Ngày nay, khi con người trở thành một trong những yếu tố quan trọng hàng đầu làm nên thành công của doanh nghiệp, công tác quản lí nguồn nhân lực vẫn còn là một khái niệm khá mới mẻ đối với khu vực hành chính nhà nước. Người đứng đầu trong các tổ chức này vẫn chưa nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của việc quản lí con người. Vì vậy trong suốt một thời gian dài, quan điểm xã hội nhìn nhận về năng lực của người cán bộ công chức, viên chức ít nhiều bị sai lệch, mặc dù trong số đó vẫn có những cán bộ mẫn cán, tâm huyết.
Trang 1ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT LUẬN VĂN CAO HỌC
Họ và tên học viên: Bùi Đức Thành Mã học viên: CA150360
Khóa: 2015 A
Ngành: Quản trị Kinh doanh
Người hướng dẫn: TS Nguyễn Đại Thắng
Đề tài: “Phân tích và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lí nhân lực tại Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An”
1 Lý do chọn đề tài
Ngày nay, khi con người trở thành một trong những yếu tố quan trọng hàng đầu làm nên thành công của doanh nghiệp, công tác quản lí nguồn nhân lực vẫn còn
là một khái niệm khá mới mẻ đối với khu vực hành chính nhà nước Người đứng đầu trong các tổ chức này vẫn chưa nhận thức đúng đắn về tầm quan trọng của việc quản lí con người Vì vậy trong suốt một thời gian dài, quan điểm xã hội nhìn nhận
về năng lực của người cán bộ công chức, viên chức ít nhiều bị sai lệch, mặc dù trong số
đó vẫn có những cán bộ mẫn cán, tâm huyết
Những bất cập trong công tác quản lí nguồn nhân lực ở khối cơ quan nhà nước như: Đánh giá năng lực cán bộ sơ sài, thiếu sự phân tích khách quan và khoa học về điểm mạnh, điểm yếu của từng cán bộ công chức; công tác bố trí nhân sự bất hợp lý, không phù hợp với trình độ chuyên môn cũng như nguyện vọng của người lao động; Việc ghi nhận kết quả công tác chuyên môn còn nhiều dễ dãi, theo hướng bình quân chủ nghĩa, không có thước đo cụ thể và chính xác, xét trên một góc độ nào đó, đã góp phần làm giảm hiệu quả công việc trong bộ máy quản lý nhà nước, do đó cũng làm giảm khả năng cạnh tranh của đội ngũ cán bộ công chức, viên chức so với nguồn nhân lực của các thành phần kinh tế khác
Không nằm ngoài quy luật chung đó, khối hành chính công Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An cũng đang gặp rất nhiều khó khăn, lúng túng trong việc sử dụng
và bố trí nguồn nhân lực Là đơn vị sự nghiệp có thu trực thuộc Sở Nông nghiệp và PTNT tỉnh Nghệ An, và chịu sự hướng dẫn chuyên môn nghiệp vụ của Trung tâm Khuyến nông Quốc gia, Trung tâm có 58 cán bộ viên chức, trong đó có 5 thạc sỹ, 49
Kỹ sư, cán bộ trình độ cao đẳng, đại học; có 2 Trung cấp, 2 nhân viên kỹ thuật trình
độ sơ cấp Quản lý 22 đơn vị huyện, thị Tổng số cán bộ viên chức (CBVC) của 22 trạm: 152 người, trong đó: biên chế 127 người, Lao động theo chính sách thu hút chất lượng cao 16 người, Hợp đồng tự trang trải: 9 người
Mục tiêu chiến lược phát triển của Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An dựa trên 4 mục tiêu chính: Thông tin tuyên truyền; Huấn luyện đào tạo; Xây dựng mô hình
và chuyển giao khoa học công nghệ; Hợp tác Quốc tế về Khuyến nông Để làm được điều đó, Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An cần có những định hướng khoa học và thực tiễn về phát triển nguồn nhân lực, phù hợp với trình độ và bước đi của đơn vị Đây là một trong những điều kiện tiên quyết nhằm giúp Trung tâm Khuyến nông vươn lên trở thành một đơn vị vững mạnh trong ngành nông nghiệp của tỉnh Nghệ An
Trước tình hình đó, Trung tâm Khuyến nông là đơn vị có chức năng: tham
Biểu mẫu EM.QT14.BM06
