Internet reference

Trang 1

Sélectionné et édité par Phan Huu Nghi – Faculté des Banques et des Finances - ESEN

./ VN lãng phí mỗi năm 1 tỷ USD

Đó là nhận định của giáo sư David Dapice, Trường Đại học Harvard (Mỹ) trong bài phát biểu tại Hội thảo tổng kết 20 năm đổi mới ở VN diễn ra tại Hà Nội hôm qua.

- Giáo sư đánh giá mức độ đầu tư không hiệu quả tại VN như thế nào?

- Mỗi quốc gia đều có sự chi tiêu lãng phí nhưng vấn đề đặt ra là liệu hệ thống có thể phát hiện khi nào thì sự lãng phí ở mức không thể chấp nhận được Theo con số tôi có được, thu nhập từ dầu thô sau thuế của VN vào năm 2006 dự đoán là 5 tỷ USD Các khoản kiều hối có nhiều ước tính khác nhau nhưng cũng vào khoảng 5 tỷ USD nữa Đầu tư nước ngoài vào VN theo số liệu của Chính phủ là khoảng 4-5 tỷ USD Còn viện trợ phát triển ODA sau khi trừ các khoản phải trả ở mức 2-3 tỷ USD

IMF dự đoán tổng sản phẩm quốc nội GDP của VN năm 2006 đạt khoảng 55 tỷ USD, nhưvậy các luồng vốn nước ngoài bằng khoảng 25-30% GDP năm nay Thực tế mỗi năm Chính phủ VN cũng đầu tư vào mức 30% GDP Nếu đầu tư một cách tiết kiệm và khôn ngoan, tỷ lệ tăng trưởng GDP của VN phải ở mức thực là 9-10% như ở Trung Quốc chứ không phải là 7-8%

Khoảng thập kỷ 1960 và 1970, khi Đài Loan có mức thu nhập bình quân đầu người như VN hiện nay, họ đã tăng trưởng trên 11% trong suốt 10 năm liền tuy lượng đầu tư chỉ chiếm 25% GDP Như vậy, sự lãng phí làm

VN mỗi năm tổn thất khoảng 2% GDP, tương đương 1 tỷ USD Nếu điều này kéo dài trong vài năm, sự khác biệt sẽ rất lớn và lên tới vài tỷ USD mỗi năm do sự lãng phí của năm trước sẽ làm giảm sản lượng của năm tiếp theo

- Đâu là những ví dụ điển hình của việc lãng phí nguồn lực, thưa ông?

- Việc các doanh nghiệp nhà nước được đầu tư quá nhiều cũng có thể làm xói mòn hiệu quả Mới đây, Tổng công ty Công nghiệp tàu thủy Việt Nam (Vinashin) được phân bổ 750 triệu USD của đợt phát hành trái phiếu quốc tế nhằm mở rộng và đầu tư hàng loạt nhà máy đóng tàu ở các tỉnh Theo tính toán của tôi, việc sử dụng nguồn vốn của Vinashin không hiệu quả Một xưởng đóng tàu 120.000 tấn hiện đại được xây dựng ở Ấn Độ vớichi phí 90 triệu USD, trong khi với Vinashin phải cần tới 150 triệu USD Như vậy với cùng một thời gian đóng tàu là 18 tháng, cùng một giá bán thì rõ ràng việc đóng tàu tại VN tập trung vào mục tiêu bán hàng hơn là lợi nhuận từ vốn

Vinashin còn có một kế hoạch tổng thể đầu tư 3 tỷ USD vào các xưởng đóng tàu, nhà máy thép và các ngành công nghiệp cung ứng khác Mức đầu tư đó sẽ khiến quy mô của Vinashin bằng 3/4 quy mô của Hyundai, tập đoàn đóng tàu lớn nhất thế giới với 15% thị phần toàn cầu Không hề có dấu hiệu nào cho thấy Vinashin có khả năng kỹ thuật cũng như quản lý để biện minh cho một thị phần lớn như vậy

Rõ ràng việc quyết định đầu tư hàng loạt nhà máy đóng tàu ở các tỉnh sẽ làm các địa phương hài lòng vì nó kéo theo sự phát triển hạ tầng ở các địa phương Mặt khác, VN cũng muốn học tập các nước Đông Á vì đóng tàu là một ngành công nghiệp mà nhiều quốc gia châu Á đã thành công Nhưng VN không nên sao chép thành công này với cách mà VN đang tiến hành là Chính phủ đi vay tiền đầu tư vào các ngành thiếu hiệu quả và tạo ít việc làm

Một ví dụ nữa là dự án sân bay tại Đồng Nai với ý đồ thu hút 40-50 triệu khách/năm Khu vực sân bay Tân Sơn Nhất rộng tương đương với khu sân bay Changi của Singapore (đón 64 triệu khách/năm) và việc hiện đại hóa sân bay Tân Sơn Nhất sẽ giúp sân bay này đảm nhận được lượng hành khách tại khu vực TP HCM trong 20-30 năm tới Sân bay Tân Sơn Nhất năm nay dự kiến chỉ đón 4 triệu khách Vì vậy, tôi cho rằng ý đồ đầu tư 4 tỷ USD vào một sân bay ở Đồng Nai là rất lãng phí

- Vậy theo ông, làm thế nào để giảm bớt sự lãng phí?

- VN cần một cơ chế để cảnh báo về các khoản đầu tư lãng phí Đó có thể là một nhóm tại Quốc hội, là các chuyên gia tư vấn cho Thủ tướng, hoặc một nhóm học giả Các nhóm này có thể làm việc cùng nhau để chia sẻ

và cung cấp thông tin Tôi nghĩ việc có những thông tin rõ ràng và có những người hiểu biết về “sự việc” rằng

đó có thể là các khoản đầu tư lãng phí sẽ rất hữu ích

Giáo sư David

Dapice (Tuổi Trẻ)

Trang 2

Ở nước nào cũng tồn tại những nhóm lợi ích khác nhau và có nhóm hoạt động mạnh, nhóm không Tôi thấy tại

VN các doanh nghiệp nước ngoài được tổ chức tốt và hiện diện mạnh mẽ hơn trong việc trình bày quan điểm với Chính phủ, trong khi các doanh nghiệp vừa và nhỏ hầu như không có nhiều tiếng nói Đây là điều không tốt.Tóm lại, một khi mà sự thật được phơi bày thì rõ ràng sẽ có sức ép lớn hơn cho trách nhiệm giải trình Và những quyết định đầu tư lãng phí, gây thiệt hại cho đất nước sẽ không còn dễ dàng được thông qua nữa

Thứ Ba, 24/10/2006, 07:32 (GMT+7)

Đại biểu Đặng Văn Thanh - Phó chủ nhiệm Uy ban kinh tế - ngân sách Quốc Hội:

Tăng cường giám sát vốn đầu tư để tăng trưởng chất lượng

TT - Trong phiên thảo luận về tình hình kinh tế - xã hội, nhiều đại biểu đã làm hội trường Quốc hội (QH)

“nóng” lên khi đặt vấn đề tổng vốn đầu tư toàn xã hội trong sáu năm qua đã tăng liên tục (hiện nay chiếm đến 41% GDP), nhưng chất lượng tăng trưởng nảy sinh nhiều vấn đề bất cập

Trao đổi với Tuổi Trẻ bên hành lang QH, đại biểu Đặng Văn Thanh (ảnh), phó chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế -

ngân sách QH, cho biết:

- Thực tế vừa qua cho thấy tăng trưởng kinh tế của chúng ta tương đối cao, nhưng chưa tương xứng với mức tăng trưởng của nguồn vốn Trong tổng nguồn vốn đầu tư thì nguồn vốn đầu tư nước ngoài, nguồn vốn của dân doanh được sử dụng có hiệu quả và không dàn trải Còn nguồn vốn nhà nước, gồm vốn ngân sách, vốn vay vẫn chưa thật sự tập trung, tình trạng thất thoát, lãng phí vẫn diễn ra

Thực tế có thể thấy rất nhiều công trình xây dựng xong chưa kịp nghiệm thu đã bị hư hỏng, nhiều dự án đầu tư kéo dài hay đã kết thúc khi đi vào sử dụng khai thác chưa có hiệu quả, kém hơn công suất thiết kế

* Với nguồn vốn nhà nước còn thất thoát, lãng phí, dư luận cho rằng ngoài trách nhiệm chính của các cơ quan quản lý nguồn vốn đầu tư, cơ quan thẩm định nguồn vốn cũng phải có trách nhiệm?

- Trên cơ sở kết quả của thanh tra, kiểm tra, đặc biệt là kết quả kiểm toán, đã chỉ ra tình hình thất thoát, lãng phí

ở một số dự án là hết sức nghiêm trọng Sự thất thoát, lãng phí này diễn ra ở tất cả các khâu, từ khâu phân bổ đến khâu bố trí vốn, sử dụng vốn, trong đó khâu sử dụng vốn lại thất thoát, lãng phí từ việc chuẩn bị dự án đầu

tư, khảo sát thiết kế, đến thi công công trình, nghiệm thu đưa vào sử dụng

Ở không ít công trình được kiểm tra, số thất thoát, lãng phí hiện nay khoảng trên dưới 10% giá trị công trình, vì vậy với một công trình vốn đầu tư lên đến hàng nghìn tỉ đồng thì thất thoát vài chục tỉ đồng là điều rất có thể Tuy nhiên, những thất thoát như vậy có thể “đong đếm” được, còn dạng thất thoát, lãng phí như chậm tiến độ, chậm giải ngân, thay đổi mục tiêu đầu tư, qui hoạch “treo” còn ảnh hưởng lớn hơn và gây thiệt hại không nhỏ đối với nền kinh tế, đời sống nhân dân

* Những nguyên nhân dẫn đến tình trạng yếu kém trong nền kinh tế đã được đề cập rất nhiều, nhưng việc khắc phục yếu kém dường như vẫn còn quá chậm?

- Đúng là những yếu kém trên chúng ta đã phát hiện từ lâu, nhưng mức độ trầm trọng cũng như nguyên nhân của những yếu kém này thì ngày càng bộc lộ rõ hơn, được nhận thức đầy đủ hơn và cần phải làm ngay nhiều việc Vì vậy, để chuẩn bị cho năm 2007, đặc biệt là chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2006 - 2010, tôi tin với những đòi hỏi từ cuộc sống và những cơ hội mà chúng ta có được từ việc gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO), tình hình sẽ sớm được cải thiện

Vấn đề lớn nhất hiện nay là nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của bộ máy hành chính, bộ máy quản lý nhà nước Làm tốt được điều này sẽ giúp chúng ta sớm cải thiện được môi trường đầu tư kinh doanh tốt hơn, thông thoáng hơn

Trang 3

Với thất thoát, lãng phí trong đầu tư sẽ khó ngăn chặn được trong một sớm một chiều Vấn đề là phải siết chặt hơn nữa kỷ luật, kỷ cương trong công tác qui hoạch, của bộ máy hành chính, tổ chức bộ máy và cán bộ công chức theo hướng tinh gọn, rõ ràng về trách nhiệm, gắn quyền với trách nhiệm, đề cao vai trò và tính kỷ luật, kỷ cương trong chấp hành pháp luật và trách nhiệm công vụ, xử lý thật nghiêm vi phạm

Đ.Đ

2./ DNNN phải đổi mới để giữ vững vai trò chủ đạo11:14' 08/10/2006 (GMT+7)

(VietNamNet) - Phát biểu kết luận tại Hội nghị về sắp xếp đổi mới doanh nghiệp nhà nước (DNNN) giai đoạn 2006 - 2010 Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng nhấn mạnh: DNNN là lực lượng nòng cốt và vai trò chủ đạo trong nền kinh tế Chỉ có sắp xếp và đổi mới, DNNN mới mạnh lên và phát huy hiệu quả hơn nữa trong điều kiện cơ chế thị trường và hội nhập cạnh tranh.

