việc và đặc biệt phải có đạo đức nghềnghiệp

Phải thẩm định dự án kịp thời và tham gia ý kiến ngay từ khi nhận hồ sơ dự án

Thường xuyên hoàn thiện quy trình thẩm định , phối hợp và phát huy được trí tuệ tập thể

_ Điều kiện để đáp ứng yêu cầu trên:

Đảm bảo tính khách quan: xuất phát từ nhu cầu thực tế từ đó xem xét sự cần thiết phải tiếnhành các hoạt động đầu tư

Đảm bảo tính toàn diện: trong quá trình thẩm định cần phân tích dự án trên cơ sở các nộidung, các phương tiện, xem xét tính pháp lý các quan điểm ( trên giác độ chủ đầu tư, ngân hàng,

cơ quan nhà nước…)

Đảm bảo tính chuẩn xác: mức độ tin cậy và có căn cứ của thông tin và các vấn đề nghiêncứu

Đảm bảo tính kịp thời: kịp thời về thời hạn, thời gian thẩm định dự án nhằm nắm bắt đượccác cơ hội đầu tư và kịp tiến độ của dự án

Yêu cầu quan trọng nhất đối với người làm công tác thẩm định dự án đầu tư.

Câu 4: Trình bày căn cứ thẩm định dự án đầu tư? Theo bạn, công tác thẩm định dự án đầu

tư không thể thiếu những căn cứ nào? Vì sao

Các tiêu chuẩn định mức trong từng lĩnh vực KTKT

Các quy ước điều ước quốc tế và các thông lệ quốc tế đã được ký kết giữa các tổ chứcquốc tế, giữa các nhà tài trợ hoặc giữa các quốc gia

Điều tra thực tế và kinh nghiệm thực tiễn

Trong công tác thẩm định dự án đầu tư không thể thiếu những căn cứ sau: hồ sơ dự án

án và hồ sơ khách hàng để thẩm định khía cạnh tài chính của dự án

Câu 5: làm rõ các nguyên tắc thẩm định dự án đầu tư? Hãy cho nhận xét của bạn về việc tuân thủ các nguyên tắc này trong quá trình thẩm định các dự án đầu tư ở Việt Nam hiện nay?

 Người lập dự án và người thẩm định dự án phải là 2 chủ thế tách biệt

Đảm bảo tính khoa học: các kết luận thẩm định dự án phải dựa trên số liệu tính toánkhoa học, chính xác, có căn cứ pháp lí rõ ràng

Đảm bảo tính toàn diện: việc thẩm định các dự án được thực hiện với tất cả các nội dung

và trên tất cả các quan điểm

 Nghiên cứu môi trường vĩ mô

 Nghiên cứu thị trường

 Nghiên cứu kĩ thuật

 Nghiên cứu tổ chức quản lý dự án

 Tài chính của dự án

 Nghiên cứu kinh tế xã hội của dự án

Đảm bảo tính kịp thời: việc thẩm định dự án phải được thực hiện theo đúng quy định củapháp luật Đối với các dự án quan trọng quốc gia, thời gian thẩm định không quá 90 ngày Đôivới dự án nhóm A thời gian thẩm định không quá 45 ngày, nhóm B là 30 ngày, nhóm C 20 ngàykể từ ngày nhận hồ sơ dự án

Đảm bảo tính pháp lí trong quá trình thẩm định: việc thẩm định người ra quyết định đầu

tư phải chịu trách nhiệm thẩm định dự án đầu tư và chỉ khi có kết quả thẩm định mới được raquyết định đầu tư

*) Áp dụng các nguyên tắc này ở Việt Nam( tớ tự chém đấy nhá ;))

 Nước ta đã ban hành và xây dựng bộ luật đầu tư khá đầy đủ và chặt chẽ để quản lý cáchoạt động đầu tư trong nước cũng như việc sử dụng các nguồn vốn đầu tư nước ngoài vào trongnước

 Việc bảo đảm tính toàn diện trên tất cả các nội dung chưa thực sự nghiêm ngặt khi mà

có rất nhiều dự án chỉ đưa vào hoạt động được vài năm đã có những hiện tượng xuống cấp trầmtrọng hay việc xả thải ô nhiễm môi trường ( như Vedan) không được kiểm tra kĩ lưỡng trongkhâu thẩm định dự án

 Các dự án đầu tư thường là những dự án có lợi nhuận trong tương lai rất lớn, tuy nhiên

có một số dự án đầu tư không cần thiết và kém hiệu quả mà nhà nước không kiểm soát hết đượcnhư việc nhập lậu các lô sắt vụn phế thải từ Nhật để tái chế, đầu tư những công trình mang lại lợi

ích trước mắt cho những nhà thầu bán nguyên vật liệu mà không quan tâm đến tính hiệu quảtrong dài hạn của dự án.

