Tập huấn cho các cộng tác viên thanh tra, cho hiệu trưởng, PHT phụ trách chuyên môn, trưởng ban TTND các trường học trong huyện: - Tiếp tục quán triệt thông tư số 43/2006/TT-BGDĐT ngày 2
Trang 1UBND HUYỆN ĐỊNH QUÁN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM PHỊNG GIÁO DỤC&ĐÀO TẠO Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số :46 /BC-PGD&ĐT Định Quán, ngày 7 tháng 9 năm 2009
BÁO CÁO
TỔNG KẾT CƠNG TÁC THANH TRA NĂM HỌC 2008-2009 PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ CƠNG TÁC THANH TRA
NĂM HỌC 2009-2010
A/ PHẦN I :
BÁO CÁO TỔNG KẾT CƠNG TÁC THANH TRA NĂM HỌC 2008-2009
Năm học 2008-2009 là năm học tiếp tục thực hiện cuộc vận động hai khơng với bốn nội dung
do Bộ trưởng Bộ GD&ĐT phát động, tiếp tục thực hiện cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh Năm học triển khai thực hiện phong trào thi đua xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực, cuộc vận động “ Mỗi thầy giáo, cơ giáo là một tấm gương đạo đức, tự học và sáng tạo” Là năm học chào mừng các sự kiện trọng đại của đất nước : Chào mừng
34 năm ngày Miền Nam hồn tồn giải phĩng thống nhất đất nước, kỷ niệm 55 năm chiến thắng lịch sử Điện Biên Phủ, kỷ niệm 105 năm ngày sinh đồng chí Trần Phú, kỷ niệm 119 năm ngày sinh Chủ Tịch Hồ Chí Minh
Những khĩ khăn thuận lợi cơ bản cĩ ảnh hưởng đến việc thực hiện nhiệm vụ thanh tra Giáo dục năm học 2008- 2009:
1 Thuận lợi :
- Là năm học tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 06-CT/TW của Bộ chính trị về cuộc vận động:” Học tập và làm theo tấm gương đạo đức của Hồ Chí Minh” Thực hiện Chỉ thị số 33/ 2006/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về cuộc vận động “hai khơng” với 4 nội dung : Nĩi khơng với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích, nĩi khơng với vi phạm đạo đức nhà giáo và khơng để học sinh khơng đạt chuẩn lên lớp
- Là năm học thứ hai thực hiện Thơng tư số 43/ 2006/TT-BGD-ĐT về việc: Hướng dẫn thanh tra tồn diện nhà trường, cơ sở giáo dục khác và thanh tra hoạt động sư phạm của nhà giáo
- Đội ngũ cộng tác viên thanh tra và thanh tra viên kiêm nhiệm trong năm học đã được kiện tồn bổ sung Cơng tác viên thanh tra cơ bản cĩ năng lực chuyên mơn nghiệp vụ, phẩm chất chính trị đạo đức tốt , nhiệt tình, cĩ tinh thần trách nhiệm hồn thành tốt nhiệm vụ được giao
- Đội ngũ cán bộ quản lý và giáo viên tích cực học tập nâng cao trình độ đạt chuẩn và trên chuẩn, từng bước nâng cao tay nghề thực hiện tốt đổi mới chương trình giáo dục phổ thơng
2 Khĩ khăn :
- Thanh tra viên kiêm nhiệm hầu hết là cán bộ quản lý, giáo viên giỏi phải dạy lớp cuối cấp, một số phải đi học các lớp nâng cao trình độ chính trị và chuyên mơn nên khĩ khăn trong việc điều động đi cơng tác thanh tra tồn diện GV
- Chế độ phụ cấp thanh tra đánh giá xếp loại giáo viên cịn thấp, chưa phù hợp
I.Xây dựng lực lượng thanh tra của đơn vị.
1/ Chuyên trách: Phịng GD&ĐT cử một đồng chí thanh tra viên chuyên trách làm tư vấn
giúp trưởng phịng về kế hoạch thanh tra năm học và các quyết định thanh, kiểm tra, báo cáo tổng kết cơng tác thanh tra, giải quyết KN-TC
2/ Cộng tác viên thanh tra:
Năm học 2008-2009 ngành GD&ĐT Định Quán đã đề nghị giám đốc Sở GD&ĐT Đồng Nai
bổ nhiệm 46 cộng tác viên thanh tra kiêm nhiệm , nhiệm kỳ 2008-2010 từ MN, TH đến THCS Số cộng tác viên thanh tra, thanh tra viên kiêm nhiệm đều là quản lý, giáo viên phụ trách chuyên mơn
ở các trường cĩ phẩm chất đạo đức tốt , cĩ bản lĩnh chính trị vững vàng, chuyên sâu về chuyên
Trang 2môn nghiệp vụ đủ sức để giúp Phòng GD&ĐT thực hiện thanh tra quản lý và thanh tra đánh giá, xếp loại giáo viên các ngành học, các bậc học, các cấp học, các môn học Đội ngũ thanh tra viên và cộng tác viên thanh tra đều nhiệt tình và thực hiện tốt nhiệm vụ của mình
Qua thanh tra đoàn thanh tra và cộng tác viên thanh tra đã có nhiều ý kiến đóng góp về công tác quản lý, việc giảng dạy và hồ sơ sổ sách của giáo viên , kịp thời chấn chỉnh những sai sót về công tác quản lý, qui chế chuyên môn, công tác soạn giảng của BGH và giáo viên Từ đó giúp cho BGH các trường và giáo viên khắc phục những thiếu sót , thực hiện tốt hơn nhiệm vụ của mình
Họ tên CB
TTr chuyên trách
Cộng tác viên thanh tra Đạt tỷ lệ
1/50 GV
3 Lực lượng kiểm tra LĐSP của giáo viên ở các trường học : Các đơn vị trường học đều