Khẳng định vai trò của DNNN

Thủ tướng chỉ rõ, nước ta hiện có khoảng 245 ngàn DN thuộc nhiều thành phần kinh tế Trong số hơn 5

ngàn DNNN từ đầu giai đoạn 2001-2005, chúng ta đã cổ phần hóa hơn 3 ngàn, chỉ còn lại hơn 2 ngàn DN 100% vốn Nhà nước nhưng vẫn chiếm 40% GDP và hơn 50% số thu ngân sách Số lượng ít nhưng vai trò DNNN vẫn rất quan trọng Quá trình phát triển kinh tế, công nghiệp hoá - hiện đại hoá đòi hỏi DNNN phải thực

sự mạnh, hiệu quả để làm tốt vai trò chủ lực

Muốn mạnh và hiệu quả hơn trong điều kiện cơ chế thị trường và hội nhập cạnh tranh, phải sắp xếp đổi mới DNNN Chúng ta đã đi được 1 chặng đường khá dài, từ hơn 12 ngàn DNNN trước đây sắp xếp lại chỉ còn 5.600

DN khi bước vào giai đoạn 2001 - 2005 Tuy giảm số lượng, nhưng DNNN vẫn tiếp tục giữ vai trò quan trọng, bảo đảm dịch vụ thiết yếu cho nền kinh tế

Trọng tâm 5 năm tới: CPH

Thủ tướng nhấn mạnh, trọng tâm giai đoạn 2006-2010 là CPH để cơ bản hoàn thành sắp xếp đổi mới DNNN Theo dự kiến chúng ta sẽ CPH 79 trong số 105 tổng công ty lớn, và 1.500 trong số 2176 DNNN hiện có Số còn lại là DN công ích, nông lâm trường CPH được tiến hành với tinh thần tiến công nhưng phải có bước đi chặt chẽ và vững chắc Quá trình sắp xếp và đổi mới DNNN phải đặt trong cơ chế thị trường, bảo đảm DNNN vừa có hiệu quả kinh tế vừa có khả năng điều tiết kinh tế vĩ mô, đảm bảo ổn định nền kinh tế

Hết sức hạn chế việc chuyển DNNN sang công ty TNHH 1 thành viên, nếu CPH được dứt khoát CPH, kể cả những DN đã chuyển sang TNHH 1 thành viên cũng cần xem xét

Để đẩy nhanh tiến trình sắp xếp CPH, Thủ tướng đề nghị các tỉnh và bộ ngành cần tiếp tục cụ thể hoá các luật, nghị định, thông tư theo tinh thần Nghị quyết Đại hội 10 về sắp xếp và đổi mới DN Ban chỉ đạo Đổi mới và phát triển DN và các bộ ngành và địa phương cần tiếp tục hoàn chỉnh chương trình hành động của mình

Các Bộ ngành và địa phương cần tập trung thảo luận dự thảo Quyết định mới của Thủ tướng Chính phủ để thay thế Quyết định 155/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ cũng sẽ có chỉ thị về vấn đề sắp xếp và đổi mới DN, trong

đó chỉ rõ thời gian cụ thể CPH, sắp xếp từng đơn vị một

Phải tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra ngay từ khâu lập dự án cho đến nghiệm thu, đưa công trình vào sử dụng QH, HĐND các cấp cần tăng cường hoạt động giám sát trong các dự án quan trọng và quyết định vốn đầu tư hằng năm

Theo dõi phiên họp QH trong ngày qua trang webVăn phòng QH cập nhật toàn bộ diễn biến kỳ họp QH lần 10 khóa XI trong ngày trên trang web Quốc hội (www.na.gov.vn) Đây là lần đầu tiên QH thực hiện việc cung cấpthông tin nhanh này

Nội dung cập nhật gồm biên bản kỳ họp (ghi âm thảo luận tại hội trường), tường thuật các phát biểu, tranh luận,góp ý của đại biểu QH tại kỳ họp, thông cáo các kỳ họp, văn kiện các kỳ họp, trả lời chất vấn Tại trang web này, độc giả có thể theo dõi toàn bộ phiên họp trong ngày chỉ 3-4 giờ sau khi phiên họp kết thúc

Trang 4

Một số định hướng cụ thể

Từ kết quả đổi mới DNNN trong thời gian qua và yêu cầu của giai đoạn tới, Thủ tướng lưu ý các các cơ quan cần tập trung rà soát hoàn thiện thể chế theo tinh thần Nghị quyết Đại hội 10 và Luật DN, Luật Đất đai Luật đã được ban hành, những điều gì còn vướng mắc cần phải tiếp tục sửa đổi đổi Điều này hết sức quan trọng vì quyết định đến tiến trình sắp xếp đổi mới DNNN

Về đất đai: Trong quá trình xây dựng thể chế chú ý đến vấn đề đất đai khi CPH, các quy định phải thật cụ thể

để vừa đẩy nhanh CPH vừa ngăn ngừa tiêu cực lợi dụng chính sách

Thủ tướng đề cập đến việc đưa giá trị quyền sử dụng đất vào giá trị DN để CPH Quá trình CPH hơn 3000 DN trước đây chưa thực hiện việc này, nay phải làm thí điểm chật chẽ Bộ Tài chính và các bộ ngành cần có hướng dẫn đất đai trong CPH và sắp xếp DN vừa tạo điều kiện cho DN phát triển nhưng không để thất thoát trong lĩnh vực này Cụ thể, Thủ tướng đưa ra hai gợi ý: đưa giá trị sử dụng đất vào CPH theo hình thức giao, bán đấu giá trên thị trường hoặc thu tiền thuê theo giá trị do UBND tỉnh thành quyết định

Về định giá DN: Định giá DN dứt khoát phải theo nguyên tắc thị trường, từ đó tiến hành đấu giá, gắn liền với

việc niêm yết trên thị trường chứng khoán Bên cạnh đó, trong CPH cũng phải tính tới lợi ích người lao động

Đề nghị giảm 40% cho lao động so với giá đấu giá là thoả đáng Tuy nhiên, việc giảm giá đối với cổ đông chiếnlược cần tính toán lại

Về minh bạch tài chính: Trước khi CPH nhất thiết phải thuê kiểm toán độc lập hay kiểm toán quốc tế Đối với

các Tổng công ty hay Tập đoàn chưa tiến hành CPH thì phải khẩn trương CPH các công ty thành viên

Việc chuyển sang mô hình công ty mẹ - con, cần phải rút kinh nghiệm từ thực tiễn và có những bước đi vững chắc Chủ tịch HĐQT sẽ là người phải chịu trách nhiệm trước Nhà nước

Về niêm yết trên sàn chứng khoán: Thủ tướng nhắc nhở, việc CPH phải gắn liền với niêm yết trên sàn chứng

khoán Hiện nay, chúng ta đã có hơn 60 DN trên sàn chứng khoán và đã chứng minh hướng đi đúng đắn này Những năm tới phải thúc đẩy việc này một cách mạnh mẽ hơn

Bên cạnh đó, Thủ tướng chỉ đạo các Bộ ngành có liên quan rà soát và tính toán về các vấn đề như: tỷ lệ nhà đầu

tư nước ngoài tham gia CPH, việc tính toán thương hiệu trong CPH, quy hoạch và CPH các nông lâm trường

để bảo đảm phù hợp với thực tế trong nước, cũng như với yêu cầu của kinh tế thị trường và tiến trình hội nhập

3./ Việt Nam tụt hạng về tính cạnh tranh

Việt Nam đứng ở vị trí thứ 77, tụt ba hạng so với năm ngoái, trong bảng xếp hạng về tính cạnh tranh được Diễn đàn Kinh tế Thế giới công bố hôm nay.

Hoa Kỳ năm ngoái đứng số một, thì nay tụt xuống số sáu, nhường ngôi đầu cho Thụy Sĩ, tiếp theo là Phần Lan, Thụy Điển, Đan Mạch và Singapore

Trong báo cáo công bố hôm thứ Ba, Diễn đàn Kinh tế Thế giới nói những cam kết chi tiêu quốc phòng trong và ngoài nước của Washington, kế hoạch giảm tiếp thuế và phí tổn lâu dài từ quỹ hưu bổng và y tế đang tạo nên lo ngại tài chính cho Hoa Kỳ, nền kinh tế lớn nhất thế giới

Tổ chức quốc tế đặt trụ sở ở Geneva cảnh báo nếu kinh tế Mỹ bị ảnh hưởng tiêu cực, kinh tế toàn cầu cũng sẽ chịu tác động

Nhật Bản, Đức, Hà Lan và Anh là bốn nước còn lại nằm trong tốp 10 quốc gia có nền kinh tế cạnh tranh nhất năm 2006

Nói về Thụy Sĩ, Diễn đàn Kinh tế Thế giới nhận định cơ sở hạ tầng tốt, nghiên cứu khoa học phong phú, bảo vệ

sở hữu trí tuệ và một văn hóa kinh doanh sâu sắc đã giúp nước này từ vị trí thứ tư năm 2005 vọt lên số một nămnay

Trang 5

Giống như Thụy Sĩ, các nước Bắc Âu được đánh giá cao nhờ có các cơ cấu tổ chức mạnh, giáo dục tốt, nhưng

bị chê vì thiếu sự linh hoạt trong thị trường lao động

Trong các quốc gia thuộc Liên hiệp châu Âu EU, có Italy bị tụt hạng, từ 38 xuống còn 42, vì các yếu kém định chế và kinh tế vĩ mô

Chín cột trụ

Phúc trình năm nay xem xét các nền kinh tế dựa trên chín cột trụ: định chế, cơ sở hạ tầng, kinh tế vĩ mô, y tế và giáo dục cấp một, giáo dục đại học, hiệu quả thị trường, sẵn sàng về công nghệ, sự thông hiểu về quản lý kinh doanh, và sáng tạo

Ngoài chín cột trụ này, bản phúc trình cũng lưu ý tới trình độ phát triển khác nhau của các nước Ví dụ, những yếu tố tác động tới năng suất ở Thụy Điển dĩ nhiên khác các yếu tố tác động năng suất ở Ghana

Vì thế, Chỉ số Cạnh tranh Toàn cầu (GCI) lại tách các nước thành ba giai đoạn phát triển

Ở giai đoạn thứ nhất, tính cạnh tranh của các nước phụ thuộc vào bốn cột trụ đầu tiên: định chế, cơ sở hạ tầng, kinh tế vĩ mô, y tế và giáo dục cấp một

Giai đoạn phát triển tiếp theo tính đến ba cột trụ: giáo dục đại học, hiệu quả thị trường, sẵn sàng về công nghệ

Và giai đoạn phát triển cao nhất gồm hai cột trụ cuối cùng: sự thông hiểu về quản lý kinh doanh, và sáng tạo

Mặc dù chín cột trụ đều đáng được các nước để ý, nhưng tầm quan trọng của từng yếu tố lại phụ thuộc vào mỗi giai đoạn phát triển của từng nước

Có thể dễ nhận thấy rằng Việt Nam đang ở giai đoạn phát triển thứ nhất Trong nhóm chỉ số này, định chế của Việt Nam xếp thứ 74, cơ sở hạ tầng 83, kinh tế vĩ mô 53, y tế và giáo dục cấp một 56

Về giáo dục đại học, Việt Nam xếp thứ 90, hiệu quả thị trường 73, sẵn sàng về công nghệ 85

Ở hai cột trụ còn lại, Việt Nam xếp thứ 86 về sự thông hiểu kinh doanh, và sáng tạo xếp thứ 75

Tổng kết lại, Việt Nam năm nay xếp thứ 77 trên tổng số 125 nước

Trung Quốc và Nga tụt hạng

Báo cáo của Diễn đàn Kinh tế Thế giới năm nay dựa trên khảo sát đối với 11.000 doanh nhân quốc tế

Nga tụt chín hạng, chỉ đứng thứ 62 năm nay, vì khu vực tư nhân không tin tưởng vào sự độc lập của ngành tư pháp

Thứ hạng của Trung Quốc cũng giảm, từ 48 xuống còn 54

Báo cáo nói thành tích của Trung Quốc năm nay tốt xấu lẫn lộn Tăng trưởng cao, lạm phát thấp và tỉ lệ tiết kiệm cao, bị bù trừ bởi lo ngại về hệ thống ngân hàng, tỉ lệ theo học trung học và đại học cũng thấp hơn các nước phát triển

Bản phúc trình kêu gọi Trung Quốc giảm bớt gánh nặng kiểm soát của nhà nước, tăng cường tính độc lập của tưpháp và bảo vệ sở hữu trí tuệ

Một thế lực khác tại châu Á, Ấn Độ, lên hai hạng, đứng thứ 43

Tại châu Mỹ Latin, Chile xếp hạng cao nhất, ở vị trí 27, trong lúc Brazil đứng thứ 66, tụt chín hạng

Trang 6

Thuận lợi nhờ giá dầu khiến giới kinh doanh tăng thêm tin tưởng vào các nước tại Trung Đông: Tiểu vương quốc Ảrập thống nhất xếp thứ 32, và Qatar, 38

Xếp cuối bảng là các nước chủ yếu ở vùng hạ Sahara của châu Phi: Burkina Faso, Malawi, Mali, Zimbabwe, Ethiopia, Mozambique, Đông Timor, Chad, Burundi và Angola

4./ Đánh giá khả năng quản lý quốc gia

Nghiên cứu mới của Ngân hàng Thế giới (World Bank) về khả năng quản lý quốc gia tại hơn 200 nước cho thấy Việt Nam ở hạng thấp khi so sánh với các chính phủ khác.

Báo cáo "Governance Matters 2006" của World Bank xem xét sáu khía cạnh về quản lý đất nước tại 213 nước

từ 1996 đến cuối 2005

Sáu khía cạnh được xem xét là:

Tiếng nói và trách nhiệm giải trình: đo lường nhân quyền, quyền dân sự và quyền chính trị.

Ổn định chính trị và vắng bạo lực: khả năng bạo lực đe dọa thay đổi trong chính phủ, tính cả khủng bố.

Hiệu năng chính phủ: khả năng của bộ máy hành chính và dịch vụ công.

Chất lượng quản lý: đo lường tần suất của các chính sách không thân thiện với thị trường.

