Cơ sở lý luận của việc hình thành chính sách TCXH và hệ thống ASXH

Nguyên t c xây d ng chính sách ắc xây dựng chính sách ựng chính sách Vi c xây d ng, th c hi n các chính sách c a nhà nực, ực, ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ước là tổ

C s lý lu n c a vi c hình thành chính sách TCXH và h th ng ASXH ở lý luận của việc hình thành chính sách TCXH và hệ thống ASXH ận của việc hình thành chính sách TCXH và hệ thống ASXH ủa việc hình thành chính sách TCXH và hệ thống ASXH ệc hình thành chính sách TCXH và hệ thống ASXH ệc hình thành chính sách TCXH và hệ thống ASXH ống ASXH

_

1.1 Chính sách c a nhà n ủa việc hình thành chính sách TCXH và hệ thống ASXH ước c

1.1.1 Quan ni m chính sách ệc hình thành chính sách TCXH và hệ thống ASXH

Chính sách c a nhà nủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c là t ng th các quan đi m, chu n m c,ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ể các quan điểm, chuẩn mực, ể các quan điểm, chuẩn mực, ẩn mực, ực,

bi n pháp, th thu t mà nhà nủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c s d ng đ tác đ ng lên xã h i nh mử dụng để tác động lên xã hội nhằm ụng để tác động lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ằm

đ t đư c các m c tiêu qu n lý xã h i c th nào đó m t cách t t nh t sauụng để tác động lên xã hội nhằm ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm ụng để tác động lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ất sau

m t th i gian Chính sách c a nhà nộng lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c là s c th hoá các ý đ qu n lýực, ụng để tác động lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ồ quản lý ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

c a nhà nủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c, nó ph i tuân th theo.ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

Chính sách là m t trong nh ng công c , phộng lên xã hội nhằm ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ụng để tác động lên xã hội nhằm ương tiện quản lý của nhàng ti n qu n lý c a nhàản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c đ tác đ ng lên xã h i nh m đ t để các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ằm ư c các m c tiêu qu n lý đ ra.ụng để tác động lên xã hội nhằm ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ề ra.Chính sách đư c c th hoá trong h th ng văn b n lu t pháp, các chụng để tác động lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ương tiện quản lý của nhàngtrình phát tri n kinh t xã h i, các d án và các gi i pháp, bi n pháp canể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằm ực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sauthi p tr c ti p vào các nhóm đ i tực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ốt nhất sau ư ng tác đ ng c th ộng lên xã hội nhằm ụng để tác động lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực,

1.1.2 Nguyên t c xây d ng chính sách ắc xây dựng chính sách ựng chính sách

Vi c xây d ng, th c hi n các chính sách c a nhà nực, ực, ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c c n tuân thần tuân thủ ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

1) Đ m b o tính khách quan, tránh tuỳ ti n duy ý chí ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

2) Đ m b o tính chính tr , ph i th hi n đản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ể các quan điểm, chuẩn mực, ư c quan đi m ý đ c aể các quan điểm, chuẩn mực, ồ quản lý ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

Đ ng và nhà nản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c

3) Ph i có tính h th ng, b o đ m cho các chính sách k t h p thànhản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can

m t h th ng hoàn ch nh, ch t chẽộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ỉnh, chặt chẽ ặt chẽ

4) Ph i có tính th c ti n, b o đ m cho các chính sách đ a ra ph iản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ực, ễn, bảo đảm cho các chính sách đưa ra phải ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ư ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

đư c cu c s ng ch p nh n và tr thành hi n th cộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ất sau ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ở thành hiện thực ực,

5) Ph i đ t hi u qu , đòi h i chính sách đ a ra ph i đem l i hi uản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ỏi chính sách đưa ra phải đem lại hiệu ư ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

l c và k t qu cao nh t trong kh năng cho phép ực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

1.1.3 Đánh giá hi u qu chính sách ệc hình thành chính sách TCXH và hệ thống ASXH ả chính sách

Chính sách c a nhà nủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c khi ban hành và t ch c th c hi n c n ph iổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ực, ần tuân thủ ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

đư c phân tích và đánh giá hi u qu Vi c đánh giá chính sách bao g m cácản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ồ quản lý

n i dung sau: ộng lên xã hội nhằm

- Đánh giá v m c tiêu c a chính sách ề ra ụng để tác động lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

- Đánh giá ph m vi bao ph , đ i tủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ư ng hưở thành hiện thựcng l i c a chính sách.ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

- Đánh giá v s tác đ ng c a chính sách đ i v i nhóm hề ra ực, ộng lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ưở thành hiện thựcng l i và

đ i v i n n kinh t , văn hoá xã h i (tác đ ng tr c ti p và tác đ ngốt nhất sau ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ề ra ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằmgián ti p).ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can

- Đánh giá v th ch tài chính và tính b n v ng c a chính sách.ề ra ể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ề ra ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

- Đánh giá v h th ng t ch c th c hi n.ề ra ốt nhất sau ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ực,

- Đánh giá v h th ng theo dõi giám sát th c hi n cu chính sách ề ra ốt nhất sau ực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

T k t qu đánh giá rút ra nh ng k t lu n v hi u qu , tác đ ngừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ề ra ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ộng lên xã hội nhằmtích c c và tiêu c c c u chính sách, nh ng h n ch c n nghiên c u s aực, ực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ần tuân thủ ức thực hiện cần phải ử dụng để tác động lên xã hội nhằm

đ i, b sung cho phù h p ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

1.2 H th ng ASXH Vi t Nam ệc hình thành chính sách TCXH và hệ thống ASXH ống ASXH ệc hình thành chính sách TCXH và hệ thống ASXH

1.2.1 Quan ni m h th ng ASXH ệc hình thành chính sách TCXH và hệ thống ASXH ệc hình thành chính sách TCXH và hệ thống ASXH ống ASXH

Vi c đ nh nghĩa ASXH ph thu c vào cánh ti p c n c a m i t ch c,ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ụng để tác động lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ỗi tổ chức, ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải

h c gi nghiên c u ho c qu c gia Trên th gi i có nhi u t ch c, ho c gi$ ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ức thực hiện cần phải ặt chẽ ốt nhất sau ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ề ra ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

đã đ a ra đ nh nghĩa ASXH Khái quát c th m t s khái ni m nh sauư ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ụng để tác động lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ư 1:

Trong cu n ASXH t bác ái đ n công b ng, năm 1971, J.M.ốt nhất sau ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ằmRomanyshyn cho r ng: ASXH là s can thi p vào xã h i v i m i quan tâmằm ực, ộng lên xã hội nhằm ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau

tr c ti p và c b n là s phát huy vai trò xã h i cho cá nhân và cho toàn xãực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ơng tiện quản lý của nhà ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ực, ộng lên xã hội nhằm

h i Nói cách khác ASXH là các bi n pháp, quá trình liên quan đ n vi cộng lên xã hội nhằm ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can

gi i quy t và phòng ng a các v n đ xã h i tác đ ng đ n con ngản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ất sau ề ra ộng lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ư i, sực,phát tri n tài nguyên nhân l c và c i ti n ch t lể các quan điểm, chuẩn mực, ực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ất sau ư ng cu c s ng ộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau

hợp với bối cảnh nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa", Viện Khoa học xã hội Việt Nam (Dự án đánh giá

20 năm đổi mới), năm 2005- 2006.

