UỶ BAN TRUNG ƯƠNGMẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM BAN THƯỜNG TRỰC Số: 65/HD-MTTW-BTT CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc Hà Nội, ngày 22 tháng 01 năm 2017 HƯỚNG DẪN
Trang 1UỶ BAN TRUNG ƯƠNG
MẶT TRẬN TỔ QUỐC VIỆT NAM
BAN THƯỜNG TRỰC
Số: 65/HD-MTTW-BTT
CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
Hà Nội, ngày 22 tháng 01 năm 2017
HƯỚNG DẪN Công tác Phong trào năm 2017
Thực hiện Chương trình phối hợp, thống nhất hành động năm 2017 của Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc (MTTQ) Việt Nam, Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam hướng dẫn tổ chức thực hiện công tác Phong trào năm 2017 như sau:
I NỘI DUNG TRỌNG TÂM
1 Triển khai cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”
1.1 Căn cứ Chỉ thị số 10-CT/TW ngày 15/12/2016 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”, Nghị quyết liên tịch số 88/NQLT- ĐCTUBTWMTTQVN ngày 07/10/2016 giữa Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam với Chính phủ về phối hợp thực hiện giảm nghèo bền vững, xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh và Thông tri số 10/TTr-MTTW-BTT ngày 08/7/2016 của Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam về hướng dẫn thực hiện cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới,
đô thị văn minh”, Ban Thường trực Ủy ban MTTQ các tỉnh, thành phố tập trung phối hợp với Ban Dân vận tỉnh ủy, thành ủy tham mưu cho Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy ban hành Chỉ thị tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” phù hợp với tình hình của địa phương Tập trung xác định nội dung, nhiệm vụ có trọng tâm, trọng điểm với các giải pháp cụ thể trong thực hiện Cuộc vận động ở các địa phương trong giai đoạn mới
Phối hợp với Ủy ban Nhân dân và Sở Tài chính tỉnh, thành phố bảo đảm nguồn kinh phí cho việc triển khai thực hiện Cuộc vận động tại các địa phương Trước mắt nguồn kinh phí bảo đảm cho Cuộc vận động tiếp tục được áp dụng theo quy định hiện hành tại Thông tư liên tịch số 144/2014/TTLT-BTC-BVHTTDL ngày 30/9/2014 giữa Bộ Tài chính và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Sau khi phối hợp với Bộ Tài chính đề thống nhất cơ chế tài chính cho thực hiện Cuộc vận động, Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam sẽ có văn bản hướng dẫn cụ thể riêng
Tăng cường công tác truyền thông về cuộc vận động Trong năm 2017, hàng tháng mỗi tỉnh, thành phố lựa chọn ít nhất 02 mô hình (hoặc cách làm hay, hiệu quả) gửi về Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam để tuyên truyền trong toàn quốc
Tiếp tục triển khai thực hiện công tác chỉ đạo điểm: Trong năm 2017, mỗi tỉnh, thành phố chọn ít nhất một huyện và một quận (hoặc thị xã, thành phố) trực thuộc chỉ đạo điểm về xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh; mỗi đơn vị cấp huyện chọn ít nhất 2
Trang 2đơn vị cấp xã chỉ đạo điểm xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh Cuối năm tổ chức đánh giá thực hiện Cuộc vận động Trong 02 năm (2016, 2017)
1.2 Phối hợp với Sở Lao động- Thương binh và Xã hội và các tổ chức thành viên tổ chức hoạt động kỷ niệm 70 năm ngày Thương binh - Liệt sỹ (27/7/1947- 27/7/2017); phối hợp vận động chương trình làm nhà, sửa nhà cho các hộ gia đình chính sách khó khăn về nhà ở
1.3 Phối hợp với Ban Chỉ đạo xây dựng nông thôn mới của tỉnh, thành phố triển khai đánh giá sự hài lòng của người dân trong xét và công nhận danh hiệu huyện, xã nông thôn mới theo Quyết định số 2540/QĐ-TTg, ngày 30/12/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy định điều kiện, trình tự, thủ tục, hồ sơ xét công nhận và công bố địa phương đạt chuẩn nông thôn mới; địa phươnng hoàn thành nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020