Trang 2mưu cho Giám đốc Sở Nông nghiệp và PTNT xây dựng, trình, đề án, dự án chính sách về khuyến nông trên địa bàn tỉnh trình Uỷ ban nhân dân tỉnh phê duyệt và triển khai thực hiện theo kế hoạch được Sở Nông nghiệp và PTNT phê duyệt; Bồi dưỡng tập huấn cho người sản xuất về chính sách, pháp luật; tập huấn , truyền nghề cho nông dân về kỹ năng sản xuất, tổ chức, quản lý sản xuất kinh doanh trong các lĩnh vực khuyến nông; Xây dựng các mô hình trình diễn về tiến bộ khoa học và công nghệ phù hợp với từng địa phương, nhu cầu của người sản xuất và định hướng của ngành, các mô hình thực hành sản xuất gắn với tiêu thụ sản phẩm Xây dựng các mô hình ứng dụng công nghệ cao trong nông nghiệp; mô hình tổ chức, quản lý sản xuất, kinh doanh nông nghiệp hiệu quả và bền vững Có thể nói, Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An giữ một vai trò quan trọng trong việc thực hiện thắng lợi các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Nghệ An Vì vậy, việc nghiên cứu
áp dụng một cách khoa học các phương pháp quản lí nhân lực tiên tiến đang là một yêu cầu cấp bách đối với tổ chức
Hiện nay, tại các đơn vị hành chính sự nghiệp tỉnh Nghệ An có rất ít các công trình nghiên cứu về việc quản lí hiệu quả nhân lực trong khu vực hành chính Do
đó, tác giả chọn đề tài “Phân tích và đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lí nhân lực tại Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An” làm Luận văn tốt nghiệp
2 Mục tiêu nghiên cứu
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về quản lí nhân lực của một tổ chức
- Phân tích, đánh giá thực trạng việc quản lí nhân lực tại Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An
- Đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lí nhân lực tại Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An
4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Các vấn đề lý luận và thực tiễn về Quản lí nhân lực của một tổ chức
Nghiên cứu này chỉ tìm kiếm cơ sở khoa học để hoàn thiện công tác quản
lí nguồn nhân lực tại Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An, bao gồm việc đánh giá năng lực nhân viên để có sự bố trí công việc hợp lý và đánh giá năng lực thực hiện công việc (kết quả lao động) để làm công tác quy hoạch, đề bạt cán bộ Trong đó:
- Việc đánh giá năng lực nhân viên được giới hạn bởi năng lực hành vi cá nhân và năng lực chuyên môn nghiệp vụ (thuộc chức năng đào tạo và phát triển trong quản lí nguồn nhân lực)
- Việc đánh giá kết quả lao động được giới hạn bởi thái độ làm việc, thời gian hoàn thành công việc và chất lượng công việc bao gồm mức độ đáp ứng nội dung công việc theo tinh thần chỉ đạo của lãnh đạo
- Các giải pháp đề xuất tập trung đến năm 2020
5 Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu tại địa bàn: Phương pháp này được áp dụng để hệ thống hóa lý luận, xác định cơ sở lý luận và thực tiễn của đề tài
Phương pháp tại hiện trường : Phương pháp này nghiên cứu khám phá được thực hiện thông qua kỹ thuật khảo sát, phỏng vấn; Đối tượng khảo sát: Toàn bộ cán
Trang 3bộ viên chức đang làm việc kể cả biên chế và hợp đồng tại các phòng ban chuyện môn thuộc Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An và 22 trạm thuộc các huyện, thị Cán bộ là lãnh đạo cơ quan bao gồm: Trưởng, Phó phòng chức năng và Trưởng trạm, Phó trưởng trạm các Trạm Khuyến nông huyện, thị Cán bộ là chuyên viên (đối với bậc đại học) và cán sự (đối với bậc cao đẳng và trung học chuyên nghiệp)
6 Kế hoạch thực hiện:
- Tháng 12/2016: Hoàn chỉnh đề cương chi tiết của luận văn
- Tháng 2/2016 : Thực hiện xong chương 1
- Tháng 3/2017: Hoàn thiện luận văn và chuẩn bị hồ sơ bảo vệ
ĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT CỦA LUẬN VĂN
LỜI MỞ ĐẦU
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÂN LỰC TRONG MỘT TỔ CHỨC
1.1 Tổng quan về nhân lực và quản trị nhân lực của một tổ chức
1.1.1 Khái niệm về nhân lực
1.1.2 Quản lí nhân lực
