Chapter IV - Final Updated EMP (VN)

Do đó,EMP cung cấp những chỉ dẫn thiết thực trong quản lý môi trường nhằm giảm thiểu cáctác động đến môi trường do hoạt động của các nhà phát triển dự án, các kỹ sư và nhàthầu, và phù hợ

Phát hành ngày:

Hồ sơ mời thầu

Dự án xây dựng đường cao tốc Bắc - Nam

Đoạn Đà Nẵng – Quảng Ngãi

Gói thầu xây lắp 2 (KM008+000 - KM016+880)

PHẦN 2- YÊU CẦU CÔNG VIỆC Mục VI - Yêu cầu công việc Tập 2.1 - Chỉ dẫn kỹ thuật (2/2)

Chương IV

Chủ đầu tư: Tổng công ty đầu tư và phát triển đường

cao tốc Việt Nam Quốc gia: Nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

Tháng 8 năm 2013

Dự án xây dựng đường cao tốc Bắc - Nam (Đoạn Đà Nẵng – Quảng Ngãi)

Gói thầu xây lắp 2 NỘI DUNG HỒ SƠ MỜI THẦU

1

IIIIIIIVV

QUY TRÌNH MỜI THẦUChỉ dẫn Nhà thầu

Bảng dữ liệu mời thầuCác tiêu chí đánh giá và tuyển chọnBiểu mẫu dự thầu

Danh sách các quốc gia hợp lệ nhận vốn vay ODA Nhật Bản

3

VIIVIIIIX

CÁC ĐIỀU KIỆN HỢP ĐỒNG VÀ BIỂU MẪU HỢP ĐỒNGĐiều kiện chung

Điều kiện đặc biệtPhụ lục của điều kiện đặc biệt – Mẫu hợp đồng

CHƯƠNG IV

KẾ HOẠCH QUẢN LÝ MÔI TRƯỜNG CẬP

NHẬT – BẢN CUỐI CÙNG

Phần 2 – Yêu cầu công việc 2 Chương IV – Kế hoạch quản lý môi trường cập nhật

– Bản cuối cùng

Mục lụcMục lục

Chương 2 Mô tả dự án 2-1 Chương 3 Khung pháp lý môi trường 3-1

3.2 Luật và các quy định pháp luật của Việt Nam 3-23.3 Các tiêu chuẩn và quy chuẩn môi trường áp dụng 3-3

Chương 4 Các tác động chính và biện pháo giảm thiểu 4-1

4.1 Danh mục kiểm tra các tác động môi trường 4-14.2 Các tác động chính và biện pháp giảm thiểu 4-24.2.1 Ô nhiễm không khí và biện pháp giảm thiểu 4-24.2.2 Ô nhiễm nước mặt và biện pháp giảm thiểu 4-4

4.2.4 Tiếng ồn và biện pháp giảm thiểu 4-7

biện pháp giảm thiểu 4-13

4.2.11 Rủi ro và các biện pháp giảm thiểu 4-16

các biện pháp giảm thiểu 4-164.2.13 Chất thải từ các lán trại công nhân xây dựng 4-19

Chương 5 Tổ chức thực hiện 5-1

5.1 Cơ cấu tổ chức 5-15.2 Trách nhiệm về môi trường 5-25.2.1 Sở Tài Nguyên Môi Trường (DONRE) 5-25.2.2 Chủ dự án – VEC và các đại diện – PMU1 và PMU85 5-25.2.3 Cán bộ quản lý môi trường (ECO) 5-35.2.4 Tư vấn quan trắc môi trường (EMC) 5-45.2.5 Kỹ sư giám sát môi trường (ES) 5-45.2.6 Các nhà thầu 5-5

Chương 6 Thực hiện EMP 6-1

6.1 Các vấn đề cần xem xét chung 6-16.2 Khởi động dự án và nhân dự 6-16.3 Đào tạo 6-1

6.4 Giám sát hiện trường 6-26.5 Báo cáo 6-2

6.5.2 Các báo cáo do PMU và VEC lập 6-5

6.5.5 Việc lưu trữ dữ liệu 6-6

Chương 7 Quan trắc môi trường 7-1

7.1 Quan trắc môi trường độc lập 7-17.2 Công tác quan trắc môi trường do Nhà thầu thực hiện 7-17.3 Chương trình quan trắc môi trường đề xuất với EMC 7-1

Chương 8 Khung tuân thủ môi trường 8-1

8.1 Các quy định tối thiểu về môi trường và xã hội 8-1

8.3 Công tác quản lý môi trường của Nhà thầu 8-88.4 Tuân thủ các yêu cầu pháp lý và các yêu cầu hợp đồng 8-98.5 Giám sát quy trình tuân thủ của Nhà thầu 8-98.6 Quy định về xử phạt, trách nhiệm sửa sai của Nhà thầu 8-10

Phụ lục 1 Điều khoản tham chiếu của Tư vấn Quan trắc Môi trường độc lập (EMC)

Phụ lục 2 Điều khoản tham chiếu của Kỹ sư Giám sát Môi trường (ES)

Phụ lục 3 Đề xuất về nội dung chính yếu của các kế hoạch quản lý môi trường của

Nhà thầu

Phụ lục 4 Di tích văn hóa

Phụ lục 5 Hồ chứa Phú Ninh

Phụ lục 6 Các biện pháp giảm thiểu môi trường cụ thể cho Dự án cao tốc ĐN-QN

Phụ lục 7 Những việc nên và không nên làm

Phụ lục 8 Bản đồ vị trí các điểm quan trắc môi trường đề xuất cho EMC

Danh mục các hình

Hình 2-1 Bản đồ vị trí Dự án 2-1Hình 2-2 Cơ cấu tổ chức thực hiện Dự án 2-2

Danh mục các bảng

Bảng 2-1 Ba hợp phần chính của Dự án 2-2

Bảng 4-1 Các tác động chính yếu phát sinh do Dự án 4-1

Bảng 7-4 Kế hoạch quan trắc chi tiết đề xuất cho EMC 7-5

Từ viết tắt

Chương 1: Giới thiệu

Đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi là dự án quan trọng tầm quốc tế đối với Chínhphủ Việt Nam Hành lang Đông-Tây (dài 1.500km) mới xây dựng gần đây, nối Đà Nẵngvới Biển Andaman của Myanmar, qua Lào và Thái Lan, đã biến Đà Nẵng thành vị trí cửangõ của thị trường quốc tế Việc xây dựng tuyến đường cao tốc sẽ thúc đẩy sự phát triểncủa Đà Nẵng thành trung tâm xuất khẩu Thi công tuyến đường cao tốc này rất cần thiếtcho sự phát triển của Miền Trung Việt Nam

Trong giai đoạn FS, Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) cho dự án đường cao tốc ĐàNẵng – Quảng Ngãi đã được chuẩn bị sau khi có kết quả nghiên cứu Đánh giá tác độngmôi trường dự án (EIA) Báo cáo EMP này đảm bảo công tác quản lý môi trường hiệu quả

và phù hợp cho dự án đề xuất Báo cáo EIA, bao gồm cả EMP (Chương 7) đã được chấpthuận trong Quyết định số 2046/BTNMT ngày 29/10/2012 của Bộ TNMT

Trong giai đoạn thiết kế kỹ thuật, công tác khảo sát và đánh giá chi tiết đã được thực hiện,dẫn đến thay đổi hướng tuyến của đường cao tốc tại một số đoạn Do vậy Kế hoạch Quản

lý Môi trường đã được cập nhật để phản ánh các thay đổi về môi trường có liên quan

Kế hoạch quản lý môi trường (EMP) là một công cụ thiết thực và khả dụng nhằm đảmbảo các tác động tiêu cực đến môi trường được giảm thiểu và làm tăng tối đa các lợi ích

về tính hiệu quả và an toàn môi trường trong quá trình xây dựng và vận hành Do đó,EMP cung cấp những chỉ dẫn thiết thực trong quản lý môi trường nhằm giảm thiểu cáctác động đến môi trường do hoạt động của các nhà phát triển dự án, các kỹ sư và nhàthầu, và phù hợp với các điều luật, quy định liên quan, phù hợp với các quy tắc kỹ thuật

và quy phạm của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các chính sách làm việccủa Ngân hàng Thế giới

EMP bao gồm tất cả các vấn đề được xác định trong Báo cáo đánh giá tác động môitrường (ĐTM): (i) tổng hợp tất cả biện pháp giảm thiểu tác động môi trường trong giaiđoạn xây dựng và giai đoạn vận hành; (ii) thiết lập một cơ cấu tổ chức, các quy trình, vàtrách nhiệm của từng đơn vị liên hệ đến việc thực hiện Dự án; và (iii) xác định các yêucầu quan trắc cần thiết để thực hiện thành công các biện pháp giảm thiểu đề xuất, ngânsách và nguồn tài chính cho từng hoạt động

EMP có chức năng hỗ trợ các bên liên quan khác nhau trong việc quản lý các vấn đề vềmôi trường của dự án: (a) Cơ quan thực hiện dự án – làm tăng khả năng quản lý việcthực hiện EMP; (b); Giám sát – đảm bảo rằng EMP được triển khai phù hợp; (c) kỹ sưmôi trường – hỗ trợ làm việc với các nhà thầu để triển khai EMP; và (d) Nhà thầu – giúplập kế hoạch chi tiết thực hiện EMP tại hiện trường

Đồng thời, EMP tóm tắt các cam kết của chủ đầu tư trong ĐTM và quy trình thực hiệnliên quan EMP hỗ trợ VEC, WB và các tổ chức liên quan thuộc thành phố Đà Nẵng, tỉnhQuảng Nam và Quãng Ngãi thực hiện chức năng giám sát việc thực hiện các biện pháp

EMP Cập nhật có cấu trúc như sau:

Mô tả dự án: tóm tắt mô tả dự án đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi, đặc điểm và các

hợp phần chính của dự án

Khung pháp lý về môi trường: Khung pháp lý gồm các Luật, Quy định, Tiêu chuẩn

quốc gia và các quy tắc kỹ thuật chủ yếu, các chính sách của Ngân hàng thế giới (WB) vàcác tài liệu liên quan đến quy trình Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) của dự án

Vai trò và trách nhiệm quản lý môi trường trong giai đoạn thi công: xác định vai trò

và trách nhiệm quản lý môi trường của tất cả các bên liên quan trong dự án; mô tả chi tiếtcác nhiệm vụ liên quan đến môi trường của các Bên liên quan trực tiếp tham gia vào dựán: Các Ban quản lý dự án, Cán bộ phụ trách môi trường (ECO), Tư vấn giám sát môitrường (EMC), Tư vấn giám sát thi công (CSC) và Cán bộ giám sát môi trường (ES), cácnhà thầu, nhà thầu phụ và cán bộ môi trường của nhà thầu làm việc tại hiện trường (EO)

Khái quát các vấn đề môi trường và xã hội: tóm lược các tác động chính đến môi

trường và xã hội được xác định trong báo cáo ĐTM, phương pháp xác định các vấn đềmôi trường dọc tuyến đường cao tốc, và các biện pháp giảm thiểu tác động tiêu cực cầnthiết

Khung tuân thủ môi trường: mô tả các vấn đề môi trường và xã hội tối thiểu cần xem

xét, mô tả nội dung của Kế hoạch Quản lý Môi trường tại Công trường (Site EMP) củaNhà thầu, trách nhiệm quản lý môi trường của Nhà thầu, sự tuân thủ các yêu cầu củahợp đồng và luật pháp, qui trình thực hiện khung tuân thủ và các biện pháp xử phạttrong trường hợp Nhà thầu có hành vi không tuân thủ EMP

Các yêu cầu về quan trắc môi trường: mô tả chương trình quan trắc sẽ phải được

thực hiển bởi cán bộ môi trường tại hiện trường của nhà thầu (EO), Tư vấn giám sát môitrường (ES), và Tư vấn Quan trắc Môi trường (EMC) Cách thức kiểm tra hiện trườngcũng được mô tả theo đó

Đào tạo về môi trường cho nhân viên/công nhân làm việc tại hiện trường: mô tả

chương trình đào tạo cần thực hiện và phương pháp đào tạo đối với tất cả các bên tham

gia vào quản lý môi trường của dự án.

Kế hoạch thực hiện: trình bày kế hoạch chung cho việc thực hiện EMP, yêu cầu và nhu

cầu nhân sự để thực hiện công việc

Báo cáo: mô tả các loại báo cáo khác nhau cần phải được Nhà thầu, ECO, ES và EMC lập

trong suốt quá trình thi công dự án

Ngoài ra, EMP cập nhật còn có các phụ lục sau:

Phụ lục 1: trình bày Đề cương tham chiếu cho Tư vấn quan trắc môi trường độc lập

(EMC)

Phụ lục 2: trình bày Đề cương tham chiếu cho Tư vấn giám sát môi trường (ES) bao gồm

trong nhiệm vụ kỹ thuật tổng thể của thi công đường cao tốc

Phụ lục 3: trình bày các nội dung chính đề xuất cho kế hoạch quản lý môi trường tại hiện

trường do Nhà thầu lập

Phụ lục 4: Di sản văn hóa

Phụ lục 5: Hồ chứa Phú Ninh

Phụ lục 6: trình bày các tác động cụ thể về môi trường trên hiện trường dọc tuyến

đường cao tốc, và các biện pháp giảm thiểu đề xuất Phụ lục này cũng là một phương tiệnhữu hiệu phục vụ giám sát việc thực hiện EMP trong giai đoạn thi công

Phụ lục 7: trình bày “những điều nên và không nên” cho những người liên quan trong

quá trình thực hiện Dự án

Phụ lục 8: trình bày bản đồ vị trí của các vị trí quan trắc môi trường đề xuất cho EMC

Đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi của dự án là một phần của tuyến Đường Cao Tốc Bắc– Nam chạy song song với tuyến Quốc Lộ 1A và Đường Sắt Bắc – Nam, đi qua địa phận thànhphố Đà Nẵng, tỉnh Quảng Nam và Quảng Ngãi tại miền Trung Tuyến đường bắt đầu từ nútgiao giữa Đường tránh Đà Nẵng và Quốc lộ 14B tại thành phố Đà Nẵng và kết thúc tại điểmnối với Đường vành đai thành phố Quãng Ngãi Những công trình phát triển về kinh tế - xãhội chính dọc tuyến bao gồm Khu kinh tế mở Chu Lai tại tỉnh Quảng Nam và Khu côngnghiệp Dung Quất tại tỉnh Quảng Ngãi Ngoài ra dọc tuyến đường có một số di sản văn hóa,trong đó Khu phố cổ Hội An và Thánh địa Mỹ Sơn đã đư ợc UNESCO công nhận là di sản vănhóa thế giới

Đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi dài 139,5km bao gồm 131,5km đường cao tốc và8,02km đường nối với QL1A Tuyến đường này cắt qua 20 tuyến đường quốc lộ và tỉnh lộ.Tuyến đường nằm phía tây QL1A và tuyến đường sắt Bắc Nam Vị trí địa lý của tuyến đườngcao tốc được chỉ ra trong hình 2.1

Mục tiêu chính của Dự án là xây dựng tuyến đường cao tốc từ Đà Nẵng đến Quảng Ngãinhằm nâng cao hiệu quả và an toàn đi lại, đóng góp vào sự phát triển kinh tế của khu vựcMiền Trung

HCMC Source: Dung Quat Economic Zone Authority

Dung Quat Economic Zone

Source: Chu Lai Open Economic Zone Authority

Chu Lai Open Economic Zone

North-South Expressway

Project Road

Quang Tri - Da Nang (Plan)

Quang Ngai - Quy Nhon (Plan)

Other Classified Road

dự án cho phần WB Cơ cấu thực hiện dự án được thể hiện trong Hình 2-2.

Tổ chức hợp tác Quốc Tế Nhật Bản (JICA) Chính phủ Việt Nam (GOVN) Ngân hàng thế giới (WB)

UBND Quảng Nam

Đơn vị vận hành và bảo dưỡng (sẽ được thiết lập)

Bộ Giao Thông Vận Tải (MOT) UBND TP Đà Nẵng

Bên cho vay

Tư vấn/Nhà thầu

Các bên liên quan UBND Quảng Ngãi

Bên cho vay

Đơn vị thực hiện dự án

Chủ dự án

Phần của WB Thiết kế kỹ thuật và phần của JICA

Công ty đầu tư phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC)

Tư vấn thiết kế kỹ thuật (Dịch vụ)

Nhà thầu

Tư vấn giám sát

Chú thích: 1) PIS : Hỗ trợ thực hiện dự án cho VEC

Hình 2-2 Cơ cấu thực hiện dự án

Dự án bao gồm ba hợp phần chính như thể hiện trong Bảng 2-1

Bảng 2-1 Ba hợp phần Dự án

01 Hợp phần ACông tác xây lắp Xây dựng xa lộ hai chiều bốn làn xe (có khả năng mở rộng thànhsáu làn xe) và tổng chiều dài 131,5km cho đường cao tốc và

8,02km cho đường nối.

02 Hợp phần BITS (Hệ thống giao thông

03 Hợp phần CVận hành và bảo dưỡng

đường cao tốc (O&M)

Thiết lập một đơn vị để vận hành và bảo dưỡng đường cao tốc và xác định các cơ sở và trang thiết bị cần thiết.

Nguồn: Đề cương tham chiếu (TOR)

Những đặc điểm chính của hợp phần xây dựng đường cao tốc và cung cấp thiết bị vận hành,bảo dưỡng đường cao tốc được trình bày trong Bảng 2-2 Bảng này được lập dựa trên kếtquả thiết kế cơ sở

Bảng 2-2 Những đặc điểm chính của Dự án

Theo cấp đường: Tuyến cao tốc: 131.5 km, Đoạn tuyến nối: 8.02

Theo vùng lãnh thổ: Thành phố Đà Nẵng: 8.0 km, Tỉnh Quảng Nam: 92.0 km, Tỉnh Quảng Ngãi: 39.52 km

Điểm đầu tuyến (BP): Nút giao giữa đường tránh Đà Nẵng và Quốc lộ 14B tại Tp Đà Nẵng

Điểm kết thúc (EP): Điểm nối với đường vành đai thành phố đã được quy hoạch trên Quốc lộ 1A (KM1063+700) tại tỉnh Quảng Ngãi

03 Tốc độ thiết kế Tuyến cao tốc: 120 km/giờ (Đoạn hầm: 100 km/Giờ), Tuyến nối: 80km/giờ

Cao tốc: 25.5m (4 làn) và 33.0m (6 làn) Đoạn cầu: 25.5 m và 26.0m

Đoạn hầm: 2x12.80m Đoạn đường nối: 12.0 m

07 Cầu chính vượtsông

Cống tròn: 434 cống tròn

17 Thiết bị O&M Xe O&M, thiết bị dự phòng, thiết bị bảo dưỡng và vật tư

Nguồn: Báo cáo thiết kế cơ sở (Tháng 12 năm 2012)

Các luật, quy định, tiêu chuẩn quốc gia và các hướng dẫn kỹ thuật của nước Cộng hòa XHCN

VN, các chính sách an toàn (bảo vệ môi trường và xã hội) của WB và các tài liệu liên quanđến quá trình đánh giá tác động môi trường của dự án đề xuất được liệt kê dưới đây là cáchướng dẫn chung để chuẩn bị cho báo cáo EMP này