 Mốt số dự án đầu tư không phù hợp với điều kiện địa hình của từng địa phương cũngnhư về môi trường xung quanh như dự án tuyến đường cao tốc Bắc Nam hay khai thác quặngBoxit ở Tây Nguyên đã có nhiều ý kiến trái chiều

 Việc quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch xây dựng chung, quy hoạch vùng,quy hoạch chi tiết phải được đi trước một bước làm cơ sở cho việc triển khai các dự án khôngđược chú ý đúng mức vốn và lực lượng làm quy hoạch còn bất cập Vì vậy nhiều quy hoạch làmchậm, chưa phủ kín ở hầu hết các địa phương (ngay Hà Nội đến 2012 mới có thể cơ bản hoànthành quy hoạch vùng còn quy hoạch chi tiết đến 2015 liệu có xong?)

 - Các quy định liên quan đến công tác đền bù giải phóng mặt bằng mặc dù đã sửa đổinhiều lần nhưng vẫn còn nhiều vướng mặc, rất ít công trình đảm bảo giải phóng mặt bằng đúngtiến độ Việc thực hiện “mặt bằng sạch” rất ít dự án được thực hiện Đặc biệt là vai trò của cácđịa phương: với trách nhiệm là Chủ tịch Hội đồng đền bù giải phóng mặt bằng với sự tham giacủa nhiều ban ngành, những hoạt động còn thiếu chuyên nghiệp (nhất là các hội đồng các quậnhuyện), nhiều cán bộ hoạt động kiêm nhiệm, khi làm việc lại trực tiếp va chạm đến quyền lợi của

người dân (là công việc không phải ai cũng muốn làm – nhiều người "bị" phân công) lại đòi hỏi

am hiểu nhiều kiến thức của pháp luật Vì vậy ở hầu hết các địa phương đang thiếu lực lượng cán

bộ làm công tác này, mặt khác theo phản ánh của nhiều địa phương kinh phí cho hoạt động nàycòn thấp chưa đáp ứng cho công sức và khuyến khích người làm lĩnh vực này dẫn đến tiến độkéo dài nhất là giai đoạn đo đạc, kiểm đếm xác định nguồn gốc và thống nhất giá đền bù

 - Các quy định của Luật đấu thầu, Luật Xây dựng, Luật Đầu tư liên quan đến chủ đầu tư,lựa chọn nhà thầu tư vấn, giám sát, thi công xây lắp còn nhiều điểm, chồng chéo chưa phù hợp(Hiện nay Bộ Xây dựng đang tiến hành rà soát, sửa đổi bổ sung, phòng Thương mại Công nghiệpViệt Nam đã có Hội thảo kiến nghị rất chi tiết, nhiều điểm bổ sung, sửa đổi các luật này, Đoàngiám sát của UBTVQH cũng đã có nhiều kiến nghị nhưng chỉ mới sửa và điều chỉnh một số điềucấp bách trong luật sửa đổi một số điều liên quan đến các luật trong lĩnh vực xây dựng) Việc chophép thành lập các doanh nghiệp lĩnh vực xây dựng theo Luật Doanh nghiệp còn chưa phù hợp,liên quan đến xây dựng các quy định cụ thể về doanh nghiệp hoạt động xây dựng là loại hìnhkinh doanh có điều kiện

 - Các chế tài chưa đủ mạnh, đủ nghiêm minh để sử lý các sai phạm của người quyết địnhđầu tư, chủ đầu tư và các chủ thể khác như các nhà thầu tư vấn, giám sát, thi công, cung cấp thiết

bị Kể cả các cơ quan có liên quan đến việc thẩm tra, quyết định đầu tư, cấp phép, thanh tra

 Chưa thực hiện việc kiểm toán các công trình xây dựng thực hiện vốn nhà nước, không

chỉ kiểm toán số liệu tài chính, chế độ thanh quyết toán mà còn kiểm toán cả hiệu quả đầu tư của

dự án nữa

 Các nhà thầu tư vấn, xây lắp, còn hạn chế, bất cập so với tốc độ phát triển nhanh, quánóng Kế hoạch bố trí vốn, riêng từ nguồn vốn NSNN đã có bình quân hàng năm trong 10 nămqua là 25.000 dự án dẫn đến Sự phân tán, dàn trải năng lực chủ đầu tư nhiều dự án yếu; lực

lượng tư vấn quản lý dự án, tư vấn giám sát quá mỏng thiếu năng lực chuyên nghiệp, lực lượngnhà thầu thi công xây lắp phát triển quá nhiều (TP Hồ Chí Minh trên 1 vạn nhà thầu) dẫn đếnnhiều nhà thầu không đủ năng lực quản lý, năng lực thiết bị, năng lực tài chính).