1.2 Đặc điểm công tác quản lí nhân lực tại các đơn vị sự nghiệp nhà nước 1.3 Các nội dung cơ bản của quản lí nhân lực
1.3.1 Nhóm chức năng Thu hút nhân lực
1.3.2 Nhóm chức năng Đào tạo và Phát triển nhân lực
1.3.3 Nhóm chức năng Duy trì nhân lực
1.4 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả của công tác quản lý nhân lực
1.4.1 Các chỉ tiêu đánh giá kết quả của công tác quản lí nhân lực
1.4.2 Các chỉ tiêu đánh giá hiệu quả của công tác quản lý nhân lực
1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lí nhân lực
1.5.1 Các nhân tố bên ngoài
1.5.2 Các nhân tố bên trong
TÓM TẮT CHƯƠNG 1
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÍ NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM KHUYẾN NÔNG TỈNH NGHỆ AN
2.1 Giới thiệu về Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An
2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ
2.1.2 Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý của Trung tâm
2.1.3 Một số kết quả hoạt động của Trung tâm giai đoạn 2013-2016
2.2 Thực trạng quản lí nhân lực tại Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An
2.2.1 Thực trạng nhân lực tại Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An
2.2.1.1 Cơ cấu theo độ tuổi
Trang 42.2.1.2 Cơ cấu theo trình độ đào tạo
2.2.1.3 Cơ cấu theo thâm niên công tác
2.2.2 Phân tích công tác quản lí nhân lực tại Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An
2.2.2.1 Công tác thu hút và bố trí nguồn nhân lực
2.2.2.2 Công tác đào tạo và phát triển nguồn nhân lực
2.2.2.3 Công tác duy trì nguồn nhân lực
2.3 Đánh giá chung về công tác quản lí nhân lực tại Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An
2.3.1 Những ưu điểm trong công tác quản lí NL tại Trung tâm
2.3.1 Những hạn chế trong công tác quản lí NL tại Trung tâm
2.3.3 Nguyên nhân của những hạn chế
TÓM TẮT CHƯƠNG 2
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÍ NHÂN LỰC TẠI TRUNG TÂM KHUYẾN NÔNG TỈNH NGHỆ AN
3.1 Định hướng quản lí nhân lực tại Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An
3.1.1 Thuận lợi
3.1.2 Khó khăn
3.1.3 Quy hoạch phát triển nhân lực Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An 3.1.2 Dự báo nhu cầu nhân lực tại Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An đến năm 2020
3.2 Một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lí nhân lực tại Trung tâm Khuyến nông tỉnh Nghệ An
3.2.1 Nhóm giải pháp nâng kỹ năng quản lý của cán bộ
3.2.2 Nhóm giải pháp về thu hút nguồn nhân lực
3.2.2.1 Hoạch định nguồn nhân lực
3.2.2.2 Hoàn thiện quy trình tuyển dụng của tổ chức
3.2.2.3 Hoàn thiện công tác bố trí lao động
3.2.3 Nhóm giải pháp về đào tạo và phát triển
3.2.3.1 Xây dựng bảng tiêu chuẩn cán bộ
3.2.3.2 Phương pháp đánh giá năng lực cán bộ
3.2.4 Nhóm giải pháp về duy trì nguồn nhân lực
3.2.4.1 Hoàn thiện quy trình đánh giá kết quả thực hiện công việc
3.2.4.2 Hoàn thiện công tác quy hoạch, đề bạt cán bộ
3.3 Kiến nghị
3.3.1 Kiến nghị với UBND tỉnh
3.3.2 Kiến nghị với Sở ban ngành
TÓM TẮT CHƯƠNG 3
KẾT LUẬN
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
Trang 51 TS.Trần Kim Dung, (2009) Quản trị nguồn nhân lực, Nhà Xuất bản Thống
kê (Tái bản lần thứ 7 có sửa chữa và bổ sung), 458 trang
2 Ths Nguyễn Vân Điềm, PGS.TS.Nguyễn Ngọc Quân (Chủ biên 2007) Quản
trị nhân lực, Giáo trình, Nhà Xuất bản đại học Kinh tế Quốc dân.
3 Tạ Ngọc Hải, Một số nội dung về nguồn nhân lực và phương pháp đánh giá nguồn nhân lực, Viện Khoa học Tổ chức Nhà Nước
4 Hà Văn Hội, Quản trị nguồn nhân lực, Học viện Bưu chính viễn thông, 2006
5 Luật Viên chức, số 58/2010/QH12 Quốc hội thông qua ngày 15 tháng 11 năm
2010 của Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam
6 Nguyễn Hữu Thân, Quản trị nhân sự, NXBLĐ-XH, 2008
PHÊ DUYỆT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN
Ý KIẾN CỦA HỘI ĐỒNG THẨM ĐỊNH