B.R Compton, năm 1980 trong cu n Nh p môn ASXH và công tác xãốt nhất sau ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm

h i quan ni m: ASXH là m t thi t ch bao g m các chính sách và lu tộng lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ồ quản lý ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằmpháp đư c th c thi b i các t ch c t nguy n hay t ch c nhà nực, ở thành hiện thực ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ực, ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c nh mằmcung ng cho các cá nhân, gia đình, nhóm xã h i các d ch v xã h i, ti n vàức thực hiện cần phải ộng lên xã hội nhằm ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ụng để tác động lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ề ra.quy n l i khác (y t , giáo d c, nhà .), do h không nh n đề ra ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ụng để tác động lên xã hội nhằm ở thành hiện thực $ ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ư c t thừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của

trư ng nh m m c đích ngăn ng a, gi m nh hay đóng góp vào vi c gi i quy tằm ụng để tác động lên xã hội nhằm ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ẹ hay đóng góp vào việc giải quyết ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp cancác v n đ xã h i, c i thi n tr c ti p cu c s ng cá nhân, nhóm, c ng đ ng ất sau ề ra ộng lên xã hội nhằm ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm ồ quản lý

là nh ng quy đ nh v tr giúp cho nh ng ngững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ề ra ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ư i c n t i s tr giúp đ đápần tuân thủ ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ực, ể các quan điểm, chuẩn mực,

ức thực hiện cần phải ần tuân thủ ơng tiện quản lý của nhà ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ư ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ương tiện quản lý của nhà ực,

th c ph m, y t và m i quan h xã h i ực, ẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm

Dinikito, năm 1991 đ nh nghĩa ASXH là b t c đi u gì nhà nị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ất sau ức thực hiện cần phải ề ra ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,cquy t đ nh làm, ho c không làm có liên quan đ n v n đ xã h i, mà tácế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ặt chẽ ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ất sau ề ra ộng lên xã hội nhằm

đ ng đ n ch t lộng lên xã hội nhằm ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ất sau ư ng cu c s ng c a công dân nộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c đó

ASXH là nh ng kho n tr c p và các d ch v giúp cho con ngững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ất sau ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ụng để tác động lên xã hội nhằm ư i đáp ngức thực hiện cần phảinhu c u c b n " hay "là s chuy n d ch các phúc l i bên ngoài th trần tuân thủ ơng tiện quản lý của nhà ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ực, ể các quan điểm, chuẩn mực, ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ư ng

nhu n c a xã h i, nhà nật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c và gi i tình nguy n nh m m c đích xoá b sớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ằm ụng để tác động lên xã hội nhằm ỏi chính sách đưa ra phải đem lại hiệu ực,đói rách, nh ng tình c nh b n cùng hoá c a xã h i.ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ần tuân thủ ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm

Karger & Soesz, Năm 1994, đ a ra quan ni m “ASXH là m t b ph nư ộng lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm

c u thành c a chính sách xã h i đất sau ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ư c coi là chính th c và là s quy đ nhức thực hiện cần phải ực, ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ củaphù h p v i nh ng v n đ c a con ngớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ất sau ề ra ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ư i"

d ng ch s ASXH cho gi m nghèo đã đ nh nghĩa: ASXH là t p h p cácực, ỉnh, chặt chẽ ốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằmchính sách và chương tiện quản lý của nhàng trình đư c thi t k đ gi m nghèo đói và tính ch tế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ể các quan điểm, chuẩn mực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ất sau

d b t n thễn, bảo đảm cho các chính sách đưa ra phải ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ương tiện quản lý của nhàng b ng cách nâng cao hi u qu c a th trằm ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ư ng lao đ ng,ộng lên xã hội nhằm

gi m b t kh năng m c ph i r i ro c a con ngản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ắc sau: ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ư i và nâng cao kh năngản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

c a h đ t b o v mình trủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, $ ể các quan điểm, chuẩn mực, ực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c nh ng m i nguy hi m và gián đo n/m tững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ốt nhất sau ể các quan điểm, chuẩn mực, ất sauthu nh pật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm 2 Khái ni m này c a Ngân hàng phát tri n châu á (ADB) ti p c nủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằmtheo hước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,ng xây d ng các gi i pháp, bi n pháp, chính sách nh m can thi p,ực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ằmtác đ ng và đi u ch nh n n kinh t hộng lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ỉnh, chặt chẽ ề ra ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,ng cho gi m nghèo c a các qu cản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất saugia.

Ở nước ta, thuật ngữ "An sinh xã hội" được dịch từ định nghĩa ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ộng lên xã hội nhằm ư ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của

"Social Protection" (B o tr xã h i) c th : ASXH là s b o v c a xã h iản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm ụng để tác động lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm

đ i v i công dân thông qua các bi n pháp công c ng nh m giúp h kh cốt nhất sau ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ằm $ ắc sau:

ph c nh ng khó khăn v kinh t và xã h i do b ng ng ho c gi m thuụng để tác động lên xã hội nhằm ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ề ra ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằm ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ặt chẽ ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

nh p t nh ng nguyên nhân khác nhau ( m đau, thai s n, tai n n lao đ ng,ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm

th t nghi p, tàn t t, già cô đ n, TEMC…), đ ng th i đ m b o chăm sóc y tất sau ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ơng tiện quản lý của nhà ồ quản lý ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can

và các kho n tr c p thi t y u”ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ất sau ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can 3

Có s khác nhau v phực, ề ra ương tiện quản lý của nhàng pháp ti p c n đ nh nghĩa ASXH gi a cácế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà

t ch c qu c t và các qu c gia Nh n xét chung cho th y các khái ni mổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ốt nhất sau ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ốt nhất sau ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ất sau

đ u n ng v gi i thích ng nghĩa c a t và còn tr u tề ra ặt chẽ ề ra ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ư ng Đi u đ c bi tề ra ặt chẽ

là ph m vi đ nh nghĩa r ng, g m nhi u lĩnh v c xã h i (B o hi m xã h iị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ộng lên xã hội nhằm ồ quản lý ề ra ực, ộng lên xã hội nhằm ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm(BHXH), B o hi m y t (BHYT), tr giúp xã h i (TGXH), CTXH c ng đ ng,ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ồ quản lý

tr giúp m t vi c làm, th t nghi p, tín d ng vi mô nh , quy n tr em vàất sau ất sau ụng để tác động lên xã hội nhằm ỏi chính sách đưa ra phải đem lại hiệu ề ra ẻ em và

ph n v.v ) ụng để tác động lên xã hội nhằm ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà

T ng h p các quan niêm trên và t th c ti n c a nổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ực, ễn, bảo đảm cho các chính sách đưa ra phải ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c ta có th đ aể các quan điểm, chuẩn mực, ư

ra đ nh nghĩa v h th ng an sinh xã h i nh sau: ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ề ra ốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm ư An sinh xã h i, hay h ội, hay hệ ệ

th ng an sinh xã h i là t p h p các gi i pháp, bi n pháp v m t xã h i ội, hay hệ ập hợp các giải pháp, biện pháp về mặt xã hội ợp các giải pháp, biện pháp về mặt xã hội ải pháp, biện pháp về mặt xã hội ệ ề mặt xã hội ặt xã hội ội, hay hệ

đ ượp các giải pháp, biện pháp về mặt xã hội c nhà n ước thiết kế song song với hệ thống chính sách kinh tế để bảo c thi t k song song v i h th ng chính sách kinh t đ b o ết kế song song với hệ thống chính sách kinh tế để bảo ết kế song song với hệ thống chính sách kinh tế để bảo ớc thiết kế song song với hệ thống chính sách kinh tế để bảo ệ ết kế song song với hệ thống chính sách kinh tế để bảo ể bảo ải pháp, biện pháp về mặt xã hội

v cho dân c có kh năng ngăn ch n, phòng ng a và kh c ph c đ ệ ư ải pháp, biện pháp về mặt xã hội ặt xã hội ừa và khắc phục được các ắc phục được các ục được các ượp các giải pháp, biện pháp về mặt xã hội c các khó khăn trong cu c s ng do các nguyên nhân khách quan và ch quan ội, hay hệ ủ quan