 Chế độ thanh tra, kiểm tra, giám sát còn hình thức kém hiệu quả, sử lý sai phạm không

nghiêm ở tất các giai đoạn và những người có trách nhiệm và tham gia các công đoạn của dự án

Câu 6: Trình bày thẩm quyền thẩm định và ra quyết định đầu tư các dự án đầu tư

Trả lời:

1 Thẩm quyền thẩm định và ra quyết định đầu tư

a Đối với các dự án sử dụng vốn NSNN

- Đối với các dự án quan trọng quốc gia: đc quốc hội thông qua chủ trương đtư thì thủtướng chính phủ sẽ ra quyết định đtư

- Đói với các dự án nhóm A: các cấp sau đc quyền ra qđịnh đtư:

+ Bộ trưởng

+ Thủ trưởng các cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ

+ Các cơ quan tài chính của Đảng (ngân hàng nhà nc), các cơ quan TW, các tổ chức chínhtrị XH (mặt trận tổ quốc), chủ tịch UBND các cấp (tỉnh, huyện, xã)

- Đối với các dự án nhóm B, C:

+ Như dự án nhóm A

+ Ngoài ra còn 1 số đối tượng sau:

Phó chủ tịch UBND (tỉnh, huyện, xã) được ủy quyền or phân cấp ra qđịnh đtư

Thứ trưởng đc phân cấp và ủy quyền ra qđịnh đtư

b Đối với các dự án sd nguồn vốn tư nhân và các nguồn vốn hốn hợp khác

Nhà nc cho phép chủ đtư tự qđịnh và tự chịu trách nhiệm đối với các dự án đtư của mìnhRiêng đối với các dự án sd vốn tín dụng phải có kết quả thẩm định thì mới đc ra qđịnh đtưRiêng đối với các dự án quan trọng quốc gia thì phải do thủ tướng ra qđịnh đtư

2 Thẩm quyền thẩm định dự án đầu tư ( Phần này có cần cho vào ko?)

a Đối với các dự án do thủ tướng chính phủ ra qđịnh đtư: đầu mối thẩm định là hội đồngthẩm định nhà nc về các dự án đtư do bộ kế hoạch đầu tư làm chủ tịch hội đồng

b Đối với các dự án do bộ trưởng ra qđịnh đtư: đầu mối thẩm định là các cơ quan chuyênmôn trực thuộc cơ quan cấp bộ

c Đối với các dự án do chủ tịch UBND cấp tỉnh ra qđịnh đtư: đầu mối thẩm định là sở kếhoạch đtư của tỉnh

d Đối với các dự án do chủ tịch UBND cấp huyện, xã ra qđịnh đtư: đầu mối thẩm định làđơn vị có chức năng quản lí kế hoạch ngân sách trực thuộc người ra qđịnh đtư

e Đối với các dự án sd các nguồn vốn khác ko thuôc nguồn vốn NSNN thì người ra qđịnhđtư tự lựa chọn hình thức thẩm định dự án đtư

Đầu mối thẩm định dự án có trách nhiệm lấy ý kiến thiết kế cơ sở của các cơ quan quản línhà nc: Bộ quản lí chuyên ngành đối với các dự án quan trọng quốc gia và dự án nhóm A, sởquản lí chuyên ngành đối với các dự án nhóm B và C

Câu 7: Trình bày khái quát nội dung thẩm định khía cạnh pháp lý của dự án Hãy liên hệ với một dựu án đầu tư mà bạn đã thẩm định và trình bày kết quả thẩm định đó.