3.1 Chính sách an toàn của WB

Đánh giá tác động môi trường đầy đủ (ĐTM) đã được tiến hành theo luật/quy định bảo vệmôi trường Việt Nam cũng như các chính sách an toàn của WB Trong số các chính sách antoàn của WB, các chính sách sau đây đã đư ợc áp dụng: (1) Đánh giá môi trường; (2) Tái định

cư không tự nguyện; và (3) Tài nguyên văn hóa vật thể Liên quan đến nơi sinh sống thiênnhiên (OP4.04, 2001), dự án sẽ không tác động ảnh hưởng đến các khu vực sinh sống thiênnhiên quan trọng như đã đề cập trong OP4.04 Tuy nhiên dự án có đi qua một số vùng sinhsống hoang dã, do đó những nguyên tắc chung của chính sách này sẽ được áp dụng choĐTM

Bảng 3.1 tóm tắt trình bày các chính sách an toàn của WB, trong đó có các chính sách cầntuân thủ trong Dự án này Ngoài ra, Dự án cũng hoàn toàn tuân thủ các chính sách môitrường, quy định và các hướng dẫn kỹ thuật của Việt Nam

Bảng 3.1 Các chính sách an toàn của WB

Đánh giá môi trường

Môi trường sinh sống thiên

nhiên (OP/BP 4.04) Không áo dụng chính sách này trong Dự án Dự án không ảnhhưởng đến khu bảo vệ hoặc các thảm thực vật hoặc động vật quan

trọng hoặc khu vực đa dạng sinh học có giá trị cao hoặc gây hủy hoại môi trường sống tự nhiên Không hành động nào cần phải thực hiện theo chính sách này.

Quản lý sâu bệnh có hại

(OP 4.09) Không áo dụng chính sách này trong Dự án Dự án không có hoạtđộng liên quan đến việc sử dụng nhiều thuốc trừ sâu hoặc không làm

gia tăng việc sử dụng thuốc trừ sâu Không hành động nào cần phải thực hiện theo chính sách này.

Nguồn văn hóa vật thể

(OP/BP 4.11) Khảo sát di sản văn hóa dọc tuyến đường đã đư ợc tiến hành với sựtham gia của các đơn vị quản lý di sản địa phương Các quy trình sẽ

được tuân thủ nghiêm ngặt.

Dân bản xứ

(OP/BP4.10) Không áo dụng chính sách này trong Dự án Không xác nhận đượclà có dân bản xứ sinh sống trong khu vực dự án.

An toàn đập

Tái định cư không tự nguyện

(OP/BP 4.12) Kế hoạch hành động tái định cư (trong FS) và Kế hoạch hành động táiđịnh cư cập nhật (trong DD) đã đư ợc chuẩn bị

Dự án trên các vùng nước

quốc tế (OP/BP 7.50) Không áo dụng chính sách này trong Dự án Không có vùng nướcquốc tế trong vùng Dự án Rừng

(OP/BP 4.36) Không áo dụng chính sách này trong Dự án Dự án sẽ không gâyảnh hưởng hoặc hủy hoại đến các khu vực rừng, hoặc các môi trường

tự nhiên liên quan như quy định trong chính sách này Không hành động nào cần phải thực hiện theo chính sách này.

Dự án tại các khu tranh chấp

(OP/BP 7.60) Không áo dụng chính sách này trong Dự án Khu vực dự án khôngnằm trong khu vực tranh chấp.

3.2 Luật và các quy định của Việt Nam

 Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26 tháng 11 năm 2003

 Luật Bảo vệ môi trường năm 2005;

bảo vệ môi trường trong các khâu lập, thẩm định,phê duyệt và tổ chức thực hiện cácchiến lược, quy hoạch, kế hoạch, chương trình và dự án phát triển;

thải rắn;

môi trường đối với chất thải rắn;

trong lĩnh vực bảo vệ môi trường;

giá môi trường chiến lược, đánh giá tác động môi trường, cam kết bảo vệ môi trường;

trường hướng dẫn chi tiết một số điều của Nghị định số 29/2011/NĐ-CP ngày 18 tháng 4năm 2011 của Chính Phủ qui định về đánh giá môi trường chiến lược, đánh giá tác độngmôi trường, cam kết bảo vệ môi trường;

trường hướng dẫn bảo đảm chất lượng và kiểm soát chất lượng trong quan trắc môitrường;

trường Hướng dẫn điều kiện hành nghề và thủ tục lập hồ sơ, đăng ký, cấp phép hànhnghề, mã số quản lý chất thải nguy hại;

trường Qui định qui chuẩn kỹ thuật Quốc gia về môi trường;

Môi trường về việc Ban hanh danh mục chất thải nguy hại;

tải về việc chọn Tư vấn lập báo cáo ĐTM cho dự án đường cao tốc Đà Nẵng – QuảngNgãi;

 Luật Đường bộ năm 2008;

 Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003;

 Luật Tài nguyên nước 1998 ngày 20 tháng 5 năm 1998;

định chi tiết việc thi hành Luật Tài nguyên nước;

cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thải vào nguồn nước;

trường hướng dẫn thực hiện Nghị định số 149/2004/NĐ-CP ngày 27/7/2004 của Chínhphủ Quy định việc cấp phép thăm dò, khai thác, sử dụng tài nguyên nước, xả nước thảivào nguồn nước;

 Luật di sản văn hóa năm 2001;

thi hành một số điều của Luật Di sản Văn hoá;

thi hành một số điều của Luật Di sản văn hóa và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều củaLật Di sản văn hóa;

 Luật Phòng cháy và Chữa cháy năm 2001;

 Luật Khoáng sản năm 2010 (thay thế Luật Khoáng sản năm 1996);

 Luật Điện lực số 28/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 2004;

 Luật Lao động số 35-L/CTN ngày 23 tháng 6 năm 1994 dated 23 rd Jun 1994.

3.3 Các Qui chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường được áp dụng

Các qui chuẩn kỹ thuật quốc gia chính về môi trường được sử dụng trong ĐTM và Kế hoạchquản lý môi trường (EMP) bao gồm:

quanh;

nặng trong đất

Và một số các quy chuẩn kỹ thuật khác

Chương 4 Các tác động chính và biện pháp giảm thiểu

4.1 Danh mục kiểm tra các tác động môi trường

Bảng 4-1 trình bày các tác động tiềm tàng gây ra bởi Dự án trong giai đoạn chuẩn bị thi công, giai

giải pháp giảm thiểu kết hợp sẽ được trình bày chi tiết hơn trong các phần sau của báo cáonày Các biện pháp giảm thiểu tác động của thu hồi đất, tái định cư và tác động đến môitrường sống được mô tả trong Kế hoạch hành động tái định cư cập nhật

Môi trường tự nhiên

Các vấn đề về tôn giáo tín ngưỡng ○ ○ ○

Người dân bản địa và dân tộc

4.2 Các tác động chính và biện pháp giảm thiểu

Dự án nhằm mục đích là giảm thiểu các tác động thông qua việc chọn lựa kỹ lộ trình thamvấn cộng đồng, và hoàn chỉnh đánh giá tác động theo các quy định của Việt Nam và Ngânhàng Thế giới Các tác động dự kiến và các giải pháp giảm thiểu tương ứng sẽ được trìnhbày trong các phần tiếp theo

4.2.1 Ô nhiễm không khí và biện pháp giảm thiểu

Các tác nhân chính gây ô nhiễm không khí trong giai đoạn thi công gồm

Nhà thầu phải luôn cam kết tránh gây tác động xấu do bụi sinh ra từ các hoạt động của chínhnhà thầu, và phải triển khai các biện pháp kiểm soát ô nhiễm không khí, bao gồm nhưngkhông giới hạn các biện pháp sau

cơ chế quản lý môi trường tốt

của nhà thầu, bao gồm vật liệu rơi vãi phát sinh từ việc di chuyển các thiết bị và xe thicông

các vị trí kho bãi và các khu vực phát bụi Công tác phun nước phải được thực hiện ítnhất 2 lần/ngày (vào buổi sáng và buổi chiều) trong những ngày khô hạn và ngày giónhiều

trang bị tấm thành bên và tấm bửng sau Vật liệu có khả năng phát tán bụi khôngđược chất cao hơn tấm thành bên và tấm bửng sau và phải có bạt sạch che phủ hợp lý.Bạt che phải đảm bảo và phủ qua mép thành bên và tấm bửng sau ít nhất 300mm