Thi hành luật pháp: chất lượng của việc thực thi hợp đồng, cảnh sát, tòa án, trong đó tính đến sự độc lập của

ngành tư pháp

Kiểm soát tham nhũng: lợi dụng quyền hạn để tư lợi, tính cả tham nhũng lớn và cò con

Ổn định chính trị, nhưng kém về nhân quyền

Báo cáo cho thấy Việt Nam đạt điểm cao nhất về ổn định chính trị, đạt 59 trên thang điểm 100 của World Bank

Bảng xếp hạng tính theo phần trăm của World Bank đồng nghĩa chính trị của Việt Nam ổn định hơn 59% các nước khác trên thế giới (chỉ kém 41% trong 213 nước được khảo sát)

Nhưng Việt Nam bị điểm rất thấp trong khía cạnh "Tiếng nói và trách nhiệm giải trình", chỉ đạt 7.7/100, đồng nghĩa 92.3% trong các nước được khảo sát có nhân quyền và quyền dân sự tốt hơn Việt Nam

Khi phân tích kỹ hơn, điểm về nhân quyền, quyền dân sự và quyền chính trị tại Việt Nam đạt cao nhất là năm

1996 và 2002 (cùng đạt 10.6), và từ từ tụt: 1998 (3.4), 2000 (5.8), 2003 (8.2), 2004 (8.7) và chỉ đạt 7.7 vào năm 2005

Về hiệu năng của chính phủ, điểm của Việt Nam năm 2005 là 45, đồng nghĩa 55% chính phủ các nước được khảo sát có hiệu năng tốt hơn chính phủ Việt Nam

Báo cáo của World Bank cho thấy hiệu năng của chính phủ Việt Nam, trong 10 năm qua, không có sự cải thiện đáng kể Điểm cao nhất vẫn là năm 1996 (51), 1998 (48.8), 2000 (41.1), 2002 (46.9), 2003 (46.4), 2004 (42.6).Điểm về chất lượng quản lý của Việt Nam năm 2005 cũng rất thấp, chỉ đạt 25.7%

Trong khía cạnh pháp luật, điểm của Việt Nam năm 2005 là 42 Đây là điểm khá cao khi so với các nước trong vùng Đông Nam Á, kém một chút so với Thái Lan (56.5), nhưng cao hơn Philippines (38.6), Campuchia (11.1),Lào (11.6)

Có lẽ ít ai ngạc nhiên khi thấy điểm về khả năng kiểm soát tham nhũng của Việt Nam thấp, đạt 26.6 vào năm

2005 - như vậy, hơn 70% các nước trên thế giới "sạch" hơn Việt Nam

Trang 7

Điểm về tham nhũng của Việt Nam đạt tiến bộ nhất vào năm 2002 (31.4) và 2003 (31.4), nhưng nhìn chung từ

10 năm qua vẫn bình bình như thế: 1996 (26.8), 1998 (27), 2000 (25), 2004 (23)

Đọc báo cáo mới nhất của World Bank, người ta thấy rằng Việt Nam ngày hôm nay đã có những tiến bộ và pháttriển hơn so với hai thập niên trước

Nhưng nhiều nước khác cũng tiến bộ và làm thế nào để Việt Nam theo kịp các nước phát triển - chứ không phảichỉ tự so sánh với quá khứ của mình - là một thách thức lớn

Báo cáo của World Bank dựa trên trả lời của 120.000 công dân, doanh nghiệp và chuyên gia, thông qua các khảo sát của 25 tổ chức trên thế giới

5./ Lại bàn về chất lượng tăng trưởng và đầu tư 19:54' 20/10/2005 (GMT+7)

Hiện nay chúng ta nói lạm phát 5% hay 6%, nhưng ở thời điểm này, con số này dựa trên cơ

sở nào thì còn phải thảo luận thêm Trong bối cảnh đó, huy động ngắn hạn cho mục tiêu dài hạn là một hiện tượng rất nguy hiểm

Hai hôm nay, QH đang thảo luận về báo cáo kinh tế xã hội của Chính phủ mà một trong những nội dung quan trọng nhất là chất lượng tăng trưởng và đầu tư Đây không phải là vấn đề mới nhưng cũng không lúc nào cũ, nhất là đối với những quốc gia đang phát triển như Việt Nam Nhân dịp này, chúng ta nên xem lại những khái niệm liên quan và hướng tới một cách nhìn bình tĩnh hơn về những vấn đề nóng này

Những tranh cãi

Khái niệm chất lượng tăng trưởng, đối với nhiều người, có vẻ giống như một bóng ma Ai cũng bảo thấy nhưng không ai có thể diễn tả cụ thể như thế nào Nếu không biết thước đo là gì, thì sao có thể nói chính xác là chất lượng tăng trưởng của ta đang ở đâu?

Nhiều người muốn dùng đến chỉ số ICOR (hệ số giữa mức tăng của đầu vào và đầu ra) Ví dụ như trong một năm, tổng đầu tư của chúng ta bằng 40% thu nhập quốc dân (GDP),tăng trưởng GDP đạt 8%, nghĩa là chỉ số ICOR bằng 5 Tuy nhiên, chỉ số này nói lên chất lượng của đầu tư chứ không phải chất lượng của tăng trưởng

Ở một thái cực khác, chúng ta lại nói đến tăng trưởng bền vững Khái niệm này bao gồm sự bền vững về xã hội, về kinh tế, môi trường v.v

Còn các quan điểm trung dung thì rất nhiều Có người cho rằng xem xét chất lượng phải dựa vào chỉ

số phát triển con người (HDI) Có người lại muốn nói đến các vấn đề xã hội kèm theo Có quan điểm nói chất lượng là phải giữ gìn được bản sắc Báo cáo chất lượng tăng trưởng năm 1997 của

Chương trình Phát triển Liên hợp quốc (UNDP) còn kèm theo vấn đề tạo việc làm cho người dân

Các khái niệm trên thực ra rất mông lung do phải bao hàm quá nhiều chỉ tiêu, trong đó có các chỉ tiêukhó có thể mà lượng hóa được Có thể nêu số liệu về tăng trưởng, có thể cảm nhận về chất lượng cuộc sống, nhưng chất lượng tăng trưởng thì gần như vẫn là thứ mơ hồ

Nhiều khi chúng ta nói đến chất lượng tăng trưởng mà không hiểu mình đang nói theo nghĩa hẹp haynghĩa rộng Cũng giống như khái niệm khả năng cạnh tranh, khái niệm chất lượng tăng trưởng hiện còn đang gây ra nhiều tranh cãi

Đâu là tiêu chí quan trọng?

Để đánh giá chất lượng tăng trưởng, cần phải giới hạn những tiêu chí trong phạm vi cần thiết, mặc

dù điều này có thể làm giảm độ chính xác của đánh giá Chúng ta có thói quen đặt ra quá nhiều tiêu chí, để nói rằng tăng trưởng thế nào mà nạn thất nghiệp không giảm? Rồi tăng trưởng mà vẫn khôngngăn được lạm phát v.v Ngay cả mục tiêu mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ cũng đề ra hàng trăm tiêu chí, không ai xem hết được

Trang 8

Việc đơn giản hóa cũng có hai trường phái khác nhau Một bên chú trọng vào số lượng, nghĩa là tốc

độ tăng trưởng Bến kia coi trọng những chỉ tiêu đi kèm với tăng trưởng, chẳng hạn như công ăn việclàm, lạm phát, cân bằng thu nhập v.v Những người theo trường phái thứ nhất sẽ tập trung đầu tư vào một số đầu tàu và cho phép sự phân hóa giầu nghèo diễn ra nhanh chóng Họ chấp nhận khi nào đủ lực sẽ quay trở lại với chất lượng và sự bền vững

Có phải chúng ta đang chú trọng vào tốc độ? Mức tăng trưởng gần đây của chúng ta là từ 5% đến 7% mỗi năm Con số này chưa phải ghê gớm lắm nếu so sánh với tốc độ mười mấy phần trăm của nhiều nước trong những năm 70 Nhờ vào dầu mỏ, Iran thậm chí đã từng tăng trưởng đến 25%

Tăng trưởng công bằng

Chúng ta không nhất thiết phải lựa chọn sự tăng trưởng theo kiểu đánh đổi giữa tốc độ và công bằng Trước đây đã có thời kỳ chúng ta quá chú trọng đến công bằng, dùng chính sách thuế để lấy của người giàu chia cho người nghèo Hậu quả là người nghèo thì ỷ lại mà những người giàu thì sẽ mất động lực để phấn đấu

Rõ ràng, như vậy là đánh đổi và cùng kéo xuống Điều khó khăn là phải hiểu được trong điều kiện nào thì hai mục tiêu trên mới song hành với nhau, cũng như đến thời điểm nào thì xảy ra sự mất cân bằng về hiệu quả

Tăng trưởng bền vững

Lâu nay ta vẫn nói tốc độ tăng trưởng cao Nhưng vấn đề đặt ra ở đây là duy trì tốc độ này được baolâu và nguồn tăng trưởng ấy do đâu mà có Để phân tích, có lẽ chỉ nên tập trung vào hai vấn đề mấu chốt này thôi, chưa cần phải đi quá xa

Không thể tăng trưởng nếu không đầu tư Gần đây chúng ta nói nhiều về tình trạng đầu tư dàn trải Tuy nhiên cũng phải hiểu rõ khái niệm dàn trải Nếu dàn trải để giải quyết mục tiêu công bằng thì sẽ không mang lại tăng trưởng cao và kết quả cũng không giải quyết được các vấn đề xã hội Mặt khác,nếu đầu tư tập trung nhưng hầu hết lại chỉ tập trung vào những lĩnh vực không tốt thì sự tập trung ấy cũng không có ích lợi nhiều lắm

Quan trọng nhất là xét quy trình của đầu tư sao cho thật sự hiệu quả Ví dụ như chương trình đánh bắt xa bờ Thay vì đầu tư hàng ngàn tỷ cho các tàu đánh bắt, ta có thể dành một phần để xây cơ sở chế biến hay các dịch vụ phụ trợ khác Đầu tư tất cho tàu đánh bắt xa bờ mà không có cơ sở chế biến xử lý thì rõ ràng mục tiêu lớn cũng hỏng, mục tiêu nhỏ cũng hỏng luôn

Đầu tu lớn hay nhỏ, không quan trọng

Thực ra khó xác định những khái niệm thế nào là tập trung hay dàn trải, thế nào là đầu tư lớn hay nhỏ Tiêu chí của những người làm doanh nghiệp rất rõ ràng: đó là hiệu quả Chúng ta có coi trọng một doanh nghiệp khi họ nói "Tôi chỉ buôn muối sang Đài Loan"? Thực ra, tốc độ tăng trưởng có được như hiện nay hầu hết nhờ vào những người làm ăn nhỏ Họ làm tăng năng suất lao động, làm giảm nhập siêu, lại giải quyết việc làm cho nhiều người Đầu tư cho họ không thể coi là đầu tư dàn trải

Đầu tư ngắn hay dài, lại là điều quan trọng

Vì muốn đẩy mục tiêu tăng trưởng bằng mọi giá, nên có thể xảy ra vấn đề nguy hiểm là vay vốn để đầu tư Việc vay vốn chỉ có hạn mức, nhưng yêu cầu thực tế thường cao hơn

Hiện nay chúng ta nói lạm phát 5% hay 6%, nhưng ở thời điểm này, con số này dựa trên cơ sở nào thì còn phải thảo luận thêm Trong bối cảnh đó, huy động ngắn hạn cho mục tiêu dài hạn là một hiện tượng rất nguy hiểm

Trang 9

6./ Hiệu suất sử dụng vốn đã thấp, nay lại có chiều hướng giảm Năm 2004, cứ 4,7 đồng vốn tạo ra 1 đồng lời, còn năm nay, 5 đồng vốn mới sinh 1 đồng lời ĐB Lê Quốc Dung (Thái Bình)

phát biểu sáng 20/10.