Trả lời

 Thẩm định khía cạnh pháp lý là một trong nhưng nội dung thẩm định dự án, trong đó:

- Mục đích: thẩm tra sự phù hợp về mặt pháp lý của dự án với quy hoạch, quy định củanhà nước

- Căn cứ: các quy hoạch, định hướng và các văn bản pháp quy do nhà nước ban hành

- Nội dung:

+ Thẩm định sự phù hợp của dự án với quy hoạch phát triển kt – xh , quy hoạch phát riểnngành, quy hoạch xd, kế hoạch phát triển xh trong từng thời kì của đất nước, vùng, địa phương.+ Thẩm định sự phù hợp của dự án với các văn bản pháp quy của nhà nước, các quy định,các chế độ ưu đãi

+ Thẩm định nhu cầu sd đất, tài nguyên, khả năng gp mặt bằng

+ Kiểm tra ý kiến bằng văn bản của các cơ quan có thẩm quyền vè tác động môi trường vàcác phương án phòng cháy chữa cháy

 Liên hệ với dự án di chuyển sx đến KCN Thạch Thất – Quốc Oai Hà Nội với chủ đầu tư:Công ty cổ phần VinCom

1 Thẩm định về sự phù hợp của dự án với quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển ngành và quy hoạch xây dựng.

Phù hợp về quy hoạch

Ngoài ra, theo Quyết định số 74/2003/QĐ-UB của UBND thành phố Hà Nội nhữngdoanh nghiệp sản xuất gây ô nhiễm môi trường trong khu vực nội thành sẽ phải di rời địa điểmsản xuất do vậy di chuyển cơ sở sản xuất trong lĩnh vực hóa - mỹ phẩm là rất cần thiết và dự ánhoàn toàn phù hợp

Phù hợp với định hướng phát triển ngành

Phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội

Tuy nhiên ,từ những phân tích trên cần yêu cầu chủ đâu tư bổ sung thêm một số văn bảnpháp luật làm căn cứ như:

- Luật đầu tư

- Luật quy hoạch đô thị,

- Quyết định 1259/QĐ-Ttg,

- Nghị quyết số 15/2008/NQ-CP

2 Thẩm định sự phù hợp dự án với các văn bản pháp quy của Nhà nước, các quy định và các chế độ ưu đãi.

Từ những căn cứ pháp do chủ đầu tư cung cấp thì Dự án di chuyển sản xuất của Công ty làphù hợp với các quy định của Nhà nước cũng như các chế độ ưu đãi.

Tuy nhiên, dự án di chuyển sản xuất thuộc lĩnh vực sản xuất hóa chất do vậy cần yêu cầu

chủ đầu tư bổ sung một số loại văn bản pháp quy liên quan đến lĩnh vực gồm có:

- Thông tư số 06/2011/TT - BYT của bộ y tế về quản lý hóa mỹ phẩm

- Luật hóa chất

- Nghị định số 108/2008/NĐ- CP quy định thi hành luật hóa chất

- Nghị định số 68/2005/NĐ-CP quy định về an toàn hóa chất

- Quyết định số 23/2006/QĐ-BTNMT: Về việc ban hành Danh mục chất thải nguy hại

Liên quan đến công trình xây dựng của dự án, chủ đầu tư đưa ra những căn cứ sau:

- Luật xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003 của Quốc hội khóa XI , kỳ họp thứ 4

- Nghị định số 12/2009/NĐ- CP ngày 10/2/2009 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tưxây dựng công trình

- Nghị định số 49/2008/NĐ-CP ngày 16/4/2004 của Chính phủ về quản lý chất lượng côngtrình

- Nghị định 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư xâydựng công trình

- Nghị định của Chính phủ số 03/2008/NĐ-CP ngày 7/1/2008 về việc sửa đổi, bổ sungmột số điều của Nghị định số 99/2007/NĐ-CP ngày 13/6/2007 của Chính phủ về quản lý chi phíđầu tư xây dựng công trình

Hai Nghị định 99/2007 và số 03/2008 là những văn bản đã lỗi thời không còn phù hợp tạithời điểm thực hiện dự án Do vậy yêu cầu chủ đầu tư thay thế hai văn bản trên bằng Nghị định112/2006/NĐ-CP ngày 29/9/2006 về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình

Ngoài ra chủ đầu tư cần bổ sung thêm Quyết định 957/QD-BXD Bộ trưởng Bộ Xây dựngV/v công bố Định mức chi phí quản lý dự án và tư vấn đầu tư xây dựng công trình

3 Thẩm định nhu cầu sử dụng đất và khả năng giải phóng mặt bằng

 Trước hết ta xem xét khía cạnh nhu cầu sử dụng đất:

Căn cứ vào hợp đồng thuê đất số 24/ HĐTLĐ- HT giữa Công ty cổ phần Đầu tư và pháttriển Hà Tây và công ty Cổ phần Xà Phòng Hà Nội- thì việc di chuyển dự án về khu công nghiệpThạch Thất , Quốc Oai là hoàn toàn phù hợp về khía cạnh nhu cầu sử dụng đất

