Bài thuyết trình Chính sách thay thế nhập khẩu giới thiệu tới các bạn về cơ sở lý luận của chính sách thay thế nhập khẩu, tác động của chiến lược công nghiệp hóa thay thế nhập khẩu, thực tế VN, chiến lược thay thế nhập khẩu ở các nước đang phát triển.
Trang 2Chương I: Chính Sách Thay Thế Nhập Khẩu
I Cơ Sở Lý Luận
1 Khái Niệm
2 Hoàn Cảnh Ra Đời
3 Mục Đích Thực Hiện
4 Điều Kiện Thực Hiện
5 Công Cụ Của Chiến Lược
II Tác Động Thực Tế Của Chiến Lược CNH Thay Thế Nhập Khẩu III Thực Tế Việt Nam
IV Chiến Lược Thay Thế Nhập Khẩu Ở Các Nước Đang Phát Triển
Chương II: Ưu Điểm Và Hạn Chế Của Chính Sách
1 Ưu Điểm
2 Hạn Chế
3 Nguyên Nhân
4 Khuyến Nghị Chính Sách
Trang 3Chương I: Chính Sách Thay Thế Nhập Khẩu
I Cơ Sở Lý Luận
1 Khái Niệm
2 Hoàn Cảnh Ra Đời
3 Mục Đích Thực Hiện
4 Điều Kiện Thực Hiện
5 Công Cụ Của Chiến Lược
II Tác Động Thực Tế Của Chiến Lược CNH Thay Thế Nhập Khẩu III Thực Tế Việt Nam
IV Chiến Lược Thay Thế Nhập Khẩu Ở Các Nước Đang Phát Triển
Chương II: Ưu Điểm Và Hạn Chế Của Chính Sách
Trang 4I Cơ Sở Lý Luận
Thay thế hàng nhập khẩu là chiến lược thay thế các hàng hóa hiện tại đang được nhập khẩu (thường là hàng công nghiệp) bằng các nguồn sản xuất trong nước
Thay thế hàng nhập khẩu là con đường dẫn tới công nghiệp hóa với cơ cấu công nghiệp hoàn chỉnh là cơ sở đảm bảo độc lập tự chủ của nền kinh tế
1 Khái Niệm
Trang 5I Cơ Sở Lý Luận
Thập niên 1940, giới nghiên cứu kinh tế cho rằng thuyết thương mại tự
do để phát huy lợi thế so sánh cho phát triển kinh tế của David Ricardo không còn phù hợp
Nước Anh không có lợi thế về tài nguyên và nông nghiệp, song có lợi thế về khu vực chế tạo => có thể nhập khẩu nguyên liệu và xuất khẩu hàng chế tạo
2 Hoàn Cảnh Ra Đời
Muốn phát triển kinh tế phải chuyển dịch cơ cấu theo hướng giảm tỷ trọng của khu vực sơ khai (nông, lâm, ngư nghiệp và khai thác khoáng sản) và tăng dần tỷ trọng của khu vực chế tạo và khu vực dịch vụ
Kết quả của lý thuyết nói trên làm ra đời chiến lược công nghiệp hóa thay thế nhập khẩu được áp dụng rộng rãi ở các nước đang phát triển từ thập niên 1950
Trang 6I Cơ Sở Lý Luận
Là đẩy mạnh sự phát triển của các ngành công nghiệp trong nước, trước hết là công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, sau đó là các ngành công nghiệp nhằm sản xuất sản phẩm nội địa thay thế các sản phẩm nhập khẩu
3 Mục Đích Thực Hiện
cần có thị trường tiêu thụ sản phẩm trong nước tương đối rộng lớn
các ngành công nghiệp trong nước phải tạo ra được những yếu tố đảm bảo khả năng phát triển đó là khả năng thu hút vốn và công nghệ của các nhà đầu tư trong và ngoài nước
4 Điều Kiện Thực Hiện
điều kiện quan trọng nhất là vai trò của Chính phủ xây dựng hàng rào bảo hộ