3/4 đầu tàu của nền kinh tế đang ì ạch

Theo ĐB Lê Quốc Dung: Tăng trưởng kinh tế cao (năm 2005 ước là 8,4%) chủ yếu cho tăng vốn đầu

tư nhưng hiệu suất sử dụng vốn (ICOR) thấp, nay lại có chiều hướng giảm

Ông cho biết thêm: Nếu ICOR năm 2004 là 4,7/1 (4,7 đồng vốn tạo ra 1 đồng lời), thì năm 2005 là 5/1, 5 đồng vốn mới sinh ra một đồng lời Năng suất lao động cũng thấp so với nhiều nước trong khuvực (thấp hơn Thái Lan 6,5 lần)

Giá trị sản phẩm công nghiệp tăng 16,7% nhưng thực chất giá trị gia tăng chỉ tăng 10,2%, nông nghiệp tương ứng là 6% và 4,1%

Nguồn lực của nền kinh tế là ''đầu tầu'' kinh tế dân doanh đang chuyển mình mạnh mẽ nhất Còn ba ''đầu tầu'' khác đang rất ì ạch là DNNN, khu vực sự nghiệp và cải cách hành chính

DNNN có tình trạng ỉ lại, thua lỗ kéo dài Liều thuốc cổ phần hoá ''ngấm'' rất chậm, số vốn của nhà nước được cổ phần hoá chỉ chiếm 9% Nhiều doanh nghiệp muốn duy trì tỷ lệ vốn nhà nước 51% để làm chỗ dựa

Khu vực sự nghiệp như y tế, giáo dục, khoa học - kỹ thuật cũng ảnh hưởng nặng nề bởi tư tưởng bao cấp

ĐB Dung lấy dẫn chứng, trong số 24 viện khoa học chuyển đổi thì chỉ một xin ở với Tổng công ty, còn lại 23 viện muốn nương nhờ các bộ ''Lĩnh vực sự nghiệp rất cần khoán 10 như nông nghiệp'', ông nói

''Đầu tầu'' thứ tư là bộ máy nhà nước với cải cách hành chính chậm chạp, tệ tham nhũng, gây phiền

hà của bộ phận công chức, thất thoát, lãng phí trong sử dụng tiền và tài sản của nhà nước đang là lực cản lớn đối với tăng trưởng kinh tế

Để truyền động lực các ''đầu tầu'' trên, theo ĐB Dung, ''tổ chức, chỉ đạo là vấn đề quan trọng''

Ông kiến nghị Chính phủ: ''Phải rà soát, đánh giá sử dụng vốn đầu tư của nhà nước, vốn viện trợ Quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm để không xẩy ra việc cạnh tranh, xé rào trong đầu tư Làm rõ nguyên nhân suất đầu tư của ta thấp hơn nhiều các nước trong khu vực?''.

Chưa nên tăng học phí trong lúc giá cả leo thang

ĐB Ngô Thị Minh (Quảng Ninh) chuyển tải nguyện vọng của cử tri lên diễn đàn Quốc hội, đề nghị không tăng học phí, viện phí trong lúc giá cả leo thanh như hiện nay ''Giá cả tăng đã là gánh nặng với mỗi gia đình, nay tăng học phí, viện phí, chi tiêu càng vất vả hơn'', ĐB Minh bày tỏ

Ngoài ra, theo bà, tăng học phí, viện phí còn thể hiện sự yếu kém trong xã hội hoá giáo dục và y tế Nếu mở rộng cho các thành phần kinh tế tham gia, thì trường học, bệnh viện của Nhà nước có điều kiện lo cho đối tượng chính sách và người nghèo

Còn trong giáo dục, cần tạo điều kiện thành lập trường tư thục bằng chính sách ưu đãi thuê đất, vay vốn, hoặc thu hút vốn doanh nghiệp đầu tư vào các trường

Chiều nay, Quốc hội tiếp tục thảo luận về kinh tế, xã hội

Kinh tế VN sẽ tăng trưởng 7,8% trong năm nay

Trang 10

Đó là dự đoán được đưa ra trong bản "Cập nhật triển vọng phát triển châu Á năm 2006" vừa được Ngân hàng Phát triển châu Á (ADB) công bố sáng nay Tăng trưởng trong lĩnh vực tư nhân, tiêu dùng và xuất khẩu là những động lực chính thúc đẩy sự phát triển của VN.

Theo đánh giá của ADB, triển vọng kinh tế của VN trong ngắn hạn và trung hạn rất tích cực Đặc biệt, việc trở thành thành viên của Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) sẽ là nhân tố quan trọng giúp thu hút đầu tư trong năm tới Dự báo, đầu tư sẽ tăng khoảng 15%, chiếm 38% GDP trong năm 2007 Công nghiệp và dịch vụ tiếp tục là động lực chính của tăng trưởng kinh tế với tốc độ lần lượt vào khoảng 10,4% và 8%

Việc thực hiện các cam kết liên quan đến Khu vực mậu dịch tự do ASEAN hay các cam kết WTO sẽ mang lại nhiều cơ hội thúc đẩy xuất khẩu cho VN trong năm tới Theo đó, ADB dự đoán, xuất khẩu sẽ tăng khoảng 18%,nhanh hơn so với mức tăng nhập khẩu và sẽ giúp thu hẹp thâm hụt mậu dịch của VN

Ngoài ra, luồng kiều hối được dự báo tăng lên cũng sẽ góp phần tạo thặng dư thương mại và gia tăng dự trữ ngoại hối cho quốc gia Bản cập nhật dự đoán tăng trưởng kinh tế của VN trong năm 2007 sẽ đạt khoảng 8%

Theo đánh giá của ADB, giá cả các mặt hàng thực phẩm, vật liệu xây dựng và giao thông vận chuyển tăng cao

đã góp phần làm gia tăng chỉ số lạm phát của năm nay Trong năm 2007, lạm phát sẽ tiếp tục chịu áp lực gia tăng và ở mức khoảng 8,3%

Trong kế hoạch phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 2006-2010, VN đặt mục tiêu tăng trưởng GDP ở mức 7,5-8%

và tăng thu nhập bình quân đầu người lên mức 1.100 USD Theo ADB, mục tiêu này không phải là quá tham vọng và có thể đạt được, bởi hiện VN đang có đà tăng trưởng, đặc biệt trong lĩnh vực đầu tư và kinh tế tư nhân

Môi trường kinh doanh tụt hạng

Báo cáo Môi trường kinh doanh 2007 do Ngân hàng Thế giới công bố sáng nay cho thấy, xếp hạng về môi trường kinh doanh của VN đã bị tụt 6 bậc so với năm ngoái, chỉ xếp thứ 104 trên tổng số 175 nền kinh tế thế giới

Có tất cả 10 chỉ số để đánh giá môi trường kinh doanh là: Thành lập doanh nghiệp, cấp giấy phép, tuyển dụng

và sa thải lao động, đăng ký tài sản, vay vốn, bảo vệ nhà đầu tư, thương mại quốc tế, đóng thuế, thực thị hợp đồng và giải thể doanh nghiệp

Bà Caralee McLish - Giám đốc chương trình dự án Báo cáo môi trường kinh doanh nhận xét, VN là một trong những nền kinh tế có cải cách mạnh mẽ về rút ngắn thời gian cấp phép, linh hoạt trong các quy định lao động Thời gian cấp phép xây dựng đã nhanh hơn, còn 113 ngày so với 143 ngày trước đây Chi phí cấp phép kinh doanh cũng giảm từ 64,1% xuống còn 56,4% tổng thu nhập trên đầu người

Tuy nhiên, VN vẫn chưa thành công trong việc thu hẹp khoảng cách với các quốc gia đứng đầu ASEAN và vẫn

là một nơi còn nhiều thử thách cho hoạt động kinh doanh

Cụ thể, ở VN vẫn thiếu sự bảo vệ các cổ đông thiểu số chống lại sự lạm quyền của giám đốc trong sử dụng tài sản công ty Trong tiêu chí này, VN chỉ xếp hạng 170 trong số 175 quốc gia Tại VN hầu như chưa có khung pháp lý cũng như các thông lệ quy định trách nhiệm của giám đốc hay thành viên hội đồng quản trị hoặc quyền khiếu kiện của các cổ đông thiểu số

Việc giải thể doanh nghiệp cũng còn gặp nhiều khó khăn Thời gian trung bình để hoàn thành thủ tục phá sản doanh nghiệp ở VN là 5 năm và mức thu hồi tài sản chỉ được 18%, xếp thứ 116 trong số 175 quốc gia

Trong lĩnh vực đóng thuế, VN đứng thứ 120 trong số 175 quốc gia Các doanh nghiệp thường mất trung bình 1.050 tiếng đồng hồ, tương đương với 130 ngày làm việc để hoàn tất các thủ tục liên quan đến đóng thuế Báo cáo cũng cho biết con số tổng hợp về số thuế thực sự phải đóng là 41,6%, cao hơn nhiều so với mức thuế thu nhập doanh nghiệp chính thức 28%

Việc thành lập doanh nghiệp cũng vẫn phức tạp và tốn kém hơn nhiều quốc gia khác trong khu vực như

Singapore, Thái Lan và Malaysia Để thành lập một doanh nghiệp tư nhân ở VN phải qua 11 bước và hơn 50

Trang 11

ngày - chưa có cải tiền gì so với năm ngoái Tuy nhiên, điều ghi nhận là chi phí thành lập doanh nghiệp đã giảm

từ 50% xuống 44,5% tổn thu nhập quốc dân tính trên đầu người

Môi trường kinh doanh bị tụt hạng vì thuế

Theo báo cáo xếp hạng môi trường kinh doanh năm 2006, VN bị tụt 6 bậc so với năm ngoái Đánh giá này ít nhiều tác động đến tâm lý các nhà đầu tư khi rót vốn vào VN Dưới đây là ý kiến bà Phạm Chi Lan, từng là thành viên Ban nghiên cứu của Thủ tướng về vấn đề này.

Khó có thể so sánh một cách tuyệt đối về môi trường kinh doanh mỗi nước bởi những điều kiện và xuất phát điểm khác nhau Tuy nhiên, chúng ta cần xem xét từng chỉ số, tự rọi lại mình xem "người ta" đánh giá về mình đúng hay chưa đúng Đúng để làm tốt hơn những điều được xếp hạng cao và khắc phục những điều chưa làm tốt Chưa đúng cũng là để làm sao người ngoài hiểu đúng những gì chúng ta đang làm

Riêng việc đánh tụt hạng VN về lĩnh vực đóng thuế có lẽ là không oan chút nào Nhiều điều tra do các tổ chức, hiệp hội trong nước tiến hành cũng nhận định việc đóng thuế ở VN đang gây nhiều phiền hà cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước

Thuế thu nhập doanh nghiệp chính thức là 28% nhưng báo cáo của Công ty tài chính quốc tế (IFC) và Ngân hàng thế giới (WB) cho thấy tổng số thuế thực đóng lên tới 41,6% Tại sao lại có những phần dôi ra đó? Vì còn nhiều khoản mà ngành tài chính không công nhận là những chi phí hợp lý cần có để đóng thuế? Vì tiêu cực giữangười thu thuế và người nộp thuế? Không dừng lại ở đó, với 32 số lần đóng thuế trong một năm và 1.050 giờ/năm dành cho việc đóng thuế (số liệu trong báo cáo) cũng đủ khiến VN "chiếm" được vị trí 120/175 (riêng lĩnh vực đóng thuế) trong bảng xếp hạng

Bàn xa hơn một chút bảng xếp hạng trên, chúng ta thấy lâu nay việc cải cách thuế thường tập trung vào việc tính toán những tỷ lệ, việc thu hay không thu mà chưa chú trọng thích đáng vào hệ thống hành thu Cách thu thuế thủ công như hiện nay khiến không thể tránh khỏi những sai sót, lầm lẫn do các thao tác cơ học gây ra

Xây dựng được hệ thống hành thu trực tuyến sẽ cải thiện đáng kể đối với toàn bộ hệ thống thuế VN, và đây là việc hoàn toàn trong khả năng, không những không cần sự giúp đỡ tài chính từ bên ngoài mà còn giúp tiết kiệm nhân lực và tăng thu ngân sách Nó còn làm giảm thời gian tiếp xúc trực tiếp giữa cán bộ thu thuế và người nộp thuế, nhờ đó giảm tiêu cực, hạch sách, quan liêu

Để của công không bị biến thành của ông

TTCT - Những vụ nhà công bị biến thành nhà ở sở hữu tư nhân được báo chí phản ánh thời gian qua đã khiến

dư luận hết sức bức xúc và hoài nghi về việc quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (TSNN) hiện nay

Ông PHẠM ĐÌNH CƯỜNG, cục trưởng Cục Quản lý công sản (Bộ Tài chính), đã trả lời phỏng vấn Tuổi Trẻ Cuối Tuần về vấn đề trên Ông nói:

- TSNN bao gồm toàn bộ tài sản của các cơ quan hành chính sự nghiệp, đất đai, nhà cửa, vật kiến trúc, tài sản của Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp nhà nước Hiện nay việc quản lý, sử dụng TSNN của chúng ta có khá nhiều văn bản pháp luật điều chỉnh

* Nhưng tình hình quản lý sử dụng TSNN hiện nay như thế nào, thưa ông?

