Tổng LĐLĐ Việt Nam Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam LĐLĐ tỉnh Quảng Trị Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --- ---Số: /HD-LĐ Đông Hà, ngày 22 tháng 5 năm 2007 Hướng dẫn Nội dung xây dựng CĐC
Trang 1Tổng LĐLĐ Việt Nam Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam
LĐLĐ tỉnh Quảng Trị Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-
-Số: /HD-LĐ Đông Hà, ngày 22 tháng 5 năm 2007
Hướng dẫn
Nội dung xây dựng CĐCS, NĐ vững mạnh
và tiêu điểm xếp loại CĐCS, NĐ
-Để đẩy mạnh việc phát triển đoàn viên, xây dựng công đoàn cơ sở vữngmạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay;
Căn cứ quy định của pháp luật về quyền Công đoàn và Điều lệ Công đoàn
Việt Nam, Căn cứ Thông tri 01/TTr-TLĐ ngày 27 tháng 10 năm 2006 của Đoàn
Chủ tịch TLĐ hướng dẫn xây dựng công đoàn cơ sở và nghiệp đoàn vững mạnh
Để thống nhất cách chấm điểm các thông số và đánh giá phân loại, Ban Thường vụLĐLĐ tỉnh hướng dẫn nội dung tiêu chuẩn và bảng điểm xây dựng CĐCS và
nghiệp đoàn vững mạnh hằng năm Cho loại hình CĐCS trong các doanh nghiệp
Nhà nước, công ty cổ phần Nhà nước một thành viên, công ty Nhà nước nắm cổ phần chi phối như sau:
Tiêu chuẩn công đoàn cơ sở vững mạnh trong các doanh nghiệp nhà nước, Công ty TNHH nhà nước 1 thành viên, Công ty cổ phần nhà nước nắm Cổ phần chi phối:
cơ sở tự chấm
LĐLD huyện, thị, CĐ ngành thảm dịnh,xếp loại
Điểm LĐlĐ tỉnh phúc tra
Tiêu chuẩn I (60 điểm)
Công đoàn cơ sở đại diện, bảo vệ quyền lợi ích hợp
pháp chính đáng của công nhân lao động (CNLĐ),
tham gia quản lý doanh nghiệp.( Gồm 8 thông số
sau)
1.1 CĐ đại diện CNLĐ xây dựng, thương lượng và
ký kết thoả ước lao động tập thể (TƯLĐTT) với
Giám đốc DN đảm bảo lợi ích của người lao động có
lợi hơn so với quy định của Bộ Luật Lao động
- Thương lượng ký kết TƯLĐTT với GĐ DN bảo
đảm lợi ích của người LĐ có lợi hơn quy dịnh của bộ
luật LĐ ( 5đ )
- Vận động CNLĐ thực hiện và giám sát thực hiện
10
Trang 2TƯLĐTT (2đ)
- Hàng năm tập hợp ý kiến người lao động, cùngGiám đốc DN đánh giá việc thực hiện, sửa đổi, bổ
sung TƯLĐTT khi cần thiết (3đ)
1.2 Thực hiện quy chế dân chủ cơ sở theo quy định
của pháp luật:
- Phối hợp mở Đại hội CNVC, chỉ đạo ban thanh tra
nhân dân hoạt động có hiệu qủa (4đ)
- Tham gia xây dựng các nội quy, quy định, quy chế
về tiền lượng, tiền thưởng, định mức lao động, khen
thưởng, kỷ luật của doanh nghiệp (1đ)
- Xây dựng và thực hiện tốt quy chế phối hợp hoạt động giữa Ban Chấp hành Công đoàn và Giám đốc
DN (3đ)
1.3 Hướng dẫn CNLĐ giao kết hợp lao động cá
nhân với người sử dụng lao động (NSDLD), đảm bảo100% CNLĐ được giao kết hợp đồng đúng quy địnhcủa pháp luật
- Cứ 10% chưa ký HĐLĐ trừ 1 điểm (trừ số lao
động đang thử việc, học nghề ).
1.4 Phối hợp với NSDLĐ tổ chức thực hiện và giám
sát việc thực hiện công tác An toàn vệ sinh lao động,cải thiện điều kiện làm việc, đảm bảo không để xảy
ra tai nạn lao động nặng, sự cố cháy nổ nghiêmtrọng
+Tham gia với Giám đốc DN xây dựng và thực hiện
tốt kế hoạch BHLĐ hàng năm (3đ)
+ Tổ chức tốt phong trào Xanh - Sạch - Đẹp, bảo đảm an toàn vệ sinh lao động, có mạng lưới an toàn
viên, vệ sinh viên (2đ)
+ Phối hợp với Giám đốc DN thực hiện kiểm tra sức
khoẻ định kỳ hàng năm cho CNLĐ (2đ)
+ Vận động Đoàn viên, CNLĐ thực hiện tốt công tác bảo vệ ANCT đảm bảo trật tự an toàn trong doanh nghiệp, thực hiện các biện pháp an toàn khi tham gia
giao thông (2 đ)
8
8
9
Trang 3- Nếu xảy ra tai nạn lao động nặng hoặc sự cố cháy
nổ nghiêm trọng, vi pham trật tự an toàn trong DN:
Thì mục 1.4 ( không có điểm).