thành lập ban kiểm tra LĐSP giáo viên đảm bảo đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu nhằm thực hiện kiểm tra 100% giáo viên (Trong đó 30% GV được kiểm tra toàn diện) thực hiện khá hiệu quả về tư vấn, thúc đẩy cho đội ngũ GV ở đơn vị mình
4 Các văn bản đã được tập huấn:
Ngay từ đầu năm học Phòng GD&ĐT mở Hội nghị tổng kết, rút kinh nghiệm trong công tác thanh tra giáo dục năm học 2007- 2008 đồng thời bàn về phương hướng nhiệm vụ công tác thanh tra giáo dục năm học 2008- 2009 Tập huấn cho các cộng tác viên thanh tra, cho hiệu trưởng, PHT phụ trách chuyên môn, trưởng ban TTND các trường học trong huyện:
- Tiếp tục quán triệt thông tư số 43/2006/TT-BGDĐT ngày 20/10/2006: Hướng dẫn thanh tra toàn diện nhà trường, cơ sở giáo dục khác và thanh tra hoạt động sư phạm của nhà giáo
- Triển khai công văn 252, ngày 2/2/2007 của Sở GD&ĐT Đồng Nai về lưu ý khi thực hiện thông tư 43/2006 của Bộ
III Số lượng, chất lượng các hoạt động thanh, kiểm tra :
1 Thanh tra chuyên ngành:
1.1 Kết quả thanh tra toàn diện đơn vị:
Số liệu thống kê:
Trường Mầm Non Trường TH Trường THCS Tổng số ĐV
Số đơn vị TTr: 4/20
Đạt tỷ lệ: 20,0%
Số đơn vị TTr: 7/31 Đạt tỷ lệ: 22, 58%
Số đơn vị TTr:
4/16 Đạt tỷ lệ: 25,0%
Số đơn vị TTr: 15/67 Đạt tỷ lệ: 22,38%
1.2 Kết quả thanh tra hoạt động sư phạm của giáo viên:
Phòng GD & ĐT thanh tra lao động sư phạm của 593 giáo viên đạt tỷ lệ 26,18 %
Số liệu thống kê:
Số đã TTr: 128/ 383
Đạt tỷ lệ: 33,42%
T: 96 ,K :32, Đạt: 0
Số đã TTr: 304/1082 Đạt tỷ lệ: 28,1 %
T: 249,K: 55, Đạt : 0
Số đã TTr: 161/800 Đạt tỷ lệ: 20,12%
T: 106, K: 53, Đạt: 2
Tổng số GV được TTr 593/2265
Đạt tỷ lệ 26,18%
T: 451,K :140, Đạt: 2
1.3 Thanh tra đổi mới chương trình GDPT: Phòng GD&ĐT phối hợp với việc thanh tra
toàn diện các đơn vị cùng với thanh tra đổi mới chương trình GDPT được 10/47 đơn vị đạt tỷ lệ 21,27% Có 100% CB quản lý, GV được tập huấn về chương trình đổi mới GDPT Các trường chú trọng tham mưu với các cấp chính quyền địa phương; Triển khai chỉ đạo các văn bản đổi mới chương trình GDPT; Đội ngũ; CSVC như: Xây dựng các phòng chức năng, việc sử dụng thiết bị đồ dùng cũng như sử dụng công nghệ thông tin vào phương pháp giảng dạy có nhiều tiến bộ tích cực
1.4 Thanh, kiểm tra việc thực hiện chương trình, qui chế chuyên môn, tuyển sinh, xét
TN… :
Trang 3Phòng chỉ đạo cho các trường thực hiện đúng chương trình và qui chế chuyên môn : Chỉ đạo cho các trường MN triển khai thực hiện thí điểm chương trình GDMN mới, chỉ đạo cho các trường
TH tự xây dựng thời khóa biểu dạy học theo thực tế đối với trường 1 buổi, 2 buổi/ ngày và giáo viên dạy môn chuyên của đơn vị, trên cơ sở thảo luận, thống nhất kế hoạch dạy học môn ( phân môn) từng học kỳ, cả năm của các khối, mỗi giáo viên xây dựng kế hoạch dạy học từng tuần để thực hiện điều chỉnh nội dung dạy học, nhận xét rút kinh nghiệm trong giáo án sau tiết dạy Nhìn chung đã đảm bảo thực hiện đầy đủ các qui định về nội dung chưng trình và sách giáo khoa theo tinh thần đổi mới Đối với THCS theo chỉ đạo của Bộ và Sở, Phòng GD&ĐT đã chỉ đạo các trường thực hiện nghiêm túc KHGD với 37 tuần dựa trên PPCT khung các trường học tự chủ thực hiện kế hoạch giáo dục Các trường thực hiện đủ các môn theo qui định, toàn huyện dạy môn tự chọn là Tin học Thực hiện các hoạt động giáo dục NGLL, hướng nghiệp cho học sinh, các hoạt động giáo dục thể chất, y tế học đường
Thực hiện nghiêm túc qui chế tuyển sinh, xét tốt nghiệp các cấp
2 Thanh tra hành chính:
2.1.Thanh ,kiểm tra tình hình đầu năm học
- Công tác tuyển sinh đầu năm
+ Mầm Non: Nhà trẻ huy động so với kế hoạch đạt 760/810 = 93,82% Kết quả huy động số trẻ ra lớp trên địa bàn đạt 760/6853 = 11,09% ; Mẫu giáo: Huy động so với kế hoạch đạt 6722/6612 = 101,6% Kết quả huy động so với số trẻ trên đại bàn đạt 6722/9097 = 73,89% Riêng trẻ 5 tuổi huy động so với trẻ trên địa bàn đạt 2998 /3096 = 96,83%
+ Tiểu học: Kết quả huy động so với kế hoạch đạt 18.823/19.233 = 97,86 % trẻ 6 tuổi ra lớp đạt 3315/3325 = 99,7%
+ THCS: Kết quả huy động so với kế hoạch đạt 16.195/17.174 =94,29% HS hoàn thành CTTH vào lớp 6 đạt 4133/4293 = 96,27%
- Công tác thu đầu năm học các trường
Các trường đã thực hiện nghiêm túc các khoản thu theo đúng qui định các văn bản hiện hành Các khoản thu phục vụ cho học sinh đã được thoả thuận giữa nhà trường với cha mẹ học sinh được chính quyền địa phương phê duyệt
