Bài thu hoạch diễn án hành chính hồ sơ 105 học viện tư pháp, bảo vệ bên bị kiện, cầu hủy quyết định 619QĐUBND và quyết định GQKN số 9050QĐUBND ; Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL 214324 ngày 31122007 do UBND huyện Hoằng Hóa cấp cho ông Hùng.
Trang 1BỘ TƯ PHÁP
HỌC VIỆN TƯ PHÁP
KHOA ĐÀO TẠO LUẬT SƯ
-o0o -BẢN THU HOẠCH
HỒ SƠ TÌNH HUỐNG LS.HC – 105
KỸ NĂNG CỦA LUẬT SƯ TRONG GIẢI QUYẾT
CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH
Số báo danh : …
Hà Nội, ngày tháng năm 2020
Phần chuẩn bị trước
Trang 2I/ Tóm tắt nội dung vụ án:
Trước năm 1960, gia đình ông Tào Văn Sung và bà Nguyễn Thị Mùi cùng 7 người con: ông Tào Minh Hùng, bà Tào Thị Mão, bà Tào Thị Tỵ, bà Tào Thị Thơm, bà Tào Thị Nhịn, ông Tào Minh Nhường (mất năm 2014) và ông Tào Minh Dũng cùng sống trên thửa đất thổ cư cũ mà ông bà để lại ngoài xóm đê sát quốc lộ 1A gần cầu Tào Xuyên, xã Hoằng
Lý, huyện Hoằng Hóa, tỉnh Thanh Hóa
Năm 1959, ông Sung mất, gia đình theo sự vận động của chính quyền địa phương chuyển vào trong xóm thuộc thôn Thành Phú, xã Hoằng Lý giáp đình làng Thượng để ở Tại thời điểm đó không có giấy tờ gì về đất đai
Năm 1994, bà Mùi mất Tài sản để lại gồm : 04 gian nhà cấp 4, xây tường 20 gạch đỏ, cột, kèo, rui, mè bằng gỗ, lợp ngói âm dương, có nhà bếp, công trình phụ, bể nước, sân phơi ; quy hoạch khu chăn nuôi gia súc, gia cầm ; thành khuôn viên khép kín, ăn ở ổn định không tranh chấp với ai Anh em trong nhà thống nhất không chia thừa kế, để tài sản sử dụng
chung, anh Hùng và anh Dũng là con trai chưa có nhà đất ở riêng nên cùng nhau sống trên mảnh đất bố mẹ để lại Mọi người thỏa thuận miệng, không lập thành văn bản
Năm 1996, Chính quyền thực hiện tổng kiểm kê lại quỹ đất để cấp GCN QSĐ Đất ; Ghi tên người sử dụng Tào Văn Hùng tại thửa 843 Tờ bản đồ số 5, diện tích 186m2
Năm 2011, Anh Dũng tách ra ở riêng và được UBND huyện Hoằng Hóa cấp GCN QSD đất
Năm 2007, Ủy ban nhân dân xã Hoằng Lý lập hồ sơ dựa trên sổ mục kê để cấp GCN QSD đất cho anh Tào Minh Hùng và vợ là chị Hoàng Thị Sen trên đất của mẹ
Tháng 6 năm 2014, anh Hùng phá 4 gian nhà cấp 4 và đất chia cho 2 con gái Đến thời điểm này, anh chị em trong nhà mới biết sự việc, đến ngày 16/06/2015, đã có đơn đề nghị Chủ tịch UBND xã Hoằng Lý can thiệp và tổ chức hòa giải, yêu cầu anh Hùng để lại phần đất còn lại 60-70m2 để lmà nhà thờ nhưng không thành do anh Hùng cho rằng đất thuộc quyền sở hữu cá nhân của anh đã được nhà nước công nhận
Trang 312/07/2015, anh chị em làm đơn khiếu nại gửi Chủ tịch UBND xã Hoàng Lý và được trả lời bằng Công văn số 25/UBND-ĐCXD, không đồng ý nên tiếp tục khiếu nạp và nhận được công văn 28/UBND-ĐCXD
Tiếp tục khiếu nại lên Chủ tịch UBND Thành phố Thanh Hóa Đến này 14/10/2015, Chủ tịch UBND Thành phố Thanh Hóa giải quyết khiếu nại bằng Quyết định GQKN số 9050/QĐ-UBND với nội dung : « Giữ nguyên GCNQSDĐ do UBND huyện Hoằng Hóa đã cấp cho anh Hùng và chị Sen ngày 31/12/2007 »
Không đồng ý với quyết định, tiếp tục khiếu nại lên Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa
và nhận được kết quả ngày 22/02/2016, Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa bạn hành GQKN lần hai số 619/QĐ-UBND với nội dung : « Giữ nguyên Quyết định GQKN số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 »
Ngày 10/05/2016, đệ đơn lên Tòa án nhân dân tỉnh Thanh Hóa Yêu cầu hủy quyết định 619/QĐ-UBND và quyết định GQKN số 9050/QĐ-UBND ; Hủy Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số AL 214324 ngày 31/12/2007 do UBND huyện Hoằng Hóa cấp cho ông Hùng
II/ Xây dựng kế hoạch hỏi: ( Bảo vệ cho phía Bên bị kiện )
1 Câu hỏi đặt ra cho phía Người khởi kiện:
- Các đương sự khởi kiện, đại diện là bà Tào Thị Mão có biết về Cuộc tổng kiểm kê quỹ đất của UBND diễn ra năm 1996 hay không? Tại thời điểm này các đương sự đang sinh sống và làm việc ở đâu? Nếu không biết thì lý do chính đáng là gì?