1.5 Giám sát thực hiện chế độ, chính sách đối với
người lao động Cử đại diện tham gia các hội đồng
có liên quan đến quyền lợi người lao động tại doanhnghiệp; Tham gia giải quyết tranh chấp lao động
+ 100% CNLĐ làm việc 3 tháng trở lên đã ký kết
HĐLĐ có BHXH, BHYT, BHLĐ theo quy định (3đ)
(Nếu có dưới 10% CNLĐ không được đóng BHXH, BHYT.( trừ 1đ); từ 10 - 20% (trừ 2 đ).
+ Giám sát việc thực hiện các chế độ chính sách khác như: tiền lương, tiền thưởng, thời giờ làm
việc (1đ)
- Cử đại diện tham gia các hội đồng có liên quan đến
quyền lợi người lao động tại doanh nghiệp (1đ)
- Có HĐHG cơ sở và tham gia giải quyết tranh chấp
lao động tại cơ sở (nếu có) (1đ)
1.6 Phát động, phối hợp tổ chức các phong trào thi
đua yêu nước
+ Phối hợp với DN tổ chức các phong trào thi đua đạt kết quả tốt như: phong trào lao động giỏi, lao động sáng tạo phong trào tự học, tự rèn; phong trào thực hành tiết kiệm chống, lãng phí, chống tệ nạn xã
hội (4đ)
+ Có sơ kết, tổng kết, đánh giá khen thưởng từng đợt
thi đua (1đ)
1.7 Cùng với người đứng đầu doanh nghiệp chăm lo
đời sống vật chất, tinh thần đối với đoàn viên,CNLĐ
+ Tham gia với DN xây dựng các biên pháp ổn định việc làm, cải thiện điều kiện làm việc , nâng cao thu
nhập, đời sống cho CNLĐ (4đ)
+ Phối hợp với DN thường xuyên tổ chức các hoạt động VHVN, TDTT rèn luyện thân thể tại đơn vị, tham gia tích cực các phong trào VHVN, TDTT do
6
5
7
Trang 4CĐ cấp trên tổ chức; thực hiện tốt chế độ nghĩ dưỡng sức phục hồi sức khoẻ, tổ chức tham gia nghỉ
mát cho CNLĐ (3đ).
1.8 Vận động đoàn viên, CNLĐ tham gia tốt các
hoạt động xã hội, hỗ trợ và giúp đỡ nhau trong công
việc cũng như khi gặp khó khăn, hoạn nạn Đấu
tranh chống tham nhũng và ngăn chặn các tệ nạn xãhội
+ Vận động CNLĐ tham gia tốt các cuộc vận động của Nhà nước và UBMT và CĐ cấp trên về các hoạt
động xã hội (3đ)
+ Xây dựng các quỹ tương trợ, tình nghĩa của CĐCS, hỗ trợ và giúp đỡ nhau trong công việc cũng
như khi gặp khó khăn, hoạn nạn (2đ)
+ Vận động đoàn viên, CNVC-LĐ phát hiện đấu
tranh chống tham nhũng và ngăn chặn các TNXH
(2đ)
Tiêu chuẩn II (40 điểm)
Tổ chức, vận động đoàn viên, CNLĐ tham gia các hoạt động công đoàn, xây dựng tổ chức Công đoàn (Có 7 thông số):
-2.1 Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối
của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước có liênquan đến người lao động:
- Tuyên truyền Bộ luật Lao dộng, Luật CĐ, luật BHXH và các chủ trương, chính sách, pháp luật mới ban hành có liên quan đến CNLĐ và chủ trương, Nghị quyết của Đảng, Công đoàn cấp trên.
(4đ)
- Có sáng kiến, cải tiến nội dung, hình thức, phương pháp hoạt động Công đoàn phù hợp, huy động được
đông đảo CNLĐ tham gia các hoạt động CĐ.(4đ)
2.2 Triển khai đầy đủ các nội dung công tác Công
đoàn, có quy chế hoạt động, chương trình công táchàng năm và tổ chức sinh hoạt theo quy định của
7
8
Trang 5Điều lệ Công đoàn Việt Nam:
+ Đầu năm xây dựng, triển khai chương trình công
tác CĐCS theo định kỳ tháng, quý và năm (4đ).
+ BCH có quy chế hoạt động và phân công trách nhiệm cho các thành viên, tổ chức hoạt động theo
quy chế (3đ).