2.2.Công tác dạy thêm, học thêm: Phòng GD&ĐT đã triển khai công văn 2414/SGD&ĐT
ngày 28/11/2007 của Sở GD&ĐT Đồng Nai V/v Ban hành qui định học thêm; đồng thời các trường đã thành lập ban kiểm tra dạy thêm, học thêm và báo cáo về Phòng Phòng GD&ĐT đã chấp thuận cho hiệu trưởng các đơn vị cấp giấy phép dạy thêm, học thêm , toàn huyện có 73 giáo viên được cấp phép dạy thêm với tổng số học sinh là 1922 , giáo viên dạy thêm đã thực hiện đúng qui định Phòng GD&ĐT đã kiểm tra 10 cơ sở Mầm non ngoài công lập với tổng số 41 GV đủ điều kiện Các GV tổ chức dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường đều đảm bảo đúng quy định: Có đơn xin học được sự chấp thuận của cha mẹ HS; Danh sách HS học thêm; Điều kiện CSVC như bàn ghế, phòng học, nhà vệ sinh và bản cam kết của GV đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, an toàn thân thể cho HS
2.3 Đánh giá chung qua kiểm tra:
+ Ưu điểm:
Giáo dục mầm non: Hồ sơ soạn giảng của GV, hồ sơ chuyên môn của nhà trường đầy đủ, đúng quy định, nội dung rõ ràng, trình bày sạch Thực hiện tốt chương trình giáo dục MN mới, thực hiện hiệu quả các chuyên đề như ATTP, ATGT Nề nếp các cháu ngoan ngoãn, mạnh dạn, lễ phép
Giáo dục Phổ thông: Hồ sơ của GV thực hiện đúng quy định, phương pháp giảng dạy tích cực, chuẩn bị tốt về TBDH và bước đầu đã áp dụng CNTT vào soạn giảng Một số tiết đã áp dụng CNTT vào trong tiết dạy Thực hiện đúng chương trình khung qui định đối với bậc THCS, chất lượng giờ dạy của GV qua thanh tra khá tốt
Trang 4+ Tồn tại:
Nề nếp sinh hoạt tổ khối chuyên môn của các trường chưa đi sâu vào chất lượng dạy và học, chưa huy động đuợc trí tuệ, kinh nghiệm của đông đảo CB, GV Cơ sở vật chất còn hạn chế ( ở các điểm lẻ) Khu vệ sinh của một số trường chưa đảm bảo nhất là các khu lẻ và các trường ở vùng sâu, vùng xa Công tác xếp loại GV còn có trường thực hiện chưa đúng với qui trình theo Quyết định số 06/2006/QĐ- BNV ngày 21/3/2006 của Bộ Nội vụ V/v: Ban hành qui chế đánh giá xếp loại GV Mầm Non và GV phổ thông công lập
Một số Hiệu trưởng còn khóan trắng cho chuyên môn và tổ khối ,chưa quan tâm nhiều đến chuyên môn nên cũng ảnh hưởng đến việc đánh giá xếp loại giáo viên
Việc bảo quản CSVC ở một vài đơn vị chưa tốt, vệ sinh trường lớp chưa đảm bảo
2.4 Kinh nghiệm việc chỉ đạo, tổ chức kiểm tra đánh giá hoạt động LĐSP của GV:
- Cán bộ quản lý cần xây dựng kế hoạch kiểm tra chi tiết, đầy đủ, rõ ràng, công tác kiểm tra phải thường xuyên và rải đều các tháng Kết quả kiểm tra phải được công khai, dân chủ
- Ban kiểm tra các trường cũng như các cộng tác viên thanh tra nắm vững các văn bản về thanh tra LĐSP của GV và thanh tra toàn diện nhà trường Khi nhận xét, đánh giá phải nêu cụ thể không ghi chung nhằm tư vấn, thúc đẩy cho GV
- Công tác lưu trữ hồ sơ, khoa học, đầy đủ, cập nhật kịp thời làm cơ sở đánh giá, phân loại GV
IV Thanh tra công tác giải quyết KN – TC
Năm học 2008-2009 Phòng GD&ĐT đã nhận được 15 đơn trong đó: có 02 đơn thuộc thẩm quyền, 05 đơn phối hợp giải quyết, 07 đơn chuyển cơ quan đơn vị khác giải quyết Tố cáo 05 đơn, khiếu nại 03 đơn ( Có 01 vừa khiếu nại vừa tố cáo), phản ánh, kiến nghị 07 đơn.Đã tiến hành xác minh có kết luận không còn đơn tồn đọng
* Kết quả giải quyết: - Những đơn phản ánh đã có kết luận:
+ Đơn tố cáo bà Phạm Thị Hải Thu – GV trường TH Mạc Đĩnh Chi , sử dụng bằng ĐHSP giả.Kết quả xác minh Đúng như đơn phản ánh Hình thức xử lý: Cảnh cáo Nhưng hiện nay đã tự
bỏ việc
+ Đơn tố cáo Ông Đoàn Doãn Đính GV thư viện Trường TH Thanh Tùng không trung thực trong kê khai văn bằng chứng chỉ Qua xác minh kết qủa là đúng sự thật Hình thức xử lý : Buộc thôi việc
+ Đơn tố cáo ông Đinh Văn Giang-Hiệu trưởng THCS Suối Nho không có bằng TN CĐSP Kết quả xác minh đúng như đơn phản ánh Hình thức xử lý cắt chức
+ Đơn tố cáo ông Tạ Mạnh Hải – Hiệu trưởng TH Mạc Đĩnh Chi, vi phạm công tác quản lý Hình thức xử lý cảnh cáo
+ Đơn tố cáo ông Bùi Ngọc Đức – giáo viên TPT đội trường TH mạc Đĩnh Chi, gian lận bằng TN.THPT Kết qủa xác minh đúng như đơn tố cáo Hình thức xử lý cảnh cáo
+ Đơn tố cáo ông Lê Ngọc Giảng – giáo viên trường TH Mạc Đĩnh Chi, gian lận bằng TN.THCS Kết qủa xác minh đúng như đơn tố cáo Hình thức xử lý hạ bậc lương
+ Bà Võ Thị Xuân Cầu – Kế toán trường THCS Suối Nho, vi phạm nguyên tắc tài chính Hình thức xử lý cảnh cáo, hiện nay đã nghỉ việc