1.4 Tiếp tục phát huy vai trò, trách nhiệm của MTTQ Việt Nam trong phối hợp và giám sát việc công nhận danh hiệu “Gia đình văn hóa”, khu dân cư văn hóa và các danh hiệu văn hóa trong thực hiện nông thôn mới, đô thị văn minh gắn với yêu cầu mới: hộ gia đình, tập thể sản xuất nông nghiệp, chế biến thực phẩm thì phải đảm bảo sản xuất thực phẩm an toàn; vận động mỗi gia đình nên có hai con, đảm bảo tỷ suất sinh thay thế… 1.5 Đổi mới nội dung, hình thức tổ chức hoạt động Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc nhân dịp kỷ niệm 87 năm Ngày truyền thống của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (18/11/1930-18/11/2017) với các chủ đề thiết thực với nhu cầu đời sống người dân ở từng địa phương như: bảo vệ môi trường, sản xuất thực phẩm an toàn, giúp nhau giảm nghèo bền vững, chăm sóc gia đình chính sách
1.6 Kiện toàn Ban vận động và điều chỉnh, bổ sung quy chế quản lý Quỹ “Vì người
nghèo” các cấp Tích cực phối hợp vận động xây dựng Quỹ "Vì người nghèo”, chăm lo
Tết cho người nghèo và các chương trình an sinh xã hội; phối hợp tổ chức các hoạt động trong các chương trình vì người nghèo nhân dịp tổ chức tháng cao điểm “Vì người nghèo” (từ 17/10-18/11/2017); lập danh sách các hộ nghèo, hộ gia đình chính sách khó khăn có người bị bệnh nặng không có điều kiện chữa trị gửi về Quỹ Thiện tâm để đề nghị
hỗ trợ
1.7 Hiệp thương với các đoàn thể chính trị - xã hội và một số tổ chức thành viên phân công cụ thể giúp hộ gia đình nghèo thoát nghèo bền vững, thực hiện tốt phương châm “không để hộ nghèo, hộ chính sách khó khăn nào mà không có tổ chức hỗ trợ”, đặc biệt không để hộ nào rơi vào hoàn cảnh cùng cực mà không có tổ chức nào phát hiện giúp đỡ góp phần thực hiện Phong trào “Cả nước chung tay vì người nghèo - không để ai
bị bỏ lại phía sau”
1.8 Kịp thời hướng dẫn cơ sở làm hồ sơ, thủ tục đề nghị Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam cấp bằng ghi công cho các đơn vị hoàn thành Chương trình xây dựng nhà Đại đoàn kết cho hộ nghèo trên địa bàn
1.9 Đổi mới phối hợp triển khai thực hiện các đợt vận động quyên góp đột xuất đồng bào bị thiên tai, sự cố nghiêm trọng; hướng dẫn Ủy ban MTTQ Việt Nam các cấp nắm tình hình, thông tin, báo cáo cụ thể khi có thiên tai xảy ra và tổ chức các hoạt động cứu trợ, vận động, tiếp nhận tiền, hàng cứu trợ và tham mưu triển khai kịp thời khi có thiên tai xảy ra
Trang 3Kịp thời kiểm tra việc tiếp nhận, quản lý, phân phối và sử dụng tiền, hàng cứu trợ ở tất cả các địa phương có nguồn vận động và tiếp nhận Việc xây dựng, sử dụng và tồn quỹ cũng như chế độ thông tin báo cáo theo quy định trong Nghị định 64/NĐ-CP của Chính phủ
Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa Mặt trận và các tổ chức thành viên, đặc biệt là Hội Chữ thập đỏ về công tác vận động cứu trợ thiên tai, xây dựng Quy chế phối hợp trong công tác cứu trợ giữa Mặt trận Tổ quốc với các tổ chức chính trị - xã hội và Hội Chữ thập đỏ các cấp
2 Cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”
2.1 Tiếp tục tổ chức thực hiện Kết luận số 107-KL/TW ngày 10/4/2015 của Ban Bí thư về việc tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc thực hiện cuộc vận động
“Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”; các văn bản, chủ trương mới của Đảng, Chính phủ về nâng cao hiệu quả cuộc vận động trong giai đoạn tiếp theo
2.2 Phối hợp với Sở Công thương tuyên truyền, triển khai thực hiện Đề án “Phát triển thị trường trong nước” gắn với cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” theo Quyết định số 634/QĐ-TTg, ngày 29/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ
Tổ chức các chương trình, hoạt động quảng bá, giới thiệu sản phẩm, hàng hóa Việt Nam, đưa hàng Việt về nông thôn; tiếp tục triển khai thực hiện Đề án tôn vinh “Sản phẩm chất lượng, doanh nghiệp Việt Nam tiêu biểu vì người tiêu dùng” và giải thưởng
“Hàng hóa, dịch vụ tin cậy vì người tiêu dùng Việt Nam”
2.3 Phối hợp với Hội Tiêu chuẩn và Bảo vệ người tiêu dùng đánh giá sự hài lòng của người tiêu dùng và tổ chức công bố, giới thiệu thông tin đối với sản phẩm, hàng hóa thương hiệu Việt; phối hợp các cơ quan liên quan giám sát, xử lý tình trạng hàng hóa kém chất lượng, hàng giả, hàng không rõ nguồn gốc, hàng nhái nhãn mác Nâng cao vai trò, trách nhiệm giám sát của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội trong thực hiện cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam”