- Căn cứ nào chứng minh mảnh đất được cấp GCN QSD đất AL 214324 ngày
31/12/2007 là thuộc quyền sử dụng của bà Nguyễn Thị Mùi?
- Căn cứ chứng minh sự thống nhất của các thành viên trong gia đình khi sử dụng phần đất sau khi bà Mùi mất?
Trang 4
2 Câu hỏi đặt ra cho phía Bên bị kiện: - Các phiếu lấy ý kiến dân cư thực hiện vào khoảng thời gian nào? Có được phổ biến với công chúng không? - Căn cứ nào cho thấy ông Hùng trong khoản thời gian 18/12/1980-15/10/1993 làm ăn ổn định không phảt sinh tranh chấp? - Trình bày về việc tiếp nhận hồ sơ xin cấp GCN QSD đất của ông Hùng?
3 Câu hỏi với người làm chứng: - Trình bày về cuộc sống và sinh hoạt của ông Hùng trên mảnh đất trong khoản thời gian 18/12/1980-15/10/1993? Trong khoảng thời gian đó có hay không tranh chấp xảy ra giữa hộ gia đình ông Hùng với các em trong gia đình? - Chính quyền đã thực hiện hòa giải như thế nào? Tại sao kết quả hòa giải lại không thành - Các thỏa thuận của gia đình có người làm chứng hay không?
Trang 5
-III/ Luận cứ bảo vệ khách hàng: ( Bảo vệ cho phía Bên bị kiện )
Giới thiệu Luật sư…
Sau đây tôi xin trình bày trước hội đồng xét xử và những người có mặt tại phiên tòa ngày hôm nay những Luật cứ để bảo vệ cho thân chủ của tôi là vị Đại diện Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa
Về thẩm quyền:
- Giấy chứng nhận Quyền sử dụng Đất số AL 214324 31/12/2007 được Phó chủ tịch UBND Huyện Hoằng Hóa kí thay Chủ tịch theo Giấy ủy quyền số
1506/2007-UQ.UBND Điều này là đúng với quy định tại Khoản 2 Điều 105 Luật đất đai 2013:
"Ủy ban nhân dân cấp huyện cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư ở nước ngoài được sở hữu nhà ở gắn liền với quyền sử dụng đất ở tại Việt Nam."