+ Bà Nguyễn Thị Minh Tý- Kế toán trường TH Suối Nho, sai sót về công tác tài chính Hình thức xử lý kiểm điểm rút kinh nghiệm
- Những đơn phản ánh mạo danh, nặc danh Phòng GD&ĐT đã mời người bị tố cáo, phản ánh lên trao đổi, tìm hiểu, xem xét rút kinh nghiệm chấn chỉnh kịp thời trong qúa trình làm việc Nội dung các sai phạm chủ yếu về lĩnh vực quản lý tài chính,qui chế chuyên môn, thiếu tinh thần trách nhiệm, đạo đức tác phong Công tác giải quyết khiếu nại – tố cáo đã giải quyết kịp thời và đề nghị UBND huyện xử lý kỷ luật những CB-GV vi phạm đúng qui định, góp phần giáo dục và uốn nắn kịp thời các sai phạm của một số CBQL và giáo viên trong ngành
Trang 5V Thực hiện cuộc vận động “Hai không” Với 4 nội dung: “Nói không với tiêu cực trong
thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục Không vi phạm đạo đức nhà giáo và không để học sinh
không đạt chuẩn lên lớp”
- Tiếp tục quán triệt trong toàn ngành chỉ thị số 33/2006/CT-TTg, ngày 8/9/2006 của Thủ tướng chính phủ về chống tiêu cực và khắc phục bệnh thành tích trong giáo dục, Quyết định số 3859/QĐ-BGD&ĐT ngày 28/7/2006 của Bộ GD&ĐT về kế hoạch tổ chức cuộc vận động “ Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục”, chỉ thị số 04/2007/CT-UBND ngày 24/1/2007 của UBND tỉnh về chống tiêu cực và khắc phục bệnh thành tích trong giáo dục, kế hoạch số 1519/KH-SGD&ĐT ngày 28/6/2006 của Sở GD&ĐT về tổ chức triển khai cuộc vận động nêu trên và công văn số 78/TTr của thanh tra sở về việc hướng dẫn thanh tra, kiểm tra thực hiện cuộc vận động “ Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục” Phòng GD&ĐT đã thành lập ban chỉ đạo ngành GD huyện do trưởng Phòng GD&ĐT làm trưởng ban, đầu năm học phòng tiếp tục bổ sung kế hoạch thực hiện cuộc vận động hai không với 4 nội dung theo tinh thần chỉ đạo của Bộ GD&ĐT và gắn kết với cuộc vận động “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” Đồng thời phát động trong toàn ngành việc đăng ký cam kết thực hiện Kết quả :
- 100% các đơn vị, trường học gồm 68 trường: 20 trường Mầm Non, 31 trường TH,16 trường THCS và 01 TTGDTX đều xây dựng kế hoạch, chương trình hành động thực hiện cuộc vận động “hai không” với 4 nội dung: Các trường đều ký cam kết thực hiện tại Hội nghị CBCC đầu năm học Đến nay chưa có trường hợp nào phải xử lý do vi phạm 4 nội dung của cuộc vận động
- Kết quả hai mặt giáo dục năm học 2008-2009
Tiểu học:
Lên lớp HS giỏi HS tiên tiến Đạt Chưa đạt
THCS
Năm học TSHS Giỏi Khá Học lựcTB Yếu Kém Tốt Hạnh kiểmKhá TB Yếu 2007-2008 16.158 11.1% 29.1% 48.2% 11.2% 0.4% 70.7% 25% 4.1% 0.2% 2008-2009 15.410 14.8% 33.0% 42.5% 9.3% 0.4% 75.5% 21.7% 2.7% 0.1%
Kinh nghiệm trong việc tổ chức cuộc vận động “hai không”:
- Làm tốt công tác tuyên truyền về nội dung, ý nghĩa cuộc vận động đến các cấp chính quyền, các ban ngành đoàn thể, Hội cha mẹ học sinh nhằm giáo dục học sinh có nhận thức đúng về động cơ học tập
- Cán bộ quản lý các trường học cần tăng cường kiểm tra việc thực hiện chương trình giảng dạy của GV, việc ra đề kiểm tra, việc chấm bài, việc xếp loại học sinh cuối kỳ, cuối năm của GV
VI Thực hiện Luật phòng chống tham nhũng; Luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí.
Phòng GD&ĐT đã tổ chức triển khai kế hoạch phòng chống tham nhũng của Sở GD&ĐT
và của UBND huyện đến tất cả các cán bộ quản lý các trường học trực thuộc đồng thời yêu cầu các trường triển khai đến toàn thể cán bộ, giáo viên và công nhân viên trong đơn vị Trong năm Phòng GD&ĐT đã phối hợp trong công tác thanh tra toàn diện để kiểm tra các đơn vị về việc thực hiện kế hoạch trên
100% các đơn vị trường học triển khai luật phòng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lãng phí và các văn bản liên quan đến công tác đấu tranh phòng, chống tham nhũng đến
Trang 6từng CB,GV,CNV gắn liền với cuộc vận động: “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” về thực hành tiết kiệm , chống lãng phí
Trong năm học đã kiểm tra được 15 đơn vị chưa phát hiện tham nhũng lãng phí trong đơn
vị Qua kiểm tra các trường đều thành lập ban chỉ đạo và xây dựng kế hoạch theo thực tế của đơn
vị mình
VII Thực hiện việc “ Ứng dụng công nghệ thông tin, đổi mới quản lý tài chính và triển khai phong trào xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”.