2.4 Tiếp tục tham mưu kiện toàn Ban Chỉ đạo cuộc vận động; nâng cao hiệu quả công tác của bộ phận thường trực Cuộc vận động; tăng cường hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Cuộc vận động ở các cấp, nhất là các ngành, đơn vị chưa triển khai thực hiện Cuộc vận động
3 Tiếp tục lồng ghép triển khai thực hiện có hiệu quả các chương trình phối hợp giữa Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam với các bộ, ban, ngành, đoàn thể gắn với cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh"
3.1 Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 09-CT/TW ngày 1/12/2011 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về "Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới"; Chương trình phối hợp số 09/CTr-BCA-MTTW ngày 01/8/2013 giữa Bộ Công an và Ban Thường trực Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và các tổ chức thành viên về “Đẩy mạnh phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc trong tình hình mới”; Chỉ thị số 01/CT-TTg, ngày 09/01/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc “Tổ chức phong trào toàn dân tham gia bảo vệ chủ quyền lãnh thổ, an ninh biên giới quốc gia trong tình hình mới”
3.2 Tiếp tục thực hiện Kết luận số 05-KL/TW ngày 15/7/2016 của Ban Bí thư về việc tiếp tục đẩy mạnh thực hiện Chỉ thị số 48-CT/TW của Bộ Chính trị khóa X về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống tội phạm trong tình hình mới
Trang 4Phối hợp triển khai hiệu quả Quyết định số 632/QĐ-TTg ngày 14/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2016
-2025 và định hướng đến năm 2030; Quyết định số 2546/QĐ-TTg, ngày 31/12/2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng, chống mua bán người giai đoạn
2016 - 2020; Quyết định số 361/QĐ-TTg ngày 07/3/2016 phê duyệt Chương trình phòng, chống mại dâm giai đoạn 2016 - 2020 Trọng tâm là phối hợp xây dựng và triển khai thực hiện Đề án 01 về “Vận động toàn dân tham gia phòng ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; cảm hóa, giáo dục, cải tạo người phạm tội tại gia đình và cộng đồng dân cư” do MTTQ các cấp chủ trì phối hợp thực hiện
3.3 Tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 18-CT/TW ngày 04/9/2012 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm trật tự an toàn giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy nội địa và khắc phục ùn tắc giao thông”; Chương trình phối hợp số 18/CTrPH-MTTW-UBATGTQG ngày 23/11/2016 giữa Ban Thường trực
Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam và Ủy ban ATGT Quốc gia về “Vận động toàn dân tham gia bảo đảm trật tự an toàn giao thông” giai đoạn 2016 - 2021; Chương trình phối hợp số 32/CTrPH-MTTW-BYT-BVHTTDL ngày 23/11/2012 giữa Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam, Bộ Y tế, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch về đẩy mạnh phong trào “Toàn dân tham gia phòng, chống HIV/AIDS tại cộng đồng dân cư” giai đoạn 2012 - 2020 Phối hợp thực hiện Chương trình chăm sóc, bảo vệ và giáo dục trẻ em thực hiện chương trình hành động quốc gia
vì trẻ em giai đoạn 2014 - 2020
3.4 Phối hợp thực hiện hiệu quả Chương trình phối hợp số 90/CTrPH/CP-ĐCTUBTWMTTQVN ngày 30/3/2016 giữa Chính phủ với Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam về vận động và giám sát bảo đảm an toàn thực phẩm giai đoạn
2016 - 2020 Trong năm 2017, phấn đấu đạt chỉ tiêu có 50% số hộ sản xuất nông nghiệp đăng ký sản suất thực phẩm an toàn; 100% Hợp tác xã sản suất, kinh doanh đăng ký sản suất, kinh doanh thực phẩm an toàn