Nh v y, h th ng ASXH có đ c đi m sau: ư ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ốt nhất sau ặt chẽ ể các quan điểm, chuẩn mực,

- ASXH là nh ng chính sách, h th ng lu t pháp c a nhà nững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ốt nhất sau ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c, m tộng lên xã hội nhằm

m t tr c ti p th c hi n các ch c năng tr giúp và qu n lý xã h i trênặt chẽ ực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ực, ức thực hiện cần phải ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm

ph m vi qu c gia, m t khác t o môi trốt nhất sau ặt chẽ ư ng pháp lý đ m i cá nhân, tể các quan điểm, chuẩn mực, $ ổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

ch c ho t đ ng, b o đ m s an sinh c a m i ngức thực hiện cần phải ộng lên xã hội nhằm ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ực, ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, $ ư i dân

- ASXH là nh ng ho t đ ng hàng ngày c a cá nhân, gia đình, c ngững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ộng lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm

đ ng, các t ch c xã h i, t ch c t thi n, các t ch c kinh t , c a nhàồ quản lý ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ộng lên xã hội nhằm ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, nh m phát tri n kinh t , phòng ng a r i ro, t ch c các d ch v y t ,c ằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ụng để tác động lên xã hội nhằm ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp cangiáo d c ụng để tác động lên xã hội nhằm

1.2.2 C u trúc h th ng ASXH ấu trúc hệ thống ASXH ệc hình thành chính sách TCXH và hệ thống ASXH ống ASXH

Có nhi u cách ti p c n phân tích khác nhau đ đánh giá v h th ngề ra ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ề ra ốt nhất sauASXH Tuỳ vào m c đích, phụng để tác động lên xã hội nhằm ương tiện quản lý của nhàng pháp nghiên, yêu c u, n i dung xác đ nhần tuân thủ ộng lên xã hội nhằm ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ củaphân tích h th ng phù h p Vi c phân tích các h p ph n c a h th ng ASXHốt nhất sau ần tuân thủ ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau

ch có tính tỉnh, chặt chẽ ương tiện quản lý của nhàng đ i, m i h p ph n mang nh ng đ c tính chung và riêng ốt nhất sau ỗi tổ chức, ần tuân thủ ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ặt chẽ

1.2.2.1 Chia theo ch c năng c a h th ng ức năng của hệ thống ủ quan ệ

- Các ch ương trình, chính sách phòng ngừa rủi ro: ng trình, chính sách phòng ng a r i ro: ừa và khắc phục được các ủ quan Vai trò c a t ngủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ần tuân thủchính sách này là can thi p m nh vào toàn b dân c (đ bao ph 100%ộng lên xã hội nhằm ư ộng lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,dân s ) trong vùng lãnh th , qu c gia N i dung c a h p ph n này là cácốt nhất sau ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ần tuân thủchính sách, gi i pháp giúp cho t t c m i ngản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau $ ư i có th phòng ng a r i roể các quan điểm, chuẩn mực, ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

m t cách t t nh t đ h tránh động lên xã hội nhằm ốt nhất sau ất sau ể các quan điểm, chuẩn mực, $ ư c nh ng r i ro trong cu c s ng Hững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau

th ng này c a c qu c gia thốt nhất sau ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ốt nhất sau ư ng là các chương tiện quản lý của nhàng trình, gi i pháp t m vĩản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ần tuân thủ

mô C th nh các chụng để tác động lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ư ương tiện quản lý của nhàng trình v hình thành th trề ra ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ư ng lao đ ng, phòngộng lên xã hội nhằm

ng a r i ro tài chính, phòng ng a thiên tai, chi n tranh, ngăn ch n chi nừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ặt chẽ ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp cantanh xung đ t vũ trang Đ phòng ng a r i ro t t thì c n thi t l p hộng lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ần tuân thủ ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm

th ng thông tin d báo v thiên nhiên, thông tin th trốt nhất sau ực, ề ra ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ư ng

- Các ch ương trình, chính sách phòng ngừa rủi ro: ng trình chính sách gi m thi u r i ro: ải pháp, biện pháp về mặt xã hội ể bảo ủ quan Đây là t ng th haiần tuân thủ ức thực hiện cần phải

c a h th ng ASXH, t ng này quan tr ng khi có nh ng r i ro x y ra Cácủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ần tuân thủ $ ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ẩn mực,

gi i pháp th c hi n c a t ng này bao g m c các chính sách và gi i phápản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ực, ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ần tuân thủ ồ quản lý ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

vĩ mô và vi mô Đ i tốt nhất sau ư ng đ bao ph c a t ng chính sách này h p h n soộng lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ần tuân thủ ẹ hay đóng góp vào việc giải quyết ơng tiện quản lý của nhà

v i phòng ng a r i ro Ch y u là nhóm dân c đã và dang ch u nh hớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ư ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ưở thành hiện thựcng

tr c ti p và gián ti p c a r i ro, nh : Ngực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ư ư i tàn t t, ngật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ư i già, tr em, phẻ em và ụng để tác động lên xã hội nhằm

n ; dân t c thi u s , ngững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ộng lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ư i th t nghiêp, m t vi c làm, ngất sau ất sau ư i thu nh pật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm

th p (không đ s ng) ất sau ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau

- Các ch ương trình, chính sách phòng ngừa rủi ro: ng trình, chính sách kh c ph c r i ro: ắc phục được các ục được các ủ quan T ng dần tuân thủ ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,i cùng c aủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

h th ng ASXH là h th ng lốt nhất sau ốt nhất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,i an toàn xã h i (ho c lộng lên xã hội nhằm ặt chẽ ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,i ASXH) H th ngốt nhất sau

lước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,i an toàn xã h i động lên xã hội nhằm ư c ví nh t m lư ất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,i có vai trò “h ng” và làm choức thực hiện cần phải

ngư i dân b t tr lên kh i nh ng tình tr ng đ c bi t khó khăn Yêu c uật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ở thành hiện thực ỏi chính sách đưa ra phải đem lại hiệu ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ặt chẽ ần tuân thủ

c a t ng chính sách này là không ph i là cái phao đ m i ngủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ần tuân thủ ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ể các quan điểm, chuẩn mực, $ ư i dân

“bám” mãi vào đó đ s ng mà ch là n i “h ng” và “b t” ngể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ỉnh, chặt chẽ ơng tiện quản lý của nhà ức thực hiện cần phải ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ư i ta tr l i v iở thành hiện thực ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

cu c s ng tích c c h n V i m c đích nh v y, h th ng lộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ực, ơng tiện quản lý của nhà ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ụng để tác động lên xã hội nhằm ư ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ốt nhất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,i này không

th ng này có tác đ ng r t t t trong nh ng trốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm ất sau ốt nhất sau ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ư ng h p g p ph i tìnhặt chẽ ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

hu ng bi n đ ng c a n n kinh t , xã h i nh kh ng ho ng kinh t , thiênốt nhất sau ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ề ra ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằm ư ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp cantai di n r ng v.v T ng này có tác đ ng đ i v i t t c các qu c gia, và nh tộng lên xã hội nhằm ần tuân thủ ộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ốt nhất sau ất sau

là các nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c đang phát tri n, ch a xây d ng để các quan điểm, chuẩn mực, ư ực, ư c h th ng phòng ng a r iốt nhất sau ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,ro