Phòng GD&ĐT đã triển khai đến tất cả các trường thực hiện việc đổi mới phương pháp dạy học theo hướng dạy học tích cực Tăng cường sử dụng có hiệu qủa đồ dùng, thiết bị dạy học, ứng dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy Trong năm học hầu hết các giáo viên đã soạn bài bằng máy vi tính và bước đầu đã ứng dụng công nghệ thông tin trong việc giảng dạy
Việc triển khai phong trào thi đua xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực Thực hiện sự chỉ đạo của Bộ và Sở GD&ĐT Đồng Nai Về việc triển khai phong trào xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực, Phòng GD&ĐT ,Phòng VHTT và huyện đoàn có kế hoạch liên tịch số 01, ngày 6/10/2008 giữa Phòng GD&ĐT, Phòng VHTT, huyện đoàn về việc kết hợp triển khai phong trào thi đua “ Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” năm học 2008-2009
và giai đoạn 2008-2013 và phòng GD&ĐT đã có kế hoạch số 25, ngày 25/12/2008 về kế hoạch triển khai phong trào thi đua ““ Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” năm học
2008-2009 và giai đoạn 2008-2013 và chỉ đạo tất cả các trường trong huyện có kế hoạch cụ thể triển thực hiện theo từng giai đoạn Năm học 2008-2009 ngành đã chỉ đạo điểm việc triển khai thực hiện đối với các trường: MN Phú Hiệp, TH Chu Văn An, TH Liên Ngọc, TH Hùng Vương,THCS Ngô Thời Nhiệm và THCS La Ngà Trong qúa trình tổ chức thực hiện các trường đã có nhiều cố gắng khắc phục khó khăn phối hợp với các ban ngành ở địa phương, Ban đại diện CMHS cùng tham gia thực hiện, bước đầu đã có những chuyển biến tích cực trong nhận thức của giáo viên, học sinh và các tầng lớp nhân dân địa phương từ đó tạo cho học sinh tích cực học tập hơn và mỗi ngày đến trường là một niềm vui Phòng GD&ĐT đã tổ chức kiểm tra 3 đơn vị việc xây dựng “ Trường học thân thiện, học sinh tích cực “ và đều xếp loại tốt : MN Phú Hiệp, TH Chu Văn An, THCS Ngô Thời Nhiệm
VIII Đánh giá chung về công tác thanh, kiểm tra năm học 2008 – 2009:
1 Ưu điểm:
- Trong qúa trình thanh tra các cộng tác viên củng như đòan thanh tra đã có những ý kiến tư vấn, thúc đẩy góp ý với giáo viên và đơn vị đã được giáo viên đơn vị tiếp thu và khắc phục góp phần xây dựng ý thức chấp hành pháp luật nhà nước, qui chế chuyên môn của ngành làm cho công tác quản lý đi vào nề nếp, nâng cao chất lượng dạy và học, việc ứng dụng công nghệ thông tin vào giảng dạy ở các bộ môn có những chuyển biến bước đầu có hiệu qủa
- Kế hoạch thanh tra được thực hiện nghiêm túc, đảm bảo đúng tiến độ có tác dụng tư vấn và thúc đẩy các đơn vị được thanh tra, qua thanh tra các đơn vị có nhiều tiến bộ, chất lượng giờ dạy của giáo viên khá tốt
- Kế hoạch, chương trình công tác thanh tra năm học 2008-2009 cơ bản được hoàn thành, góp phần cùng toàn ngành bước đầu tạo ra những chuyển biến theo chiều hướng tích cực trong công tác quản lý, chấn chỉnh nề nếp, kỷ cương nâng cao chất lượng dạy và học
- Công tác quản lý của hiệu trưởng có nhiều chuyển biến, công tác kiểm tra giáo viên các trường đã có những tác dụng thiết thực giúp cho các cấp quản lý giáo dục làm cơ sở quy hoạch đào tạo bồi dưỡng đội ngũ Các đơn vị thực hiện kiểm tra nội bộ tốt như :
+ Mầm non: Phú Ngọc,Ngọc Lan, Hoa Hồng, Phú Hiệp, La Ngà, Phú Hoa,Sơn Ca
+ Tiểu học : Trưng Vương, Hùng Vương, Liên Ngọc, Phú Ngọc B, Chu Văn An và Đinh Tiên Hoàng
+ THCS : Ngô Thời Nhiệm, Lê Thánh Tông, Nguyễn Thị Minh Khai và Phú Tân
Trang 7- Công tác công khai hóa, dân chủ hóa các đơn vị trường học được chú trọng có sự giám sát của ban thanh tra nhân dân.Ban thanh tra nhân dân của các trường ngày một hoạt động có nề nếp
và đạt hiệu qủa hơn
- Cảnh quan môi trường sư phạm của trường học ngày một tốt hơn
- Các khoản thu, chi ở các trường đã đảm bảo nguyên tắc hành chính : công khai dân chủ và phù hợp với sức dân đóng góp
- Các cộng tác viên thanh tra đã có nhiều cố gắng thực hiện nhiệm vụ của mình không những đảm bảo về số lượng hồ sơ thanh tra mà còn có những tư vấn thúc đẩy trong công tác chuyên môn cho các đơn vị mà mình được phân công theo dõi, củng như tham gia các đoàn thanh thanh tra toàn diện điển hình như :