3.5 Xây dựng kế hoạch phối hợp giữa Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội với ngành Lao động - Thương binh và Xã hội các cấp khảo sát ở tất cả các xã, phường, thị trấn để thống kê, lập danh sách và nắm nhu cầu cần được hỗ trợ cụ thể của các gia đình thương binh, liệt sĩ, nạn nhân chất độc da cam/dioxin, cựu thanh niên xung phong nhu cầu về nhà ở để báo cáo cấp ủy, UBND cấp xã và Mặt trận cấp huyện, tỉnh Trên cơ sở đó Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp tỉnh phối hợp với Sở Lao động -Thương binh và Xã hội đề xuất với Ủy ban Nhân dân tỉnh, hiệp thương với các tổ chức thành viên để xây dựng, vận động, giúp đỡ như một nội dung chủ yếu, thiết thực để MTTQ Việt Nam các cấp kỷ niệm 70 năm Ngày Thương binh Liệt sĩ (27/7/1947 -27/7/2017)
4 Thực hiện các chương trình giám sát
4.1 Trên cơ sở một số chương trình giám sát của Trung ương, các địa phương lựa chọn để tổ chức triển khai: Giám sát thực hiện pháp luật về sản xuất, kinh doanh vật tư nông nghiệp; Giám sát việc chấp hành pháp luật của các cơ sở y tế tư nhân; giám sát thực hiện chính sách, pháp luật về Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế; Giám sát việc chấp hành các quy định về an toàn thực phẩm; Giám sát việc thực hiện Đề án của Chính phủ về phát triển thị trường nội địa gắn với cuộc vận động “Người Việt Nam ưu tiên dùng hàng Việt Nam” 4.2 Tiếp tục phối hợp thực hiện Chỉ thị số 02/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về
“Tăng cường chỉ đạo thực hiện chính sách ưu đãi đối với người có công với cách mạng”;
Trang 5giám sát việc giải quyết tồn đọng sau Chương trình Tổng rà soát việc thực hiện chính
sách người có công với cách mạng ở các địa phương
5 Công tác khác
5.1 Phối hợp triển khai và phát động Phong trào “Đoàn kết, sáng tạo, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và hội nhập quốc tế” vào dịp Ngày Khoa học - Công nghệ (18/5/2017) và kỷ niệm Ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh (19/5/2017) Tổ chức gặp mặt tuyên dương “Người Việt sáng tạo” dịp kỷ niệm Quốc khánh (2/9)
5.2 Thực hiện vai trò phối hợp, hiệp thương liên kết để xây dựng và giám sát việc thực hiện các chính sách khởi nghiệp của thanh niên
5.3 Tham gia các chương trình tập huấn, bồi dưỡng do Trung ương tổ chức; tập huấn và quán triệt nội dung Chỉ thị số 10-CT/TW của Ban Bí thư, Nghị quyết liên tịch số 88/NQLT/CP-ĐCTUBTƯMTTQVN giữa Chính phủ với Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam và hướng dẫn nội dung, tiêu chí thi đua khen thưởng đối với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”
II TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1 Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ Việt Nam các tỉnh, thành phố chủ động xây dựng kế
hoạch triển khai thực hiện công tác Phong trào trên cơ sở căn cứ vào Chương trình hành động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Báo cáo với cấp uỷ Đảng, phối hợp với chính quyền để tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tạo điều kiện về nguồn lực cho công tác tổ chức thực hiện
2 Trên từng nội dung cụ thể cần xác định nội dung, phương thức, thời gian để tăng
cường công tác phối hợp giữa MTTQ và các sở, ban, ngành, tổ chức thành viên, đảm bảo
sự phân công trách nhiệm giữa các đơn vị phối hợp thực hiện
3 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động, tạo sự đồng tình, hưởng ứng của các
tầng lớp nhân dân trong thực hiện công tác Phong trào và các cuộc vận động, các phong trào
thi đua yêu nước do Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên các cấp phát động
4 Chủ động xây dựng kế hoạch kiểm tra, khảo sát, đánh giá kết quả thực hiện; định
kỳ thông tin, báo cáo kết quả tháng, quý, 6 tháng và 01 năm gửi về Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam (qua Ban Phong trào)
Trên đây là Hướng dẫn công tác Phong trào năm 2017 của Ban Thường trực Uỷ ban Trung ương MTTQ Việt Nam
Nơi nhận:
- Đ/c Chủ tịch UBTWMTTQ VN (để báo cáo);
- Phó Chủ tịch - Tổng thư ký UBTWMTTQ VN (để báo cáo);
- Các đồng chí PCT UBTWMTTQ VN (để phối hợp chỉ đạo);
- Ban Thường trực Uỷ ban MTTQ VN các tỉnh, thành phố
(để thực hiện);
- Các tổ chức thành viên của Mặt trận ở Trung ương
(để phối hợp thực hiện);
- Các ban, đơn vị cơ quan TW MTTQ VN (để thực hiện);
- Lưu VT, Ban Phong trào.
TM BAN THƯỜNG TRỰC
PHÓ CHỦ TỊCH
(Đã ký)
Trương Thị Ngọc Ánh