- Quyết định số 9050/QĐ-UBND được Chủ tịch UBND Thành phố Thanh Hóa kí theo quy định tại Khoản 1 Điều 18 Luật Khiếu nại 2011 quy định Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện
- Quyết định 619/QĐ-UBND được Phó chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa kí thay Chủ tịch theo Giấy ủy quyền số 194/2016-UQ.UBND hành vi thực hiện đúng quy định tại Khoản 2 Điều 21 Luật Khiếu nại 2011 quy định Thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh
Vậy về thẩm quyền, tất cả các đối tượng đều được kí đúng thẩm quyền theo quy định của Pháp luật hiện hành
Về thủ tục:
- Giấy chứng nhận Quyền sử dụng Đất số AL 214324 31/12/2007 được ký dựa trên Hồ
sơ được UBND xã Hoằng Lý lập dựa trên sổ mục kê đề cấp GCN QSĐ đất cho vợ chồng Tào Minh Hùng và Hoàng Thị Sen tại Tờ bản đồ số 5, diện tích 232,5m2 Theo
đó Sổ mục kê thực hiện sau cuộc Tổng kiểm kê lại quỹ đất để cấp GCN QSĐ Đất năm
Trang 61996 Trong đó ghi tên người sử dụng Tào Văn Hùng tại thửa 843 Tờ bản đồ số 5, diện tích 186m2 Thủ tục đúng quy trình theo quy định của nhà nước đối với Đất sử dụng ổn định trước thời điểm 15/10/1993 trở về trước
- Việc tổng kiểm kê quỹ đất diễn ra một cách công khai với người dân Phiếu lấy ý kiến của khu dân cư năm 2007 tại Bút lục 26 đúng thủ tục và có đầy đủ con dấu của
Ủy ban nhân dân xã Hoằng Hóa và chữ ký của Chủ tịch UBND Tào Văn Tuấn
- Quyết định số 9050/QĐ-UBND ngày 14/10/2015 của UBND Thành phố Thanh Hóa
và Quyết định 619/QĐ-UBND ngày 22/02/2016 của UBND Tỉnh Thanh Hóa thực hiện đúng thủ tục theo Luật khiếu nại 2011
Về nội dung:
- Giấy chứng nhận Quyền sử dụng Đất số AL 214324 31/12/2007 căn cứ vào Hồ sơ cấp GCN QSD đất của ông Tào Minh Hùng, và các văn bản lưu ký của UBND gồm có: Chỉ thị 299/TTg lập bản đồ, đo bao, mục đích sử dụng đất là Trường học + sân văn hóa Đến khi lập bản đồ địa chính năm 1996, xác định hộ ông Hùng ở thửa 843a, sử dụng đất sau năm 1980 và trước ngày 15/10/1993 theo hạn mức đất ở quy định kèm theo Quyết định 2413/2005/QĐ-UBND ngày 01/09/2005 là đúng Bới vậy hoàn toàn
có cơ sở công nhận việc sử dụng ổn định của ông Hùng
- Thông qua phiếu lấy ý kiến khu dân cư ngày 05/10/2007, xác định ông Hùng không
có tranh chấp đất đai
Bởi vậy, xét thấy đủ cơ sở cấp GCN QSĐ đất cho ông Hùng
- Quyết định số 9050/QĐ-UBND trả lời đơn khiếu nại yêu cầu hủy GCN QSD Đất số
AL 214324 31/12/2007 căn cứ vào hồ sơ cấp GCN QSD đất của ông Tào Minh Hùng chứng minh
- Giấy chứng nhận Quyền sử dụng Đất số AL 214324 31/12/2007 có các khiếu nại về Mục 8 về việc nhà nước công nhận QSD gồm: 200m2 đát ở và 32,5m2 đất vườn; khoản đất chênh lệch do sai số trong các lần đo đạc đã được báo cáo đầu đủ trong Biên bản kiểm tra hiện trạng thử đất tại Bút lục 30; Ngoài ra ý kiến về Phần III trong GCN QSĐ đất, căn cứ theo yêu cầu của người sử dụng đất ghi rõ tài sản trên đất theo Điểm b Khoản 1 Điều 50 Luật đất đai 2013 và Khoản 1; Điểm a Khoản 2 Điều 135 Nghị định 181/2004/NĐ-CP
Trang 7- Trong thời gian lập hồ sơ cấp GCNQSD đất và sau khi cấp GCN QSD đất cho ông Hùng, bà Sen (Từ tháng 4/2007-tháng 6/2015) UBND không nhận được đơn thư khiếu tố nào liên quan đến việc lập và cấp GCN QSD đất cho ông Tào Minh Hùng Bởi vậy, xét thấy Giấy chứng nhận Quyền sử dụng Đất số AL 214324 31/12/2007 không có vi phạm gì về trình tự, thủ tục Vậy nên quyết định nội dung khiếu nại không có cơ sở; gửi quyết định đến người khiếu nại và yêu cầu các đơn vị, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này
Với những luận cứ đã đưa ra ở trên, đề nghị Tòa bác đơn khởi kiện từ phía các người khởi kiện, đại diện là bà Tào Thị Mão
Trang 8Phần thu hoạch sau diễn án
I/ Nhận xét chung về phiên tòa:
II/ Nhận xét các vai diễn :
Vai Hội đồng xét xử :
Trang 9
Thư ký tòa
Vai bên khởi kiện : Đương sự người khởi kiện
Luật sư của người khởi kiện
Trang 10
Vai bên bị kiện : Đương sự người bị kiện
Luật sư của người bị kiện
Kiểm sát viên – Đại diện VKS :
Trang 11
Người làm chứng
Phần bổ sung