- H th ng t ng h p (th c hi n c 3 ch c năng): ệ ổng hợp (thực hiện cả 3 chức năng): ợp các giải pháp, biện pháp về mặt xã hội ực hiện cả 3 chức năng): ệ ải pháp, biện pháp về mặt xã hội ức năng của hệ thống H th ng t ng h pốt nhất sau ổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

ch c năng đức thực hiện cần phải ư c đánh giá là h u hi u nh t và đang là đ nh hững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ất sau ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,ng pháttri n cho t t c c các qu c gia H th ng ASXH để các quan điểm, chuẩn mực, ất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ốt nhất sau ốt nhất sau ư c chia thành các bộng lên xã hội nhằm

ph n trong đó có m t b ph n là xật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ương tiện quản lý của nhàng s ng c a toàn b h th ng ASXHốt nhất sau ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau

qu c gia C ch hình thành ngân sách c a b ph n chính ph i d a trên cốt nhất sau ơng tiện quản lý của nhà ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ực, ơng tiện quản lý của nhà

s là thu c a ngở thành hiện thực ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ư i tham gia và chi cho các n i dung h tr Đ bao phộng lên xã hội nhằm ỗi tổ chức, ộng lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

c a b ph n chính này hủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,ng t i 100% dân s , m c đ th ch cũngớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ức thực hiện cần phải ộng lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can

ph i là b t bu c m i ngản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ắc sau: ộng lên xã hội nhằm $ ư i ph i tham gia B ph n chính này cũng đ mản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

b o th c hi n đ c 3 ch c năng là phòng ng a, gi m thi u và kh c ph cản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ực, ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ức thực hiện cần phải ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ể các quan điểm, chuẩn mực, ắc sau: ụng để tác động lên xã hội nhằm

r i ro ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, Thi t k theo hế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,ng nh v y t o ra s n đ nh lâu dài c a hư ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ực, ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

th ng ASXH qu c gia Nốt nhất sau ốt nhất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c ta cũng đang phát tri n và hình thành b ph nể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm

chính là h th ng BHXH Tuy nhiên, h th ng BHXH ch a th t s đốt nhất sau ốt nhất sau ư ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ực, ư cphát tri n, m c đ ể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ộng lên xã hội nhằm bao ph c a h th ng chính sách m i đ m b o nhủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

hưở thành hiện thựcng t i kho ng 10% dân s , ngu n quỹ thu ch a n đ nh, còn ph thu cớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ốt nhất sau ồ quản lý ư ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ụng để tác động lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằmvào ngân sách c a nhà nủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c

V i phân chia h th ng ASXH theo ch c năng thì TCXH sẽ là m tớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ức thực hiện cần phải ộng lên xã hội nhằmtrong nh ng n i dung quan tr ng th c hi n đ ng th i hai ch c năng làững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ộng lên xã hội nhằm $ ực, ồ quản lý ức thực hiện cần phải

ch c năng gi m thi u r i ro và ch c năng kh c ph c r i ro Chính sáchức thực hiện cần phải ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ể các quan điểm, chuẩn mực, ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ắc sau: ụng để tác động lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,TCXH th c th c hi n đ i v i nh ng ngực, ực, ốt nhất sau ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ư i g p ph i các r i ro không cóặt chẽ ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

s c lao đ ng, không có thu nh p và không có ngu n s ng Nh ng đ ngức thực hiện cần phải ộng lên xã hội nhằm ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ồ quản lý ốt nhất sau ư ồ quản lý

th i gi m thi u r i ro đ i v i nh ng ngản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ể các quan điểm, chuẩn mực, ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ư i thân, h gia đình khi c n ph iộng lên xã hội nhằm ần tuân thủ ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sauchăm sóc ngư i cao tu i, ngổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ư i tàn t t, tr em khó khăn, ngật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ẻ em và ư i nhi mễn, bảo đảm cho các chính sách đưa ra phảiHIV/AIDS Do v y TCXH đ ng th i th c hi n c hai ch c năng là gi mật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ồ quản lý ực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ức thực hiện cần phải ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sauthi u r i ro và khác ph c r i ro ể các quan điểm, chuẩn mực, ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ụng để tác động lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

1.2.2.2 Chia theo n i dung c a t ng h p ph n và đ i t ng tham gia ội, hay hệ ủ quan ừa và khắc phục được các ợp các giải pháp, biện pháp về mặt xã hội ần và đối tượng tham gia ượp các giải pháp, biện pháp về mặt xã hội

C u trúc này đất sau ư c hình thành trên c s các nhu c u c a các qu cơng tiện quản lý của nhà ở thành hiện thực ần tuân thủ ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất saugia và mô hình h th ng chính sách xã h i và các d ch v xã h i D a trênốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ụng để tác động lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ực,

c s phân đo n các nhóm dân c tham gia hơng tiện quản lý của nhà ở thành hiện thực ư ưở thành hiện thựcng l i (khách hàng) c aủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,các nhóm chính sách phân chia thành các tr c t chính sách S phát tri nụng để tác động lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ực, ể các quan điểm, chuẩn mực,

c a các tr c t chính sách ph thu c vào th c tr ng kinh t xã h i và đòiủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ụng để tác động lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ụng để tác động lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằm

h i c a t ng qu c gia H th ng ASXH theo c u trúc này bao g m: ỏi chính sách đưa ra phải đem lại hiệu ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ốt nhất sau ốt nhất sau ất sau ồ quản lý

+ H th ng b o hi m xã h i: trong đó bao g m các ch đ b oốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ồ quản lý ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằm ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

hi m xã h i dài h n (h u trí) và các ch đ ng n h n, ể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ư ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằm ắc sau:

+ B o hi m th t nghi p và th trản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ể các quan điểm, chuẩn mực, ất sau ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ư ng lao đ ng ộng lên xã hội nhằm

+ Tr giúp xã h i và u đãi xã h i.ộng lên xã hội nhằm ư ộng lên xã hội nhằm

+ H th ng các chốt nhất sau ương tiện quản lý của nhàng trình, d án vi mô ực,

+ Quy n tr em và ph n ề ra ẻ em và ụng để tác động lên xã hội nhằm ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà

+ Kh c ph c chi n tranh.ắc sau: ụng để tác động lên xã hội nhằm ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can

V i cách phân chia này thì tr c p xã h i là m t trong nh ng n iớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ất sau ộng lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ộng lên xã hội nhằmdung chính c a tr giúp xã h i ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm

1.2.2.3 Chia theo ng ười cung cấp dịch vụ i cung c p d ch v ấp dịch vụ ịch vụ ục được các

N u phân chia h th ng ASXH theo c u trúc cung c p thì ASXH chiaế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ốt nhất sau ất sau ất sauthành hai c u ph n đó là: ất sau ần tuân thủ

 D ch v xã h i do nhà n ịch vụ ục được các ội, hay hệ ước thiết kế song song với hệ thống chính sách kinh tế để bảo c cung c p: ấp dịch vụ Đ i v i nh ng d ch v do nhàốt nhất sau ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ụng để tác động lên xã hội nhằm

nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c cung c p đi theo hất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,ng phi l i nhu n và không thật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ương tiện quản lý của nhàng m i hoá