- Trước khi những trường hợp nhà công vụ bị biến thành nhà sở hữu tư nhân như vừa qua thì các cơ quan chức năng đã nhìn ra và đã có nhiều văn bản hướng dẫn Tuy nhiên, chúng ta cần có những hướng dẫn cụ thể hơn vì quá trình chuyển đổi cơ chế quản lý diễn ra rất nhanh và phức tạp

Vì thế, để đảm bảo tính đồng bộ và tính khả thi, tất cả các văn bản phải thường xuyên đối chiếu với thực tiễn cuộc sống, với yêu cầu quản lý để điều chỉnh Nếu chúng ta hoàn thiện được qui chế tốt, cụ thể về nhà ở công

vụ thì những việc tranh luận, bàn cãi sẽ không nhiều Đồng thời, những văn bản pháp luật về quản lý, sử dụng TSNN cũng cần được tuyên truyền để mọi người dân, mọi tổ chức, cơ quan nhà nước nắm chắc và giám sát

Trang 12

Hiện nay, một số vi phạm pháp luật đang xảy ra không chỉ ở lĩnh vực quản lý tài sản mà trong cả quản lý đầu

tư, quản lý tài chính, quản lý đất đai gây bức xúc trong công luận và dư luận Những trường hợp sai phạm vừaqua đã thể hiện dưới nhiều hình thức và mức độ khác nhau nhưng để đánh giá đúng và xử lý nghiêm minh, kịp thời cần phải căn cứ vào hồ sơ cụ thể

Việc này Chính phủ đang chỉ đạo các cơ quan chức năng khẩn trương thực hiện Trong quá trình này, sự phát hiện của báo chí đóng vai trò rất quan trọng Ví dụ như tình trạng sử dụng ôtô công vào việc riêng, mua sắm ôtôvượt định mức Chính phủ đã chỉ đạo Bộ Tài chính và các cơ quan chức năng làm gắt (không thanh toán các hợp đồng mua sắm vượt chế độ, vượt định mức, thu hồi xe mua sai, xử lý trách nhiệm ) nên những hiện tượng

đó đã giảm rõ rệt tuy chưa chấm dứt hoàn toàn

* Sau những vụ việc như vừa qua, cục có đặt ra kế hoạch rà soát lại tình hình quản lý, sử dụng tài sản công ở các bộ, ngành, địa phương hay không?

- Hằng năm chúng tôi vẫn tổng hợp báo cáo về tình hình quản lý, sử dụng TSNN ở các bộ, ngành, địa phương Chính những số liệu, tài liệu đó đã giúp chúng tôi, giúp bộ, giúp Chính phủ hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật

Tới đây Bộ Tài chính sẽ tiếp tục rà soát lại và hoàn thiện thể chế quản lý tài sản công để có căn cứ báo cáo các

vụ việc theo chỉ đạo của Thủ tướng Chúng tôi sẽ rà soát lại ba loại văn bản gồm: văn bản điều chỉnh việc quản

lý, sử dụng trụ sở; văn bản điều chỉnh nhà ở thuộc sở hữu nhà nước; văn bản điều chỉnh nhà ở công vụ

Song song chúng tôi cũng đang khẩn trương tập hợp đầy đủ hồ sơ cụ thể của các vụ việc đã được phát hiện để nếu có vấn đề thì căn cứ vào khung pháp luật đó xác định đúng sai và báo cáo cấp có thẩm quyền xử lý

Những sai phạm xảy ra trong thời gian qua một phần cũng vì chưa được xử lý nghiêm Về việc sử dụng ôtô công sai mục đích, mua sắm sai tiêu chuẩn thì chúng ta đã xử lý kịp thời và kiên quyết nên tác dụng khá rõ Tuynhiên, vấn đề nhà ở phức tạp hơn, động chạm nhiều hơn, hệ thống pháp luật qui chuẩn cũng chưa tốt nên ít được xử lý kịp thời, nghiêm khắc Nếu xử lý nghiêm khắc, kịp thời thì tác dụng răn đe sẽ tốt ngay

* Ông có cho rằng việc xử lý các vi phạm về quản lý, sử dụng TSNN một phần khó thực hiện bởi những mối quan hệ chằng chịt?

- Theo thói quen của người Á Đông, chúng ta rất tôn trọng các vị tiền nhiệm, các vị có công với cách mạng Yếu tố đó cần phải trân trọng nhưng vì việc tôn trọng đó mà vi phạm các qui định pháp luật thì không được Do

đó, kết luận đúng, sai về một trường hợp phải kết luận theo văn bản pháp luật

* Nếu chiếu theo Luật phòng chống tham nhũng thì việc lợi dụng chức vụ để biến TSNN thành tài sản cá nhân

là hành vi tham nhũng?

- Đúng vậy Luật ngân sách nhà nước cũng đã qui định rõ tổ chức, cá nhân nào có hành vi vi phạm làm thiệt hại cho ngân sách nhà nước thì phải bồi thường, tùy theo mức độ vi phạm phải xử lý hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự

* Như ông nói thì hệ thống văn bản vẫn chưa chặt chẽ, cụ thể Vậy tới đây sẽ có những thay đổi gì để TSNN không bị biến thành tài sản cá nhân?

- Trong chương trình làm việc của Chính phủ, của Bộ Tài chính đã có kế hoạch xây dựng, hoàn chỉnh hệ thống pháp luật về quản lý tài sản Đáng chú ý nhất là dự thảo Luật quản lý TSNN Hiện nay chúng tôi đã ra được dự thảo lần đầu Theo chương trình thì cuối năm nay sẽ trình Chính phủ và năm 2007 sẽ trình xin ý kiến Quốc hội

Trong khi chờ Luật quản lý TSNN được Quốc hội thông qua, Bộ Tài chính đã trình Chính phủ ba văn bản quan trọng Văn bản thứ nhất là dự thảo nghị định của Chính phủ về phân cấp quản lý TSNN Có thể Chính phủ sẽ ban hành trong tháng mười này Chúng tôi quan niệm đi đôi với việc tăng cường năng lực của các cấp chính quyền địa phương, việc tự chủ tài chính của các đơn vị thì quyền trực tiếp quản lý tài sản của các bộ, các ngành,địa phương là quan trọng

Trang 13

Văn bản thứ hai cũng đã trình lên Thủ tướng là dự thảo quyết định của Thủ tướng về sắp xếp lại nhà đất trong phạm vi cả nước Đây cũng là văn bản rất quan trọng vì nó sẽ sắp xếp lại hệ thống trụ sở của các cơ quan nhà nước theo đúng qui hoạch, sử dụng đúng mục đích, khai thác tốt nhất nguồn tài sản Văn bản thứ ba là dự thảo quyết định của Thủ tướng về sửa đổi tiêu chuẩn, định mức về trụ sở làm việc cho phù hợp với thực tiễn

Ngoài ra, Bộ Tài chính cũng đang hoàn chỉnh một số văn bản rất quan trọng khác Thứ nhất là qui chế về tiêu chuẩn, định mức và chế độ sử dụng ôtô công Đây là vấn đề dư luận rất quan tâm Thủ tướng Chính phủ đã có quyết định dừng mua sắm ôtô mới nên qui chế này ra đời sẽ có sự thay đổi cơ bản để sắp xếp lại, điều chuyển ôtô hiện có, đồng thời thay thế dần việc trang bị ôtô bằng việc khoán kinh phí sử dụng và thuê dịch vụ

Thực hiện những biện pháp này sẽ tiết kiệm được một nguồn ngân sách lớn mua sắm, duy trì ôtô công, đồng thời mở rộng dịch vụ, mở rộng thị trường vận chuyển công cộng Thứ hai là các văn bản hoàn thiện các chính sách tài chính về đất đai như qui định về thuế chuyển quyền sử dụng đất, tiền cho thuê mặt đất, mặt nước để phù hợp với thực tiễn và đảm bảo nguồn thu ngân sách

Cùng với việc hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật, các cơ quan quản lý nhà nước, công luận, các tổ chức quần chúng cùng quan tâm đến việc quản lý, sử dụng TSNN, giám sát chặt chẽ việc sử dụng TSNN ở các cấp, ngành, địa phương, đơn vị cơ sở, tôi tin những hiện tượng sai phạm sẽ giảm và sẽ cơ bản chấm dứt trong thời gian không lâu

Thống kê của UBND TP Hà Nội cho thấy có trên 6,3 triệu m2 đất tại hơn 1.000 địa điểm nhà đất thuộc sở hữu nhà nước của các cơ quan hành chính sự nghiệp, doanh nghiệp của cả trung ương và TP đang bị sử dụng sai mục đích như tự ý cho thuê lại nhà, đất để hưởng chênh lệch; tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất sang làm cơ

sở sản xuất kinh doanh; tự ý chuyển đổi mục đích một phần nhà đất để làm nhà ở cho cán bộ, công nhân viên; tự

ý mua bán, chuyển nhượng quyền thuê, nhất là tại các vị trí đất có sinh lời cao, có khuôn viên rộng; để hoang hóa

Thứ Bảy, 14/10/2006, 16:07 (GMT+7)

Trang 14

Doanh nghiệp nhà nước:

Không thể giữ bí mật tài chính mãi được nữa!

TTCT - Công khai báo cáo tài chính trong các doanh nghiệp nhà nước (DNNN) là một trong những cơ sở quan trọng để người dân, với tư cách là người đóng thuế, ngoài việc biết được tiền thuế của mình đã được Chính phủ

sử dụng như thế nào, còn có thể giám sát hoạt động kinh doanh và sử dụng tài sản nhà nước, cũng như tham gia góp ý các vấn đề mang tính quốc sách cho nước nhà

Hiệu ứng của công khai báo cáo tài chính

Sau khi lần đầu tiên công khai báo cáo kiểm toán nhà nước (KTNN), người dân mới biết chính xác con số không nhỏ các tập đoàn và tổng công ty lớn có kết quả tài chính vô cùng tệ hại Và đứng trước sức ép của công luận, Chính phủ đã phải yêu cầu dừng lại chủ trương cho phép một số tổng công ty và tập đoàn tiếp tục vay nợ nước ngoài thông qua phát hành trái phiếu quốc tế

Hoặc như vụ giá xăng dầu, đứng trước sức ép của công luận đòi hỏi phải công khai mức lợi nhuận của các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu, Bộ Thương mại mới cho công bố mức siêu lợi nhuận của ngành này Và sự thật mới được sáng tỏ: sau hai lần giảm giá và tính toán hết các khoản thuế tăng thêm, chi phí vận chuyển, kho bãi, lợi nhuận còn lại lên đến 1.000 đồng cho 1 lít xăng (điều mà hàng chục năm trước đây người dân không thể biết được), mà đây cũng mới chỉ là con số do các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu tự giác khai báo với cấp trên, lợi nhuận thật ắt còn phải cao hơn con số này Nhờ vậy các doanh nghiệp kinh doanh xăng dầu mới không còn lý do để không thể không giảm giá xăng dầu

Hay như vụ Tổng công ty Điện lực (EVN) cứ một mực than thở thiếu vốn nên phải tăng giá điện Thế nhưng đứng trước sức ép đòi phải công khai hoạt động trước khi tăng giá điện, người dân vô cùng bất ngờ khi biết rằng có một lượng vốn không nhỏ trong vốn đầu tư lại chuyển hướng sang một lĩnh vực trái khoáy là viễn thông, thay vì đầu tư vào cơ sở hạ tầng cho sản xuất và cung ứng điện năng Do bị lộ những thông tin này mà phần nào đó EVN không thuyết phục được Chính phủ đồng ý cho phép tăng giá điện

Cơ chế hiện tại không cho phép người dân giám sát DNNN

Thực tế này cho thấy điều quan trọng nhất sắp tới đây là người đóng thuế làm sao có thể tham gia việc giám sát một cách thường xuyên hơn nữa hoạt động kinh doanh và báo cáo tài chính - đã được báo cáo kiểm toán - của các DNNN, thay vì chỉ được biết sau mỗi khi có các sự cố đụng chạm đến quyền lợi thiết thực của mình, hay chỉ mỗi năm một lần khi KTNN báo cáo trước Quốc hội

Người dân có thể thực hiện “quyền được biết” này thông qua giải mã từ báo cáo KTNN Thế nhưng điều bất thường là vẫn còn đó những vùng đất cấm và những điều chưa minh bạch trong một báo cáo được gọi là công khai lần đầu tiên trong năm nay: danh mục các DNNN và số liệu cụ thể về kết quả tài chính các DNNN được kiểm toán vẫn chưa được công bố trên trang web của KTNN (có thể các dữ kiện này được gửi đến các đại biểu Quốc hội hay chăng?) Hơn nữa, như thú nhận của vị đứng đầu, KTNN dù có ba đầu sáu tay cũng không thể đủ lực để kiểm toán hết toàn bộ khu vực DNNN mỗi năm

Như vậy, một cách khác để thực hiện quyền được biết rất hiệu quả là tìm thông tin trên trang web của các DNNN Đáng ngạc nhiên là khi vào trang web của hàng loạt tập đoàn và tổng công ty lớn, ta cũng chỉ thấy toàn

là thành tích, huân chương, huy chương mà không thấy bất cứ số liệu và thuyết minh nào về báo cáo tài chính

đã được kiểm toán

Chẳng hạn như người dân muốn quan tâm đến việc tiền thuế của mình được sử dụng ra sao nhân “kỷ niệm” mộtnăm ngày Vinashin nhận 750 triệu USD trái phiếu quốc tế từ Chính phủ, cách duy nhất chỉ là truy cập vào trangweb của Vinashin (do không còn kênh thông tin nào khác) Ta thấy ngay một tiêu điểm rất hot là “hoạt động tài chính”, nhưng cũng chỉ được vài dòng với các thông tin “thúc đẩy”, “mở rộng”, “cố gắng” mà không có bất kỳ

số liệu nào về kết quả tài chính

Chỉ có các yếu tố định tính mơ hồ, hoàn toàn vắng bóng các định lượng kết quả tài chính Trong khi thực tế thì điều mâu thuẫn là: bất chấp các thông tin liên tục về việc Vinashin nhận được hợp đồng này hợp đồng nọ, tỉ suất lợi nhuận trước thuế chỉ là 0,42% và số tiền còn thiếu nợ ngân sách nhà nước gần 70 tỉ đồng Điều mà

Trang 15

người dân quan tâm là với một kết quả tài chính quá yếu kém như thế, liệu việc sử dụng 750 triệu USD, việc trả

nợ và tương lai sắp tới là như thế nào thì hoàn toàn không được thể hiện

Chẳng lẽ người đóng thuế không được quyền biết những thông tin như thế?