Trang 7I Cơ Sở Lý Luận
Bảo Hộ Của Chính Phủ Bằng Thuế Quan
Thuế quan (tariff) là thuế đánh vào hàng hóa nhập khẩu,nhằm mục đích hạn chế việc nhập khẩu hàng hóa đó Khi
có thuế quan thì giá hàng hóa trong nước sẽ phải cao hơngiá thế giới
5 Công Cụ Của Chiến Lược
a Bảo hộ thuế quan danh nghĩa: là hình thức đánh thuế
của Nhà nước vào hàng nhập khẩu có sức cạnh tranh vớihàng trong nước
b Bảo hộ thuế quan thực tế: là sự tác động của hai loại
thuế: thuế đánh vào hàng nhập khẩu và thuế đánh vàonguyên vật liệu nhập sao cho đảm bảo lợi nhuận cho nhàsản xuất
Trang 8I Cơ Sở Lý Luận
Bảo Hộ Của Chính Phủ Bằng Hạn Ngạch
Hạn ngạch nhập khẩu: là việc hạn chế số lượng hàng hóanhập khẩu thông qua giấy phép nhập khẩu
5 Công Cụ Của Chiến Lược
Mục đích: bảo hộ sản xuất trong nước, bảo vệ t/t nội địa,tiết kiệm ngoại tệ, ngoài ra còn nhằm đảm bảo thực hiệncác cam kết mà chính phủ ký với nước ngoài
Nếu với hình thức thuế quan, lượng hàng nhập khẩu phụthuộc vào mức độ linh hoạt của cung cầu trên thị trường thìbảo hộ bằng hạn ngạch là hình thức nhà nước xác địnhtrước khối lượng hàng nhập khẩu Tác động của hạnngạch cũng gần giống như thuế quan
Trang 9Chương I: Chính Sách Thay Thế Nhập Khẩu
I Cơ Sở Lý Luận
1 Khái Niệm
2 Hoàn Cảnh Ra Đời
3 Mục Đích Thực Hiện
4 Điều Kiện Thực Hiện
5 Công Cụ Của Chiến Lược
II Tác Động Thực Tế Của Chiến Lược CNH Thay Thế Nhập Khẩu III Thực Tế Việt Nam
IV Chiến Lược Thay Thế Nhập Khẩu Ở Các Nước Đang Phát Triển
Chương II: Ưu Điểm Và Hạn Chế Của Chính Sách
Trang 10II Tác Động Thực Tế Của Chiến Lược
Trên phương diện quốc gia, hầu hết các nước có xuhướng thích tự chủ qua các chính sách yêu cầu tăng tỉ lệnội địa hóa, các chính sách thay thế nhập khẩu
Chính sách này dựa trên một tiền đề quan trọng là là đểbảo hộ các ngành công nghiệp non trẻ, chính phủ đánhthuế cao các sản phẩm nhập khẩu mà trong nước có thểsản xuất
Chiến lược công nghiệp hóa thay thế nhập khẩu ở nhiềunước đang phát triển là không hoàn toàn thành công Sau
25 năm áp dụng chiến lược này thì chỉ có 6/38 nước là có
tỷ trọng nhập khẩu giảm đi
Trang 11II Tác Động Thực Tế Của Chiến Lược
Từ thập niên 1980, nhiều nước đang phát triển đã chuyểnchiến lược công nghiệp hoá từ thay thế nhập khẩu sanghướng ngoại và xúc tiến xuất khẩu
Lao động dư thừa, phải đầu tư vào các ngành có hàmlượng lao động cao và phải áp dụng công nghệ tận dụnglao động thì mới cạnh tranh được trên thị trường thế giới
Trong thế giới ngày nay, mô hình công nghiệp hoá thay thếnhập khẩu đã trở nên lạc hậu do các quy tắc của WTOkhông cho phép các hoạt động bảo hộ thương mại
Trang 12Chương I: Chính Sách Thay Thế Nhập Khẩu
I Cơ Sở Lý Luận
1 Khái Niệm
2 Hoàn Cảnh Ra Đời
3 Mục Đích Thực Hiện
4 Điều Kiện Thực Hiện