 D ch v do c ng đ ng và các cá nhân cung c p: ịch vụ ục được các ội, hay hệ ồng và các cá nhân cung cấp: ấp dịch vụ Đ i v i d ch v xãốt nhất sau ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ụng để tác động lên xã hội nhằm

h i do th tr ng cung c p (c ng đ ng) c n đi theo h ng th ng m i.ộng lên xã hội nhằm ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ư ất sau ộng lên xã hội nhằm ồ quản lý ần tuân thủ ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ương tiện quản lý của nhàPhát tri n theo hai hể các quan điểm, chuẩn mực, ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,ng này sẽ gi i quy t t t m i quan h gi aản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ốt nhất sau ốt nhất sau ững công cụ, phương tiện quản lý của nhàvai trò qu n lý đi u ti t c a nhà nản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ề ra ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c và đi u ti t c a th trề ra ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ư ng Thương tiện quản lý của nhàng

m i hoá m t s lĩnh v c d ch v xã h i t o đi u ki n đ nâng cao ch tộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ực, ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ụng để tác động lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ề ra ể các quan điểm, chuẩn mực, ất sau

lư ng d ch v và gi m gánh n ng cho nhà nị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ụng để tác động lên xã hội nhằm ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ặt chẽ ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c và th c hi n xã h i hoá cácực, ộng lên xã hội nhằm

v n đ ất sau ề ra

1.2.2.4 Chia theo th i gian, không gian ời cung cấp dịch vụ

tr ng, gi i quy t c 3 n i dung là phòng ng a, gi m thi u và kh c ph c$ ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ể các quan điểm, chuẩn mực, ắc sau: ụng để tác động lên xã hội nhằm

r i ro Tuy nhiên, không ph i qu c gia nào khi xây d ng các chủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ốt nhất sau ực, ương tiện quản lý của nhàng trìnhchính sách hước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,ng c vào dài h n Trong ng n h n khi chính sách dài h nản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ắc sau:

ch a phát huy tác d ng, ho c ch a bao ph c h th ng thì c n thi t ph iư ụng để tác động lên xã hội nhằm ặt chẽ ư ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ốt nhất sau ần tuân thủ ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

có nh ng gi i pháp trung h n và ng n h n Bên c nh đó do các y u t tácững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ắc sau: ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ốt nhất sau

đ ng r i ro là b t ng , hay nh ng thách th c, v n đ b c xúc c a xã h iộng lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ất sau ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ức thực hiện cần phải ất sau ề ra ức thực hiện cần phải ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằmcũng ch x y ra nh ng th i kỳ nh t đ nh Chính vì v y mà đôi khi cácỉnh, chặt chẽ ẩn mực, ở thành hiện thực ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ất sau ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm

Do đ c đi m, đ c thù c a m i qu c gia, m i vùng, m i khu v c, m iặt chẽ ể các quan điểm, chuẩn mực, ặt chẽ ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ỗi tổ chức, ốt nhất sau ỗi tổ chức, ỗi tổ chức, ực, ỗi tổ chức,

đ a phị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ương tiện quản lý của nhàng khác nhau Bên c nh ph m vi các chương tiện quản lý của nhàng trình chung có ph m

vi toàn qu c, còn c n có các chốt nhất sau ần tuân thủ ương tiện quản lý của nhàng trình qu c gia (th c hi n trong ph mốt nhất sau ực,

vi c nản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c), chương tiện quản lý của nhàng trình vùng ( m t s đ a phở thành hiện thực ộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ương tiện quản lý của nhàng), hay các chương tiện quản lý của nhàngtrình riêng cho m t, ho c m t s nhóm dân t c, nhóm tu i Nh ngộng lên xã hội nhằm ặt chẽ ộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà

gian, đ i ốt nhất sau tư ng tác đ ng nh ng đ u h p thành h th ng ASXH hoàn ch nhộng lên xã hội nhằm ư ề ra ốt nhất sau ỉnh, chặt chẽ

và hi n đ i

1.2.2.5 Chia theo m c đ th ch hành chính ức năng của hệ thống ội, hay hệ ể bảo ết kế song song với hệ thống chính sách kinh tế để bảo

Phân chia các h p ph n c a h th ng ASXH theo m c đ th ch vần tuân thủ ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ức thực hiện cần phải ộng lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ề ra

+ H th ng các b lu t.ốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm

+ H th ng các quy đ nh dốt nhất sau ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,i lu t c a Chính ph ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

+ H th ng các quy đ nh c a chính quy n các đ a phốt nhất sau ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ề ra ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ương tiện quản lý của nhàng

+ Các d án - k ho ch c a các t ch c, doanh nghi p.ực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải

+ Các ho t đ ng c a các cá nhân, c ng đ ng.ộng lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ồ quản lý

+ Các ho t đ ng c a chính đ i tộng lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ư ng hưở thành hiện thựcng l i

Trong đó d ng c u trúc lu t là quan tr ng nh t, các qu c gia trênất sau ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm $ ất sau ốt nhất sau

th gi i đ u hế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ề ra ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,ng t i vi c xây d ng m t h th ng lu t quy đ nh chi ti tớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ực, ộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can

v các ch đ , chính sách c a h th ng ASXH Nề ra ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c ta trong nh ng nămững công cụ, phương tiện quản lý của nhà

t i cũng c n hớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ần tuân thủ ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,ng vi c xây d ng h th ng ASXH theo hực, ốt nhất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,ng lu t hoá t tật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ất sau

c nh ng chính sách, gi i pháp, bi n pháp ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

1.2.2.6 Chia theo h th ng qu n lý ệ ải pháp, biện pháp về mặt xã hội

các h p ph n theo h th ng t ch c b máy hoàn ch nh th c hi n Cần tuân thủ ốt nhất sau ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ộng lên xã hội nhằm ỉnh, chặt chẽ ực, ụng để tác động lên xã hội nhằm

th : ể các quan điểm, chuẩn mực,

- H th ng các hoàn ch nh v t ch c: Các lĩnh v c chính sách gi iốt nhất sau ỉnh, chặt chẽ ề ra ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất saupháp đư c đư c thi t k song song n i dung chính sách là b máy tế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

ch c và th ch ch c năng t ch c đ y đ đ th c hi n các ch c năng Víức thực hiện cần phải ể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ức thực hiện cần phải ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ần tuân thủ ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ể các quan điểm, chuẩn mực, ực, ức thực hiện cần phải

d nh h th ng B o hi m y t , B o hi m xã h i, h th ng phòng ch ngụng để tác động lên xã hội nhằm ư ốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ốt nhất sau

l t bão ụng để tác động lên xã hội nhằm

- H th ng chính sách, gi i pháp có g n liên v i t ch c b máyốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ắc sau: ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ộng lên xã hội nhằmkhông đ y đ đ t ch c th c hi n B máy kiêm nghiêm, nh : các chínhần tuân thủ ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ể các quan điểm, chuẩn mực, ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ực, ộng lên xã hội nhằm ưsách u đãi xã h i; chính sách phòng ch ng t n n xã h i ư ộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm

- H th ng các chính sách và gi i pháp ASXH không thi t l p hốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm

th ng t ch c và b máy th c hi n Đây là h th ng các chính sách, gi iốt nhất sau ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ộng lên xã hội nhằm ực, ốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất saupháp ban m i đớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ư c ban hành c a nhà nủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c d a trên c s c a h th ngực, ơng tiện quản lý của nhà ở thành hiện thực ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau

c quan hành chính c a nhà nơng tiện quản lý của nhà ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c ho c các b máy t ch c khác th c hi nặt chẽ ộng lên xã hội nhằm ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ực,giúp Hình th c này đang ph bi n nức thực hiện cần phải ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ở thành hiện thực ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c ta nh các chính sách B o tr xãư ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

h i (tr c p xã hôi, chăm sóc đ i tộng lên xã hội nhằm ất sau ốt nhất sau ư ng y u th , c u tr đ t xu t thiênế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ức thực hiện cần phải ộng lên xã hội nhằm ất sautai); các chương tiện quản lý của nhàng trình gi m nghèo, h tr dân t c thi u s , tr em, phản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ỗi tổ chức, ộng lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ẻ em và ụng để tác động lên xã hội nhằm

n ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà

V i m i lo i c u trúc t ch c đ u có m t m nh và nh ng h n chớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ỗi tổ chức, ất sau ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ề ra ặt chẽ ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can

nh t đ nh Vi c l a ch n mô hình t ch c nh th nào là ph i d a trên cất sau ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ực, $ ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ư ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ực, ơng tiện quản lý của nhà

s m c tiêu c a chính sach và h th ng t ch c hi n t i ở thành hiện thực ụng để tác động lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải

1.2.3 Th c tr ng h th ng ASXH Vi t Nam ựng chính sách ạng hệ thống ASXH Việt Nam ệc hình thành chính sách TCXH và hệ thống ASXH ống ASXH ệc hình thành chính sách TCXH và hệ thống ASXH

1.2.3.1 H th ng c u tr xã h i đ t xu t ệ ức năng của hệ thống ợp các giải pháp, biện pháp về mặt xã hội ội, hay hệ ội, hay hệ ấp dịch vụ

trư ng do r i ro b t kh kháng nh thiên tai, ho ho n, chi n tranh ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ư ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can Ở nước ta, thuật ngữ "An sinh xã hội" được dịch từ định nghĩa

nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c ta do đ c thù chi n tranh kéo dài, thiên tai, ho ho n thặt chẽ ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ư ng xuyên

đã d n đ n b ph n l n đ i t( ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằm ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ư ng c n tr giúp c a h th ng chính sáchần tuân thủ ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất saunày

Đ i tốt nhất sau ư ng hưở thành hiện thựcng l i chính sách là ngư i, h gia đ nh ch u h u quộng lên xã hội nhằm ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

c a chi n tranh, thiên tai đ ch ho , thi u đói lủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ư ng th c Bao g m ngực, ồ quản lý ư i

ch , b thế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ương tiện quản lý của nhàng, h gia đình có ngộng lên xã hội nhằm ư i ch t, ngế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ư i b thị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ương tiện quản lý của nhàng, h gia đìnhộng lên xã hội nhằmthi u đói, h gia 1.đình m t tài s n, phế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằm ất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ương tiện quản lý của nhàng ti n ph c v s n xu t Theoụng để tác động lên xã hội nhằm ụng để tác động lên xã hội nhằm ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ất sau

s li u t ng h p t 2001-2004 thiên t i đã làm cho 1.760 ngốt nhất sau ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ư i ch tế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can(bình quân 440 ngư i/năm; 1.279 ngư i b thị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ương tiện quản lý của nhàng (bình quân 320 ngư i/năm); 33.867 nhà b đ i trôi, cháy (bình quân 8,5 ngàn nhà/năm); trên 117ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

ngàn nhà h h ng n ng (bình quân trên 29 ngàn nhà/năm), t ng thi t h iư ỏi chính sách đưa ra phải đem lại hiệu ặt chẽ ổng thể các quan điểm, chuẩn mực,dân sinh kho ng 8 ngàn t đ ng/4 năm (bình quân 2 ngàn t đ ng/năm).ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ỷ đồng/4 năm (bình quân 2 ngàn tỷ đồng/năm) ồ quản lý ỷ đồng/4 năm (bình quân 2 ngàn tỷ đồng/năm) ồ quản lýCác vùng nông thôn, mi n núi, vùng ven bi n hàng năm có kho ng 1,2 đ nề ra ể các quan điểm, chuẩn mực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can

2 tri u ngư i thi u đói (thi u lế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ương tiện quản lý của nhàng th c 3-6 tháng) Bên c nh đó c nực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,ccòn kho ng 160 ngàn h đ ng bào dân t c thi u s , do phòng t c t pản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm ồ quản lý ộng lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ụng để tác động lên xã hội nhằm ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằmquán, trình đ dân trí th p, không bi t cách làm ăn, s ng các vùng sâuộng lên xã hội nhằm ất sau ốt nhất sau ở thành hiện thựcvùng xa đang c n có c u tr lần tuân thủ ức thực hiện cần phải ương tiện quản lý của nhàng th c hàng năm.ực,

Bi u đ 1.1 S ng ể bảo ồng và các cá nhân cung cấp: ười cung cấp dịch vụ i ch t, b th ết kế song song với hệ thống chính sách kinh tế để bảo ịch vụ ương trình, chính sách phòng ngừa rủi ro: ng do thiên tai 1997-2004

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 0

-Ngu n ngân sách nhà nồ quản lý ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c đư c b trí trong ngu n d phòng ngânốt nhất sau ồ quản lý ực,sách các c p (3% t ng chi ngân sách) Trong nh ng trất sau ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ư ng h p thiên thiêntai x y ra trên di n r ng ngân sách Trung ẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ương tiện quản lý của nhàng h tr C ch tài chínhỗi tổ chức, ơng tiện quản lý của nhà ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp cannày đư c quy đ nh trong Lu t ngân sách nhà nị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c và các văn b n hản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,ng

d n d( ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,i lu t ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm

1.2.3.2 H th ng chính sách tr giúp xã h i ệ ợp các giải pháp, biện pháp về mặt xã hội ội, hay hệ

H th ng hính sách tr giúp xã h i là hốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,ng vào nhóm đ i tốt nhất sau ư ngdân c khó khăn, ch u thi t thòi trong cu c s ng nh ngư ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ư ư i tàn t t, ngật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ư i

phát tri n cu c s ng H th ng chính sách tr giúp xã h i để các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm ư c hình thành

t lâu, phát tri n đa d ng c v n i dung, đ i từ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ể các quan điểm, chuẩn mực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ề ra ộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ư ng hưở thành hiện thựcng l i

V hình th c h tr : Th c hi n thông qua hai hình th c là h trề ra ức thực hiện cần phải ỗi tổ chức, ực, ức thực hiện cần phải ỗi tổ chức,

tr c ti p đ i v i nhóm dân c đ c bi t khó khăn và h tr gián ti pực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ốt nhất sau ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ư ặt chẽ ỗi tổ chức, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp canthông qua các gi i pháp nâng cao năng l c ti p c n v i các d ch v s nản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ụng để tác động lên xã hội nhằm ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

xu t và d ch v xã h i, đ t đó t vất sau ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ụng để tác động lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ực, ương tiện quản lý của nhàn lên thoát kh i khó khăn ỏi chính sách đưa ra phải đem lại hiệu

V n i dung h tr : Th c hi n 3 n i dung h tr chính là h tr v tề ra ộng lên xã hội nhằm ỗi tổ chức, ực, ộng lên xã hội nhằm ỗi tổ chức, ỗi tổ chức, ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm

ch t, h tr t o đi u ki n phát tri n s n xu t, tăng thu nh p và h trất sau ỗi tổ chức, ề ra ể các quan điểm, chuẩn mực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ất sau ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ỗi tổ chức,

t o c h i đ ti p c n v i các d ch v xã h i c b n (y t , giáo d c, nơng tiện quản lý của nhà ộng lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ụng để tác động lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ơng tiện quản lý của nhà ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ụng để tác động lên xã hội nhằm ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c

s ch, văn hoá xã h i ) M i n i dung h tr động lên xã hội nhằm ỗi tổ chức, ộng lên xã hội nhằm ỗi tổ chức, ư c th c hi n theo các chínhực,sách khác nhau và các nhóm đ i tốt nhất sau ư ng c th khác nhau theo t ng hoànụng để tác động lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động

c nh, đi u ki n c th ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ề ra ụng để tác động lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực,

+ H tr v t ch t ch y u th c hi n thông qua hình th c TCXH choỗi tổ chức, ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ất sau ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ực, ức thực hiện cần phảinhóm đ i tốt nhất sau ư ng đ c bi t khó khăn N i dung này là m t trong nh ng trặt chẽ ộng lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ụng để tác động lên xã hội nhằm

c t chính c a chính sách (động lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ư c trình bày chi ti t nh ng ph n sau) ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ở thành hiện thực ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ần tuân thủ

+ H tr t o đi u ki n cho h nghèo phát tri n s n xu t, tăng thuỗi tổ chức, ề ra ộng lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ất sau

nh p bao g m: Chính sách tín d ng u đãi cho h nghèo; chính sách h trật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ồ quản lý ụng để tác động lên xã hội nhằm ư ộng lên xã hội nhằm ỗi tổ chức,