+ Mầm non : Vương Thị Ngân ( Phòng GD&ĐT), Nguyễn Thị Hoàng Mỹ ( La Ngà)
+ Tiểu học : Hoàng Thị Kim Chung ( Phòng GD&ĐT), Phan Quí Hải ( Trưng Vương); Bùi Vĩnh Phúc ( Đinh Tiên Hoàng); Vũ Thị Mận ( Chu Văn An); Nguyễn Thị Ngọc Điệp ( Phú Cường); Nguyễn Thanh Hà ( Nguyễn Bá Ngọc); Cổ Thế Hường ( Nguyễn Văn Trỗi); Võ Thị Xuân Mai ( La Ngà)
+ THCS : Hoàng Anh Tuấn ( Trần Hưng Đạo); Quách Thị Minh ( Nguyễn Trãi); Hồ Thị Phương Mai ( Lê Hồng Phong)
Ngoài ra một số thầy cô mới tham gia công tác thanh tra kiêm nhiệm lần đầu nhưng đã có nhiều nổ lực và thực hiện khá hiệu qủa nhiệm vụ được phân công như :
+ Mầm non : Trần Thị Huyền ( Thanh Sơn); Lê Thị Diện ( Phú Hiệp)…
+ Tiểu học : Nguyễn Thị Hợi ( Hoàng Hoa Thám); Trần Thị Lê ( Suối Nho); Phạm Thị Mai ( Nguyễn Huệ)…
+ THCS : Lê Xuân Miện ( Lê Thánh Tông); Võ Thanh Bằng ( La Ngà)…
2 Những tồn tại, hạn chế :
- Các trường đều tổ chức kiểm tra lao động sư phạm ( LĐSP) của giáo viên song chỉ dừng ở mức độ sử dụng kết qủa để xếp lọai cán bộ công chức, xếp lọai thi đua vào cuối năm học chưa có nhiều tác dụng thúc đẩy, bồi dưỡng tay nghề cho giáo viên Việc đánh giá LĐSP của giáo viên còn
nể nang, nhẹ tay vì vậy chưa có tác dụng giúp họ phấn đấu vươn lên Kế họach kiểm tra còn mang nặng tính phong trào, ý kiến tư vấn thúc đẩy còn ghi chung chung hoặc không ghi gì hiệu qủa kiểm tra chưa được như mong muốn
- Việc quản lý ĐDDH còn có đơn vị chưa quan tâm, sắp xếp thiếu khoa học không tiện cho giáo viên khi sử dụng, tần suất sử dụng ĐDDH còn hạn chế, các tiết thực hành thực hiện chưa đầy
đủ, phòng thí nghiệm, phòng thực hành bộ môn hiệu qủa thấp
- Giáo án của nhiều giáo viên chưa thể hiện đầu tư nhiều, phương pháp chỉ là những câu hỏi đơn lẻ chưa phải là hệ thống câu hỏi để dẫn dắt gợi mở nêu vấn đề
- Công tác chấm trả bài của không ít giáo viên chưa đúng qui định, nhiều giáo viên chưa sửa lỗi cho học sinh, lời nhận xét không có tác dụng nhắc nhở động viên thậm chí còn không nhận xét
- Họat động của thư viện, xây dựng tủ sách giáo dục pháp luật, tủ sách giáo dục đạo đức cho học sinh còn nhiều hạn chế, công tác Đòan, đội trong nhà trường của nhiều đơn vị chưa năng động, sáng tạo hình thức chưa phong phú, chưa lôi cuốn, thu hút học sinh họat động nhằm giáo dục ATGT, đẩy lùi tệ nạn xã hội chậm khắc phục Công tác văn thư lưu trữ còn có đơn vị sắp xếp thiếu khoa học, công tác xử lý các loại văn bản chưa đúng qui định
- Còn có cộng tác viên thanh tra khi thanh tra đánh giá họat động của giáo viên với tinh thần trách nhiệm chưa cao kiểm tra hồ sơ, giáo án, bài kiểm tra của học sinh chưa kỹ, ý kiến tư vấn thúc đẩy còn chung chung thiếu cụ thể, trong thanh tra đ1nh giá hoạct động sư phạm của giáo viên, số ít cộng tác viên thanh tra vẫn chưa thoát khỏi tâm lý nể nang đồng nghiệp khi đánh giá xếp loại.Còn
có thanh tra viên chưa đảm bảo số lượng hồ sơ theo qui định
Trang 8- Cịn cĩ đơn vị khơng nộp báo việc kiểm tra nội bộ năm học 2008-2009 gây khĩ khăn cho việc thống kê tổng hợp của ngành gồm cĩ :
+ MN Phú Hịa; MN Suối Nho; MN Túc Trưng
+ TH Nguyễn Bỉnh Khiêm; Quang Trung; La Ngà; Phù Đổng; Võ Thị Sáu; Thanh Sơn + THCS Túc Trưng; Lê Hồng Phong; Phú Hịa; Lý Thường Kiệt; Phú Lợi
3 Đề xuất, kiến nghị :
- Đề nghị Sở GD&ĐT nghiên cứu tham mưu với các cấp về chế độ thanh tra cho thanh tra viên khi thanh tra hoạt động sư phạm của giáo viên cho phù hợp với tình hình hiện nay
B/ PHẦN II :
PHƯƠNG HƯỚNG NHIỆM VỤ CƠNG TÁC THANH TRA NĂM HỌC 2009-2010
Chủ đề năm học 2009 -2010 là “Năm học đổi mới quản lý và nâng cao chất lượng GD” Thực hiện văn bản số 1597/SGD&ĐT-TTr, ngày 28/8/2009 của Sở GD&ĐT Đồng Nai Về
kế hoạch cơng tác thanh tra năm học 2009-2010
Căn cứ kết qủa thực hiện nhiệm vụ năm học 2008-2009 của cơng tác thanh tra ngành GD&ĐT Định Quán, Phịng GD&ĐT xây dựng kế hoạch và hướng dẫn về nhiệm vụ công tác thanh tra năm học 2009-2010 như sau:
I.Nhiêm vụ trọng tâm.