+ UBKT có quy chế hoạt động, chương trình công tác, nơi có dưới 30 đoàn viên có phân công UV BCH làm công tác kiểm tra,thực hiện đúng quy chế hoạt
động (1đ)
+ Tổ chức sinh hoạt đúng quy định của Điều lệ, có chất lượng và nội dung thiết thực; có sổ ghi chép họp BCH, CĐ bộ phận, tổ CĐ; Thực hiện tốt công tác lưu trữ hồ sơ sổ sách công đoàn, có sổ danh sách
đoàn viên (2đ)
2.3 Phát triển đoàn viên đạt từ 70% trở lên trong
CNLĐ có đủ điều kiện gia nhập Công đoàn, xâydựng 60% trở lên tổ công đoàn, CĐ bộ phận vữngmạnh, giới thiệu đoàn viên ưu tú để tổ chức Đảngxem xét kết nạp
2.4 Hàng năm tổ chức tập huấn, hoặc cử cán bộ
tham gia tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công táccông đoàn
2.5 Bồi dưỡng, giúp đỡ, giới thiệu đoàn viên ưu tú
cho Đảng xem xét kết nạp
2.6 Thu, chi, trích nộp kinh phí, đoàn phí công đoàn
và quản lý tài chính, tài sản công đoàn theo đúng quyđịnh của Nhà nước và Tổng Liên đoàn
+ Thu kinh phí, đoàn phí đúng quy định, kịp thời
(3đ)
10
8
3 2 6
Trang 6+ Chi đúng mục đích, tiết kiệm, nộp nghĩa vụ đúng
quy định (2đ)
+ Lập dự toán, báo cáo quyết toán đúng quy định.
(1đ)
+ Vi phạm chế độ quản lý, sử dụng : (trừ 3đ)
2.7 Thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ thông tin, báo
cáo với Công đoàn cấp trên
+ Thực hiện không đầy đủ, kịp thời chế độ thông tin,
Thang điểm làm căn cứ để xây dựng bảng chấm điểm: 100 điểm
- Tiêu chuẩn 1: 60 điểm
- Tiêu chuẩn 2: 40 điểm
2 Căn cứ xếp loại và điều kiện xét công nhận CĐCS vững mạnh:
2.1 Công đoàn cơ sở vững mạnh
Là những CĐCS có số điểm đạt từ 90 điểm trở lên
2.2 CĐCS đạt vững mạnh xuất sắc:
Là những CĐCS vững mạnh đạttừ 96 điểm trở lên và kèm theo các điều kiện sau đây.
- Không có tai nạn lao động và sự cố cháy nổ nghiêm trọng gây chết người
- Không có đoàn viên, CBCCVC, LĐ vi phạm pháp luật bị xử lý kỷ luật từcảnh cáo trở lên (đối với CĐCS cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp) Đối vớiCĐCS khu vực SXKD không có đoàn viên, người lao động vi phạm pháp luật bị
xử lý kỷ luật mức b (tại điều 84 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật laođộng đã được Quốc hội thông qua ngày 02/4/2002) trở lên
- Không có chỉ tiêu nầo của tiêu chuẫn 1 đạt 0 điểm
2.3 Công đoàn cơ sở khá
Là những CĐCS có số điểm đạt từ 70 đến 89 điểm
2.4 Công đoàn cơ sở trung bình
Là những CĐCS có số điểm đạt từ: 50 đến 69 điểm
Trang 72.5 Công đoàn cơ sở yếu kém: đạt dưới 50 điểm
3 Nguyên tắc chấm điểm:
3.1 Nguyên tắc chấm: Làm được phần nào chấm điềm phần đó, không làm
thì không có điểm:
3.2 Khi được phúc tra các đơn vị phải trình đủ các loại văn bản giấy tờ như:
Hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, sổ kế hoạch công tác Công đoàn, sổdanh sách đoàn viên, sổ ghi biên bản họp ban chấp hành, sổ sinh hoạt công đoàn,
sổ thu chi tài chính công đoàn, có báo cáo dự toán, quyết tóan được CĐ cấp trênphê duyệt, có quy chế phối hợp công tác giữa chính quyền và công đoàn, quy chếhoạt động của BCH CĐ, báo cáo quý, 6 tháng, năm (lưu), quy chế hoạt động củaUBKT, chương trình công tác của UBKT
C Tổ chức thực hiện
I Đối với CĐCS:
1 Căn cứ vào hướng dẫn này của Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh, hàng năm xâydựng kế hoạch, nội dung hoạt động công đoàn, định ra mục tiêu và biện pháp cụthể xây dựng CĐCS vững mạnh, đồng thời đăng ký với Công đoàn cấp trên trựctiếp quản lý Trước mắt các CĐCS bàn với Giám đốc doanh nghiệp tiến hành ngayviệc ký kết thỏa ước lao động tập thể, xây dựng quy chế về mối quan hệ công tácgiữ BCH CĐCS với Giam đốc doanh nghiệp, xây dựng quy chế phải căn cứ vàocác văn bản pháp luật hiện hành, hoặc rà soát lại để bổ sung, điều chỉnh cho phùhợp
2 Phân công ủy viên BCH theo dõi, hướng dẫn nội dung, hoạt động côngđoàn bộ phận, tổ công đoàn
3 Cuối năm tự đánh giá, chấm điểm và công khai kết quả tự đánh giá xếp loạicủa CĐCS cho đoàn viên biết
4 Báo cáo kết quả đánh giá xếp loại lên Công đoàn cấp trên trực tiếp
( Riêng CĐCS trực thuộc CĐ ngành TW chấm điêm theo hướng dẫn của CĐ ngành, kết hợp với các nội dung của hướng dẫn của LĐLĐ tỉnh và báo cáo về CĐ ngành và LĐLĐ tỉnh )
II Đối với LĐLĐ huyện,thị xã, công đoàn ngành, CĐ viên chức và CĐ cấp trên trực tiếp cơ sở.