đ t s n xu t; khuy n nông- lâm- ng ; d y ngh t o vi c làm; phát tri nất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ất sau ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ư ề ra ể các quan điểm, chuẩn mực,

c s h t ng thi t y u các xã đ c bi t khó khăn vùng bãi ngang ven bi n,ơng tiện quản lý của nhà ở thành hiện thực ần tuân thủ ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ặt chẽ ể các quan điểm, chuẩn mực,

h i đ o và các xã nghèo; th nghi m các mô hình đ c thù có hi u qu ;ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ử dụng để tác động lên xã hội nhằm ặt chẽ ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sauxây d ng quỹ phát tri n c ng đ ng ực, ể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ồ quản lý

+ T o c h i đ ti p c n các d ch v xã h i bao g m: Chính sách hơng tiện quản lý của nhà ộng lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ụng để tác động lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ồ quản lý ỗi tổ chức,

tr v y t ; h tr v giáo d c; h tr v nhà và nề ra ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ỗi tổ chức, ề ra ụng để tác động lên xã hội nhằm ỗi tổ chức, ề ra ở thành hiện thực ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c sinh ho t

Đ i tốt nhất sau ư ng bao ph c a chính sách: V i m i hình th c chính sách cóủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ỗi tổ chức, ức thực hiện cần phải

đ i tốt nhất sau ư ng riêng và ph m vi riêng Nh ng trên t ng th nhóm chính sáchư ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ể các quan điểm, chuẩn mực,này tr giúp cho các nhóm dân c là ngư ư i tàn t t, ngật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ư i già, tr em đ cẻ em và ặt chẽ

bi t khó khăn, ngư i nghèo, dân t c thi u s đ c bi t khó khăn Tínhộng lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ặt chẽchung chi m kho ng t 25-30% dân s c nế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c

C ch th c hi n: Th c hi n thông qua các chính sách thơng tiện quản lý của nhà ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ực, ực, ư ng xuyên,các chương tiện quản lý của nhàng trình m c tiêu qu c gia, chụng để tác động lên xã hội nhằm ốt nhất sau ương tiện quản lý của nhàng trình ngành và các d án, cácực,

k ho ch c a các ngành và các đ a phế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ương tiện quản lý của nhàng

- V m c đ th ch chính sách: Nhóm các chính sách này cũng đãề ra ức thực hiện cần phải ộng lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can

đư c th ch thông qua h th ng lu t (Lu t lao đ ng, lu t giáo d c, lu tể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ốt nhất sau ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ụng để tác động lên xã hội nhằm ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằmchăm sóc s c kho nhân dân) H th ng các văn b n hức thực hiện cần phải ẻ em và ốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,ng d n d( ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,i lu t.ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằmTuy nhiên, m i lo i đ i tỗi tổ chức, ốt nhất sau ư ng, hình th c tr giúp quy đ nh các văn b nức thực hiện cần phải ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất saukhác nhau do v y m c đ th ch khác nhau, ch a đ ng b ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ức thực hiện cần phải ộng lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ư ồ quản lý ộng lên xã hội nhằm

1.2.3.3 Chính sách u đãi xã h i ( u đãi ng ư ội, hay hệ ư ười cung cấp dịch vụ i có công)

- Chính sách u đãi xã h i đư ộng lên xã hội nhằm ư c xác đ nh là m t trong nh ng h pị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ộng lên xã hội nhằm ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà

ph n c a h th ng ASXH Vi t Nam Đây là nh ng chính sách c a nhà nần tuân thủ ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c

đ i v i m t b ph n dân c có công v i đ t nốt nhất sau ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ư ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c M c đích là tôn vinh,ụng để tác động lên xã hội nhằmđãi ng , bù đ p m t ph n m t mát cho nh ng ngộng lên xã hội nhằm ắc sau: ộng lên xã hội nhằm ần tuân thủ ất sau ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ư i, nh ng gia đình cóững công cụ, phương tiện quản lý của nhàđóng góp công lao, máu th t, cu c s ng c a mình cho s nghi p cách m ng,ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ực,

s nghi p gi i phóng dân t c, ch quy n đ c l p và phát tri n đ t nực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ề ra ộng lên xã hội nhằm ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c.Chính sách này cùng đư c th c hi n t năm 1945 và đã đực, ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ư c th ch hoáể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp cantrong h th ng lu t pháp s m Hi n t i th c hi n heo pháp l nh u đãiốt nhất sau ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ực, ư

Nam anh hùng và m t h th ng văn b n hộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,ng d n d( ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,i Lu t nh nghật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ư ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của

đ nh, thông t , quy t đ nh Hình th c h tr cũng r t đa d ng, có thị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ư ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ức thực hiện cần phải ỗi tổ chức, ất sau ể các quan điểm, chuẩn mực,nhóm thành các nhóm tr giúp sau:

 H tr tài chính: Tr c p hàng tháng ho c tr c p m t l n.ộng lên xã hội nhằm ất sau ặt chẽ ất sau ộng lên xã hội nhằm ần tuân thủ

 H tr y t : Ch đ chăm sóc s c kho , khám ch a b nh, ch nh hình,ỗi tổ chức, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằm ức thực hiện cần phải ẻ em và ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ỉnh, chặt chẽ

ph c h i ch c năng, an dụng để tác động lên xã hội nhằm ồ quản lý ức thực hiện cần phải ưỡng, điều dưỡng… ng, đi u dề ra ưỡng, điều dưỡng… ng…

 H tr giáo d c đào t o: Ch đ u tiên trong đào t o, tuy n d ng ỗi tổ chức, ụng để tác động lên xã hội nhằm ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằm ư ể các quan điểm, chuẩn mực, ụng để tác động lên xã hội nhằm

 H tr v nhà, đ t : nông thôn đỗi tổ chức, ề ra ất sau ở thành hiện thực Ở nước ta, thuật ngữ "An sinh xã hội" được dịch từ định nghĩa ư c u tiên c p đ t , đ t s nư ất sau ất sau ở thành hiện thực ất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

xu t, thành ph đất sau ở thành hiện thực ốt nhất sau ư c c p, mua nhà giá r , h tr làm nhà.ất sau ẻ em và ỗi tổ chức,

 H tr phát tri n kinh t : Vay v n d y ngh , t o vi c làm ỗi tổ chức, ể các quan điểm, chuẩn mực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ốt nhất sau ề ra

Các nhóm hưở thành hiện thựcng bao g m (1) Đ i tồ quản lý ốt nhất sau ư ng tr c ti p không còn khực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất saunăng lao đ ng, (2) đ i tộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ư ng tr c ti p suy gi m kh năng lao đ ng; (3) đ iực, ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau

tư ng gián ti p (B m , con, cháu, ngế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ốt nhất sau ẹ hay đóng góp vào việc giải quyết ư i thân ) T ng s ngổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ư i đư c

hưở thành hiện thựcng các chính sách này trên 6 tri u ngư i, b ng kho ng 7,3% dân s cằm ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau

nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c hi n nay Trong đó có trên 1 tri u ngư i hưở thành hiện thựcng tr c p thất sau ư ng

m t l n (tr c p m t l n) ho c thộng lên xã hội nhằm ần tuân thủ ất sau ộng lên xã hội nhằm ần tuân thủ ặt chẽ ư ng xuyên (tr c p thất sau ư ng xuyênhàng tháng) Tuỳ m c đ đóng góp c a t ng ngức thực hiện cần phải ộng lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ư i, t ng h gia đình mà cóừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ộng lên xã hội nhằm

m c khác nhau.ức thực hiện cần phải

1.2 3.4 B o hi m xã h i và BHYT ải pháp, biện pháp về mặt xã hội ể bảo ội, hay hệ