5 Công Cụ Của Chiến Lược
II Tác Động Thực Tế Của Chiến Lược CNH Thay Thế Nhập Khẩu III Thực Tế Việt Nam
IV Chiến Lược Thay Thế Nhập Khẩu Ở Các Nước Đang Phát Triển
Chương II: Ưu Điểm Và Hạn Chế Của Chính Sách
Trang 13III Thực Tế Việt Nam
Việt Nam đã là thành viên chính thức của WTO, chính sách thay thế nhập khẩu có nhiều thay đổi, việc bảo hộ sản xuất trong nước bằng con đường thuế quan không còn phù hợp
Trong thời gian qua, Việt Nam đã thực hiện nhiều biện pháp để bảo hộ các ngành sản xuất trong nước tuy nhiên kết quả mang lại không như mong muốn bởi những nguyên nhân chủ yếu sau:
nguyên nhân chủ yếu
Trang 14III Thực Tế Việt Nam
Chính sách thuế quan, trợ cấp chưa thực sự là động lựcnâng cao năng lực cạnh tranh của các ngành hàng Việc
sử dụng các chính sách bảo hộ để nâng cao tỷ lệ nội địahóa mà không tính tới đầy đủ các đặc thù ngành, bối cảnhthị trường thế giới, chiến lược của các công ty xuyên, đaquốc gia và khả năng phát triển công nghiệp phụ trợ trongnước có thể dẫn tới thất bại trong phát triển ngành chiếnlược
Chính sách thuế quan, trợ cấp vẫn còn thiếu công khai,minh bạch, thiếu chiến lược và tính tiên liệu trong dài hạn.Chính sách thuế quan và trợ cấp của Việt Nam vẫn cònthiếu minh bạch, công khai và còn mang tính tùy tiện, nhất
là trong lĩnh vực công nghiệp Trợ cấp xuất khẩu vẫn chủyếu dựa trên cơ sở ngắn hạn
Trang 15Chương I: Chính Sách Thay Thế Nhập Khẩu
I Cơ Sở Lý Luận
1 Khái Niệm
2 Hoàn Cảnh Ra Đời
3 Mục Đích Thực Hiện
4 Điều Kiện Thực Hiện
5 Công Cụ Của Chiến Lược
II Tác Động Thực Tế Của Chiến Lược CNH Thay Thế Nhập Khẩu III Thực Tế Việt Nam
IV Chiến Lược Thay Thế Nhập Khẩu Ở Các Nước Đang Phát Triển
Chương II: Ưu Điểm Và Hạn Chế Của Chính Sách
Trang 16IV Chiến Lược Ở Các Nước Đang PT
Các nước ASEAN thực hiện chiến lược công nghiệp hoáthay thế nhập khẩu là nhằm phát triển các ngành côngnghiệp sản xuất hàng tiêu dùng nội địa thay thế hàng nhậpkhẩu Chiến lược này giúp cho các nước ASEAN phát triểnđược một số ngành công nghiệp chế biến, chế tạo, đadạng hoá các sản phẩm của ngành này
Trong thời kỳ đầu khi mới triển khai, chiến lược này còngóp phần tạo thêm việc làm, giải quyết nạn thất nghiệp,giúp nâng cao trình độ tay nghề, trình độ quản lý kỹ thuậtcho một bộ phận không nhỏ người lao động ở các nướcASEAN
sau này các nước ASEAN đều phải điều chỉnh, nhưngnhững mặt tích cực cũng như một số kết quả đạt góp phầnthúc đẩy kinh tế - xã hội trong một giai đoạn nhất định
Trang 17Chương I: Chính Sách Thay Thế Nhập Khẩu
I Cơ Sở Lý Luận
1 Khái Niệm
2 Hoàn Cảnh Ra Đời
3 Mục Đích Thực Hiện
4 Điều Kiện Thực Hiện
5 Công Cụ Của Chiến Lược
II Tác Động Thực Tế Của Chiến Lược CNH Thay Thế Nhập Khẩu III Thực Tế Việt Nam