1 Lập kế hoạch về phát triển đoàn viên, xây dựng CĐCS vững mạnh hàngnăm
Trang 82 Chỉ đạo công đoàn cơ sở đăng ký xây dựng CĐCS vững mạnh từ đầu năm,xếp loại và ra quyết định công nhận CĐCS, vững mạnh, xét khen thưởng và đềnghị khen thưởng đối với những CĐCS, vững mạnh xuất sắc.
3 Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Công đoàn cho cán bộCĐCS
III Về khen thưởng
1 Những CĐCS đạt vững mạnh xuất được chọn đề nghị LĐLĐ tỉnh và TổngLĐLĐ Việt Nam tặng bằng khen, tặng cờ thưởng CĐCS vững mạnh xuất sắc (cóthành tích đính kèm)
2 Hằng năm LĐLĐ tỉnh chỉ nhận hồ sơ 1 lần trước ngày 20/12 Các LĐLĐhuyện, thị xã CĐ ngành và công đoàn cơ sở trực thuộc tỉnh khi kiểm tra xếp loạiCĐCS xong phải lập hồ sơ đề nghị khen thưởng gửi về LĐLĐ tỉnh cùng với kếtquả tổng hợp xếp loại
- Thẩm quyền ra quyết định công nhận: Các LĐLĐ huyện, thị xã CĐ ngành,
CĐ Viên chức tỉnh có thẩm quyền quyết định công nhận CĐCS vững mạnh đốivới những CĐCS trực thuộc cấp mình
- LĐLĐ tỉnh quyết định công nhận các CĐCS trực thuộc LĐLĐ tỉnh
- Báo cáo định kỳ về công tác phát triển đoàn viên, xây dựng CĐCS VM vềLĐLĐ tỉnh hạn cuối là 20/12 hàng năm
- Những đơn vị không gửi báo cáo về CĐ cấp trên trực tiếp sẽ không đượccông nhận CĐCS VM
Hướng dẫn này thay thế hướng dẫn thực hiện Thông tri số 02/TT-TLĐ ngày27/01/2000
Trang 9Tổng LĐLĐ Việt Nam Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam
LĐLĐ tỉnh Quảng Trị Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
-
-Số: /HD-LĐ Đông Hà, ngày 22 thán 5 năm 2007
Hướng dẫn
Nội dung xây dựng CĐCS, NĐ vững mạnh
và tiêu điểm xếp loại CĐCS, NĐ
-Để đẩy mạnh việc phát triển đoàn viên, xây dựng công đoàn cơ sở vữngmạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay;
Căn cứ quy định của pháp luật về quyền Công đoàn và Điều lệ Công đoàn
Việt Nam, Căn cứ Thông tri 01/TTr-TLĐ ngày 27 tháng 10 năm 2006 của Đoàn
Chủ tịch TLĐ hướng dẫn xây dựng công đoàn cơ sở và nghiệp đoàn vững mạnh
Để thông nhất cách chấm điểm các thông số và đánh giá phân loại, Ban Thường vụLĐLĐ tỉnh hướng dẫn nội dung tiêu chuẩn và biểu điểm xây dựng CĐCS và
nghiệp đoàn vững mạnh hằng năm cho các loại hình CĐCS trong các doanh
nghiệp ngoài quốc doanh như sau:
Tiêu chuẩn công đoàn cơ sở vững mạnh trong các doanh nghiệp tư nhân, công ty cổ phần, công ty TNHH doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài.
cơ sở tự chấm
Lđlđ huyện, thị,CD ngành thẩm định xếp loại
Điểm LĐlĐ tỉnh phúc tra
Tiêu chuẩn 1 (60điểm) Công đoàn cơ sở đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích
hợp pháp, chính đáng của CNLĐ, xây dựng quan
hệ lao động hài hoà trong doanh nghiệp ( có 7
thông số):
_
1.1 Đại diện người lao động xây dựng, thương lượng
và ký kết thoả ước lao động tập thể (TƯLĐTT ) với
nội dung về lợi ích của người lao động có lợi hơn so
với quy định của Bộ luật Lao động
10
Trang 10hiện, sửa đổi, bổ sung TƯLĐTT khi cần thiết: (2đ)
1.2 Tham gia xây dựng các nội quy, quy định, quy
chế về tiền lương, tiền thưởng, định mức lao động,khen thưởng, kỷ luật của doanh nghiệp, xây dựngquy chế phối hợp hoạt động giữa Ban chấp hànhCông đoàn và người đứng đầu doanh nghiệp, phốihợp với đại diện người sử dụng LĐ Hội nghị CNLĐ
- Xây dựng quy chế phối hợp hoạt động giữa Ban chấp hành Công đoàn và người đứng đầu doanh