Minh bạch tài chính là xu hướng tất yếu để hội nhập thành công

Thiết nghĩ báo cáo tài chính của các DNNN đâu phải là bí mật quốc gia lớn đến nỗi phải không công khai cho dân biết Không thể viện lý do rằng trên thực tế Chính phủ đã lập ra một Tổng công ty Đầu tư và kinh doanh vốn nhà nước đứng ra quản lý phần vốn nhà nước tại các DNNN, nên các báo cáo tài chính chỉ cần được báo cáo với Chính phủ hay các bộ ngành là đủ, hoặc công khai thì sẽ làm lộ bí mật kinh doanh Đây là những lập luận quá lỗi thời và không phù hợp với xu hướng minh bạch tài chính khi Việt Nam là thành viên của WTO.Mỗi đối tượng có những mục tiêu riêng khi sử dụng quyền được biết của mình từ báo cáo tài chính

Công khai báo cáo tài chính trong hệ thống các ngân hàng thương mại và công ty cổ phần giúp các doanh nghiệp này luôn chịu sự giám sát của các nhà đầu tư

Ngoài ý nghĩa nữa là người dân và các nhóm lợi ích - như của người tiêu dùng - có thể tham gia góp ý chính sách cho Chính phủ, công khai kết quả tài chính đã được kiểm toán đối với các DNNN còn có mục đích chính

là để người dân trực tiếp giám sát tiền thuế của mình được sử dụng hiệu quả ra sao

Đó là chưa kể còn nhiều đối tượng khác mong muốn việc công khai tài chính để xem trên thực tế Chính phủ có thực hiện một sân chơi bình đẳng cho các thành phần kinh tế khác hay không Các khoản trợ cấp bất hợp lý và những chính sách ưu đãi nếu có sẽ được phát hiện từ việc công khai này

Chúng ta vì thế mong chờ Nhà nước cần sớm triển khai một đạo luật bắt buộc các DNNN phải công bố báo cáo tài chính trên các phương tiện thông tin đại chúng Điều này còn là công cụ thiết thực nhằm triển khai có hiệu quả Luật phòng chống tham nhũng, và cũng để người dân kiểm chứng tính hợp lý và hợp pháp của việc các DNNN có khả năng móc túi dân thông qua các chiến dịch tăng giá hay thu phí vô tội vạ vì những lý do mà người dân không thể kiểm chứng được

Cải cách hệ thống tài chính: Cuộc toàn cầu hoá tiếp theo?

VNECONOMY cập nhật: 14/10/2006

Giai đoạn toàn cầu hoá sắp tới đây sẽ là toàn cầu hóa về các hệ thống tài chính Đó là quan điểm nêu ra trong bài viết của tác giả Frederic Mishkin trên tờ Financial Times số ra ngày 9/10 vừa qua VnEconomy xin giới thiệu tới các bạn bản dịch bài viết đáng chú ý này.

Không thể giữ bí mật tài chính mãi được nữa!

Thế giới ngày nay đang trải qua giai đoạn thứ hai của toàn cầu hoá Liệu các nhà lãnh đạo chính trị và kinh tế sẽ tiếp tục đưa thế giới bước vào giai đoạn tiếp theo của toàn cầu hoá, cải thiện hệ thống tài chính tại các nước đang phát triển, hay

sẽ chấm dứt quá trình này?

Toàn cầu hóa trong lĩnh vực thương mại trong nửa thế kỷ qua đã đưa hàng tỷ người thoát khỏi tình trạng nghèo khổ Từ những năm 1960, nền kinh tế thế giới đã đạt tốc

độ tăng trưởng cao hơn bao giờ hết Thu nhập đầu người tăng lên trong khi tỷ lệ đói nghèo giảm xuống nhanh chóng ở những quốc gia biết tận dụng những lợi ích của toàn cầu hóa, trở thành các nước hướng ra xuất khẩu Chỉ riêng ở Ấn Độ và Trung Quốc, toàn cầu hóa đã đưa hơn 1 tỷ người thoát khỏi tình trạng đói nghèo

Trong khi đó, những nước chưa tận dụng được những lợi ích của toàn cầu hóa, chẳng hạn các nước ở khu vực tiểu sa mạc Sahara ở châu Phi, phải gánh chịu hậu quả là khoảng cách tương đối giữa họ và các nước biết tận dụng toàn cầu hóa tăng nhanh

Trang 16

Mặt khác, thu nhập bình quân đầu người của các nước này còn giảm xuống một cách tuyệt đối Năm 1960, thu nhập bình quân đầu người của Somalia cao hơn so với Hàn Quốc là 10% 45 năm sau, thu nhập bình quân đầu người của Somalia sụt giảm trong khi người dân Hàn Quốc được hưởng nhiều lợi ích từ quá trình tăng trưởng kinh tế năng động của nước mình

Kết quả là, hiện nay, thu nhập bình quân đầu người của người Somalia chỉ bằng chưa đầy 1/10 thu nhập bình quân đầu người của Hàn Quốc

Toàn cầu hóa không phải là một quá trình tất yếu đồng thời cũng không phải là một quá trình không thể đảo ngược Những gì mà thế giới đang trải qua hiện nay thực chất là giai đoạn toàn cầu hóa thứ hai về các dòng chảy thương mại và vốn ở thời kỳ hiện đại Giai đoạn toàn cầu hóa đầu tiên bắt đầu vào năm 1870 và kết thúc cùng với sự bùng nổ của chiến tranh thế giới lần thứ nhất, phá vỡ các dòng chảy vốn và thương mại quốc tế giữa các nước Nền kinh tế thế giới sau đó không thể khôi phục hoàn toàn từ sự đảo lộn lớn này và lại tiếp tục lâm vào tình trạng khó khăn với sự phát triển của chủ nghĩa phát xít và chiến tranh thế giới lần thứ 2

Một câu hỏi đặt ra là, liệu có thể xảy ra một cuộc đảo lộn lớn tiếp theo trong đó toàn cầu hóa chấm dứt và thế giới sẽ phải hứng chịu sự bất ổn về chính trị, xã hội và kinh tế? Câu trả lời ở đây là có thể Trong một vài năm trở lại đây, nhiều nhà chính trị chống toàn cầu hoá đã thành công trong các cuộc bầu cử ở các nước đang phát triển

Vậy cần phải làm gì để giúp các nước nghèo đẩy mạnh phát triển kinh tế và đạt tới sự thịnh vượng? Câu trả lời

là sự phát triển của một hệ thống tài chính hiệu quả sẽ cho phép các nền kinh tế đang nổi lên phân bổ nguồn vốncủa mình một cách có lợi nhất Các thể chế cần phải được xây dựng để đảm bảo các quyền sở hữu và hoàn thiện

hệ thống luật pháp

Cải cách thể chế phải được đặt ở vị trí ưu tiên hàng đầu trong chính sách của các nước đang phát triển Đây có thể là một nhiệm vụ khó khăn do đặc thù môi trường chính trị ở các nước này là những người giàu có và các lợi ích đặc biệt sẽ phải đánh mất nhiều thứ nếu thúc đẩy một hệ thống tài chính hiệu quả và môi trường cạnh tranh

Giải pháp ở đây là gia tăng hơn nữa tính linh hoạt của các thể chế tài chính ở các nước đang phát triển Toàn cầu hoá về tài chính sẽ giúp tạo ra những kích thích thúc đẩy quá trình này

Đó là do một khi các doanh nghiệp trong nước của các nước phát triển có thể vay vốn từ các nguồn vốn nước ngoài, các công ty tài chính trong nước sẽ gặp khó khăn trong hoạt động kinh doanh Do đó, họ sẽ phải tìm khách hàng mới để có thể cho vay và thu lợi nhuận Nếu không có thông tin chính xác để nhận biết được những rủi ro tín dụng cũng như khả năng để đảm bảo rằng rủi ro của các khoản cho vay là không quá lớn, các thể chế tài chính trong nước sẽ không thể đạt được lợi nhuận

Do đó, những công ty này sẽ phải thúc đẩy cải cách thể chế để cải thiện tiêu chuẩn kế toán cũng như công khai tài chính, đồng thời, khuyến khích các cải cách luật pháp để bảo bảo hộ quyền sở hữu

Các nước giàu có thể giúp khuyến khích sự phát triển thể chế này bằng cách có những khuyến khích đúng đắn Viện trợ thường không có hiệu quả đáng kể trong việc thúc đẩy phát triển do không đem lại những khuyến khích đúng đắn thúc đẩy các chính phủ hành động vì lợi ích của người dân

Để giúp các nước đang phát triển, các nước phát triển tốt hơn hết nên khuyến khích họ theo đuổi chính sách hướng ngoại và phát triển lĩnh vực xuất khẩu Điều này không chỉ khiến nền kinh tế hoạt động có hiệu quả hơn

mà còn tạo ra nhu cầu đối với việc cải thiện các thể chế Ngoài việc cung cấp sự hỗ trợ kỹ thuật và khuyến khích hơn nữa sự phát triển thể chế, các nước phát triển cũng có thể giúp các nước đang phát triển giảm nghèo bằng cách mở cửa thị trường cho hàng hoá xuất khẩu của các nước này

Thương mại tự do được thúc đẩy bởi hỗ trợ tài chính hiệu quả sẽ giúp tăng năng suất ở các nước đang phát triển

và phát triển Chính thương mại chứ không phải viện trợ sẽ giúp toàn cầu hoá đem lại lợi ích cho các nước nghèo Cải cách tài chính ở các nước đang phát triển là bước đầu tiên trong việc thúc đẩy công tác này

Đầu tư lãng phí nguy hiểm hơn tham nhũng18:32' 24/10/2006 (GMT+7)

Trang 17

lớn Lãng phí này còn nguy hiểm hơn tham nhũng Ý kiến của nhiều đại biểu QH tại phiên thảo luận về tình hình ngân sách năm 2006 và dự toán 2007 ngày 24/10

Bội chi ngân sách là lãng phí

Ở bất kể kỳ họp QH nào, vấn đề rất nóng bỏng luôn được đề cập là lãng phí và tham nhũng Đại biểu Phạm Chuyên (TP Hà Nội), cho rằng, Chính phủ và Ủy ban Ngân sách của QH cần phải đánh giá rõ giữa lãng phí vàtham nhũng, vấn đề nào nghiêm trọng hơn Có thể định lượng được nó hay không? "Tất nhiên nói về tham nhũng là gây bức xúc lớn bởi vì đây nó thuộc phạm trù đạo đức, lãng phí thường chúng ta nói nhẹ nhàng hơn Nhưng theo tôi, lãng phí của chúng ta to lớn hơn rất nhiều Và cần được phải đánh giá, không thể nói một câu chung chung được", ông nói

Theo ông Phạm Chuyên, lãng phí hiện đang trải rộng trên những cái vấn đề: lãng phí tài nguyên; lãng phí tài sản công bao gồm cả vốn liếng, nhà cửa, công xưởng, tài sản công, lãng phí và tham nhũng đều ở khu vực này rất lớn; lãng phí và có thể nói là gây tham nhũng trong lĩnh vực sử dụng nguồn lực con người, từ tổ chức

bộ máy, tuyển chọn, sử dụng con người, trọng dụng nhân tài, ở đây có cả lãng phí, cả tham nhũng

Liên quan đến lãng phí và tham nhũng xung quanh việc bố trí ngân sách, đại

biểu này cho rằng, rất ít ý kiến phản đối mức bội chi 5% GDP Tuy nhiên,

nếu đặt vấn đề lãng phí và tham nhũng trong vấn đề ngân sách thì có lẽ

chúng ta phải điều chỉnh con số này, bởi nếu quyết tâm giải quyết lãng phí,

tham nhũng, mức bội chi có thể không cao như thế Ông Chuyên lý giải,

trong bội chi như thế thì chi thường xuyên của chúng ta vượt hơn chi cho

đầu tư phát triển, tốc độ tăng cao hơn nhiều

Trong khi đó, các biện pháp chống lãng phí và tham nhũng chưa chỉ ra những trọng tâm

"Tôi có cảm giác rằng những giải pháp về chống tham nhũng trên góc độ đạo đức nhiều hơn trên góc độ chính trị - kinh tế, kinh tế - chính trị Chúng ta nhìn dưới góc độ đạo đức trên các biện pháp của chúng ta là giáo dục,

là sự nêu gương, là xử nặng thế này, xử nặng thế kia thôi, chứ trên góc độ kinh tế - chính trị để giải quyết tình trạng lãng phí và tham nhũng chưa được đặt đúng tầm của nó Theo quan điểm của tôi, có thể đúng, có thể sai, để giải quyết một cách căn bản tình trạng tham nhũng và lãng phí phải đứng trên góc độ kinh tế, chính trị