IV Chiến Lược Thay Thế Nhập Khẩu Ở Các Nước Đang Phát Triển
Chương II: Ưu Điểm Và Hạn Chế Của Chính Sách
Trang 19Chương I: Chính Sách Thay Thế Nhập Khẩu
I Cơ Sở Lý Luận
1 Khái Niệm
2 Hoàn Cảnh Ra Đời
3 Mục Đích Thực Hiện
4 Điều Kiện Thực Hiện
5 Công Cụ Của Chiến Lược
II Tác Động Thực Tế Của Chiến Lược CNH Thay Thế Nhập Khẩu III Thực Tế Việt Nam
IV Chiến Lược Thay Thế Nhập Khẩu Ở Các Nước Đang Phát Triển
Chương II: Ưu Điểm Và Hạn Chế Của Chính Sách
Trang 202 Hạn Chế
Chiếc lược này đã làm giảm khả năng cạnh tranh của cácdoanh nghiệp trong nước
Thực thi chiến lược này làm nảy sinh nhiều tiêu cực, bảo
hộ bằng thuế dẫn đến tình trạng trốn lậu thuế, hối lộ độingũ thuế quan
Chiến lược thay thế nhập khẩu còn hạn chế xu hướngcông nghiệp hoá của đất nước
Chiến lược này làm tăng nợ nước ngoài của các nướcđang phát triển
Gây tổn thất cho phúc lợi xã hội
Trang 21Chương I: Chính Sách Thay Thế Nhập Khẩu
I Cơ Sở Lý Luận
1 Khái Niệm
2 Hoàn Cảnh Ra Đời
3 Mục Đích Thực Hiện
4 Điều Kiện Thực Hiện
5 Công Cụ Của Chiến Lược
II Tác Động Thực Tế Của Chiến Lược CNH Thay Thế Nhập Khẩu III Thực Tế Việt Nam
IV Chiến Lược Thay Thế Nhập Khẩu Ở Các Nước Đang Phát Triển
Chương II: Ưu Điểm Và Hạn Chế Của Chính Sách
Trang 22cán cân thanh toán không được cải thiện
tác động của chiến lược này tới việc xuất khẩu các sảnphẩm truyền thống
Cuối cùng, thay thế nhập khẩu không thành công trongviệc tạo ra mối liên hệ trong nền kinh tế để thúc đẩy sựchuyển dịch cơ cấu kinh tế
Trang 23Chương I: Chính Sách Thay Thế Nhập Khẩu
I Cơ Sở Lý Luận
1 Khái Niệm
2 Hoàn Cảnh Ra Đời
3 Mục Đích Thực Hiện
4 Điều Kiện Thực Hiện
5 Công Cụ Của Chiến Lược
II Tác Động Thực Tế Của Chiến Lược CNH Thay Thế Nhập Khẩu III Thực Tế Việt Nam
IV Chiến Lược Thay Thế Nhập Khẩu Ở Các Nước Đang Phát Triển
Chương II: Ưu Điểm Và Hạn Chế Của Chính Sách
Trang 244 Khuyến Nghị Chính Sách
từng bước giảm thiểu việc bảo hộ các ngành thay thế nhậpkhẩu mà khuyến khích đầu tư vào các ngành định hướngxuất khẩu
Có các biện pháp chuyển đổi một cách hiệu quả các nhân
tố sản xuất (vốn, lao động, kỹ năng quản lý) từ các ngànhthay thế nhập khẩu sang khu vực xuất khẩu
Kết hợp các lợi thế sẵn có để sử dụng các nguồn lực bêntrong và bên ngoài, kết hợp giữa các chiến lược thay thếnhập khẩu và hướng về xuất khẩu để khai thác thị trườngtrong nước và thị trường quốc tế
Trang 25Danh sách thành viên tham gia
CH150549 Nguyễn Thị Mỹ Linh CH150553 Nguyễn Hoàng Lương CH150559 Đỗ Phương Nam
CH150566 Vũ Thị Bích Ngọc
CH150572 Lê Thị Phương
CH150573 Lê Thị Thùy Phương CH150576 Trịnh Thị Thu Phương CH150575 Nguyễn Thu Phương CH150580 Nguyễn Thị Đỗ Quyên CH150586 Hoàng Kim Thanh
CH150588 Đào Thị Thanh Thảo
Xin chân thành cảm ơn !