nghiệp (5đ)
- Phối hợp với đại diện người sử dụng lao động mở
Hội nghị CNLĐ (2đ)
- Tham gia xây dựng các nội quy, quy định, quy chế
về tiền lương, tiền thưởng, định mức lao động, khen
thưởng, kỷ luật của doanh nghiệp (3đ)
1.3 Hướng dẫn CNLĐ giao kết hợp đồng lao động
cá nhân với người sử dụng lao động, đảm bảo 90%trở lên CNLĐ được giao kết HĐLĐ đúng quy địnhcủa pháp luật
+ 90% trở lên CNLĐ có đủ điều kiện có HĐLĐ đúng
quy định của pháp luật (8đ)
+ Từ 80% đến dưới 90%: (7đ)
+ Từ 60% đến dưới 80%: (5đ)
+ Dưới 60%: (3đ)
1.4 Phối hợp với NSLĐ tổ chức thực hiện và giám
sát việc thực hiện công tác An toàn vệ sinh lao động,cải thiện điều kiện làm việc, đảm bảo không để xảy
ra tai nạn lao động nặng, sự cố cháy nổ nghiêmtrọng
+ Tham gia với giám đốc DN, Công ty xây dựng kế
10
8
10
Trang 11hoạch BHLĐ hàng năm: (4đ)
+ Tổ chức tốt phong trào Xanh - Sạch - Đẹp bảo đảm an toàn vệ sinh lao động, có mang lưới an toàn
viên, vệ sinh viên (2đ)
+ Phối hợp với Giám đốc DN, Công ty thực hiện
kiểm tra sức khoẻ định kỳ hàng năm cho CNLĐ (3đ)
+ Thực hiện tốt công tác bảo vệ ANCT, đảm bảo trật
tự an toàn trong doanh ngiệp (1đ)
+ Nếu xảy ra tai nạn lao động nặng hoặc sự cố cháy
nổ nghiêm trọng: thì mục 1.4 ( không có điểm)
-1.5 Cử đại diện tham gia các hội đồng có liên quan
đến quyền lợi người lao động được thành lập theoquy định của pháp luật tại doanh nghiệp tham giagiải quyết tranh chấp lao động
+ Không có Hội đồng hoà giải cơ sở: ( trừ 3 đ)
+ Không hoà giải tranh chấp LĐ do không có hội
đồng hoà giả cơ sở.( 0đ)
1.6 Phát động và phối hợp tổ chức các phong trào thi
đua yêu nước, chăm lo đời sống vật chất và tinh thầnđối với đoàn viên, CNLĐ
+ Phối hợp với Giám đốc DN, Cty tổ chức các phong trào thi đua như; Phong trào lao động giỏi, lao động sáng tạo, phong trào tự học, tự rèn, phong trào thực hiện tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham
khoẻ, tổ chức tham gia nghỉ mát cho CNLĐ (3đ).
1.7 Vận động đoàn viên, CNLĐ tham giác các hoạt
động xã hội, hỗ trợ lẫn nhau trong công việc, giúp đỡnhau khi khó khăn hoạn nạn
+ Vận động CNLĐ tham gia tốt các cuộc vận động
6
9
7
Trang 12của Nhà nước, UBMT và công đoàn cấp trên về các
Tiêu chuẩn II (40 điểm)
Tổ chức, vận động đoàn viên, CNLĐ tham gia các hoạt động công đoàn, xây dựng tổ chức Công đoàn (Có 6 thông số):
2.1 Tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối
của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước có liênquan đến người lao động:
- Tuyên truyền pháp luật lao động, luật công đoàn, luật BHXH và các chủ trương chính sách, pháp luật mới ban hành có liên quan đến NLĐ, các chủ trương nghị quyết của Đảng, công đoàn cấp trên tận NLĐ.
(4đ)
- Cải tiến nội dung, hình thức, phương pháp hoạt động Công đoàn phù hợp với thực tiễn đơn vị, huy động được đông đảo đoàn viên CNLĐ tham gia các
hoạt động CĐ.(4đ)
2.2 Triển khai đầy đủ các nội dung công tác Công
đoàn, có quy chế hoạt động, chương trình công táchàng năm và tổ chức sinh hoạt theo quy định củaĐiều lệ Công đoàn Việt Nam
+ Đầu năm xây dựng, triển khai chương trình, kế
hoạch công tác CĐCS theo thángquý và năm (4đ).
+ BCH có quy chế hoạt động và phân công trách nhiệm cho các thành viên, tổ chức hoạt động theo
quy chế (3đ).