 Xem xét về khía cạnh giải phóng mặt bằng:

Căn cứ theo Quyết định 1259/QĐ-Ttg về phê duyệt Quy hoạch chung xây dựng thủ đô HàNội đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 của Thủ tướng Chính phủ ,thì thủ đô Hà Nội trongnhững năm tới sẽ bao gồm 1 đô thị trung tâm và 5 độ thị vệ tinh bao gồm Hòa Lạc, Sơn Tây,Xuân Mai, Phú Xuyên- Phú Minh và Sóc Sơn Do đó việc lựa chọn việc di chuyển đến khu côngnghiệp là phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế, thuận lợi về giao thông vận chuyển hàng hóanên khả năng giải phóng mặt bằng là hoàn toàn có thể đáp ứng

4) Các văn bản giấy tờ liên quan đến có chứng nhận các cơ quan có thẩm quyền về tác động môi tr, phương án phòng cháy chữa cháy.

Yêu cầu chủ đầu tư đánh giá tác động môi trường, khả năng phòng cháy chữa cháy trướckhi thực hiện dự án theo Thông tư 05/2008/TT-BMT về hoạt động đánh giá tác động môi trường

và cam kết bảo vệ môi trường Bổ sung Luật bảo vệ môi trường và Nghị định 80/2006/NĐ-CP vềthi hành Luật bảo vệ môi trường

Câu 8: Trình bày khái quát nội dung thẩm định khía cạnh thị trường của dự án Hãy liên

hệ với dự án đầu tư mà bạn đã thẩm định và trình bày kết quả thẩm định nội dung đó.

1 Nội dung thẩm định khía cạnh thị trường của dự án

Mục đích:

Thẩm tra tính khả thi và chắc chắn về mặt thị trường sản phẩm của

dự án

Căn cứ:

- Thông tin điều tra thực tế và kinh nghiệm thực tiễn

- Thông tin, dữ liệu dự báo và dự đoán về : biến động thị trường giá cả, đối thủ cạnhtranh, sản phẩm thay thế, khả năng và triển vọng của sản phẩm

- Các căn cứ khác

Nội dung:

- Kiểm tra tính hợp lý trong việc xác định thị trường mục tiêu của dự án

- Đánh giá sự phù hợp sản phẩm dự án trên 3 yếu tố: phù hợp thị hiếu người

tiêu dùng, phù hợp giá cả so với sản phẩm cùng loại, phù hợp với mức thu

Đối với các sản phẩm xuất khẩu cần phân tích thêm:

- Tiêu chuẩn sản phẩm dự án so với tiêu chuẩn xuất khẩu

- Mối tương quan hàng xuất khẩu, hàng ngoại về chất lượng, hình thức, bao bì, mẫu mã

- Hạn ngạch thị trường mà dự án dự kiến xuất khẩu

- Đánh giá tiềm năng xuất khẩu sản phẩm của dự án

2 Liên hệ

Dự án Di chuyển sản xuất đến khu công nghiệp Thạch Thất, Hà Nội

Sản phẩm : nước rửa bát Sunlight, xà phòng tắm Lifeboy, nước xả vải Comfort

Các thông tin thu thập được:

* Nước rửa bát Sunlight là sản phẩm dùng để rửa bát, vệ sinh một số đồ đạc ngoàichén đĩa, có khả năng tẩy rửa mạnh, đậm đặc, có hương chanh khá dễ chịu, không làm khô da Giá: 30000VND/l

Đối thủ cạnh tranh:

- Nước rửa chén Mỹ Hảo và Lix: có 2 loại hương trà xanh và hương chanh,

mức giá 16000 VND/l

- Bột rửa bát Rossy, Domax, Compact Pulevr, Alio chuyên dùng cho các loại

máy rửa bát có mức giá 300000-400000/kg

- Một số sản phẩm nước rửa chén khác được nhập khẩu từ nước ngoài, hoặc

có thị trường tiêu dùng nhỏ như Sokudo 35000VND/l, Foy 107000VND/l

* Xà phòng bánh Lifeboy là sản phẩm dùng để tắm và rửa tay trước khi ăn và saukhi đi vệ sinh có khả năng diệt khuẩn mạnh mẽ, mùi hương dễ chịu và thơm lâu, không làmkhô da

Giá: 6.000-7.000VND/100gr

Đối thủ cạnh tranh:

- Xà phòng bánh Safeguard của P&G, Enchenteur-C, Dove giá

5000-15000VND/100gr

- Nước rửa tay, gel rửa tay Lifebuoy, Linen Rose, Handsoap giá 3000

10000VND/100ml, các sản phẩm này chỉ có công dụng duy nhất là rửa tay

* Nước xả vải comfort là sản phẩm xả vải không chứa chất độc hại, an toàn chongười sử dụng, có chức năng làm mềm vải, sáng đẹp hơn, tạo hương thơm, tươi mát, dễ chịu.Đặc biệt là với công nghệ lưu hương giừ vải được thơm lâu

Giá: Comfort thường 23.500/l, Comfort tinh chất đậm đặc- 1 lần xả: 41.500/l Đối thủ cạnh tranh:

- Nước xả vải Downy 40000-50000VND/l, Essence 25000/l

- Bột giặt kết hợp mùi hương nước xả vải như Bột giặt Omo – Comfort hương

ngàn hoa, bột giặt Tide hương Downy.

Đánh giá:

* Thị trường mục tiêu:

Theo tiêu thức độ tuổi: khách hàng nằm trong độ tuổi từ 18 đến 60 tuổi Họ

là sinh viên, những người đã có gia đình, có nhu cầu cao về hóa mĩ phẩm

Theo tiêu thức địa lý: khách hàng ở thành phố, thị xã Họ có nhu cầu cao với số lượngtiêu thụ lớn

Theo tiêu thức thu nhập: khách hàng có thu nhập trung bình Đây là bộ phận chiếm đại

đa số ở Việt Nam 85% dân số Việt Nam ( theo tổng cục thống kê 2009)

* Sự phù hợp:

Nước xả vải comfort

 Phù hợp với mức thu nhập

Nhu cầu của một người dân Việt Nam trong 1 tháng quy ra tiền là:

Đơn giá cho 1ml * lượng nước xả/ áo( quần) * nhu cầu 1 ngày * 30 ngày

= 30.000/1000 ( đ/ml) * 1ml/áo hoặc quần * 4 (áo, quần) * 30 ( ngày)

= 3600đ/người/tháng

- So với thu nhập trung bình hàng tháng chiếm chưa đầy 2%, như vậy có thể nói giá cảcủa mặt hàng này rất hợp lý so với túi tiền người Việt

 Phù hợp về giá cả so với các sản phẩm cùng loại

Theo khảo sát Downy có giá trung bình cao hơn, đây cũng là 1 lợi thế đối với comfort khingười tiêu dùng chọn lựa giữa 2 dòng sản phẩm có cùng chất lượng Essence có giá trung bìnhthấp hơn nhưng mẫu mã sản phẩm ít và không đa dạng, không đáp ứng nhu cầu phong phú củangười tiêu dùng Đối với dòng Softlan, Pigeon, hay Funco thì giá cả của Comfort vẫn ở mứctrung bình, và thị phần lớn, nên có ưu thế hơn

 Đánh giá sự phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng

Do khí hậu nhiệt đới gió mùa nóng ẩm quần áo dễ ẩm mốc, có mùi hôi, mặt khác

sản phẩm không gây hại da tay, an toàn cho người sử dụng và môi trường, nên sản phẩmnước xả vải ngày càng được ưa chuộng Thu nhập tăng, xã hội phát triển, nhu cầu tiết kiệm thờigian nên dòng sản phẩm của Comfort khá phù hợp

Nước rửa bát sunlight

 Phù hợp về giá cả so với các sản phẩm cùng loại

Mỹ hảo có giá thành thấp hơn Sunlight, chủ yếu tập chung ở khu vực nông thôn và nhữngvùng kinh tế còn kém phát triển, mẫu mã, và chất lượng thì còn rất hạn chế.So với giá cả củaSoduko, Fit, Clossy, Roxy, Domax… thì Sunlight có giá thấp hơn, và chất lượng ổn định

 Đánh giá sự phù hợp với thị hiếu người tiêu dùng

Xã hội phát triển, vệ sinh bát đĩa càng được chú trọng Sản phẩm chiết xuất từ chanh, tràxanh, mùi hương nhẹ nhàng, kiểu dáng bắt mắt, dễ cầm được người Việt Nam ưa dùng

Xà phòng bánh Lifebouy

• Phù hợp với mức thu nhập

- Giá trung bình cho 1 bánh xà phòng lifebouy khoảng 6000 đồng

- Trung bình một người sử dụng bánh xà phòng khoảng 4,5 tháng