Quyết định 249/2005/QĐ-TTg ngày 01/10/2005), và phải được che chắn cẩn thận

chuyển đến các khu đổ thải hoặc để tái sử dụng

a) Không đốt các chất cặn lắng, chất thải thi công, cây cối và các vật liệu khác tạicông trường

b) Băng chuyền chuyển tải phải có các thiết bị chắn gió phù hợp, các điểm chuyểntải của băng chuyền và khu vực phễu rót phải kín để giảm thiểu lượng bụi thải.Tất cả các băng chuyền vận chuyển vật liệu có khả năng phát tán bụi phải kín và

có thiết bị làm sạch băng tải

c) Đối với vật liệu sinh bụi sẽ được đổ lên xe thông qua hệ thống băng chuyền tạiđiểm chuyển tải cố định thì tại vị trí này bố trí khoang kín có mái che ba phía và

có tấm che bằng nilông ở phía đổ vật liệu vào xe Trong khoang kín này trang bịquạt hút để hút bụi đến hệ thống lọc bằng vải phù hợp

a) Các trạm trộn bê tông, trạm nghiền và khu vực phụ trợ phải được dọn dẹp sạch

và tưới nước thường xuyên để giảm thiểu lượng bụi thải

b) Trộn hỗn hợp khô phải được tiến hành trong khu vực hoàn toàn khép kín và khíthải vào màn lọc bằng vải phù hợp

c) Hệ thống kiểm soát ô nhiễm không khí phải được thiết lập và vận hành thíchhợp khi trạm trộn đang hoạt động

d) Khu vực trữ đất và cốt liệu trong trạm trộn phải kín có các tấm vải địa kỹ thuậtche ba phía (nếu khu vực này có dung tích hơn 20m3), phải có mái che trên khuvực trữ và mái che nhô ra phía trước khu vực trữ 2000mm (nếu khu vực này códung tích hơn 50m3)

e) Trạm nấu asphalt cần được trang bị thiết bị điều khiển lượng khí đốt, nấu nhựatheo phương thức khép kín; việc trộn xi măng và bê tông cũng theo quy trìnhkhép kín

kín có tín hiệu báo động mức cao Tín hiệu này dùng để báo động mức chất đầyvật liệu, khi phễu rót gần tràn sẽ phát tín hiệu báo động và hệ thống nén khí tớibồn chứa sẽ ngưng hoạt động

g) Các lỗ thông gió của xi lô xi măng phải có các màng lọc bằng vải phù hợp, cơchế làm sạch bằng cách rung lắc hoặc giũ bụi bằng khí Diện tích màng lọc vải

sẽ được xác định sử dụng hệ số khí-màng ngăn (tốc độ lọc) từ 0,01 – 0,03 m/s

a) Sử dụng các tấm chắn tạm để khống chế bụi quanh công trường xây dựng gầnkhu vực đông dân cư.

b) Tắt động cơ xe khi đỗ tại công trường

c) Máy móc xây dựng phải đặt càng xa ranh giới công trường xây dựng càng tốt.d) Tại các khu vực trong công trường có xe đi lại thường xuyên thì mặt đườngphải được gia cố, không có các vật liệu rời trên bề mặt đáp ứng yêu cầu của kỹsư

e) Các đường công vụ phải được rải sỏi hoặc asphalt để giảm sinh bụi bay trongkhông khí và giảm nhẹ tác động đến khu dân cư

phải được phun nước bằng thiết bị phun nước có dàn phun, ống nước, v.v… đểkhống chế bụi và đáp ứng yêu cầu của Kỹ sư

g) Thiết bị rửa bánh xe phải được bố trí tại các lối ra của công trường để tránhmang các vật liệu sinh bụi theo xe ra khỏi công trường và để lại trên mặt đườngcông cộng Cát và bùn trong nước rửa phải để lắng lại và làm sạch ít nhất 1lần/tuần để duy trì hoạt động hiệu quả của thiết bị

h) Tốc độ xe đi lại trên công trường phải được hạn chế ở mức tối đa là 15km/h đểgiảm phát sinh và phát tán bụi trong khu vực công trường

phát sinh bụi nhất thời

công tác đầm nén cuối cùng để hạn chế phát sinh bụi gió thổi

k) Để giảm thiểu lượng bụi phát sinh, lượng đất đá đào lên cũng như kh ả năngphát sinh bụi phải được giữ ở mức thấp nhất có thể bằng các biện pháp nhưđầm nén bề mặt, che chắn bằng vải tạm thời, giảm thiểu phạm vi đất lộ vànhanh chóng khôi phục lại lớp phủ thực vật khi hoàn thiện công trình

Công tác phun nước được thực hiện để xử lý vật liệu đào tại các khu vực đàođắp Tránh tưới nước quá nhiều

4.2.2 Ô nhiễm nước mặt và biện pháp giảm thiểu

Các vấn đề ô nhiễm nước chủ yếu dự kiến sẽ xảy ra trong giai đoạn thi công như sau:

khoan);

thi công móng cầu dưới nước;

được che đậy và bề mặt taluy không được bảo vệ trong điều kiện thời tiết bất lợi;

nhiên gồm các cửa sông và các kênh thủy lợi địa phương;

tắm rửa, v.v

Nhà thầu phải luôn cam kết tránh làm ô nhiễm nguồn nước do các hoạt động của nhà thầu,

và phải triển khai các biện pháp kiểm soát ô nhiễm nguồn nước bao gồm nhưng không giớihạn các điều sau:

việc kiểm soát ô nhiễm nguồn nước

môi trường nước là một yêu cầu bắt buộc Nhà thầu phải lập ra và triển khai các biệnpháp giảm thiểu tác động đến chất lượng nước đáp ứng yêu cầu của Kỹ sư

trong khu vực công trường phải được an toàn, không chất cặn lắng và vật liệu đàophát sinh từ các công tác thi công

nhằm tránh nước thải xả trực tiếp vào nguồn nước

thực vật dễ hình thành các dòng nước chảy trên mặt phải được đầm nén chặcvà/hoặc che chắn;

thải trực tiếp vào nguồn nước hoặc môi trường nước

được kiểm tra, bảo dưỡng thường xuyên đảm bảo hoạt động hiệu quả và phù hợptại bất kỳ thời điểm nào, đặc biệt khi có mưa bão

khi đã loại bỏ dầu/mỡ và làm lắng các chất rắn lơ lửng Các bể lắng có đủ dung tíchđược cấu tạo gồm các ngăn riêng có dung tích khoảng từ 6 đến 8 m3 được bố trí tạitất cả các công trường để lắng nước thải trước khi xả

chế phải được thải vào bãi thải nhỏ không dễ hình thành dòng chảy trên mặt, đi kèmvới các biện pháp ngăn xói mòn đất

thành dòng chảy trên mặt Trong trường hợp bãi trữ vật liệu phải được đặt gần côngtrường thi công cầu thì xung quanh bãi trữ phải bố trí các hào thu nước hoặc cáccông trình chắn tránh gây xói mòn và vật liệu nhiễm vào vùng nước Các vật liệu rờiphải được đóng gói và che đậy

tiết và đặt trên các đệm bê tông để tránh nhỏ giọt và rò rỉ dầu xâm nhập vào nguồnnước qua dòng chảy bề mặt Tất cả các bãi thải đất, bùn nạo vét phải là những khu

vực dành riêng có các biện pháp khống chế xói mòn và đảm bảo cảnh quan phù hợpvới chế độ vận hành bãi thải

lượng xả nước thải, bùn, nhiên liệu và dầu trực tiếp vào nước Tất cả vật liệu phảiđược thu lại và chứa ở hai bên bờ Bùn và chất cặn lắng phải được bơm lên bờ đểđem đi thải đổ, không được phép đổ thải trực tiếp vào sông

gom xăng dầu trước khi xả

nguồn nước hoặc khu vực nước chảy vào sông suối, kênh, mương hiện tại hoặc vàomôi trường biển

bảo rằng việc thay dầu mỡ cho thiết bị phải được tiến hành trong phạm vi khu vựcbảo dưỡng và sữa chữa

4.2.3 Ảnh hưởng của đất thải/chất thải và biện pháp giảm thiểu

Ứớc tính sẽ phát sinh khoảng 3,4 triệu m3 đất đào do dự án (bóc bỏ 0.5m đất mặt trên mặtđất hiện tại), trong đó 2,2 triệu m3 sẽ được tái sử dụng để đắp các khu thấp dọc theo tuyếncao tốc hoặc đắp những diện tích trống quanh các nút giao, hoặc được các bên thứ ba sửdụng Thể tích đất thải ước tính còn lại sau khi tái sử dụng là khoảng 1,2 triệu m3.Đất còn lại

sẽ được bố trí ở một nơi thích hợp nhất

Các tiêu chí để lựa chọn địa điểm bãi đổ/chứa đất thải phải bao gồm các yêu cầu của dự án,điều kiện địa hình, địa chất, cũng như các yêu cầu bảo vệ môi trường và bảo tồn đất Trongnghiên cứu D / D, mọi nỗ lực đã được thực hiện nhằm tối đa hóa việc tái sử dụng đất thải

để lấp khu vực trong phạm vi đường phân giới cắm mốc giải phóng mặt bằng dọc theo haibên tuyến cao tốc Trồng cây dọc theo hai bên tuyến cao tốc có thể giảm thiểu tác động của ônhiễm không khí và tiếng ồn Tái sử dụng đất thải cũng được xem xét trong công tác thiết kếnút giao với mục đích sử dụng đất thải để lấp các khu vực xung quanh các nút giao để trồngcây và trồng cỏ Nhóm nghiên cứu D/D cũng đã tiến hành một cuộc khảo sát các côngtrường được kiến nghị cho công tác xử lý đất thải còn lại Việc lựa chọn và sử dụng các côngtrường này đã được sự đồng ý của các UBND Huyện và UBND Xã liên quan Thông tin chitiết về các công trường bãi đổ đất thải sẽ được mô tả trong báo cáo đánh giá tác động môitrường cập nhật cuối cùng

Trong suốt giai đoạn thi công, để giảm thiểu tác động của đất thải, Nhà thầu phải:

ý định sử dụng các công trường khác ngoài công trường đã được chỉ định thì phảiđược sự phê duyệt của Tư vấn Giám sát môi trường và sự đồng ý bằng văn bản củacác UBND xã và UBND huyện liên quan

đất được dùng làm bãi đổ đất thải

đổ đống từ đất thô ở bên dưới và đất mịn ở trên cùng.

tròn, đường ống thoát nước, v v phải được sử dụng để ngăn xói mòn đất trongmùa mưa bão

bảo tính ổn định của công trường

nghiêm cấm, và đường dẫn nên được tưới nước thường xuyên vào những ngày khôhạn để hạn chế bay bụi