1 Tiếp tục kiện tồn tổ chức, đổi mới hoạt động thanh tra nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu qủa của cơng tác thanh tra giáo dục Tiếp tục bồi dưỡng chính trị, chuyên mơn nghiệp vụ, nâng cao chất lượng đội ngũ thanh tra giáo dục, gĩp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ năm học
2 Tăng cường cơng tác thanh tra hành chính và thanh tra chuyên ngành Tiếp tục kiểm tra việc thực hiện các cuộc vận động và phong trào “ Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, “ Nĩi khơng với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục, nĩi khơng với vi phạm đạo đức nhà giáo và việc cho học sinh khơng đạt chuẩn lên lớp, “ Mỗi thầy cơ giáo là một tấm gương đạo đức , tự học và sáng tạo”,” Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực”,thanh tra, kiểm tra việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin, đổi mới quản lý tài chính, nhân sự và mua sắm, bảo quản và sử dụng thiết bị dạy học; thanh tra, kiểm tra việc thực hiện đổi mới phương pháp dạy học, đổi mới cơng tác quản lý, nâng cao chất lượng, hiệu qủa quản lý giáo dục Việc huy động trẻ 5 tuổi đi học mẫu giáo; thanh tra hoạt động dạy và học, thi cử, xét lên lớp, tuyển sinh, cấp phát và sử dụng văn bằng, chứng chỉ trong các trường học
3 Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Luật phịng, chống tham nhũng; Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; Luật khiếu nại, tố cáo ( KNTC)
II Nhiệm vụ cụ thể
1 Củng cố tổ chức lực lượng thanh tra
a Đối với phịng GD&ĐT
- Cử một CB chuyên trách để thường trực cơng tác thanh tra, giúp trưởng phịng chỉ đạo thanh, kiểm tra chuyên mơn và giải quyết KN-TC, tiếp cơng dân theo qui định của pháp luật
- Tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ thanh, kiểm tra kiến thức về pháp luật, triển khai các văn bản pháp qui của ngành cho đội ngũ cộng tác viên thanh tra
b Đối với các đơn vị trường học
- Các đơn vị trường học cần xây dựng kế hoạch kiểm tra HĐSP của GV ngay từ đầu năm học theo cơng văn 1390/GD&ĐT ngày 30/8/2005 V/v: Kiểm tra HĐSP của GV
- Cơng đồn cơ sở chỉ đạo chặt chẽ hoạt động của ban TTND theo đúng Nghị định số 99/2005/NĐ-CP ngày 28/7/2005 của Chính phủ V/v: Qui định chi tiết và hướng dẫn một số điều của luật thanh tra và tổ chức hoạt động của ban TTND và Nghị định 71/1998/NĐ-CP ngày
Trang 99/8/1998 của Chính phủ và “ Quy chế thực hiện dân chủ trong hoạt động của nhà trường” ban hành kèm theo quyết định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 1/3/2000
2 Nâng cao chất lượng các hoạt động thanh tra giáo dục
Nhằm tăng cường trật tự kỷ cương, xây dựng, củng cố nề nếp công tác thanh tra, trong năm học tập trung vào những nội dung chủ yếu sau đây:
III/ Các hoạt động thanh tra :
1 Thanh tra chuyên ngành :
Căn cứ thông tư 43/2006/TT-BGDĐT ngày 20/10/2006 của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về việc hướng dẫn thanh tra toàn diện nhà trường, cơ sở giáo dục khác và thanh tra hoạt động sư phạm của nhà giáo, tập trung thực hiện các nội dung sau:
1.1 Thanh tra nhà trường và cơ sở giáo dục khác :
a) Thanh tra, kiểm tra về số lượng, chất lượng cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, nhà giáo, nhân viên, tỷ lệ giáo viên/lớp, cơ cấu giáo viên theo bộ môn, số lượng cán bộ nhà giáo chưa đạt chuẩn, đạt chuẩn và trên chuẩn trình độ đào tạo, năng lực chuyên môn, nghiệp vụ của giáo viên ( Đối với các cơ sở ngoài công lập kiểm tra việc thực hiện cam kết trong đề án thành lập trường, cơ sở) b) Kiểm tra việc thực hiện kế hoạch phát triển mạng lưới trường, lớp, công tác tuyển sinh đầu cấp; nhiệm vụ của các tổ khối chuyên môn và các tổ chức đoàn thể trong nhà trường
c) Thực hiện kế hoạch giáo dục văn hóa: Thực hiện chương trình, nội dung, kế hoạch dạy học, qui chế chuyên môn, kiểm tra, đánh giá xếp loại, thi lên lớp, xét tốt nghiệp…
d) Thực hiện kế hoạch giáo dục đạo đức, thẩm mỹ, thể chất, lao động, hướng nghiệp, dạy nghề, chăm sóc, nuôi dưỡng; kết qủa giáo dục kỷ năng sống, phòng chống tệ nạn, tệ nạn xã hội đ) Công tác quản lý của Hiệu trưởng nhà trường bao gồm :
- Việc thực hiện đổi mới công tác quản lý giáo dục, công tác đáng giá giáo viên theo qui định chuẩn nghề nghiệp
- Thực hiện 3 công khai : Công khai về chất lượng giáo dục; công khai về đội ngũ, cơ sở vật chất , trang thiết bị dạy và học; công khai về tài chính;
- Xây dựng kế hoạch giáo dục( kế hoạch đào tạo); tuyển dụng bố trí, sử dụng đội ngũ; thực hiện qui chế dân chủ, giải quyết KNTC; thực hiện các chế độ chính sách đối với nhà giáo, người học;
- Công tác kiểm tra quản lý chuyên môn;
- Công tác xã hội hóa giáo dục và phối hợp với các tổ chức, lực lượng trong và ngoài nhà trường cũng như việc thực hiện các nhiệm vụ khác
e) Thanh kiểm tra về cơ sở vật chất, kỷ thuật, các điều kiện đảm bảo chất lượng giáo dục, trật