để giải quyết vấn đề này, không phải vấn đề đạo đức", ông Chuyên nhấn mạnh

Bên cạnh đó, thực tế đã chứng minh việc đầu tư dàn trải, hiệu quả thấp, lãng phí vẫn chưa được ngăn chặn cóhiệu quả, nợ đọng xây dựng cơ bản còn lớn, điển hình như Hà Giang

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Ngân sách và Kinh tế Tào Hữu Phùng dẫn chứng, có tỉnh xây một bệnh viện 20 tỷ đồng, 50 giường bệnh nhưng thiếu thiết bị, thiếu y bác sỹ nên 2 năm nay không có người đến khám Bỏ 3 tỷ đồng ra xây nhà máy chế biến rau quả nhưng không có nguyên liệu, nhà máy thành nơi bán xe máy, đấy là điều rất đau xót về đầu tư Mà trên thực tế, không hiếm những công trình đầu tư lãng phí như vậy

Đại biểu Hồ Xuân Phương (Nghệ An) còn cho rằng, hiện cách tính bội chi ngân sách không bao quát hết các khoản thu nên mức bội chi có phần chưa phản ánh đúng thực chất

Mặt khác, hàng năm, chúng ta vẫn chưa tính hết các khoản đã vay nên thực chất mức bội chi 5% hiện mới chỉ

là bội chi của ngân sách TW, trong khi địa phương thì vẫn vay mức bình quân 30% Ngay cả số tiền Chính phủ vay từ phát hành trái phiếu, công trái giáo dục hàng năm trên dưới 20.000 tỷ cũng chưa thể hiện trong thu bù đắp bội chi ngân sách Nhà nước

Chi cho bộ máy hành chính: Tốn kém

Đại biểu Hồ Xuân Phương (Nghệ An) nhấn mạnh đến ý khác, chúng ta hiện đang chi cho bộ máy hành chính quá nhiều Năm 2006 tốc độ tăng thu lớn hơn tốc độ tăng chi tức là 6,2% thu so với tăng chi 7,2% Tốc độ tăng chi thường xuyên, chưa kể tăng chi, mới cũng cao hơn tốc độ chi cho đầu tư phát triển, tức là 5,4%, trong khi

đó chi đầu tư phát triển chỉ có 5,1%, nghĩa là bội chi mà QH phê chuẩn 5% GDP không được dùng để chi nhiềuhơn cho phát triển mà dùng nhiều hơn để chi cho bộ máy của hệ thống chính trị

Đồng tình với nhận xét này, đại biểu Đồng Hữu Mạo (Thừa Thiên - Huế) cho rằng, đánh giá về chi tiêu ngân sách chưa thực sự rõ ràng khi thời gian, định mức chi ngân sách cho các cơ quan, nhất là khối hành chính sự nghiệp, khối Đảng, các đoàn thể chưa thật sát

Xin tiền xây nhà hỏa táng

Trong khi các đại biểu đang thảo luận về tình hình phát triển kinh tế -xã hội và ngân sách 2006, dự toán 2007, có đại biểu vẫn giữ lối thảo luận, tư duy cũ: tận dụng cơ hội này để xin thêm tiền ngân sách Nào là hỗ trợ tiền để tỉnh xây trường cao đẳng cộng đồng; xây trường dạy nghề; kiên cố hóa trường học; xây khu công nghiệp thậm chí, cả xây nhà hỏa táng

Trang 18

Dự ước về chi năm 2006 cho thấy, chi cho quản lý hành chính ước đạt 107,7% so với dự toán Trong khi đó, chi đầu tư phát triển dự ước thực hiện 105,1% so với dự toán Nếu xét đơn thuần thì thấy sự bất hợp lý vì chúng ta dành ưu tiên cho tốc độ tăng so với dự toán của khối hành chính lớn quá Còn xét thực chất về định mức chi mà ngay từ đầu, xác định trong dự toán chưa thật sát, có phần nào rất thấp, vì vậy nó không bảo đảm cho hoạt động của khối hành chính Cho nên trong quá trình thực hiện là phải tăng, vì vậy đánh giá rất là khó.Vừa qua, Chính phủ đã cho phép các đơn vị hành chính sự nghiệp được tự chủ về tài chính Theo ông Mạo, việc khoán chi này rất hay, nhưng qua nhiên cứu ông thấy nếu như định mức chi tiêu hành chính như thế này thì chủ trương của Chính phủ sẽ không thực hiện được, tức là mức chi cho bộ máy nay vẫn sẽ lớn

"Cần xây dựng lại chức năng, nhiệm vụ của bộ máy, trên cơ sở đã xác định được biên chế, vì trong Nghị định của Chính phủ thì khoán luôn cả biên chế hành chính Nếu như cơ quan, đơn vị nào đó cứ giảm được biên chếthì cái phần dôi ra về tiền lương, các khoản theo lương của đơn vị đó đơn vị được hưởng Ở đây, cần xác định chức năng, nhiệm vụ của bộ máy rõ ràng, trên cơ sở đó khoán kinh phí và thứ hai là phải xác định một mức chitiêu cho hợp lý để trên sở đó mà khoán Nếu được như vậy thì rõ ràng sẽ thúc đẩy cho việc thực hành tiết kiệm

và chống lãng phí cũng như chống tham nhũng trong các cơ quan hành chính sự nghiệp", ông Mạo đề xuất

Dự toán chưa sát thực tế

Theo báo cáo của Chính phủ, ước thu ngân sách Nhà nước năm 2006 đạt 258.600 tỷ đồng, tăng 8,7% so với

dự toán năm và tăng 19,1% so với thực hiện của năm 2005 Với kinh nghiệm nhiều năm đánh giá và theo dõi tình hình ngân sách, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Ngân sách và Kinh tế Tào Hữu Phùng cho rằng, thực tế sau khi đánh giá trình QH tại kỳ họp này và số đánh giá vào cuối năm bao giờ nó cũng chênh lệch, mà con số này lên tới 20.000 tỷ đồng.Do vậy, ông đề nghị Chính phủ cần đánh giá sát hơn, tránh tình trạng là ước thì thấp Theo ông Phùng, thu ngân sáhc năm nay có thể cao hơn 3.000-4.000 tỷ đồng nữa

Ngoài ra, chúng ta đang thất thu một nguồn lớn từ nợ đọng thuế, gần 10.000 tỷ đồng, trong đó có khoảng 2.000

tỷ đồng vẫn có thể thu hồi được Hay thu từ khu vực DN ngoài quốc doanh tuy tăng 4,6% nhưng vẫn còn tiềm năng, bởi đa số DN mới được thành lập đi vào hoạt động và có nhiều khởi sắc

Chính vì vậy, dự toán năm 2007 nhìn chung rất tích cực Song, ông kiến nghị QH nên tính vào dự toán thu dầu thô tích cực hơn với sản lượng 18 triệu tấn và giá nên tính 65 USD/thùng Số tăng thêm này khoảng 6.000 tỷ

QH không phân bổ cho bất kỳ một nhiệm vụ chi nào mà đưa hết vào dự phòng, khi nào thu được thì QH phân

bổ sau Thu nội địa cũng có thể tăng 2.000 tỷ đồng nếu kiên quyết thu nợ đọng thuế và từ hải quan Số tăng thu này đề nghị Chính phủ bổ sung cho quốc phòng, an ninh

Trong khi đó, QH sẽ tiến tới chấm dứt bù lỗ tràn lan, như bù lỗ xăng, dầu như năm ngoái, lỗ đến 11.000 tỷ không đưa vào dự toán, năm nay lỗ 8.700 tỷ Việc miễn, giảm thuế cho các DN cổ phần hoá cũng sẽ kết thúc

Bởi theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban đối ngoại Nguễyn Ngọc Trân, ước tính thuế thu từ DN không dưới 2.000 tỷ đồng CPH nếu miễn, giảm thuế cho những DN làm ăn lỗ còn có thể hiểu được, nhưng những công ty có lợi đến hơn 90 tỷ, lợi nhuận trước thuế đó mà miễn thuế nữa như vậy thì đây là thất thu rất lớn cho ngân sách.Một vấn đề khác cũng được một số đại biểu đề cập, đó là nguồn thu từ sổ xố kiến thiết Theo Nghị quyết Đại hội Đảng X, nguồn thu này sẽ được sử dụng để đầu tư các công trình phúc lợi về giáo dục, y tế, bỏ việc coi đây

là nguồn thu thường xuyên ổn định của NSNN

Song, đại biểu Đặng Văn Xướng (Long An) góp ý, đến khi dự toán phân bổ ngân sách TW và địa phương năm

2007 lại ngầm xem đó như là một nguồn thu ăn chắc, dù trên thực tế thu xổ số kiến thiết ngày càng khó khăn, nhất là năm 2006 nhiều địa phương không đạt chỉ tiêu Các địa phương có thu từ xổ số kiến thiết sắp tới sẽ hụtmột khoảng ngân sách rất lớn

Trang 19

1 Công ty thép Posco (1,126 tỷ USD)

Tập đoàn thép hàng đầu của Hàn Quốc quyết định đầu tư 100% vốn xây dựng nhà máy thép cuộn cán nguội, cán nóng, thép cuộn mạ kẽm và cuộn cứng tại khu công nghiệp Phú Mỹ II, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

Dự án này có tổng diện tích 1.300.000 m2 với thời gian hoạt động 48 năm

Dự án được chia làm 2 giai đoạn, trong đó giai đoạn 1 được đầu tư 340 triệu USD, hoàn thành năm 2009

và có công suất 700.000 tấn/năm Ở giai đoạn 2, dự kiến công suất sẽ đạt 3 triệu tấn/năm, với các sản phẩm dùng trong chế tạo ôtô, đồ gia dụng, ống đường kính nhỏ và thùng phuy Dự kiến nhà máy thép sẽ tạo khoảng 10.000 việc làm cho lao động Việt Nam

2 Công ty TNHH Intel Products Việt Nam (1 tỷ USD)

Đầu năm 2006, tập đoàn điện tử và linh kiện máy tính Mỹ Intel được cấp phép đầu tư tại Việt Nam dự án trị giá 605 triệu USD tại Khu công nghệ cao TP HCM trong 50 năm Đến tháng 11, Intel nâng tổng vốn đầu tư lên 1 tỷ USD, trở thành dự án lớn nhất từ trước đến nay của Mỹ tại Việt Nam Dự kiến khoảng 4.000 lao động Việt Nam sẽ làm việc cho nhà máy này của Intel

Đồng thời với việc tăng vốn đầu tư, Intel cũng quyết định mở rộng diện tích nhà máy lên 150.000 m2 Đây là nhà máy lớn nhất trong hệ thống 7 cơ sở lắp ráp và kiểm định chip bán dẫn của Intel trên thế giới

và dự kiến đi vào hoạt động từ năm 2009

3 Công ty TNHH Tycoons Worldwide Steel Việt Nam (556 triệu USD)

Dự án này do công ty Tycoons Steel International có trụ sở tại Thái Lan làm chủ đầu tư Dự án luyện cán thép của Công ty TNHH Tycoons Worldwide Steel Việt Nam (TWS) đặt tại Khu công nghiệp Dung Quất, Quảng Ngãi dự kiến hoạt động giai đoạn 1 (2006-2009) trong 3 năm với công suất 2 triệu tấn phôi

thép/năm TWS sẽ xây dựng một nhà máy luyện cán thép lò cao, và tăng vốn lên 1 tỷ USD, nâng công suất lên 5 triệu tấn/năm trong giai đoạn 2

Đây là một trong những dự án 100% vốn đầu tư nước ngoài lớn nhất tại Khu công nghiệp Dung Quất và

dự kiến tạo 4.000 việc làm

4 Công ty TNHH Phát triển T.H.T (314 triệu USD)

Tây Hồ Tây là dự án khu đô thị lớn nhất Hà Nội do tổ hợp 5 công ty xây dựng của Hàn Quốc, trong đó có các công ty đã triển khai nhiều dự án tại Việt Nam như Daewoo, Daewon, Keangnam, làm chủ đầu tư Dự

án được triển khai trên diện tích 207 ha, thuộc huyện Từ Liêm, với trung tâm hành chính rộng 25 ha, khu nhà ở cho 250.000 dân, trung tâm thương mại và văn phòng

Dự kiến chủ đầu tư sẽ hoàn thành giải phóng mặt bằng vào năm 2009 và hoàn tất xây dựng khu đô thị vào năm 2014

5 Công ty TNHH Winvest Investment Việt Nam (300 triệu USD)

Đây là dự án 100% vốn của tập đoàn Winvest Investment của Mỹ, đầu tư xây dựng khu nghỉ mát, khách sạn 5 sao và khu giải trí tại Bà Rịa - Vũng Tàu Dự án có thời hạn 50 năm, được miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong 2 năm đầu và giảm 50% mức thuế trong 3 năm tiếp theo