4.2.4 Tiếng ồn và biện pháp giảm thiểu

Phạm vi tiếng ồn do các hoạt động xây dựng trong quá trình thi công tuyến đường cao tốc làrất lớn (như máy trộn bê tông, máy đào, máy ủi, cần cẩu, xe tải, máy nén khí, máy trộn, máyphát, công tác đất, đóng cọc, vận chuyển, xe thi công di chuyển, v.v ) Báo cáo đánh giá tácđộng môi trường đã xác định được các nguồn gây ồn sau:

cơ giới, máy ủi, máy đào, v.v );

của công trường; và

Trong giai đoạn thi công, Nhà thầu phải luôn cam kết tránh gây tác động tiếng ồn và độ rung

do chính hoạt động của Nhà thầu, và phải triển khai các biện pháp khống chế tiếng ồn và độrung bao gồm nhưng không giới hạn các biện pháp sau:

đến bảo vệ môi trường và Luật Việt Nam về bảo vệ môi trường cũng như các quyđịnh liên quan

công việc của nhà thầu phụ) được tiến hành trong phạm vi công trường hoặc ngoàiphạm vi công trường không gây ồn vô ích hoặc vượt mức cho phép bằng chi phí củamình

ngày và cấm các thiết bị gây ồn hoạt động vào ban đêm Trong quá trình xây dựng vàoban ngày, công trường xây dựng phải được rào lại

4) Nhà thầu phải lựa chọn, sử dụng và bảo dưỡng các máy móc, thiết bị và áp dụng các

biện pháp xây dựng có mức rung tối đa, các biện pháp đối với các tòa nhà hay kết cấubên ngoài hoặc trong giới hạn công trường không được vượt quá mức cho phép quyđịnh trong 6962-2001

Các giá trị nêu trên áp dụng cho rung nhất thời Đối với rung liên tục và kéo dài, vậntốc hạt tối đa cho phép phải bằng hai phần ba (2/3) giá trị nêu trên

việc sử dụng máy móc thiết bị của nhà thầu

và các nguyên nhân khác, việc thi công vào ban đêm có thể xảy ra (vd: công tác thicông cọc cầu yêu cầu cần tiến hành liên tục) Nếu việc xây dựng được tiến hành vàoban đêm gần các thôn làng và các khu dân cư thì sẽ gây ra các tác động đáng kể, Nhàthầu phải trình giải trình về tiếng ồn cho Kỹ sư trong đó bao gồm đầy đủ chi tiết tất

cả các thiết bị cơ giới được đề xuất sử dụng vào các giờ từ 22:00 đến 06:00 vàphương pháp đề xuất cũng như các biện pháp giảm mức ồn Giải trình về tiếng ồnphải bao gồm tính toán tiếng ồn chi tiết giải thích mức ồn phát sinh dự kiến Phải đềxuất các biện pháp đặc biệt (như sử dụng rào chống ồn) nếu dự đoán trước mức ồn

và độ rung vượt quá mức cho phép Giải trình phải được trình cho Kỹ sư ít nhất 7ngày trước khi bắt đầu công việc dự kiến Không được tiến hành bất cứ công việcnào cho đến khi Kỹ sư có thông báo chấp thuận bằng văn bản đến Nhà thầu trên cơ

sở giải trình liên quan đến công việc đó Chấp thuận của Kỹ sư không được làm giảmtrách nhiệm của của Nhà thầu theo Hợp đồng và theo Luật Việt Nam

người dân bị ảnh hưởng sẽ được thông báo trước về kế hoạch nổ mìn

dụng công nghệ hiện đại nhất tại Việt Nam Thiết bị phải được lựa chọn có xét đếnđiều kiện mức ồn thấp nhất và đảm bảo các thiết bị được bảo dưỡng thường xuyên

để duy trì mức ồn đó trong suốt quá trình vận hành

Nghia Lo và xã Dong Bai

phải được lên kế hoạch kỹ càng để giảm thiểu các tác động tiêu cực đến dân cư cũngnhư giao thông trên các tuyến đường này Tốc độ các xe vận chuyển khi đi qua cáckhu vực dân cư đông đúc cần đi chậm lại và cấm bóp còi

cũng như thông tin liên hệ của giám đốc công trường, nhân viên môi trường, sốđiện thoại và các thông tin liên lạc khác để những người bị ảnh hưởng có thể liên hệbày tỏ mối quan tâm cũng như đề xuất của họ

được kiểm tra phù hợp tại các đoạn đường gần nhà dân, dân cư đông đúc để bảo vệngười dân khỏi tiếng ồn do xe cộ

tốt ở những khu vực đất không màu mỡ (như cây bạch đàn trắng, bạch đàn đỏ, tram,tram bông vàng, thông, v.v…) dọc các phân đoạn đường gần khu vực dân cư đông đúc

để giảm thiểu tác động tiếng ồn do xe cộ đến các cư dân sống dọc tuyến đường này

máy trộn, v.v… phải được trang bị nút tai chống ồn và bảo vệ công nhân

4.2.5 Tác động lên hệ sinh thái trên cạn và biện pháp giảm thiểu

Việc dự án chiếm dụng đất có thể dẫn đến việc mất diện tích thảm thực vật trên diện rộng.Các thành phần thực vật dọc các đoạn đường bao gồm chủ yếu lúa, cây ăn quả, hạt tiêu, lạc,sắn, dưa hấu, khoai lang, v.v Theo báo cáo ĐTM tổng cộng có khoảng 23.251 cây ăn quả vàcây lấy gỗ và 835.729 cây công nghiệp bị cắt bỏ gây tác động lên các hoạt động kinh tế củakhu vực

Ngoài ra trong giai đoạn thi công, đặc biệt tại các vị trí thi công cầu và hầm, một lượng lớncông nhân và xe tải sẽ được huy động đến dẫn đến suy giảm thảm thực vật nếu công tác thicông không được kiểm soát chặt chẽ

Sự hiện diện của xe tải đổ vật liệu thảo sẽ tạo nên bụi gây tác động đến sự phát triển của câycối Bụi đọng trên lá cây ngăn quá trình phát triển

Vôi và xi măng cũng sẽ gây hại cho đất nếu đổ đống trên đất Mặc dù các tác động này là ngắnhạn nhưng cũng cần thời gian để khôi phục thảm thực vật

Tuy nhiên tác động của thu hồi đất và thi công trên thảm thực vật không đáng ngại lắm vì giátrị của các cây và thảm thực vật bị mất là nhỏ, khối lượng cây bị ảnh hưởng cũng không lớn.Các cây bị ảnh hưởng có thể phục hồi sau khi đường được thi công xong

4.2.6 Tác động lên điều kiện thủy văn (úng ngập) và biện pháp giảm

thiểu

Đường cao tốc sẽ đi qua 5 lưu vực sông lớn của các sông Vu Gia, Thu Bồn, Tam Kỳ, Trà Bồng

và Trà Khúc Diện tích lưu vực các sông này là 5.793 km2 (sông Vu Gia), 3.588 km2 (sôngThu Bồn), 267 km2 (sông Tam Kỳ), 577 km2 (sông Trà Bồng) và 2.928 km2 (sông Trà Khúc).Các lưu vực sông nhỏ giao cắt với đường cao tốc là Túy Loan, Yên, Ly Ly, v.v… Chi tiết các đặcđiểm thủy văn của các lưu vực sông này được trình bày trong Báo cáo phân tích thủy văn do

nhóm nghiên cứu TKCT lập vào tháng 02/2012 Nhiều vùng trong khu vực dự án dễ bị ngậplụt mỗi năm Trong mùa mưa lũ, đường cao tốc với nền đắp cao có thể đóng vai trò như làmột con đê ngăn dòng nước lũ từ thượng lưu của các lưu vực sông.

Trong giai đoạn nghiên cứu thiết kế chi tiết, kết quả phân tích thủy văn như đề cập trên và ýkiến của dân địa phương đã đư ợc đưa vào nghiên cứu thiết kế cống, cầu vượt, và cầu quasông dọc đường cao tốc Vị trí, loại, yêu cầu kỹ thuật của các kết cấu này đã được thiết kếđáp ứng tối ưu dòng chảy lũ và do đó gi ảm tác động ngập lụt

4.2.7 Tác động lên địa hình, xói đất và biện pháp giảm thiểu

Lượng mưa thường được xem là một trong các yếu tố gây xói mòn bao gồm nước xói mòn,sụp đổ hoặc trượt lở đất Vì Dự án nằm trong khu vực có lượng mưa phù hợp tập trung vàothời gian nhất định nên các biện pháp hợp lý cũng như vi ệc xây dựng và cải tạo hệ thốngthoát nước có kế hoạch có thể làm giảm đáng kể khả năng xói mòn đất xảy ra do ảnh hưởngcủa việc xây dựng tuyến đường cao tốc

Trong suốt giai đoạn thi công, Nhà thầu phải luôn bảo đảm không gây xói mòn đất và phảitiến hành các biện pháp khống chế xói mòn đất, bao gồm nhưng không giới hạn các điềusau:

đào được xem là không phù hợp sử dụng để đắp Đất màu mỡ (hoặc đất bề mặt) cầnđược phân phối cho người dân địa phương có nhu cầu sử dụng Đất còn dư sẽ đượctái sử dụng để đắp nền quanh khu vực nút giao, các khu vực thu hồi đất dọc tuyếnđường cao tốc hoặc cho mục đích phục hồi lại đất tại những khu vực bị ảnh hưởngcủa dự án (như mỏ mượn, khu vực tạm thời…)

mùa mưa nếu khả thi

có khả năng xảy ra, triển khai hành động khi sắp có mưa bão hay dự báo có mưa bão,hành động trong khi xảy ra mưa bão cũng như khi hết mưa bão Nhà thầu phải đặcbiệt chú ý đến việc kiểm soát dòng chảy trên mặt khi có bão, đặc biệt là tại các vị trínằm gần dốc đứng

công nền đường Hệ thống thu và thoát nước mưa phải được xây dựng trước khi thicông mái dốc

sườn dốc cũng được đề xuất Các kết cấu như rọ đá, giàn chống hoặc cây xanh hay ôlưới bê tông khác nên được áp dụng để tạo mặt dốc dựa vào mái dốc đào

tránh thi công vào mùa mưa thì hệ thống thoát nước sẽ được cải tạo nhằm đảm bảothoát nước mưa nhanh chóng và thuận lợi và bề mặt làm việc sẽ được che chắn

thiểu đề giảm xói mòn do dòng chảy nước mặt

trên mặt phải được đầm nén chặc và/hoặc che chắn

chảy trên mặt Vật liệu rời phải được đóng gói và che chắn Rãnh mở được bố tríquanh bãi trữ vật liệu để thu nước thải Trong trường hợp cần thiết bố trí các vũnglàm chậm để loại bỏ cát và các chất rắn khác có trong nước mưa trước khi xả về hạlưu sông

liệu đắp) có thể tích hơn 50m3 phải được che đậy bằng vải tẩm nhựa hoặc loại vảitương tự Cần có các biện pháp để ngăn rửa trôi vật liệu xây dựng, cát, bùn và chấtcặn lắng vào trong hệ thống thoát nước

khu vực công trường chảy phía ngoài không vào bên trong công trường và các côngtrình thoát nước bên trong công trường cũng như các công trình ki ểm soát cặn lắng

và xói mòn

tránh chảy vào các khu vực giới hạn, xây dựng các rãnh thoát phân dòng để tránh tậptrung dòng chảy nước mưa quá nhiều Các kết cấu tiêu năng bằng bê tông sẽ đượcxây dựng để làm chậm dòng chảy nước mưa trong rãnh và theo đó làm gi ảm nguy cơxói mòn tại hạ lưu

trường để quản lý dòng nước trên mặt và giảm thiểu xói mòn

Nếu không thể tránh việc khai đào đất trong mùa mưa hoặc là tại thời điểm có thểxảy ra mưa bão trong năm thì b ề mặt taluy lộ thiên phải được bảo vệ bằng cácphương pháp thoát nước tạm thời

ở mức tối thiểu để giảm nguy cơ xói mòn do dòng chảy trên mặt

4.2.8 Tác động tới các di tích khảo cổ và biện pháp giảm thiểu

Viện Khảo cổ học thuộc Học viện khoa học xã hội Việt Nam đã tiến hành một cuộc nghiêncứu về khảo cổ vào năm 2010 (xem “Báo cáo nghiên cứu khảo cổ học (giai đoạn 1) dọc tuyếnđường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi, tháng 5/2010”)

Theo nghiên cứu này, nhóm phế tích kiến trúc Chăm pa có thể bị ảnh hưởng trực tiếp hoặcgián tiếp bởi Dự án Các phế tích này nằm tại thung lũng Chiêm Sơn Tây thu ộc thôn ChiêmSơn, xã Duy Trinh, huyện Duy Xuyên, tại phân đoạn Km21+800 - Km22+450 của đường caotốc (Hình 8.3.10-4) Các phế tích này (Gò Gạch, Gò Lồi, Triền Tranh và Chùa Vua) đã đượcphát hiện và xếp hạng là khu di tích khảo cổ học cấp tỉnh theo Quyết định số 754/QĐ-UBngày 13/3/2006 của UBND tỉnh Quảng Nam

Các phế tích Gò Gạch và Triền Tranh bị đường cao tốc xâm lấn nghiêm trọng theo đề xuấttrong F/S Tuy nhiên, trong D/D, tuyến đã đư ợc điều chỉnh và do đó đã tránh được việc xâm

lấn phế tích Gò Gạch Một phần của đồi Triền Tranh vẫn bị xâm lấn theo tuyến đề xuất trongD/D nhưng khu vực bảo tồn đề xuất cho di tích Triền Tranh sẽ không bị ảnh hưởng từ tuyếnthiết kế chi tiết.

Hình 4 Vị trí các di tích Champa, hướng tuyến F/S và D/D

Phế tích Triền Tranh nằm tại khu dân cư phía tây thôn Chiêm Sơn, thuộc chân núi Úc Đạp(chân núi Eo) về phía nam thung lũng Chiêm Sơn Tây Khu đồi này cao hơn ruộng lúakhoảng 10m, và tương đối dốc hiện bị bao phủ bởi các cây tràm và cây bụi mật độ lớn Ở đây

có các hố sâu lớn trên mô đất do người dân đào để tìm vàng và cổ vật Trên mặt các mô đấtnày có thể quan sát thấy rất nhiều gạch thường được dùng cho kiến trúc Chămpa Các sathạch được gọt đẽo cẩn thận, giống như đá được dùng để làm bệ tháp Chămpa, thườngđược tìm thấy Theo kết quả quan sát tại hiện trường, có thể có tòa tháp Chămpa sụp đổ ởđây và nền móng tháp có thể vẫn còn được chôn sâu trong đất

Đường cao tốc sẽ đi qua đoạn phía tây của phế tích Triền Tranh từ Km 21+800 đến Km22+150 Các giải pháp để tránh/giảm thiểu tác động lên khu vực này cần được nghiên cứu kỹtrước thi công và trong giai đoạn thi công

Ngoài ra, một số vật khảo cổ học nhân tạo quan trọng của “Lò gốm Mỹ Thiên”cổ đã đư ợc tìmthấy thưa thớt trên bờ sông Trà Bồng xã Bình Trung, huyện Bình Sơn, tỉnh Quảng Ngãi (Km108+400 ~ Km 108+600) Các vật này đã được thu thập và lưu giữ tại bảo tàng địa phươnghoặc nhà dân như là bộ sưu tập riêng

Để tránh việc đình chỉ công tác thi công làm trì hoãn nghiêm trọng tiến độ của dự án, côngtác đào thám sát là cần thiết để đánh giá di tích Triền Tranh trước khi tiến hành xây dựng

Chùa Vua

TriềnTranh

Gò Lồitranh

GòGạchtranh

D/D

Sau khi thám sát, các bên liên quan sẽ tiến hành họp đánh giá về việc có cần phải thực hiệnkhai quật chính thức trước khi thi công hay không Tuy nhiên PMU85 đã báo cáo UBND tỉnhQuảng Nam vấn đề nêu trên và đề xuất công tác đào thám sát (theo quy trình phát lộ đãđược nêu trong báo cáo EIA được duyệt) sẽ được thực hiện trong giai đoạn xây dựng, nếuphát hiện thấy di tích trong quá trình thi công UBND tỉnh Quảng Nam đã đ ồng ý với đề xuấtnày

Trong suốt quá trình xây dựng, có thể sẽ khai quật được các tạo tác mang giá trị khảo cổhoặc các di tích Theo các quy định của Luật Di sản văn hóa, thủ tục đề xuất trong Phụ lục 2(Di tích khảo cổ - Trường hợp tài sản văn hóa vật chất – Thủ tục phát hiện) cần được chuẩn

bị trước để giảm thiểu tác động đến các di tích hoặc tạo tác này Khi phát hiện các di tích cầnthông báo ngay đến cơ quan có thẩm quyền liên quan tại địa phương Việc khai quật sẽ bịdừng lại cho đến khi cơ quan có thẩm quyền xác nhận các di tích

4.2.9 Tác động lên cộng đồng địa phương (tắc nghẽn giao thông, tai

nạn) và các biện pháp giảm thiểu

Ngoài các tác động mất đất sống và đất sản xuất, tải định cư, ảnh hưởng hoạt động sản xuất,ảnh hưởng trường học, chia cắt cộng động, v.v, sức khỏe và tổ chức của các cộng đồng địaphương cũng bị ảnh hưởng

Lực lượng này có những hoạt động tình dục không an toàn có thể gây lây nhiễm chocộng đồng

dụng đất nông nghiệp, thủy sản, v.v

Vì cộng đồng bị ảnh hưởng chưa trải qua các dự án quy mô lớn bao giờ nên họ có xu hướng

bị ảnh hưởng bởi dự án Các biện pháp sau đây sẽ được thực hiện để giảm thiểu tác hại đếnsức khỏe của dân địa phương

Trong giai đoạn thi công

các tổ chức và các công ty ngay tại địa phương Đối với lao động thủ công không đòihỏi tay nghề thì nên sử dụng nhân công ngay tại địa phương

Các tiêu chuẩn sống đầy đủ với các dịch vụ phù hợp (như cấp nước, vệ sinh môitrường và nguồn cung năng lượng) cần được cung cấp cho các khu vực nhà ở tạm.Nước thải xả ra từ những nơi này cần được xử lý đúng cách trước khi thải vào cácnguồn nước xung quanh

cấp thực phẩm,v…v…) để những người dân địa phương có thể thu lợi từ việc tăng

dân số cơ học tại địa phương.

chiếm dụng/đóng đường, và tránh việc tập trung các phương tiện thi công

dụng/ bị đóng thông qua các biển báo hiệu và các phương tiện thông tin đạichúng;

tránh các phương tiện đi nhầm vào công trường

phát triển nông nghiệp

Các biện pháp giảm nhẹ tác động đến sức khỏe cộng đồng

Sự cần thiết của việc lập Chương trình phòng chống HIV/AIDS đã được JICA và chính phủthỏa thuận như trong “Biên bản thảo luận về Dự án xây dựng đường cao tốc Bắc-Nam (Phânđoạn Đà Nẵng – Quảng Ngãi) giữa Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản và Chính phủ nướccộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam” ký vào ngày 21/10/2010, xem xét về vấn đề Dự án sẽ tậptrung nhiều công nhân xây dựng trong suốt quá trình thực hiện có thể làm tăng nguy cơ lâynhiễm HIV/AIDS