+ UBKT có quy chế hoạt động, chương trình công tác, nơi có dưới 30 đoàn viên có phân công UV BCH làm công tác kiểm tra,thực hiện đúng nội quy hoạt
động (1đ)
+ Tổ chức sinh hoạt đúng quy định của Điều lệ, có
8
10
Trang 13chất lượng và nội dung thiết thực: có sổ ghi chép họp BCH, CĐ bộ phận, tổ CĐ; Thực hiện tốt công tác lưu trữ hồ sơ sổ sách công đoàn, có sổ danh sách
Đoàn viên.(2đ)
2.3 Phát triển đoàn viên đạt từ 70% trở lên trong
CNLĐ có đủ điều kiện gia nhập Công đoàn , xâydựng được 60% trở lên CĐ tổ, CĐ bộ phận vữngmạnh
2.4 Hàng năm tổ chức tập huấn, hoặc cử cán bộ
tham gia tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công táccông đoàn
2.5 Thu, chi, trích nộp kinh phí, đoàn phí công đoàn
và quản lý tài chính, tài sản công đoàn theo đúng quyđịnh của Nhà nước và Tổng Liên đoàn
+ Thu kinh phí, đoàn phí đúng quy định, kịp thời
2.6 Thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ thông tin, báo
cáo với Công doàn cấp trên
+ Thực hiện không đầy đủ các báo cáo định kỳ và
Trang 14B/ Đánh giá, xếp loại công đoàn cơ sở vững mạnh
1 Thang điểm:
Thang điểm làm căn cứ để xây dựng bảng chấm điểm: 100 điểm
- Tiêu chuẩn 1: 60 điểm
- Tiêu chuẩn 2: 40 điểm
2 Căn cứ xếp loại và điều kiện xét công nhận CĐCS vững mạnh:
2.1 Công đoàn cơ sở vững mạnh
Là những CĐCS có số điểm đạt từ 90 điểm trở lên
2.2 Công đoàn cơ sở đạt vững mạnh xuất sắc:
Là những CĐCS vững mạnh đạt từ 96 điểm trở lên và kèm theo các điều kiện sau:
- Không có tai nạn lao động và sự cố cháy nổ nghiêm trọng gây chết người
- Không có đoàn viên, CBCCVC, LĐ vi phạm pháp luật bị xử lý kỷ luật từcảnh cáo trở lên (đối với CĐCS cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp) Đối vớiCĐCS khu vực SXKD không có đoàn viên, người lao động vi phạm pháp luật bị
xử lý kỷ luật mức b (tại điều 84 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật laođộng đã được Quốc hội thông qua ngày 02/4/2002) trở lên
- Không có chỉ tiêu nào của tiêu chuẩn 1 đạt điểm 0
2.3 Công đoàn cơ sở khá
3.2 Khi được phúc tra các đơn vị phải trình đủ các loại văn bản giấy tờ như:
Hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, sổ kế hoạch công tác Công đoàn, sổdanh sách đoàn viên, sổ ghi biên bản họp ban chấp hành, sổ sinh hoạt công đoàn,
sổ thu chi tài chính công đoàn, có báo cáo dự toán, quyết tóan được CĐ cấp trênphê duyệt, có quy chế phối hợp công tác giữa chính quyền và công đoàn, quy chếhoạt động của BCH CĐ, báo cáo quý, 6 tháng, năm (lưu), quy chế hoạt động củaUBKT, chương trình công tác của UBKT
C Tổ chức thực hiện
I Đối với CĐCS:
1 Căn cứ vào hướng dẫn này của Ban Thường vụ LĐLĐ tỉnh, hàng năm xây dựng
kế hoạch, nội dung hoạt động công đoàn, định ra mục tiêu và biện pháp cụ thể xây
Trang 15dựng CĐCS vững mạnh, đồng thời đăng ký với Công đoàn cấp trên trực tiếp quản
lý Trước mắt các CĐCS bàn với người đứng đầu DN tiến hành ngay việc ký kếtthỏa ước lao động tập thể và xây dựng quy chế về mối quan hệ công tác giữ BCHCĐCS với người đứng đầu DN (nếu chưa có) và xây dựng quy chế thì căn cứ vàocác văn bản pháp luật hiện hành, rà soát lại để bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp
2 Phân công ủy viên BCH theo dõi, hướng dẫn nội dung, hoạt động côngđoàn bộ phận, tổ công đoàn
3 Cuối năm tự đánh giá, chấm điểm và công khai kết quả tự đánh giá củaCĐCS cho đoàn viên biết
4 Báo cáo kết quả đánh giá xếp loại lên Công đoàn cấp trên trực tiếp
( Riêng CĐCS trực thuộc CĐ ngành TW chấm điêm theo hướng dẫn của CĐ ngành, kết hợp với các nội dung của hướng dẫn của LĐLĐ tỉnh và báo cáo về CĐ ngành và LĐLĐ tỉnh )
II Đối với LĐLĐ huyện,thị xã, công đoàn ngành và CĐ cấp trên trực tiếp cơ sở.
1 Lập kế hoạch về phát triển đoàn viên, xây dựng CĐCS, NĐ vững mạnhhàng năm
2 Chỉ đạo công đoàn cơ sở, nghiệp đoàn ký xây dựng CĐCS, NĐ vững mạnh
từ đầu năm, xếp loại và ra quyết định công nhận CĐCS, NĐ vững mạnh, xét khenthưởng và đề nghị khen thưởng đối với những CĐCS, NĐ vững mạnh xuất sắc
3 Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác Công đoàn cho cán bộCĐCS, NĐ, chú trọng đối tượng cán bộ CĐCS doanh nghiệp ngoài quốc doanh,HTX, nghiệp đoàn
III Về khen thưởng
- Thẩm quyền ra quyết định công nhận: Các LĐLĐ huyện, thị xã CĐ ngành,
CĐ Viên chức tỉnh có thẩm quyền quyết định công nhận CĐCS vững mạnh đốivới những CĐCS trực thuộc cấp mình
- Báo cáo định kỳ về công tác phát triển đoàn viên, xây dựng CĐCS VM vềLĐLĐ tỉnh hạn cuối là 20/12 hàng năm
Trang 16- Những đơn vị không gửi báo cáo về CĐ cấp trên trực tiếp sẽ không đượccông nhận CĐCS VM.