tự, vệ sinh, an toàn , cảnh quan, môi trường sư phạm; thiết bị dạy học, phương tiện làm việc; số lượng, chất lượng các phòng học, phòng làm việc, phòng thiết bị dạy học, phòng bộ môn, phòng chức năng, thư viện, sân chơi, bãi tập…
f) Kiểm tra việc triển khai thực hiện chủ đề của năm học 2009-2010:” Năm học đổi mới
quản lý và nâng cao chất lượng giáo dục” Đó là các hoạt động dạy và học, kiểm tra, đánh giá;
các nguồn lực và điều kiện đảm bảo cho hoạt động dạy và học ( CSVC, trang thiết bị, công tác quản lý giáo dục…) theo 3 nội dung công khai
g) Tiếp tục thanh tra, kiểm tra việc thực hiện “ Đẩy mạnh ứng dụng CNTT, đổi mới quản lý tài chính và triển khai phong trào xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực
* Phòng GD&ĐT thanh tra toàn diện 18 đơn vị (MN 04 đơn vị, PT 14 đơn vị, trong đó TH 09; THCS 5) Thanh tra chuyên môn 03 đơn vị và thanh tra quản lý 02 đơn vị
* Phòng GD&ĐT và các cấp quản lý tăng cường kiểm tra việc hoàn thành chương trình, đổi mới phương pháp giảng dạy, chống đọc chép ở các môn Sử, Địa, GDCD, đánh giá xếp loại học sinh lớp cuối cấp Phát hiện và xử lý nghiêm những trường hợp quản lý lỏng lẻo, cắt xén chương trình, giáo viên sửa điểm sai qui chế làm thay đổi kết qủa xếp loại học tập của học sinh
Trang 10Thanh tra toàn diện các trường phòng GD&ĐT đánh giá xếp loại theo công văn số 1516/SGD&ĐT-TTr ngày 18/8/2009 của Giám đốc Sở GD&ĐT Đồng Nai về việc : Hướng dẫn đánh giá xếp loại trường phổ thông và hoạt động sư phạm của nhà giáo ( Chi tiết thực hiện thông
tư 43)
1.2 Thanh tra hoạt động sư phạm của giáo viên
a) Về phẩm chất đạo đức, lối sống, chấp hành pháp luật, chấp hành quy chế của ngành, nội qui của cơ quan; ý thức đấu tranh chống các biểu hiện tiêu cực; sự tín nhiệm của đồng nghiệp, học sinh và nhân dân; tinh thần đoàn kết, trung thực trong công tác, quan hệ đồng nghiệp, thái độ phục vụ nhân dân và học sinh; không bạo hành và không xâm phạm nhân phẩm học sinh
b) Kết qủa thực hiện nhiệm vụ được giao : Thực hiện qui chế chuyên môn; qui chế thi cử; kết qủa giảng dạy; thực hiện các nhiệm vụ khác được giao
c) Khi tiến hành thanh tra hoạt động sư phạm của giáo viên đánh giá đúng thực chất, không chạy theo thành tích, tránh khuynh hướng nương nhẹ khuyết điểm, không chỉ ra được những tồn tại, thiếu sót để khắc phục
* Phòng GD&ĐT thanh tra toàn diện 20 % tổng số giáo viên các trường MN và PT , đánh giá xếp loại theo hướng dẫn tại cô văn số 1516/SGDĐT-TTr ngày 18/8/2009 của Giám đốc Sở GD&ĐT Đồng Nai
Các cộng tác viên thanh tra: Theo quy định về số lượng, cũng như việc phân công nhiệm
vụ và các mẫu báo cáo như năm học 2008 – 2009
2 Thanh tra hành chính :
2.1 Thanh tra công tác quản lý hành chính :
Thanh tra , kiểm tra việc bố trí sử dụng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên và thực hiện các chính sách đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức Thanh kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ đầu năm học; công tác quản lý các cơ sở giáo dục phổ thông, mầm non tư thục, dân lập
2.2 Kiểm tra việc thực hiện các cuộc vận động” Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, “ Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục, nói không với
vi phạm đạo đức nhà giáo và việc học sinh không đạt chuẩn lên lớp”, “ Mỗi thầy, cô giáo là một tấm gương đạo đức , tự học và sáng tạo” Đối với cuộc vận động “ Hai không”, đây là năm học cuối cùng thực hiện” Hai không” do đó Phòng GD&ĐT sẽ tăng cường kiểm tra việc thực hiện cuộc vận động” Nói không với tiêu cực trong thi cử và bệnh thành tích trong giáo dục, nói không với vi phạm đạo đức nhà giáo và việc cho học sinh không đạt chuẩn lên lớp”, kết hợp với kiểm tra thực trạng học sinh yếu kém, học sinh bỏ học Xác định việc trong tâm, trọng điểm để tập trung giải quyết , đảm bảo đúng mục đích, ý nghĩa, hiệu qủa, bài học kinh nghiệm rút ra trong qúa trình thực hiện cuộc vận động để làm cơ sở tổng kết đánh giá vào cuối năm học
2.3 Thanh tra công tác quản lý tài chính, tài sản :
Thanh tra công tác qủan lý các nguồn kinh phí ngoài ngân sách, nguồn huy động từ nhân dân, kinh phí chương trình mục tiêu, nguồn tài trợ…
Thanh tra đổi mới quản lý tài chính : Mua sắm trang thiết bị dạy học, các khoản chi khác, việc sử dụng học phí, các khoản đóng góp của xã hội
2.4 Thanh tra, kiểm tra việc quản lý, cấp phát, sử dụng văn bằng, chứng chỉ của hệ thống giáo dục quốc dân để tiến hành sơ kết báo cáo với các cấp
Thanh tra công tác quản lý dạy thêm, học thêm: Kiên quyết xử lý những hiện tượng vi phạm, không để tiêu cực xảy ra trong hoạt động dạy thêm, học thêm
2.5 Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy chế dân chủ ở các đơn vị trường học
3 Thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Luật phòng, chống tham nhũng; Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí
Kiểm tra việc tổ chức tuyên truyền, phổ biến Luật phòng chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và các văn bản của cấp trên về công tác này; các việc đã triển khai và kết