BHXH là m t trong nh ng tr c t quan tr ng c a h th ng ASXH.ộng lên xã hội nhằm ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ụng để tác động lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm $ ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sauBHXH đư c quy đ nh thông qua h th ng lu t và các văn b n hị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ốt nhất sau ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,ng d n(

dước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,i lu t Cùng v i quá trình phát trình chuy n đ i c a n n kinh t qu cật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ể các quan điểm, chuẩn mực, ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ề ra ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ốt nhất saudân, BHXH đã đư c hoàn thi n và phát tri n theo hể các quan điểm, chuẩn mực, ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,ng t ng bừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c n

đ nh đ i s ng c a ngị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ốt nhất sau ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ư i lao đ ng (gi m thi u r i ro), t o l p s bìnhộng lên xã hội nhằm ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ể các quan điểm, chuẩn mực, ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ực,

đ ng c a ng+ ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ư i lao đ ng, th c hi n s công b ng gi a đóng góp và hộng lên xã hội nhằm ực, ực, ằm ững công cụ, phương tiện quản lý của nhà ưở thành hiện thựcng

th V i hai hình th c tham gia BHXH là: (1) t nguy n và (2) b t bu c choụng để tác động lên xã hội nhằm ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ức thực hiện cần phải ực, ắc sau: ộng lên xã hội nhằmnên m c đ bao ph r ng ngức thực hiện cần phải ộng lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ư i lao đ ng thu c t t c các thành ph nộng lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ần tuân thủkinh t Ngu n quỹ BHXH đ c l p v i h th ng ngân sách Nhà nế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ồ quản lý ộng lên xã hội nhằm ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c, hìnhthành trên c s đóng góp c a c a đ i tơng tiện quản lý của nhà ở thành hiện thực ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ư ng tham gia và đư c h ch toáncân đ i thu và chi ốt nhất sau

BHXH đư c quy đ nh trong B Lu t lao đ ng đị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ộng lên xã hội nhằm ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ư c kỳ h p th 5$ ức thực hiện cần phải

kèm theo Ngh đ nh s 12/CP c a Chính ph , ngày 26/1/1995 Theoị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ốt nhất sau ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

nh ng quy đ nh thì đ i tư ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ốt nhất sau ư ng tham gia BHXH bao g m đ i tồ quản lý ốt nhất sau ư ng b tắc sau:

bu c (cán b , công nhân viên ch c làm vi c trong khu v c nhà nộng lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ức thực hiện cần phải ực, ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c, lao

đ ng làm vi c trong các đ n v s n xu t kinh doanh, d ch v có s d ng tộng lên xã hội nhằm ơng tiện quản lý của nhà ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ất sau ị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ụng để tác động lên xã hội nhằm ử dụng để tác động lên xã hội nhằm ụng để tác động lên xã hội nhằm ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động

10 lao đ ng tr lên) và đ i tộng lên xã hội nhằm ở thành hiện thực ốt nhất sau ư ng tham gia BHXH t nguy n Trong t ng sực, ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau43,3 tri u lao đ ng, có 14 tri u ngộng lên xã hội nhằm ư i thu c di n tham gia BHXH b t bu c.ộng lên xã hội nhằm ắc sau: ộng lên xã hội nhằm

thành t các ngu n sau: ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ồ quản lý

1) Ngư i s d ng lao đ ng đóng 15% t ng quỹ lử dụng để tác động lên xã hội nhằm ụng để tác động lên xã hội nhằm ộng lên xã hội nhằm ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ương tiện quản lý của nhàng

2) Ngư i lao đ ng đóng 5% ti n lộng lên xã hội nhằm ề ra ương tiện quản lý của nhàng hàng tháng

3) Nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c đóng và h tr đ đ m b o các ch đ BHXH đ i v iỗi tổ chức, ể các quan điểm, chuẩn mực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằm ốt nhất sau ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

ngư i lao đ ng v h u trộng lên xã hội nhằm ề ra ư ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c năm 1995 và h tr đóng BHYT đ iỗi tổ chức, ốt nhất sau

v i ngớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ư i nghèo và các đ i tốt nhất sau ư ng chính sách

4) Ti n sinh l i do th c hi n các bi n pháp b o toàn và tăng trề ra ực, ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ưở thành hiện thựcngQuỹ BHXH

Quỹ BHXH đ c l p v i ngân sách nhà nộng lên xã hội nhằm ật mà nhà nước sử dụng để tác động lên xã hội nhằm ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c phù h p v i quá trình đ iớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ổng thể các quan điểm, chuẩn mực,

m i c ch qu n lý chính sách xã h i Chuy n t bao c p sang th c hi nớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ơng tiện quản lý của nhà ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ộng lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ừ kết quả đánh giá rút ra những kết luận về hiệu quả, tác động ất sau ực,theo c ch t huy đ ng và duy trì phát tri n quỹ T ng quỹ d trênơng tiện quản lý của nhà ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ực, ộng lên xã hội nhằm ể các quan điểm, chuẩn mực, ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ực,26.000 t đ ng (tháng 12 năm 2002).ỷ đồng/4 năm (bình quân 2 ngàn tỷ đồng/năm) ồ quản lý

H th ng BHXH còn h n ch , m c đ bao ph m i ch có trên 30%ốt nhất sau ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ức thực hiện cần phải ộng lên xã hội nhằm ủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ỉnh, chặt chẽ

s ngốt nhất sau ư i trong đ tu i lao đ ng tham gia Hi n m i ch có 1,5 tri u ngộng lên xã hội nhằm ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ỉnh, chặt chẽ ư iđang hưở thành hiện thựcng các ch đ thế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằm ư ng xuyên (lương tiện quản lý của nhàng h u và tu t thư ất sau ư ng, m t s cất sau ức thực hiện cần phảilao đ ng) và 5,5 tri u ngộng lên xã hội nhằm ư i đang trong tu i lao đ ng tham gia Tính chungổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm

c h th ng m i ch có 8 tri u ngản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ốt nhất sau ớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ỉnh, chặt chẽ ư i tham gia (b ng kho ng 10% dân s ) ằm ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ốt nhất sau

Chính ph T ng s ngủa nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau ư i tham gia BHYT đã có 16 tri u ngư i, chi mế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp cankho ng 15% dân s trong c nản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ốt nhất sau ản lý xã hội cụ thể nào đó một cách tốt nhất sau ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c, trong đó: BHYT b t bu c: 6,56 tri uắc sau: ộng lên xã hội nhằm

ngư i (bao g m lao đ ng làm vi c trong các c quan hành chính s nghi p,ồ quản lý ộng lên xã hội nhằm ơng tiện quản lý của nhà ực,doanh nghi p nhà nước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c, doanh nghi p t nhân, doanh nghi p có v n đ uư ốt nhất sau ần tuân thủ

t nư ước là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực,c ngoài, lao đ ng ngh vi c hộng lên xã hội nhằm ỉnh, chặt chẽ ưở thành hiện thựcng ch đ h u trí, tr c p; cán b ,ế xã hội, các dự án và các giải pháp, biện pháp can ộng lên xã hội nhằm ư ất sau ộng lên xã hội nhằm

ngư i có công v i cách m ng, cán b xã phớc là tổng thể các quan điểm, chuẩn mực, ộng lên xã hội nhằm ư ng, th tr n và Đ i bi u Qu cị, phải thể hiện được quan điểm ý đồ của ất sau ể các quan điểm, chuẩn mực, ốt nhất sau

h i) BHYT t nguy n: 6,43 tri u ngộng lên xã hội nhằm ực, ư i (g m h c sinh ti u h c, trung h cồ quản lý $ ể các quan điểm, chuẩn mực, $ $

c s , ph thông trung h c, sinh viên và các đ i tơng tiện quản lý của nhà ở thành hiện thực ổng thể các quan điểm, chuẩn mực, $ ốt nhất sau ư ng t nguy n khác).ực,