Hướng dẫn này thay thế hướng dẫn thực hiện Thông tri số 02/TT-TLĐ ngày27/01/2000
- Lưu ToC-VP Phan Quyết
Tổng LĐLĐ Việt Nam Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam
Nội dung xây dựng CĐCS, NĐ vững mạnh
và tiêu điểm xếp loại CĐCS, NĐ
-Để đẩy mạnh việc phát triển đoàn viên, xây dựng công đoàn cơ sở vữngmạnh, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn hiện nay;
Căn cứ quy định của pháp luật về quyền Công đoàn và Điều lệ Công đoàn
Việt Nam, Căn cứ Thông tri 01/TTr-TLĐ ngày 27 tháng 10 năm 2006 của Đoàn
Chủ tịch TLĐ hướng dẫn xây dựng công đoàn cơ sở và nghiệp đoàn vững mạnh
để thống nhất cách chấm diểm các thông số và đánh giá phân loại, Ban thường vụLĐLĐ tỉnh hướng dẫn nội dung tiêu chuẩn và bảng điểm xây dựng CĐCS và
nghiệp đoàn vững mạnh cho các loại hình CĐCS trong các cơ quan Hành chính,
tổ chức CTXH và tổ chức Xã hội hằng năm như sau:
Tiêu chuẩn công đoàn cơ sở vững mạnh trong các cơ quan hành chính, tổ chức chính trị - xã hội và tổ chức xã hội.
Nội dung
1
điểm tối đa 2
CĐCS tự chấm 3
lđlđ huyện, thi,cđ ngành thẩm định xếp loại 4
lđlđ tỉnh phúc tra 5
Tiêu chuẩn 1 (60điểm)
Công đoàn cơ sở đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp
Trang 17pháp, chính đáng của cán bộ, công chức, viên chức
và lao động, tham gia quản lý cơ quan, đơn vị.( Có
6 thông số).
1.1 Phối hợp với Thủ trưởng cơ quan, đơn vị tổ chức
thực hiện quy chế dân chủ, tổ chức Hội nghị CBCC Giám sát việc thực hiện các chế độ, chính sách, phápluật có liên quan đến quyền, lợi ích của cán bộ, côngchức, viên chức, lao động (CBCCVC, LĐ)
+ Phối hợp với Thủ trưởng cơ quan xây dựng quy
chế dân chủ cơ quan, đơn vị theo Nghị định 71 (5đ )
+ Hàng năm cùng Thủ trưởng cơ quan mở Hội nghị
+ Có quy chế phối hợp hoạt động giã BCHCĐ cùng
vơi thủ trưởng cơ quan, đợ vị bằng văn bản ( 5 đ )
+ Triển khai hoạt động theo quy chế, hàng năm BCH
CĐ cùng với Thủ trưởng cơ quan đánh giá kết quả
thực hiện quy chế (3đ )
- Cử đại diện tham gia vào các hội đồng được thành
lập theo quy định của pháp luật (2đ )
-1.3 Cùng với thủ trưởng cơ quan có kế hoạch đào
tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp
vụ Chăm lo cải thiện điều kiện làm việc của CBCCLĐ
+ Cùng với thủ trưởng cơ quan có kế hoạch đào tạo,
20
10
6
Trang 18bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ
và thực hiện các chế độ theo quy định của Nhà nước.
(4đ)
+ Chăm lo cải thiện điều kiện làm việc của CBCC
LĐ (2đ)
1.4 Phát động và phối hợp tổ chức các phong trào thi
đua yêu nước Vận động CBCC,VC tham gia cải tiến
lề lối làm việc, cải cách hành chính, nâng cao chấtlượng và hiệu quả công tác
+ Chủ động xây dựng nội quy, chương trình phối hợp với chuyên môn tổ chức phong trào thi đua yêu nước và các phong trào thi đua khác do TLĐ, LĐLĐ
tỉnh phat động (5đ )
+ Tổ chức ĐVCĐ xây dựng chương trình phấn đấu
và đăng ký danh hiệu thi đua, nhằm nâng cao hiệu quả về cải tiến lề lối làm việc, cải cách hành chính, chất lượng chuyên môn công tác hoàn thành các mục tiêu, nhiệm vụ của cơ quan đơn vị, vận độngCNVC thực hiện các biện pháp an toàn khi tham gia Giao
thông (5đ )
-1.5 Vận động CBCCVC, LĐ tham gia các hoạt động
xã hội tương trợ nhau trong công việc, giúp đỡ nhaukhi khó khăn hoạn nạn, đấu tranh chống tham nhũng
và các tệ nạn xã hội
+ Vận động CBCCVC, LĐ tham gia thực hiện đầy
đủ các cuộc vận động của Nhà nước, UBMT và
công đoàn cấp trên về các hoạt động xã hội (2đ )
+ Xây dựng được các quỹ tương trợ, tình nghĩa,
khuyến học của CĐCS (2đ )
+ Tổ chức kịp thời việc thăm hỏi, giúp đỡ lẫn nhau
khi khó khăn hoạn nạn (2đ )
+ Đấu tranh chống tham nhũng và ngăn chặn các tệ
nạn xã hội, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí (2đ )
1.6 Phối hợp tổ chức các hoạt động chăm lo đời
sống vật chất, tinh thần đối với đoàn viên, CBCCVC,
10
8
6
Trang 19+Phối hợp với Thủ trưởng cơ quan có các biện pháp
nâng cao đời sống vật chất cho CBCCVC, LĐ (4đ)
+ Phối hợp với Thủ trưởng cơ quan thường xuyên tổ chức các hoạt động VHVN, TDTT, chăm lo đời sống tinh thần, thực hiện tốt chế độ nghĩ dưỡng sức phục
hồi sức khoẻ cho CBCCVC, LĐ (2đ)
Tiêu chuẩn II (40 điểm)
Tổ chức, vận động đoàn viên, CBCCVC, LĐ tham gia các hoạt động CĐ (có 7 thông số).