Các bệnh truyền nhiễm phải được ngăn ngừa và kiểm soát bằng các biện pháp sau

trong suốt giai đoạn thi công

cho các công nhân ở công trường

do Nhà thầu thực hiện

bởi tư vấn giám sát môi trường

khỏe cho cơ quan y tế tại địa phương

Phòng chống và quản lý tai nạn giao thông

Lưu lượng giao thông tại các nút giao với QL14B, QL14E, ĐT605, ĐT610, ĐT616, ĐT617,ĐT623, ĐT602, và các đường địa phương khác sẽ gia tăng do các xe vận chuyển vật liệu xâydựng tham gia giao thông dẫn đến các tai nạn giao thông tiềm ẩn đặc biệt là đối với trẻ em

và học sinh Để giảm thiểu nguy cơ xảy ra tai nạn, dự án phải có chương trình nhận thức về

an toàn đường bộ

4.2.10 Tác động chia cắt cộng đồng và các biện pháp giảm thiểu

Đường cao tốc dự kiến với tổng chiều dài 140km sẽ cắt qua một số khu dân cư Nghiên cứuthiết kế chi tiết đã xác định được 84 khu vực dân cư/làng sẽ bị chia cắt Việc chia cắt cộngđồng và đất nông nghiệp sẽ gây ảnh hưởng đến các hoạt động kinh tế cũng như hoạt độnghàng ngày Trong nhiều trường hợp, đường cao tốc còn hạn chế các đường tiếp cận từ cácnhà dân đến ruộng lúa, trường học, bệnh viện, chợ, các cơ quan nhà thờ, chùa và nghĩatrang, v.v

Trong thiết kế chi tiết, đã cố gắng nghiên cứu để điều chỉnh đường cao tốc tránh chia cắt cáckhu dân cư càng nhiều càng tốt Ngoài ra cống chui, cầu vượt, nút giao và chui dưới cầu/cầucạn đã được thiết kế tại 188 vị trí là các điểm đường cao tốc cắt ngang đường địa phươnghoặc tại các vị trí theo yêu cầu của địa phương Hệ thống đường gom được bố trí để duy trìđiều kiện giao thông thuận lợi cho người dân địa phương Các tuyến đường quan trọng nhưquốc lộ, tỉnh lộ, đường huyện, đường chính của xã, thôn, đường dẫn tới các đập nước,đường chính vào rừng, đường dẫn vào các đơn vị quốc phòng cần phải có tĩnh không đảmbảo đáp ứng cho xe tải và xe cứu hỏa đi qua trong trường hợp khẩn cấp, đặc biệt nếu tuyếnđường đó là tuyến đường duy nhất dẫn vào khu vực Danh mục các kết cấu ngang được thểhiện trong báo cáo thiết kế kỹ thuật cho mỗi gói thầu

Ngoài ra việc di dời các trường học, bệnh viện, chùa, v.v được đề xuất khi các vị trí này bịđường cao tốc chia cắt ra khỏi thôn xóm Ví dụ trường tiểu học Tịnh Hà nằm trên vị tríđường 633B gần Km124+000 Trường không chịu ảnh hưởng trực tiếp từ dự án nhưng họcsinh đến trường phải bang qua đường và nút giao bắc Quảng Ngãi Do đó việc di dời trườngnày được coi là giải pháp tối ưu và kế hoạch di dời đang được thảo luận với chính quyền địaphương và người dân

4.2.11 Rủi ro và các biện pháp giảm thiểu

Trong giai đoạn vận hành trong số các tai nạn trên đường cao tốc, tai nạn từ xe vật chuyểnvật liệu độc hại hoặc hóa chất là đặc biệt nguy hiểm vì nó sẽ gây ô nhiễm môi trường nướcsông và ảnh hưởng đến số lượng lớn người sống phía hạ lưu sông khi có tai nạn trên cầu.Trong số các sông cắt qua dự án, các sông dưới đây đặc biệt quan trong vì nó cung cấp nước

sử dụng và tưới tiêu cho số lượng lớn người sống ở hạ lưu

Để giảm thiểu các tác động này, các cầu trên các sông được thiết kế cẩn thận hai bể chứa tạihai đầu cầu để tạm thời thu vật liệu nguy hại chảy tràn trong tai nạn Tuy nhiên để ngăn cácvật liệu có hại chảy tràn từ các bể này vào sông trong những ngày mưa thì đề xuất xây dựngmột cơ chế giám sát và phản ứng nhanh tại các cầu lớn này Trong giai đoạn ngắn hạn, mỗicầu phải được một hoặc hai nhân viên an toàn thuộc Công ty quản lý đường cao tốc kiểm tra

thường xuyên Nếu có tai nạn xảy ra, các nhân viên này phải hành động ngay lập tức để ngăncác chất có hại chảy vào sông Trong giai đoạn dài hạn các cầu này sẽ được bảo vệ bằng hệthống kiểm soát điều khiển từ xa và hệ thống phản ứng giúp phản ứng nhanh đối với các tainạn xảy ra trên cầu.

4.2.12 Tác động của công tác khai thác và vận chuyển vật liệu (đường

công vụ) và các biện pháp giảm thiểu

Có tất cả 50 vị trí mỏ vật đất, mỏ cát, mỏ đá được dự kiến khai thác Các tiêu chí lựa chọncác mỏ đã được thống nhất trong Báo cáo Đánh giá tác động Môi trường đã được phê duyệt.Trong giai đoạn thiết kế kỹ thuật, công tác cập nhật đã khảo sát tại các mỏ dự kiến và khẳngđịnh điều kiện có thể sử dụng (ví dụ như: chất lượng vật liệu, khả năng cung cấp, giấy phépkhai thác, cam kết bảo vệ môi trường, …) Việc lựa chọn và sử dụng các mỏ này đã đư ợcthống nhất bởi các địa phương có liên quan

Tổng chiều dài của các đường công vụ là khoảng 131km Các nguyên tắc sau đây được ápdụng để lựa chọn đường công vụ:

+ Đây là đường công cộng (quốc lộ, tỉnh lộ)

+ Bề rộng mặt đường lớn hơn 6m

+ Các khu vực dọc tuyến đường là các khu dân cư mật độ thấp

+ Đây là đường công cộng (đường huyện)

+ Đối với các loại đường khác, bề rộng đường không nhỏ hơn 8m

Để giảm thiểu tác động tới đời sống của nhân dân dọc theo các tuyến đường, các đườngnày phải được sử dụng và quản lý như sau:

cứu D/D thực hiện phải được sử dụng trước Tránh mở rộng các đường hiện tại, vàtránh xây dựng đường dẫn mới trong phạm vi có thể

UBND tỉnh Quảng Nam, hoặc UBND tỉnh Quảng Ngãi kiểm tra/ phê duyệt, và phảiđược UBND các xã đồng ý Tránh làm đường mới mà khối lượng đào quá lớn vàchiều rộng đường phải được kiểm soát chặt chẽ

giải phóng mặt bằng để xây dựng đường công vụ là cần thiết

nước, kết cấu giữ mái dốc đường, v v

cảm như trường học, bệnh viện, chùa chiền, siêu thị,v v để giảm nguy cơ tai nạngiao thông

động đến người dân địa phương và môi trường

khu dân cư

lần một ngày trong mùa khô

công để giảm tác động của bụi, tiếng ồn, và nguy cơ tai nạn giao thông

4.2.13 Chất thải từ các lán trại công nhân xây dựng

Chất thải rắn từ các lán trại công nhân bao gồm hầu hết chất thải từ các hoạt động vănphòng như giấy, nhựa, và mực Hầu hết các thiết bị văn phòng cần được thu gom và tái sửdụng

Chất thải rắn từ các công trường thi công có thể là: giẻ dính dầu, hóa chất, mẩu kim loại, bụikim loại, dầu bôi trơn, dầu hỏa, dung môi, sơn, lốp, gỗ, đất, và các chất thải xây dựng vô cơhoặc vật liệu có thể tái chế được Nhất là, hầu hết các chất thải tại các công trường thi côngđều được xếp vào loại là chất thải nguy hại

Kế hoạch quản lý chất thải và chất thải độc hại thiết kế sơ sài có thể gây ô nhiễm môi trường

và nguy hại đến an toàn và sức khỏe cộng đồng Do đó, các chất thải từ các lán trại côngnhân và trong công trường cần được thu gom thường xuyên và chở tới bãi xử lý chất thải

Chương 5 Tổ chức thực hiện

5.1 Cơ cấu tổ chức

Một Kế hoạch Quản lý Môi trường (EMP) thành công yêu cầu cần có sự tham gia từ tất cảcác bên liên quan đến quy trình quản lý môi trường bao gồm: (1) những người chịu tráchnhiệm tổ chức hay thực hiện EMP, và (2) những người thi hành các tiêu chuẩn, các luật vàcác quy định liên quan đến dự án, giám sát EMP và hoạt động môi trường tổng thể trong quátrình thi công và vận hành dự án

Cơ cấu tổ chức cho việc thực hiện và giám sát EMP trong giai đoạn thi công được thể hiệntrong Hình 5-1

Hình 5-1: Cơ cấu tổ chức thực hiện và giám sát EMP (trong giai đoạn thi công)

Nẵng, tỉnh Quảng Nam, tỉnh Quảng Ngãi,

và các cơ quan liên quan khác

VEC

Cán bộ phụ trách môi trường (ECO)

Tư vấn giám sát thi công

(CSC) Cán bộ giám sát môi trường

Bộ GTVT

báo cáo

5.2 Trách nhiệm về môi trường

Đối với Dự án đường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi (DQEP), các cơ quan/tổ chức thựchiện và giám sát EMP bao gồm:

- Sở Tài nguyên và Môi trường (DONRE) thành phố Đà Nẵng, tỉnh Quảng Nam và tỉnhQuảng Ngãi, và các cơ quan ở địa phương có liên quan

- Tổng công ty đầu tư và phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC), các Ban quản lý dự

án (PMU85 và PMU1)