6 Công ty TNHH điện tử Meiko (300 triệu USD)

Dự án xây dựng nhà máy sản xuất linh kiện điện tử này do tập đoàn Meiko của Nhật đầu tư 100% vốn tại

Trang 20

Khu công nghiệp Phùng Xá, Hà Tây Đây cũng là dự án lớn nhất từ trước đến nay tại Hà Tây

Nhà máy của Meiko chuyên sản xuất các loại bảng mạch in điện tử, lắp ráp linh kiện điện tử lên bảng mạch, và lắp ráp các sản phẩm điện tử hoàn chỉnh Dự kiến nhà máy sẽ thu hút khoảng 7.000 lao động và đạt doanh thu 1,7 tỷ USD mỗi năm

7 Công ty cảng Container Trung tâm Sài Gòn (249 triệu USD)

Dự án này là liên doanh giữa công ty con của P&O Ports (Anh) và Công ty Phát triển Công nghiệp Tân Thuận (ITC), nằm trong cụm cảng Hiệp Phước, với công suất dự kiến đạt 1,5 triệu TEU/năm

Khu cảng nằm cách trung tâm thành phố 10 km trên tổng diện tích hơn 40 ha Dự kiến 2 cầu cảng đầu tiên trong tổng số 4 cầu cảng sẽ đưa vào vận hành năm 2008

8 Liên doanh khu đô thị An Khánh (211,9 triệu USD)

Khu đô thị An Khánh là dự án liên doanh giữa Tổng Công ty cổ phần Xuất nhập khẩu và Xây dựng Việt Nam (VINACONEX) và Công ty xây dựng Posco của Hàn Quốc, đặt tại Hà Tây Khi hoàn thành vào năm

2020, đây sẽ là khu đô thị lớn nhất miền Bắc với tổng diện tích 264 ha và vốn đầu tư 2,1 tỷ USD, trong đó đối tác Posco đóng góp 211,9 triệu USD

Dự án khu đô thị sẽ được thực hiện trong nhiều giai đoạn, dự kiến đến năm 2020 cung cấp 7.600 căn hộ chung cư, nhà vườn và biệt thự Dự án cũng bao gồm tòa nhà cao nhất Việt Nam với 75 tầng dành cho mục đích thương mại, văn phòng và sàn giao dịch quốc tế

9 Công ty TNHH Booyung (171 triệu USD)

Dự án khu chung cư quốc tế Booyung được đặt tại Khu đô thị mới Mỗ Lao, thị xã Hà Đông, Hà Tây Dự

án có tổng diện tích 43.200 m2 trong thời hạn 50 năm, gồm 6 chung cư cao cấp 30 tầng và các công trình phụ trợ để bán và cho thuê

Dự kiến khi hoàn thành, khu chung cư cao cấp Booyung sẽ cung cấp chỗ ở cho khoảng 3.000 hộ gia đình

và thu hút khoảng 100 lao động

10 Công ty ITG Phong Phú (65,5 triệu USD)

Cụm công nghiệp dệt may ITG Phong Phú tại Khu công nghiệp Hòa Khánh, Đà Nẵng, là liên doanh giữa Tổng Công ty Phong Phú với Công ty Burlington Worldwide thuộc tập đoàn ITG của Mỹ ITG chiếm 60% và Phong phú 40% trong tổng vốn của dự án

Dự kiến cụm công nghiệp này cung cấp 60 triệu mét vải mỗi năm, đồng thời cung cấp trọn gói từ sợi vải đến sản phẩm may mặc hoàn chỉnh và thu hút hơn 3.000 lao động

Giàu nhất Việt Nam?

Dư luận trong nước đang bàn cãi sôi nổi về một 'danh sách những người giàu nhất Việt Nam' do một tờ báo đưa ra, với các chi tiết về danh tính cũng như số tài sản của các vị này.

Danh sách các doanh nhân giàu nhất Việt Nam, được tin do tờ Đại Đoàn Kết đăng hồi đầu tháng, 'xếp hạng' các nhân vật dựa theo số cổ phiếu của họ cũng như bất động sản và các dự án đầu tư mà họ đã và đang thực hiện.Báo Tuổi Trẻ trích 'một nguồn tin' của tờ báo này nói đây "không phải là bình bầu chính thức của báo"

Người đứng đầu danh sách thành đạt là ông Trương Gia Bình, chủ tịch Hội đồng Quản trị (HĐQT) kiêm Tổng giám

Trang 21

đốc tập đoàn Cổ phần Phát triển đầu tư Công nghệ (FPT)

FPT, thành lập năm 1988, được coi như một trong các doanh nghiệp làm ăn thành công nhất Việt Nam trong lĩnh vực công nghệ thông tin Báo cáo kiểm toán của chính công ty này, do báo Lao Động trích dẫn cho thấy, kết quả kinh doanh của FPT có tốc độ phát triển rất mạnh

Cụ thể, lợi nhuận sau thuế năm 2005 đạt 225,8 tỉ đồng, tăng 86% so với năm 2004; số này của năm 2004 là 137,4

tỉ đồng, tăng 4,6 lần so với năm 2003 Doanh thu năm 2005 đạt 14.101 tỉ đồng, tăng 61% so với năm 2004

FPT được cổ phần hóa từng phần bắt đầu từ 2002 Vào thời điểm đó, ông Bình nắm 10% số cổ phiếu của công ty

Theo các báo Việt Nam, ông Trương Gia Bình, 50 tuổi, hiện giờ nắm giữ năm triệu cổ phiếu của FPT trị giá 2.300

tỷ đồng (143 triệu đôla) vào thời điểm cuối năm 2006 Giá trị số cổ phiếu của ông Bình được coi đã tăng gấp đôi trong cơn sốt chứng khoán hiện nay

Xâm phạm bí mật đời tư?

Doanh nhân đứng thứ hai trong danh sách gây bàn tán là ông Trần Mộng Hùng, chủ tịch HĐQT Ngân hàng

Thương mại Á châu (ACB) Ngân hàng này đươc thành lập năm 1993 và mới được niêm yết tại thị trường chứng khoán TP Hồ Chí Minh

Tin báo trong nước nói ông Hùng nắm 14 triệu cổ phiếu của ACB, trị giá

khoảng 130 triệu đôla

Một doanh nghiệp nữ lọt vào danh sách là bà Nguyễn Thị Hường, chủ tịch

HĐQT công ty Hoàn Cầu, chuyên kinh doanh bất động sản Tài sản của bà

được đánh giá có thể vào khoảng 2.000 tỷ đồng (125 triệu đôla)

Trong khi việc công khai nêu tên các doanh nghiệp giàu có nhất là chuyện bình thường ở các nước phát triển thì tại Việt Nam, điều này chưa từng xảy ra

Mới cách đây vài thập niên thôi, việc làm giàu và trưng bày sự giàu có của mình còn bị coi là trái với đạo đức xã hội chủ nghĩa, nhất là khi thu nhập bình quân đầu người trong nước còn ở mức vài trăm đôla/năm

Tuy nhiên, một số 'đại gia' bị bất ngờ nêu danh đã tỏ ra tức giận vì cho rằng báo chí đã xâm phạm quyền riêng tư của họ và đưa thông tin không chính xác

Cũng có người cho rằng, còn có các đại gia cỡ bự khác với tài sản chìm không thể so sánh

Phản ứng chung của đa số những doanh nhân "bị" nêu tên là không đồng ý, cho rằng việc công bố thông tin là vi phạm đời tư cá nhân

TẬP ĐOÀN FPT

Lợi nhuận sau thuế 2004: 137,4 tỉ đồng

2005: 225,8 tỉ đồngDoanh thu 2005: 14.101 tỉ đồng

Báo Lao động trích báo cáo của FPT

Trang 22

'Làm giàu lặng lẽ'

Dĩ nhiên có thể hiểu được sự dè dặt của các vị tỉ phú Việt hiện nay khi ít ai muốn công khai tài sản của họ trên phương tiện truyền thông

Tại một đất nước mà tham nhũng đang nghiêm trọng, việc phân hóa giàu nghèo lan rộng, thì việc anh phô trương

sự giàu có của mình chưa chắc đã là hay Một bài báo hồi năm ngoái của Financial Times, viết về nhà giàu Trung Quốc, dùng một ý mà có thể áp dụng cho Việt Nam là “anh phải giàu một cách lặng lẽ.” (You’ve got to be rich silently)

Sự lặng lẽ ấy có thể để đáp ứng một nhu cầu thực tiễn, là an ninh Ông Trần Bê, người mà báo nói là sở hữu ítnhất 1000 tỉ đồng, từng có con trai bị bắt cóc và đòi tiền chuộc với giá 10 triệu đôla Trước nguy cơ như vậy thìcũng chẳng ai muốn mình lên bìa báo với hàng tít như "người giàu nhất VN" làm gì

Tuy vậy, sâu xa hơn, hiện tượng không có ông bà nào tự hào lên truyền thông khoe tài sản của mình, và nếu có phóng viên đi hỏi “khổ chủ” thì chắc là không nhận được sự hợp tác, nó cũng thể hiện mâu thuẫn của cuộc hôn nhân kinh tế thị trường với định hướng XHCN hiện tại

Diễn biến kinh tế ở VN trong 20 năm qua, thực chất là sự phục hồi và quay lại của kinh tế tư bản Những ông bà chủ giàu có hôm nay có thể xem là thế hệ tư bản gia đầu tiên đang thành hình ở VN, sau những năm đánh tư sản mại bản

Nếu những người như Trương Gia Bình hay Trần Lệ Nguyên đã giàu có ở 30 năm trước, thì hoặc họ phải chạy ra nước ngoài hoặc gần trắng tay Nay họ là những doanh nhân được tôn vinh, và nếu cần, thì có thể cầm trên tay thẻĐảng Nhưng mối quan hệ giữa các đại gia kinh tế và nhà nước (vẫn còn giữ lại lý tưởng về tính công bằng xã hội

từ thời bao cấp) vẫn là mối quan hệ không thật suôn sẻ, và các nhà lý luận chính thống còn phải tiếp tục nghĩ ra các diễn giải để trau chuốt cho quan hệ này (kiểu như cách lý luận rằng bóc lột không phải lúc nào cũng xấu)

Thế nên, để lộ diện một số lượng gần đúng với thực tế những tỉ phú tiền đồng, triệu phú đôla ở VN chắc sẽ còn mất một thời gian nữa

Có ba giai đoạn trong thái độ của xã hội đối với những doanh nhân: đầu tiên, làm giàu là tội lỗi, có nguy cơ đi tù; thứ hai, khoe mình giàu có vẫn còn là một cấm kị, có muốn ăn chơi nhảy múa thì cũng chỉ nên làm trong một nhóm nhỏ; thứ ba, xa hoa là chuyện đáng để ăn mừng, phô trương rộng rãi TQ đã ở giai đoạn thứ ba, VN có lẽ ở thứ hai, nhưng sớm muộn rồi cũng sang giai đoạn thứ ba

Còn từ đây đến đó, người ta phải lo tiếp tục làm sao để giàu hơn, và giữ được của cải của mình

Chơi chứng khoán đang vô cùng hấp dẫn, nhưng anh giàu lên vì cổ phiếu, anh cũng có thể mất nhiều vì nó

Lấy trường hợp một người Trung Quốc Ở tuổi 30, Chen Tianqiao thu được một tỉ đôla sau khi công ty của ông Shanda Interactive Entertainment lên sàn Nasdaq – đứng thứ 10 trong danh sách người giàu Trung Quốc của Forbes năm 2005 Một năm rưỡi sau, cổ phiếu sụt giá, và giá trị của Chen "chỉ" còn là 500 triệu đôla (dựa trên giá

cổ phiếu của Shanda ngày 22-5-2006)

Thứ tư, 17/1/2007, 09:46 GMT+7

'Việt Nam không nên ngồi một chỗ'

Đó là khẳng định của Bộ trưởng cố vấn Singapore Lý Quang Diệu trong buổi hội kiến với Thủ tướng

Nguyễn Tấn Dũng hôm qua, tại Hà Nội Ông Diệu cho rằng, Việt Nam không nên ngồi một chỗ mà cần đội ngũ lao động trẻ, năng động, nhiệt huyết thúc đẩy quá trình phát triển để tăng trưởng mạnh mẽ hơn.

Vui mừng trở lại Việt Nam sau 10 năm, Bộ trưởng Lý Quang Diệu giải thích lý do: "Tôi đến Việt Nam lần đầu năm 1992 và từ đó tới 1997 có nhiều chuyến thăm khác Nhưng tôi thấy trong một thời gian Việt Nam không có nhiều chuyển đổi và chưa sẵn sàng hội nhập nền kinh tế thế giới nên tôi không tới.

Tiêu đề	Internet Reference
Tác giả	David Dapice
Người hướng dẫn	Phan Huu Nghi
Trường học	Trường Đại học Harvard
Thể loại	bài phát biểu
Năm xuất bản	2006
Thành phố	Hà Nội

Định dạng
Số trang	45
Dung lượng	610,5 KB

Internet reference

tỷ USD chỉ là &#34;muối bỏ biển&#34;

tỷ USD chỉ là "muối bỏ biển"