2.1 Tuyên truyền, phổ biến vận động đoàn viên,
CBCCVC, LĐ thực hiện và giám sát và thực hiệnchủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, phápluật của Nhà nước có liên quan đến CBCCVC,LĐ
+ Có phương pháp, hình thức sáng tạo thích hợp để tuyên truyền các chủ trương chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước đến tận CBCCVC,LĐ (6đ)
+ Vận động, tổ chức cho CBCCVC,LĐ thực hiện và giám sát việc thực hiện chủ trương đường lối, chính sách pháp luật của Nhà nước có liên quan đến
CBCCVC,LĐ tại cơ quan (3đ)
2.2 Triển khai đầy đủ các nội dung công tác Công
đoàn, có quy chế hoạt động, chương trình công táchàng năm và tổ chức sinh hoạt theo quy định củaĐiều lệ Công đoàn Việt Nam
+ Chủ động xây dựng chương trình công tác của CĐCS, triển khai đầy đủ chương trình và các nội dung công tác công đoàn trong năm đến tận đoàn
Trang 20(2đ )
+ Tổ chức sinh hoạt đúng quy định của Điều lệ, có chất lượng và nội dung thiết thực: có sổ ghi chép, họp BCH, CĐ bộ phận, tổ CĐ; Thực hiện tốt công tác lưu trữ hồ sơ sổ sách công đoàn, có sổ danh sách
đoàn viên (2đ)
2.3 Phát triển đoàn viên đạt từ 95% trở lên trong
CBCCVC, LĐ có đủ điều kiện gia nhập Công đoàn,xây dựng được 70% trở lên tố CĐ, CĐ bộ phận,CĐCS thành viên vững mạnh
2.4 Tổ chức tập huấn, hoặc cử cán bộ tham gia tập
huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ công tác công đoàn
2.5 Bồi dưỡng giúp đỡ, giới thiệu đoàn viên Công
đoàn ưu tú để Đảng xem xét kết nạp
2.6 Thu, chi, trích nộp kinh phí, đoàn phí công đoàn
và quản lý tài chính, tài sản công đoàn theo đúng quyđịnh của Nhà nước và Tổng Liên đoàn
+ Thu kinh phí, đoàn phí đúng quy định, kịp thời
2.7 Thực hiện đầy đủ, kịp thời chế độ thông tin, báo
cáo với công đoàn cấp trên
+ Thực hiện đầy đủ chế độ thông tin, báo cáo quý, 6
tháng, năm: (4đ )
8
2 3 4
4
Trang 21+ Thực hiện không đầy đủ Trừ 2đ
+ Không thực hiện: không có điểm
B/ Đánh giá, xếp loại công đoàn cơ sở vững mạnh
1 Thang điểm:
Thang điểm làm căn cứ để xây dựng bảng chấm điểm: 100 điểm
- Tiêu chuẩn 1: 60 điểm
- Tiêu chuẩn 2: 40 điểm
2 Căn cứ xếp loại và điều kiện xét công nhận CĐCS vững mạnh:
2.1 Công đoàn cơ sở vững mạnh
Là những CĐCS có số điểm đạt từ 90 điểm trở lên
2.2 Công đoàn cơ sở đạt vững mạnh xuất sắc:
Là những CĐCS vững mạnh đạt từ 96 điểm trở lên và kèm theo các điều kiệnsau:
- Không có tai nạn lao động và sự cố cháy nổ nghiêm trọng gây chết người
- Không có đoàn viên, CBCCVC, LĐ vi phạm pháp luật bị xử lý kỷ luật từcảnh cáo trở lên (đối với CĐCS cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp) Đối vớiCĐCS khu vực SXKD không có đoàn viên, người lao động vi phạm pháp luật bị
xử lý kỷ luật mức b (tại điều 84 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật laođộng đã được Quốc hội thông qua ngày 02/4/2002) trở lên
- Không có chỉ tiêu nào của tiêu chuẩn 1 đạt điểm 0
2.3 Công đoàn cơ sở khá
3.2 Khi được phúc tra các đơn vị phải trình đủ các loại văn bản giấy tờ như:
Hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, sổ kế hoạch công tác Công đoàn, sổdanh sách đoàn viên, sổ ghi biên bản họp ban chấp hành, sổ sinh hoạt công đoàn,
sổ thu chi tài chính công đoàn, có báo cáo dự toán, quyết tóan được CĐ cấp trênphê duyệt, có quy chế phối hợp công tác giữa chính quyền và công đoàn, quy chếhoạt động của BCH CĐ, báo cáo quý, 6 tháng, năm (lưu), quy chế hoạt động củaUBKT, chương trình công tác của UBKT