- Cán bộ phụ trách môi trường (ECO)

- Tư vấn quan trắc môi trường độc lập (EMC)

- Tư vấn giám sát thi công (CSC) và các Cán bộ giám sát môi trường (ESs)

- Các Nhà thầu và Cán bộ môi trường của Nhà thầu (EO)

- Bộ Giao thông Vận tải (MOT)

- Ngân hàng Thế giới (WB) và Tổ chức hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA)

Vai trò và trách nhiệm của các bên liên quan và địa chỉ liên lạc về công tác bảo vệ môi trườngđược trình bày chi tiết trong các phần dưới đây

5.2.1 Sở Tài nguyên và Môi trường (DONRE)

Các Sở Tài nguyên và Môi trường (DONREs) Thành phố Đà Nẵng, Tỉnh Quảng Nam và TỉnhQuảng Ngãi là các đơn vị giám sát và quản lý môi trường dự án Vai trò và trách nhiệm củacác đơn vị này bao gồm:

- Giám sát việc triển khai thực hiện EMP;

- Đưa ra các luật, quy định và tiêu chuẩn áp dụng;

- Phối hợp bảo vệ môi trường với các sở liên quan

5.2.2 Chủ đầu tư – VEC và các đại diện - PMU1 & PMU85

Tổng công ty đầu tư và phát triển đường cao tốc Việt Nam (VEC) là chủ đầu tư Dự ánĐường cao tốc Đà Nẵng – Quảng Ngãi, PMU1, PMU85 là các cơ quan thực thiện Dự án phảichịu toàn bộ trách nhiệm triển khai thực hiện Dự án

Theo luật môi trường Việt Nam, chủ đầu tư Dự án chịu trách nhiệm về các tác động tiềmtàng do các hoạt động của mình gây ra, và chịu trách nhiệm quản lý các tác động này Do đó,VEC phải chịu toàn bộ trách nhiệm để đảm bảo việc thực hiện EMP này tuân thủ điều luậtliên quan

Đây là cơ quan quản lý thường trực để quản lý toàn bộ các vấn đề của việc chuẩn bị và thicông dự án Theo đó, cơ quan này cũng sẽ chịu trách nhiệm quản lý môi trường cùng với,nhưng không giới hạn, các trách nhiệm cụ thể sau:

- Chuẩn bị Báo cáo Đánh giá tác động môi trường (EIA) đối với việc điều chỉnh dự ánbao gồm hỗ trợ và giám sát nhóm đánh giá môi trường để hoàn thiện EIA và EMPnhằm đáp ứng các quy định và yêu cầu của Ngân hàng Thế giới và đạt được sự chấpthuận từ cơ quan điều hành và được Ngân hàng Thế giới thông qua các tài liệu bảo vệliên quan

- Đảm bảo sự phối hợp giữa nhóm đánh giá môi trường, các nhà hoạch định dự án và

các kỹ sư trong việc tích hợp các biện pháp giảm thiểu, các vấn đề cần xem xét, cácchương trình khác về môi trường và các yêu cầu vào thiết kế dự án với khoản hỗ trợngân sách cần thiết có thể cần đến.

- Về cơ bản giám sát để giảm thiểu và các biện pháp bảo vệ môi trường khác trong quátrình thi công dự án, bao gồm việc đưa các yêu cầu môi trường vào các hợp đồng xâydựng, tổ chức đào tạo cho các nhà thầu, thi hành các chương trình quản lý môitrường khác và tiến hành kiểm tra định kỳ các công trường thi công

- Tham gia và giám sát các chương trình quan trắc về môi trường, nhận và rà soát cácbáo cáo kiểm tra từ tư vấn quan trắc cũng như báo cáo thường xuyên về việc thực hiệnhoạt động môi trường từ các nhà thầu

- Tham vấn và/hoặc truyền đạt thông tin đến các cộng đồng địa phương, người dân bịảnh hưởng bởi dự án, các cơ quan điều hành, Ngân hàng Thế giới, JICA và các bênliên quan khác trong quá trình chuẩn bị và thi công dự án để đảm bảo họ được hiểubiết đầy đủ về tiến độ dự án, các vấn đề tiềm tàng và các hoạt động giảm thiểu tác động,cũng như l ắng nge và trả lời các vấn đề quan tâm, các đề nghị và yêu cầu của họ đối vớiviệc bảo vệ môi trường và cộng đồng

VEC sẽ phân công cán bộ chuyên trách trong lĩnh vực môi trường và tái định cư để chỉ dẫntrực tiếp công tác quản lý và giám sát đối với việc quản lý môi trường trong giai đoạn chuẩn

bị và thi công dự án

5.2.3 Cán bộ phụ trách môi trường (ECO)

Các cán bộ phụ trách môi trường (ECO) là những người chịu trách nhiệm theo dõi việctriển khai thực hiện EMP Các cán bộ này sẽ do các PMU bổ nhiệm trực tiếp, và phải có đầy

đủ kiến thức về các nguyên tắc Quản lý môi trường tích hợp cũng như kiến thức về luật môitrường để có thể hiểu và thực hiện kế hoạch quản lý này ECO cần báo cáo đúng thực tế chocác PMU

ECO có quyền yêu cầu ngừng công việc nếu nhận thấy có thể có nguy hiểm nghiêm trọnghoặc tác động đến môi trường từ công tác vận hành thi công trực tiếp Quyền này có giớihạn trong các trường hợp khẩn cấp khi Tư vấn giám sát thi công (CSC) không thể tham vấntrực tiếp Trong các trường hợp phải ngừng công việc như vậy, ECO phải báo cho CSC lý dongừng công việc trong vòng 24 giờ

Các lỗi mà Nhà thầu và nhân viên của mình gây ra liên quan đến các vấn đề cần xem xét vềmôi trường của EMP này, thì ECO có thể yêu cầu CSC yêu cầu đại diện của Nhà thầu hoặcbất kỳ người lao động phải rời khỏi công trường hoặc đình chỉ công việc cho đến khi khắcphục được vấn đề Việc gia hạn về thời gian sẽ không được chấp thuận trong trường hợpđình chỉ công việc như vậy và toàn bộ chi phí sẽ do Nhà thầu chịu Nhiệm vụ của ECO baogồm:

- Hỗ trợ VEC và các PMU đảm bảo có được cấp quyền và cấp phép về môi trường cầnthiết

- Duy trì đường dây liên lạc mở và trực tiếp giữa VEC, các PMU, và các Nhà thầu liênquan đến các vấn đề về môi trường

- Báo cáo hàng tháng về các vấn đề môi trường tại công trường thi công đến các PMU

- Rà soát và phê duyệt các báo cáo biện pháp thi công của Nhà thầu

- Hành động hợp lý đối với trường hợp không tuân theo các chỉ dẫn kỹ thuật.

- Hỗ trợ các Nhà thầu tìm giải pháp phù hợp cho các vấn đề về môi trường

5.2.4 Tư vấn quan trắc môi trường độc lập (EMC)

Để giảm thiểu các tác động môi trường trong giai đoạn thi công Dự án, VEC/các PUM cầnphải đảm bảo rằng các yêu cầu quan trắc và đánh giá đặc thù đã được thiết lập cho Dự án.Việc kiểm tra và giám sát phải do Tư vấn quan trắc môi trường (EMC) được VEC phân côngthực hiện Việc quan trắc sẽ được bao gồm trong Gói thầu Dịch vụ Tư vấn kiểm tra và giámsát dự án tích hợp cũng sẽ bao gồm kiểm tra thiết kế, kiểm soát chất lượng các vấn đề kỹthuật, xã hội, đấu thầu và môi trường

EMC phải thực hiện các nhiệm vụ sau:

- Làm quen với các công việc Dự án thông qua việc xem lại các báo cáo, kể cả EMP Dựán;

- Kiểm tra và đánh giá một cách độc lập, khách quan và chuyên nghiệp tất cả các vấn đềcủa EMP;

- Kiểm tra và xác nhận tính chính xác của các kết quả quan trắc, thiết bị quan trắc, vị tríquan trắc, quy trình quan trắc và vị trí các đối tượng tiếp nhận;

- Tiến hành kiểm tra mẫu ngẫu nhiên và đánh giá dữ liệu quan trắc và quy trình lấy mẫu,v.v…;

- Tiến hành kiểm tra hiện trường ngẫu nhiên;

- Đánh giá các đề xuất và yêu cầu EIA về tình hình thực hiện các biện pháp bảo vệ môitrường;

- Rà soát hiệu quả của các biện pháp giảm thiểu tác động môi trường và hoạt động môitrường dự án;

- Kiểm tra các kết quả điều tra về việc không tuân thủ chất lượng hoạt động môi trường

và hiệu quả của các biện pháp khắc phục; và

- Trình nộp kết quả đánh giá lên VEC

Các điều khoản tham chiếu đề xuất cho EMC được đề cập trong Phụ lục 1

5.2.5 Cán bộ giám sát môi trường (ES)

Cán bộ giám sát môi trường (ES) thường thuộc nhóm Tư vấn giám sát thi công (CSC) vàchịu trách nhiệm quan sát công tác thi công của dự án và giám sát các công việc và hoạt độngkhác do Nhà thầu thực hiện để đảm bảo sự tuân thủ các chỉ dẫn kỹ thuật và các yêu cầutrong hợp đồng Nhiệm vụ của ES bao gồm:

- Rà soát thiết kế tổ chức thi công để đảm bảo tuân thủ thiết kế kỹ thuật dự án và EMP

về bảo vệ môi trường và giảm thiểu tác động môi trường Thi công chỉ có thể được bắtđầu sau khi hoàn tất rà soát và ES đồng ý với sự sắp xếp về môi trường;

- Hỗ trợ ECO khi cần thiết trong việc thực hiện chương trình giám sát và quan trắc môi